I henhold til adresseliste. Høring av forslag til endring av avfallsforskriften kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter

Transkript

1 I henhold til adresseliste Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2003/ Deres ref.: Saksbehandler: Camilla Østerlie, telefon: Høring av forslag til endring av avfallsforskriften kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter Miljøverndepartementet og Statens forurensningstilsyn foreslår å endre forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter fastsatt 2. mai Endringene som foreslås er ny 1-13 andre ledd om når returselskap skal sertifiseres, ny 1-19 andre ledd om rapportering og fastsettelse av to nye vedlegg til kapitlet. Endringene skal implementere Europaparlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF om avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr. Vi ber om høringsuttalelser til endringsforslaget og vedleggene til forskriften innen 10. februar Forslaget som sendes på høring inneholder en endring i avfallsforskriftens kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter fastsatt 2. mai tredje ledd, 1-13 andre ledd, 1-19 andre ledd og forslag til forskriftens vedlegg 1 og 2. Forskriften vil tre i kraft 1. juli SFT ser det som hensiktsmessig at returselskapene får god tid på seg til å bli sertifisert etter at forskriften trer i kraft. Derfor foreslår SFT å endre 1-13 andre ledd slik at krav om at returselskap må være sertifisert vil gjelde fra 1. januar Returselskapene må overholde de øvrige pliktene fra 1. juli Videre inneholder forslaget en endring av 1-19 andre ledd i kapittel 1 i avfallsforskriften fastsatt 2. mai 2005, slik at de nye rapporteringskravene som følger av vedtak 2005/369/EF blir implementert i bestemmelsen. I tillegg til endringene i forskriften, foreslår SFT nye vedlegg 1 og 2 til kapittel 1 i avfallsforskriften. Vedlegg 1 omfatter en produktinndeling av EE-produkter og EE-avfall. Produktinndelingen har blant annet betydning for hente- og mottaksplikten til returselskapene. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 Vedlegg 2 fastsetter regler for sertifisering av retursystem og krav til sertifiseringsorgan som returselskapene benytter. Videre gir vedlegg 2 kriterier (sjekkliste) for sertifisering av returselskapene. Kriteriene for sertifisering omfatter også tekniske detaljkrav til håndtering av gjenvinning i EU sitt direktiv 2002/96/EF. Direktivet skal nå være fullt ut implementert i norsk rett. SFT ønsker særlig å gjøre oppmerksom på følgende punkter i forslaget til vedlegg: Produktgruppeinndelingen i vedlegg 1 tar utgangspunkt i WEEE-direktivets gruppeinndeling, men med noen tilpasninger. Grunnen til disse tilpasningene er at den norske forskriften har videre virkeområdet enn WEEE-direktivet. I utarbeidelsen av produktinndelingen, er det tatt hensyn til høringsuttalelser gitt i forbindelse med høringen av tidligere endring av avfallsforskriften kapittel 1 i juni SFT ber likevel spesielt om en uttalelse fra aktørene med hensyn til om denne inndelingen er tilstrekkelig klar og entydig. For at et returselskap skal kunne bli sertifisert og opprettholde sertifikatet sitt, er det i vedlegg 2, del C nr 2.07 satt konkrete krav til hvor stor hente- og mottaksplikten skal være. Vi ønsker tilbakemelding på ambisjosnivået som er satt på hente- og mottaksplikten i dette punktet. Krav til at sertifiseringsorgan skal være godkjent av SFT. Det er foreslått en enkel godkjenningsordning av de sertifiseringsorgan som skal drive med EE-sertifisering. Det vil ikke bli stilt ytterligere vilkår for å bli godkjent enn det som følger av vedlegg 2, del B punkt 5. Forurensningsmyndigheten vil med en slik ordning oppnå bedre kontroll med systemet, ved å ha mulighet til å trekke tilbake en godkjenning dersom det viser seg at et sertifiseringsorgan unnlater å sertifisere i henhold til regelverket. Klagemulighet på sertifiseringsorganenes avgjørelser. Sertifisering av returselskap i henhold til dette regelverket er å anse som et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2. Det vil derfor være mulig å påklage sertifiseringsorganenes avgjørelser til SFT, jf vedlegg 2, del B punkt 6. Det ble i forbindelse med forskriftsendringen i 2004 utarbeidet en konesekvensutredning. Det nye forslaget vil ikke ha større økonomiske virkninger utover det denne omfatter. Det er derfor ikke utarbeidet en egen konsekvensutredning i forbindelse med dette endringsforslaget. SFT ser behovet for at endringene i dette forslaget blir vedtatt i god tid før ikrafttredelsestidspunktet 1. juli Vi ber derfor om høringsuttalelser innen 10. februar 2006.

3 Side 3 Forslaget til endring av avfallsforskriften kapittel 1 og vedlegg til forskriften ligger på SFTs hjemmeside: Endringer i forskriftsteksten er merket med gult. Ved eventuelle problem med nedlasting, kan en henvende seg til Camilla Østerlie, tlf for å få tilsendt rapporten som papirkopi eller pr. e-post. Med hilsen Hilde Terese Hamre (e.f.) direktør for Lokalmiljøavdelingen Kari Aa seksjonssjef Vedlegg: 1 Adresseliste Kopi til: Miljøverndepartementet

4 Adresseliste - høring Endring av avfallsforskriften kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter SSB Postboks 8131, Dep Norges Miljøvernforbund Pb 593 Sentrum 5806 Bergen Finansdepartementet Postboks 8008 Dep 0030 Oslo NVE Postboks 5091, Majorstua 0301 Oslo Norges Naturvernforbund Pb. 342 Sentrum 0101 Oslo Nærings- og handelsdepartementet Postboks 8014 Dep 0030 Oslo Norsk Renholdsverks Forening Nedre Vollgate 3a 0158 Oslo Næringslivets Hovedorganisasjon Pb Majorstua 0303 Oslo Kommnal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep Norvar Vangsveien HAMAR Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon Drammensvn OSLO Olje- og energidepartementet Postboks 8148, Dep 0033 Oslo Greenpeace Norge Peder Claussønsgt Oslo Prosess- og foredlingsindustriens Landsforening (PIL) Pb Majorstua Helsedepartementet Postboks 8011 Dep 0030 Oslo Miljøstiftelsen Bellona Pb Grünerløkka 0505 Oslo Teknologibedriftenes landsforening Pb Homansbyen 0306 OSLO Toll og avgiftsdirektoratet Postboks 8122 Dep Natur og Ungdom Torggata Oslo Kommunenes Sentralforbund Pb Vika 0114 Oslo Landsorganisasjonen i Norge Youngsgata Oslo Statens strålevern Postboks 55 N-1332 Østerås BNL Postboks 7187, Majorstua

5 Energibedriftenes Landsforening Postboks 7184 Majorstua 0307 Oslo NTNU Program for industriell økologi 7491 Trondheim Batteriretur AS 1738 BORGENHAUGEN Maskinentreprenørenes Forbund Fred Olsensgt OSLO Brønnøysundregistrene 8910 Brønnøysund Bransjeforeningen for Storkjøkkenleverandører i Norge Pb Majorstua 0307 OSLO Materialretur AS Postboks 91, Skøyen N-0212 OSLO Maskingrossistenes forening Postboks 2866, Solli 0230 OSLO Elektroforeningen Pb Solli 0230 OSLO Oslo Kommune Renovasjonsetaten PB 4533 Nydalen 0404 Oslo Nemko Certification AS Postboks 48 Blindern 0314 OSLO Elektronikkforbundet Pb.6332 Etterstad 0604 Oslo Byggforsk Postboks 123, Blindern 0314 Oslo Scandinavian Certification AS Olavsgt Porsgrunn Elektronikkretur AS Pb 6454 Etterstad 0605 OSLO Norsas Postboks 6412, Etterstad 0605 Oslo Teknologisk institutt Sertifisering AS Postboks 2608 St. Hanshaugen 0131 OSLO NVEF, Norsk ventilasjon og energiteknisk forening Postboks 7174 Majorstua 0370 Oslo Norske belysningsleverandørers forening Postboks 2546 Solli 0203 Oslo PIF, Plastindustriforbundet Pb 5487 Majorstua Park-og hagemaskinleverandørene s forening Stasjonsvn Bjørkelangen Norske byggevareprodusenters forening Pb 7186 Majorstua 0307 Oslo Renholdprodukters leverandørforening Postboks Asker Industriens Forening for Elektronikk og automatisering (IFEA) Pb Homannsbyen 0306 OSLO

6 Tekniske Entreprenørers Landsforening (TELFO) Pb Majorstua 0307 OSLO NEMKO Pb. 73 Blindern 0314 Oslo Produkt- og elektrisitetstilsynet Pb Dep Hvitevareretur AS Pb 6112, Etterstad 0602 OSLO Norges Bilbransjeforbund Pb Solli 0204 Oslo Ragn Sells Elektronikkgjenvinning AS Pb Skårer IKT Norge Pb. 546 Skøyen 0214 OSLO Norges råvaregjenvinningsforening Greåkerven Greåker Renas AS Pb 268 Skøyen 0212 OSLO EL & IT-forbundet Youngs g 11 C 0181 Oslo Natur og Ungdom Postboks 4783, Sofienberg 0506 OSLO IKT Norge Postboks 546 skøyen 0214 OSLO Kulde- og varmepumpeentrepenørenes Landsforening Pb 7171 Majorstua 0307 Oslo Norske Elektroleverandørers Landsforening Fyrstikkalleen 3B 0661 Oslo Det Norske Veritas Certification AS Veritasveien HØVIK Norsk Akkreditering Justervesenet Fetveien Kjeller Norske Kuldegrossisters Forening C/O Moderne kjøling AS Gladengv OSLO Dovre Sertifisering AS Postboks STAVANGER Alarmgrossistenes Forening (AGF) Postboks Skårer Traktor-og landbruksmaskinimportørenes forening Stasjonsvn Bjørkelangen Urgrossistenes Landsforening Stasjonsveien Bjørkelangen Norske Sveiseleverandørersforening Boks Drammen Norsk Sveiseteknisk forening Oskarsgt Oslo Norske Rørleggerbedrifters Landsforening - VVS Essendropsgt. 3 P.b. 5480, Majorstua

7 Norsk varmeteknisk forum Fagerliveien Fredrikstad Heisleverandørenes landsforening Postboks 7178 Majorstua 0307 Oslo Leverandørforbundet for Leker og Hobbymateriell (LFLH) Postboks OSLO Autobransjens Leverandørforening Stasjonsvn Bjørkelangen IFEA, Industriens forening for elektronikk og automasjon Pb. 7078, Majorstua 0306 Oslo Lyd, lys & bildeforeningen C.J. Hambros plass Oslo Elektronikk Importør Foreningen (EIF) Postboks 1834 Vika 0123 OSLO Jernvarebransjens Leverandørforening Postboks Asker Lyskultur Pb Stabekk Finansieringsselskapenes Forening Postboks 2330 Solli 0201 Oslo Kjelforeningen-Norsk Energi Postboks 27 Skoyen 0212 Oslo NELFO, Norges Elektronentreprenørforbund P.B Majorstua Frisørleverandørenes Landsforening (FL) P.b. 6780, St. Olavsplass 0130 Oslo Kjøleleverandørenes Landsforening Elgfaret Hosle Norges Bilbransjeforbund Pb Solli 0204 Oslo Grossistforbundet for musikkinstrumenter (GfM) Industriveien SKÅRER Leverandørforbundet for Helsesektoren (LFH) Postboks 169 Manglerud 0612 OSLO Helsetilsynet Postboks 8128 Dep Nasjonalt folkehelseinstitutt, Postboks 4404 Nydalen 0403 Oslo Energiforsyningens Fellesorganisasjon Postboks 5467 Majorstuen, Eurovironment AS Snarøyveien Snarøya Fotorådet Pb. 2900, Solli 0230 OSLO Norges Biloppsamleres Forening Parkv Oslo Norske Laboratorieleverandørers Forening Postboks 6644 St Olavs pl, 0129 Oslo

8 Fylkesmannen i Aust-Agder Serviceboks ARENDAL Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 7734 STEINKJER Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Fylkesmannen i Vest-Agder Serviceboks KRISTIANSAND Fylkesmannen i Nordland Moloveien BODØ Fylkesmannen i Hedmark Postboks HAMAR Fylkesmannen i Rogaland Postboks STAVANGER Fylkesmannen i Østfold Postboks MOSS Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ Fylkesmannen i Oppland Serviceboks 2626 LILLEHAMMER Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Fylkesmannen i Finnmark 9815 VADSØ Fylkesmannen i Buskerud Postboks DRAMMEN Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Postboks LEIKANGER Fylkesmannen i Vestfold Postboks TØNSBERG Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 MOLDE Fylkesmannen i Telemark 3708 SKIEN Fylkesmannen i Sør-Trøndelag 7468 TRONDHEIM Abelia Postboks 5490, Majorstua 0305 OSLO Stiftelsen EE-bransjen Postboks 6640, Etterstad 0607 OSLO Elkjøp Nordic AS v/ Helge Åmotsbakken Solheimsveien Lørenskog

9 OSO Hotwater Losmoen Industriområde 3300 Hokksund Normet Group AS Karenslyst Allé 11 Pb. 567 Skøyen 0214 Oslo