MØTEINNKALLING. Utvalg: Steigen kommunestyre Møtested: Rådhuset, 8283 Leinesfjord Møtedato: Tid: 09:00

Transkript

1 Steigen kommune MØTEINNKALLING Utvalg: Steigen kommunestyre Møtested: Rådhuset, 8283 Leinesfjord : Tid: 09:00 Eventuelle forfall, samt forfallsgrunn bes meldt snarest til sentralbordet, tlf eller melding som e-post til: postmottak@steigen.kommune.no Vararepresentanter som evt. skal møte vil få nærmere innkalling over telefon. Representantene ordner med skyss på billigste måte. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 60/11 11/1664 KOMMUNALE GEBYR 2012 PS 61/11 06/1874 KURDØGNPRIS 2012 (Saka ettersendes eller deles ut i møtet) PS 62/11 11/1690 STEIGEN KOMMUNES ÅRLIGE VEDTAK OM EIENDOMSSKATT PS 63/11 11/1691 BUDSJETTREGULERING III PS 64/11 11/1516 PLANSTRATEGI FOR STEIGEN KOMMUNE PS 65/11 11/1696 TIPPEMIDDELSØKNAD 2012 PS 66/11 11/1568 BUDSJETT 2012 Eventuelt.

2 Sak 60/11 KOMMUNALE GEBYR 2012 Saksbehandler: Tordis Sofie Langseth Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen kommunestyre For 2012 vedtas følgende satser for kommunale gebyr: 1. Gebyr for vann fra kommunale vannverk: 18,50 + mva pr m3. Vannmålerleie blir kr. 406,- + mva. 2. Gebyr for kommunalt avløp: Kr. 17,50 + mva pr m3. 3. Tilknytningsavgift for vann: ,- + mva. 4. Tilknytningsavgift for avløp: ,- + mva. 5. Gebyr for septiktømming (tømming annethvert år): 707,- + mva. 6. Feieavgifta settes til kr. 415,- + mva. 7. Gebyrregulativet for husholdningsrenovasjon 2012, vedtatt av representantskapet i Iris Salten IKS den , sak 11/14, vedtas å gjelde for Steigen kommune. Det kreves ikke inn kommunalt påslag på renovasjon i Steigen i For avfall (renovasjon) er det et lovmessig krav at selvkost-prinsippet skal danne grunnlag for innbyggernes brukerbetaling. Kommunestyret vedtok i desember 2008 at tjenestene vann, avløp, slamtømming og feiing også skal finansieres etter selvkost-prinsippet. Selvkost er den merkostnad kommunen påføres ved å produsere en bestemt vare eller tjeneste. Gebyrnivået for disse tjenestene har dermed fra og med 2009 vært fastlagt utifra selvkostprinsippet. Kravet til selvkost innebærer at tjenesten over en 3-5-årsperiode skal gå i balanse. I forbindelse med regnskapsavslutninga settes det hvert år opp et eget selvkostregnskap for det enkelte selvkostområde, i tråd med veileder for selvkost gitt av kommunal- og regionaldepartementet. Vann og avløp Hovedsakelig på grunn av svært lavt rentenivå i 2010, viste selvkostregnskat både innenfor vann- og avløpstjenesten at det ble overskudd på disse områdene i Det samme gjeldt for Overskuddene settes av på egne selvkostfond. Selvkostfond vann er nå på ,- kr. og selvkostfond for avløp er på ,-. Renteutviklinga i løpet av 2011 har vært ytterligere nedgang, og vi forventer derfor overskudd også på selvkostregnskapet for 2011 på disse områdene, selv om det er gjort betydelige investeringer innenfor vann. Det er derfor ikke grunnlag for å øke gebyrene verken for vann eller avløp. Det foreslås at leie av vannmålere justeres med 3 % for å kompensere for generell lønns- og prisstigning. Side 2 av 10

3 Sak 60/11 Slamtømming Her viser selvkostregnskapet et underskudd på kr ,- i Dette anses for å være i balanse, og gir ikke grunnlag for økning av gebyrene. Feiing Dette selvkostområdet gikk med kr ,- i underskudd i Det er også fremført underskudd fra tidligere år. Det er derfor foreslått ei økning på 12 %, slik at samla gebyrinntekt økes med ca kr ,-. Renovasjon Tjenesten utføres av Iris Salten IKS, som også krever inn gebyr. Representantskapet i selskapet vedtar hvert år gebyrregulativ for selskapets dekningsområde. I henhold til renovasjonsforskrifter for Salten og selskapsavtalen for Iris Salten IKS skal gebyrregulativet vedtas av kommunestyret i den enkelte kommune. Dette regulativet følger som vedlegg i saken. Det er ei økning i grunngebyret (minste dunk-størrelse) på 4 %, fra kr til kr ,- eks mva pr år. Steigen kommune har tidligere hatt et kommunalt påslag på renovasjonsgebyret for å dekke kommunale utgifter. Slike utgifter vil bl.a. være administrative kostnader i forbindelse med innfordring av gebyr som ikke blir betalt, samt regnskapsførsel. Selvkostregnskap for det kommunale påslaget ble første gang satt oppfor året Det viste et overskudd. Det samme gjorde regnskapet for Overskuddene ble satt av på selvkostfond. Det kommunale påslaget ble fjernet fra og med 2009, og kan ikke innføres igjen før selvkostfondet er brukt opp. Pr var dette selvkostfondet på kr ,-. Vedlegg: Gebyr og priser Iris Salten IKS 2012 Side 3 av 10

4 Sak 62/11 STEIGEN KOMMUNES ÅRLIGE VEDTAK OM EIENDOMSSKATT Saksbehandler: Inge Albriktsen Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen kommunestyre I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2011 utskriving av eiendomsskatten i hele Steigen kommune. 2. Eiendomsskattesatsen settes til 6,5 promille. 3. Det skal ikke benyttes differensierte eiendomsskattesatser. 4. Det skal ikke benyttes bunnfradrag. 5. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtekter vedtatt Vedtekter for skattetakster for faste eiendommer saksnr. 30/ Det gis fritak for eiendomsskatt for nybygde helårsboliger de første 5 år etter at det er skrevet ut ferdigattest på boligen. 7. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer i skatteåret, innen 20.mai og 20. november. 8. Mhp fritak vises til Vedtekter for skattetakster for faste eiendommer 15. Ved kommunestyrets behandling av budsjett for 2011 ble det vedtatt å redusere eiendomsskattesatsen fra 7 til 6,5 promille. Under formannskapets behandling av budsjettet for 2012 er det tatt utgangspunkt i samme sats for utskriving av eiendomsskatt for Formelt må kommunestyret hvert år fatte vedtak om å skrive ut eiendomsskatt, jfr. eiendomsskatteloven 3 og 4. Dette skal gjøres i tilknytning til behandlingen av årsbudsjettet. I vedtaket skal det angis hvilke satser og regler som skal legges til grunn ved utskriving.. Dette skal vedtas hvert år selv om det ikke foreslås endringer. Forslag til vedtak er i tråd med eiendomsskattelovens bestemmelser. Side 4 av 10

5 Sak 63/11 BUDSJETTREGULERING III Saksbehandler: Roy Hanssen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen kommunestyre Kommunestyret vedtar at det bevilges kr ,- som tilskott til Steigen Kystlag. 2. Kommunestyret vedtar at det bevilges kr ,- som tilskott til Steigen bygdekvinnelag. Tilskottet skal anvendes til innkjøp av el. ringeanlegg til Steigen kirke. 3. Samlet bevilgning/utgift, kr ,- dekkes av disposisjonsfondet. Under formannskapets behandling av budsjettforslaget for 2012, ble det diskutert om det skulle innarbeides en bevilgning til Steigen Kystlag, som hadde søkt om et tilskudd på kr ,-. Det samme gjaldt søknad fra Steigen bygdekvinnelag om støtte til innkjøp av el. ringeanlegg til Steigen kirke på kr ,-.. Ordføreren ba administrasjonen om finne plass for disse bevilgningene på årets budsjett ved en budsjettregulering. Da det ikke er disponible driftsmidler på årets budsjett, foreslår rådmannen at disse bevilgningene/tilskottene dekkes ved bruk av disposisjonsfondet. Side 5 av 10

6 Sak 64/11 PLANSTRATEGI FOR STEIGEN KOMMUNE Saksbehandler: Gunnar Svalbjørg Arkiv: 147 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen formannskap /11 Steigen kommunestyre Planstrategi for vedtas. Kostnader med tiltak/planer vedtatt i planstrategien innarbeides i de årlige budsjetter. Utkast til planstrategi ble av Formannskapet sendt på høring til offentlige myndigheter og gjort kjent gjennom kommunens hjemmeside. Det ble satt en kort frist for å uttale seg (2.12). Det har i skrivende stund kommet inn følgende innspill: Sametinget Viser til at Sametinget har plikt og rett til å delta i planleggingen når den berører saker av betydning for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv. Utover det har de ingen konkrete merknader til planstrategien. Merknad Tas til etterretning. Kystverket Viser til at kommunen anser det aktuelt å utarbeide en plan for bygging av molo fra Naustneset på Nordskot ved å bruke fyllmasser fra Kystverkets utbedring av Grøtøyleia. Ut fra geotekniske vurderinger konkluderes det med at massene ikke egner seg til bygging av molo, men at massene egner seg til landvinning. Utover det har de i denne omgang ingen spesielle merknader ut fra et havne- og farvannsmessig synspunkt Merknad Ut fra opplysningene fra kystverket foreslås det at forslaget om å utarbeide reguleringsplan for bygging av molo på Nordskot tas ut av planstrategien. Annen bruk av massene til landvinning vurderes. Direktoratet for mineralforvaltning Foreslår at kommunen vurderer behovet for en egen utredning om mineralske ressurser slik at disse kartlegges så godt som mulig. Dette for å sikre en forsvarlig forvaltning og at kommunen skal ha et godt verktøy for langsiktig arealdisponering slik at viktige områder kan avsettes til råstoffutvinning. Side 6 av 10

7 Sak 64/11 Merknad Innspillet tas med videre og vurderes i forbindelse med oppstart av revidering av kommuneplanens arealdel gjennom fastsetting av planprogram. Det forventes at flere innspill til planstrategien vil komme før kommunestyrets behandling. Et revidert saksfremlegg vil eventuelt bli lagt fram i møtet. Det har også vært tatt en runde internt i kommunen om planstrategien og det har kommet et innspill fra folkehelsekoordinator/kommunelege om å styrke strategiene for folkehelsearbeid. Dette er tatt inn og forslag til utviklingtrekk, utfordringer og strategier framkommer nå av planstrategien (se bl.a. 5.3). Vurdering: I medhold av Plan- og bygningsloven 10-1 skal Steigen kommune utarbeide kommunal planstrategi som skal behandles senest et år etter at det nye kommunestyret er valgt. Planestrategien er ingen plan, men et hjelpemiddel for kommunestyret til å avklare hvilke planoppgaver kommunen skal prioritere i valgperioden. Forslag til planstrategi vil ha budsjettmessige konsekvenser og det er fra rådmannens side foreslått en stilling som arealplanlegger for å kunne gjennomføre en revidering av kommuneplanens arealdel - sjø og land, inkludert kommunedelplaner for tettstedene Bogen, Nordfold, Leinesfjord, Nordskot og Leines, med oppstart i Det vises også til eget notat om dette. Vedlegg: -Forslag til Planstrategi Side 7 av 10

8 Sak 65/11 TIPPEMIDDELSØKNAD 2012 Saksbehandler: Fred Eliassen Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen kommunestyre Steigen kommunestyre vedtar å sende inn spillemiddelsøknad ang. Allhus i tråd med kommunstyresak 20/11. Søknaden effektueres som vanlig av administrasjonen innen fristen den 15. januar. Kommunestyret vedtar også å sende inn søknad om støtte til kulturhusdelen av Allhuskonseptet.. Gjennom mange års arbeid ikke minst fra lokale lag og foreninger er Steigen godt rustet med anlegg. Det er derfor et dalende behov ute i bygdene for å få spillemidler Det er fordi vi har anlegg i alle kategorier. Fotball ski skiskyting turløyper. etc Det er rett og slett godt tilrettelagt i Steigen. Etter manges mening er det bare et Allhus som mangler. Av idrettslig aktivitet er det spesielt håndballen som mangler arena. Det også vert og merke seg at kulturlivet vil få et løft gjennom ominnredningen av gymsalen i Leinesfjord. Når det gjelder videre saksutredning henviser vi til vedlagg fra sak 20/11, som ligger ved saken. Der finner vi all informasjon om allhusprospektet så langt. Vedlegg: 1. Komunestyresak 20/11 Side 8 av 10

9 Sak 66/11 BUDSJETT 2012 Saksbehandler: Roy Hanssen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 11/ /11 Steigen formannskap /11 Steigen kommunestyre Kommunestyret vedtar det framlagte budsjettforslag m/endringsforslag fra Asle Schrøder for Det anvendes høyeste lovlige skattøre for Endringsforslag fra Asle Schrøder (SP): Post Reduksjon utgifter: 1180 EDB kr ,- Vedtatt med 5 mot 2stemmer 1313 Barnevern kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemme Steigentunet kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer 1500 Arealplanl. Kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer Post Økte utgifter: 1500 Konsulent kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer 1439 Næringsfond kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemme 1191 Lønnsøkning kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemme Behandling/vedtak i Steigen formannskap den sak 70/11 Behandling: Endringsforslag fra Kjersti Olsen (Rødt): 1. Næringsetaten tilføres et beløp på kr ,- for støtte til kjøp av fiskebåter og kvoter i Næringsetaten utarbeider retningslinjer for bruk av pengene inne utgangen av januar 2012, og det er en forutsetning at båt/kvoter det er gitt støtte til forblir i Steigen. 2. Næringsetaten tilføres et beløp på kr ,- for støtte til investeringer i landbruket og skogbruket Næringsetaten utarbeider retningslinjer for bruk av pengene inne utgangen av januar 2012, og det er en forutsetning at evt. kvoter det er gitt støtte til forblir i Steigen. 3. Næringsetaten tilføres et tilleggsbeløp på kr ,- for støtte til bedriftsetablering i Steigen. Næringsetaten utarbeider retningslinjer for bruk av pengene inne utgangen av januar Flyktningetjenesten tilføres et tilleggsbeløp på kr ,- øremerket til opprette ei stilling som miljøarbeider. 5. Driftsinntektene økes med kr ,-. Dette gjøres ved at Steigen kommune sammen med andre aksjonærer danner en flertallsgruppe i styret og generalforsamling i Nord-Salten Kraft A/S med det formål å ta et ekstraordinært utbytte fra Nord-Salten Kraft A/S i 2012 som vil tilføre Steigen kommune kr ,- 6. Posten Stedsutvikling Leinesfjord kr utsettes til Side 9 av 10

10 Sak 66/11 Totalt betyr disse forslagene et positivt bidrag til kommuneøkonomien på kr ,- Forslaget fra Rødt Steigen falt med 6 mot 1 stemmer. Endringsforslag fra Thor Holand (V): Går for rådmannens innstilling bortsett fra å øke lønnsanslaget med redusert handlefrihet på 1 million kr. Forslaget falt med 6 mot 1 stemmer. Endringsforslag fra Asle Schrøder (Sp): Post Reduksjon utgifter: 1180 EDB kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer Barnevern kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemmer St.tunet kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer Arealplanl. kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Økte utgifter: 1500 Konsulent kr ,- Vedtatt med 5 mot 2 stemmer Næringsfond kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemmer Lønnsøkning kr ,- Vedtatt med 6 mot 1 stemmer. Vedtak: Administrasjonens forslag til budsjett 2012 med forslag fra Asle Schrøder ble vedtatt Rådmannen legger med fra sitt budsjettforslag for Forslaget tar utgangspunkt i de drøftinger som har vært i ledertemaet, statsbudsjettets forutsetninger og de føringer/forutsetninger som ble vedtatt i økonomiplanen for Budsjettforslaget har en samlet ramme på 257,5 mill. kr. Forslaget til driftsbudsjettet har en utgiftsramme på 208,5 mill. kr., mens forslaget til investeringsbudsjettet har en ramme på 48, 97 mill. kr. De nye tiltak som er innarbeidet i budsjettet er vist i egen oversikt og er også kommentert i administrasjonens kommentarer. Det foreslås at kommunale avgifter finansieres ved selvkost og at øvrige salgs- og leieinntekter justeres i henhold til prisstigning. Vedlegg: Budsjettforslag 2012 (Utsendt tidligere) Side 10 av 10