NYHETSBREV FRA HAUGALAND MOTTAK

Transkript

1 NYHETSBREV FRA HAUGALAND MOTTAK Årgang 4 Nummer 4 Desember 2011 I denne utgaven: Samarbeidsrådet på tur Returprosjekter Returkoordinatorer Planer for 2012 Juleopplevelser Utvidelse av staben Fotballcup på Bømlo Deltakelse i Ressursgruppe for UDI...og God Jul! De siste tre årene har ansatte på Haugaland mottakssenter gitt avkall på å arrangere julebord og i stedet spart pengene til en studietur. Etter å ha vurdert ulike interessante reisemål, falt valget på Amsterdam. Det ble en kjekk og interessant tur. Se side 4-5 Hero Norge AS la inn tilbud om å øke kapasiteten på mottaket, etter en anmodning fra UDI. Etter å ha vurdert tilbudet går UDI inn for en økning på 36 plasser. Du kan lese mer om dette på side 3 Det kom reaksjoner i lokalmiljøet etter utsendelse av en palestinsk familie. Dette var en familie som har bodd på mottaket i Haugesund siden Se side 2 Statistikken 15. des (Tot 146) Russland/Tsjetsjenia 33 personer 22,60 % Statsløse (palestinere) 25 personer 17,12 % Irak (inkl. kurdere) 18 personer 12,33 % Somalia 13 personer 8,90 % Afghanistan 10 personer 6,85 % Syria 10 personer 6,85 % Iran 8 personer 5,48 % Etiopia 7 personer 4,79 % Sudan 7 personer 4,79 % Eritrea 6 personer 4,11 % Nigeria 3 personer 2,05 % Andre 6 personer 4,11 % Det mest markante er at andelen personer fra Russland/Tsjetsjenia fortsetter å synke og at det kommer flere fra Somalia, Syria og Sudan J ul A ug Sep Okt Nov Des J an Feb I denne utgaven av nyhetsbrevet vil du også finne en del statistikk utarbeidet av Region og mottaksavdelingen i UDI. Se side 6-7 Totalt har vi 17 nasjonaliteter på mottaket. Litt mer informasjon om beboerne på vårt mottak. Av barna som bor (med en eller flere foreldre) på mottaket er 29 under 6 år og 16 er mellom 6 og 18. Vi har 22 enslige kvinner og 44 enslige menn, vi har 7 enslige mødre, 13 foreldrepar og ett par uten barn. 63 av beboerne er i søkefasen, 63 har fått endelig avslag og 20 har fått innvilget opphold og venter på å få flytte til en kommune.

2 En palestinsk familie som hadde bodd på mottaket siden 2002 ble hentet av politiet og sendt ut av landet torsdag 24. november. Dette skapte mange reaksjoner hos venner av familien og fikk en del omtale i avisen, som utklippene under er noen eksempler på. MOTTAKET VIL INFORMERE Mottaket inviterte ansatte i skoler og barnehager til et informasjonsmøte i februar i år, der vi tok opp problemstillinger rundt hva som skjer når familier reiser mer eller mindre uten at dette er kjent på forhånd. Vi tror at dette bare blir mer og mer aktuelt og vi planlegger derfor et nytt informasjonsmøte neste år. Kanskje kan invitasjonen sendes flere plasser, ut i fra at flere kan være interessert i emnet. Vil du melde din interesse, så ta kontakt med oss. 2

3 I høst lyste UDI ut konkurranse om 500 tilleggsplasser i mottak. Det var ikke ønskelig å etablere nye mottak, men eksisterende mottak kunne utvide kapasiteten. I vår region leverte Hero Norge AS inn tilbud om utvidelse på Hå (Nærbø), Stavanger og her på Haugaland. Her i Haugesund ble det sendt melding og brev til kommunen med en orientering om hvordan en eventuell utvidelse var planlagt. Kommunen fikk også en henvendelse fra UDI, med spørsmål om hvordan en stilte seg til utvidelsen. I uke 48 kom meldingen om at avtalen var i boks. Det innebærer at vi må få klargjort boliger til de nye beboerne fra nyttår. Det hadde vi tatt høyde for ved å skrive intensjonsavtale om leie av hus med en av de huseierne vi allerede samarbeider med. Utvidelsen fører også til at vi skal utvide staben med 0,8 årsverk. Dette har vi også planer i forhold til. Det kan virke noe underlig at UDI velger å utvide mottakskapasiteten, nå som ankomsttallene går ned (se side 6). Behovet for plasser er sammensatt. I 2011kom det mange henvendelser til UDI fra tidligere asylsøkere (med endelig avslag) som i mange år hadde jobbet og betalt skatt i Norge, men som fra nyttår ikke lenger fikk utstedt skattekort. Det er også en del (også med endelig avslag) som ønsker seg tilbake til mottakssystemet nå som de er trygg på ikke å bli plassert i ventemottak. I tillegg er det slik at Utlendingsnemda (det er de som er klageinstansen etter første avslag) ennå opererer med ganske lang saksbehandlingstid og det er mange i mottak med opphold som venter på å få tildelt en plass i en kommune. Disse faktorene gjør at UDI har fått behov for flere plasser. Søndag 11. november var flere av familiene på mottaket med på Jul på landet, arrangert av Tveit Videregåande Skule. Her fikk de en masse juleopplevelser. Tross striregn og varmegrader var det stor stemning og det var mange aktiviteter å velge mellom. Det var hesteshow og agilityoppvisning, julecafe, håndverksmesse, utstilling av dyr, halmhopping, barneaktiviteter, utstilling i stallen, kjøring med hund og masse annet. 3 Tveit Videregåande Skule Det var 8 voksne og 12 barn fra mottaket som deltok på dette. De var fra Afghanistan, Irak, Iran, Russland og Somalia og de koste seg alle sammen. Heidi Mølstre (sosialkonsulent på mottaket) hadde fått dette til gjennom et samarbeid med Frivillighetssentralen, som ordnet med transport og som stilte med frivillige. Takk til Muhannad, Haugesunds Avis og Tysvær Bygdeblad for bildene.

4 Haugaland mottakssenter i Holland Personalgruppa på mottaket har gitt avkall på å arrangere julebord tre år på rad og i stedet spart opp penger til en studietur. Vi skulle egentlig ha dratt i fjor (til Tsjekkia), men den turen gikk i vasken (eller rettere sagt asken). I år falt valget på Nederland Hero har i mange år hatt et tett samarbeid med COA som driver mottakene i Nederland, blant annet gjennom det europeiske samarbeidet i ENARO. Dermed var det ikke problem å få en representant derfra som kunne ordne med et besøk på et mottak og et møte med oss. Ved Langfossen, Åkrafjorden COA er et frittstående statlig direktorat (det er ikke underlagt noe departement.) som har ansvar for organisering av mottakssystemet. De har ikke noe med saksbehandling av asylsøknadene å gjøre og de har heller ikke noe å gjøre med uttransportering av dem med avslag. Holland har opplevd dramatiske svingninger i antall ankomster av asylsøkere og har måttet utvikle et mottakssystem som har kunnet endre seg etter varierende Maarten Visser forteller om de ulike bygningene behov. De fleste mottakene ligger i tidligere militære anlegg og er relativt store (de fleste har mellom 300 og 900 plasser) og ligger rundt om i landet. De største sentrene (ankomstmottakene) ligger i nord, mot grensen til Tyskland. Årlige ankomsttall har siden 90-årene variert fra til I mottakene gis det penger til livsopphold, det holdes informasjonsmøter og en har tilbud om språkopplæring. Det finnes en rekke aktivitetstilbud til barn, unge og voksne og i bunn og grunn er innholdet ikke så ulikt det som er i norske mottak. Det er riktignok større rom (4-8 manns rom) og Det mottaket vi besøkte hadde kapasitet til 950 beboere. De var i en nedbyggingsfase og hadde nå ca 600 beboere. strengere kontroll. Kontrollen besto blant annet i at anlegget var gjerdet inn og det var en betjent resepsjon (bildet) alle måtte registrere seg i for å gå inn eller ut. Det var også slik at alle beboerne hadde et elektronisk kort som de måtte registrere i en maskin på anlegget hver dag. Den maskinen slukte kortet hvis beboeren hadde post eller viktige beskjeder og han/hun måtte da henvende seg i vakta/resepsjonen for å få utlevert posten eller informasjonen. 4

5 Vi fikk en forklaring av hvordan mottakssystemet og saksbehandlingen fungerer. Her forteller Maarten om situasjonen for noen år siden, da behovet for plasser var så stort at de bygde en teltleir på området (fortellingen om besøket i Nederland fortsetter ) I Nederland er det altså COA som driver alle mottakene. Det er imidlertid et annet statlig organ som tar seg av søknadsprosessen og arbeidet rundt frivillig eller tvungen retur av de som får avslag på søknaden om asyl. Når noen kommer til landet og søker om asyl, blir de plassert på et mottak for å få orientere seg i den nye situasjonen og få litt informasjon. Denne perioden er fastsatt til å vare i 8 dager. Deretter kommer en ny 8-dagers periode, der det gjennomføres asylavhør og framlegging av dokumentasjon. Det skal så bli foretatt en første vurdering av saken fra myndighetene og et vedtak skal foreligge innen 28 (!) dager. I denne første vurderingen er det fokus på de med klare saker, enten det går på bortvisning (åpenbart grunnløse søknader) eller innvilgelse av opphold (for godt dokumenterte saker der beskyttelsesbehovet er opplagt). De fleste får avslag og må belage seg på et langt opphold i mottak, mens klagesaken går rundene i rettssystemet. Beboerne får midler til livsopphold når de bor i mottak og de har anledning til å tjene litt ekstra på å utføre en del oppgaver på mottaket. Dagen etter besøket på mottaket ble brukt til planlegging for neste år, samt et besøk på Anne Frank-museet i Amsterdam og litt mer... Samarbeidsrådet og aktiviteter Aktivitetsnivået har vært noe lavere enn planlagt i 2011, hovedsakelig fordi mange av turene måtte avlyses på grunn av dårlig vær. Deltakelsen i Bedriftsfotballserien var en av de mest omfattende aktivitetene og mange av de som var med i den, deltok også i en natturnering i fotball på Bømlo siste helg i oktober. Vi stilte med to lag. Ett røk ut i de innledende kampene, det andre i 8.-delsfinalen. En tur som faktisk ble gjennomført var en overnattingstur med Samarbeidsrådet. Et noe redusert råd dro mandag 21. november til Hå mottak og hadde et møte med Samarbeidsrådet og mottaksleder der, samt en omvisning på mottaket. Deretter dro vi til Alsvik (ved Tau), hvor vi hadde fått låne ei hytte av Bymisjonen. Der satte vi oss ned og diskuterte hva slags planer vi skulle legge for neste år. Ambisjonsnivået var høyt og det ble satt opp flere nye aktiviteter som vi skal prøve å få gjennomført. Vi dro også til Klippen på Jørpeland der frivillige her et aktivitetstilbud til beboerne. Tirsdag 22. november sto vi tidlig opp og kjørte opp til Preikestolsenteret. Vi gikk turen opp til Preikestolen, i noe guffent vær, før vi kjørte ned til Jørpeland for å møte Samarbeidsrådet på Strand mottak. Det var en flott tur og vi satser på å ha en tilsvarende tur også i

6 Færre asylsøkere 642 personer søke asyl i Norge i november. Det er det laveste månedstallet for asylsøkere i Statsborgerskap November 2011 Endring fra nov.2010 Totalt i år Somalia % Eritrea % Afghanistan Irak % 344 Iran % 321 Andre land % Totalt % Totalt har det kommet asylsøknader så langt i år. Det er en nedgang på ti prosent fra samme periode i fjor. - Asylankomstene har i hele år vært stabile og lavere enn prognosen. Slik det ser ut nå vil det komme om lag asylsøkere i 2011, sier UDI-direktør Ida Børresen. Flest fra Somalia. Som det har vært i hele år er det somaliere, eritreere og afghanere som utgjør de største gruppene. Unge asylsøkere Så langt i år har 777 personer oppgitt at de er enslige mindreårige da de søkte asyl. Dette er én prosent færre en samme periode i fjor. Omtrent halvparten av de enslige mindreårige søkerne er fra Afghanistan, mens nesten 20 prosent er fra Somalia. Personer som har søkt som enslige mindreårige asylsøkere Publisert på Statsborgerskap November Endring fra Totalt i år 2011 nov.2010 Afghanistan % 393 Somalia 6 33 % 141 Eritrea 4-53 % 41 Andre land % 202 Totalt 55-1 % 777 Vedtak i asylsaker t.o.m. 30. november 2011, utvalgte land Annen Humanit re 15- Dublin II- Avslag Statsborgerskaflyktning Konvensjons- flyktnings- m neders EMA beforord- annen Trukket / (Asyl) status grunner regelen grenset Avslag ningen grunn henlagt Totalt Total Eritrea Somalia Afghanistan Iran Irak Etiopia Russland Statsløs Nigeria Kina Sudan Kosovo Algerie Pakistan Syria Usbekistan Kongo (DRC) Marokko Serbia Sri Lanka Gambia Libya Tyrkia India Aserbajdsjan Jemen Egypt

7 Kasakhstan Ghana India Egypt Liberia Rwanda Georgia Beboere i mottak november 2011, antall per nasjon Statsb.skap Voksen Total Kenya år 17 år Niger Somalia Senegal Afghanistan Kamerun Eritrea Zimbabwe Irak Hviterussland Etiopia Russland Tunisia Iran Jordan Statsløs Bosnia Sudan Hercegovina Syria Armenia Nigeria Albania Dem. Rep Israel Kongo Colombia Jemen El Salvador Kina Mauritania Usbekistan Tadsjikistan Sri Lanka Ukraina Pakistan Mexico Kosovo BurkinaFaso Kirgisistan Guinea- Burundi Bissau Elfb.-kysten Kongo Aserbajdjan Mongolia Tyrkia Nord-Korea Libya Tchad Guinea Filippinene Marokko Norge Algerie Mali Uganda Bulgaria Angola Kuwait Gambia Nicaragua Bangladesh Vietnam Myanmar Arabiske Em Libanon Benin Serbia Bhutan Sierra Leone Ekv.-Guinea Kroatia Montenegro Serbia og Montenegro Sør-Afrika Togo Andre Totalt

8 De siste månedene har vært svært travle. De vanlige oppgavene krever sitt og siden vi har hatt mer utskifting av beboere enn på lenge (på grunn av bosettinger, utsendelser og frivillige returer) har det vært ekstra mye å gjøre. I tillegg har vi deltatt i et prosjekt med utvidete samtaler med de som har endelig avtaler (Returrådgiverprosjektet) og vi har hatt mye jobb med å tilby og følge opp kurs og tiltak rundt kvalifisering av personer med endelig avslag. Returrådgiverprosjektet har gitt oss anledning til å ta inn ekstra personell (Sylwia og Nehru) som skal gå til en stund ut i Det skal skrives en rapport av Birgitte og Kjetil i løpet av januar. Returkvalifiseringen er noe som har vært ganske omfattende (ulike kurs i regi av AOF Haugaland, Rogaland Kurs og Kompetansesenter og Kirkens Bymisjon) og er et tilbud som vil bli videreført også i Plan for Haugaland mottakssenters arbeid i 2012 Hvert år skal alle mottakene sende en plan for neste års satsninger og tiltak inn til UDIs Regionkontor. Den skal danne basis for arbeidet og skal være utgangspunkt for mottakets evaluering det påfølgende år. Mottakets ansatte og representanter for beboerne skal være delaktige i prosessen. UDI gir også enkelte føringer for særlige satsningsområder. For 2012 er det bestemt at det skal være ekstra fokus på returkvalifisering og på aktivitetstilbud til barn og unge. Planen tar utgangspunkt i gjeldende krav til arbeid og forhold i mottak (som ligger i rundskrivsform på og utarbeidelsen involverer både ansatte og beboere. Den skal normalt sendes til UDI innen 31. desember, men pga. Returrådgiverprosjektet har vi fått utsatt fristen til 15. januar UDI sentralt har bedt om, og har fått, tilbud fra ulike leverandører på et arbeid med å utarbeide en veileder for retursamtaler med familier. Den skal være et verktøy for ansatte i mottak som jobber med familier med avslag. Det er et konsulentfirma som heter Lens Sereptas som har fått jobben og de ba UDI om å sette ned en ressursgruppe for å gi råd og tips. Ressursgruppen består av mottaksansatte med lang erfaring og Kjetil Optun, mottaksleder hos oss, var en av de som ble invitert. Ingvild Larsen, som er styrer i barnehagen på Heiane mottak, var en annen. Gruppa hadde sitt første (og sannsynligvis siste) møte i Oslo 9. desember. Planen er å ha veilederen ferdig innen mai I Plan for 2012 har mottaket blant annet beskrevet et tiltak for å gi beboerne en anledning til å delta i frivillig, ulønnet arbeid. Mange av beboerne har ytret ønske om et slikt tilbud og det bør være mulig å finne en del uløste oppgaver som de kan ta seg av. Vi har derfor beskrevet et prosjekt og sendt brev til UDI med spørsmål om godkjenning av prinsippene i det og søknad om økonomisk støtte. Vi har også sendt brev til Haugesund kommune, Haugesund Røde Kors, SK Vard og Kirkens Bymisjon i Haugesund og invitert dem til å peke ut en som kan være med i en Styringsgruppe for tiltaket. Vi håper at dette lar seg gjennomføre, i en eller annen form, slik at lekeplasser og parker kan ryddes, stier kan utbedres, eldre kan få besøk og barn kan aktiviseres, for å nevne noen av de områdene som kan være aktuelle Relevante nettsteder: