Porsanger kommune. Formannskapet. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00

Transkript

1 Porsanger kommune Møteinnkalling Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon , eller pr e-post: Offentlig servicekontor sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv Knut-Roger Hanssen Ordfører (sign.) Gunnar Lillebo Rådmann

2 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 69/15 PS 70/15 PS 71/15 RS 13/15 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Orienteringer PS 72/15 Samfunnsplan for Porsanger kommune PS 73/15 PS 74/15 Innføring av 14 dagers renovering - innsamling av husholdningsavfall Behandling av klage - Søknad om tilskudd til kjøp av livdyr PS 75/15 Fastsetting av gebyr for salg av alkoholholdig drikk i 2015 PS 76/15 PS 77/15 Serverings- og skjenkebevilling - Lakselv Restaurant AS Serverings- og skjenkebevilling - Blackout AS

3 PS 69/15 Godkjenning av innkalling PS 70/15 Godkjenning av saksliste PS 71/15 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 13/15 Orienteringer

4 Porsanger kommune Arkivsak: 2015/ Arkiv: 141 Saksbeh: Gunnar Lillebo Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 72/15 Formannskapet Kommunestyret 23/15 Sektorstyre for helse og omsorg Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk Sektorstyre for oppvekst og kultur Eldrerådet Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Samfunnsplan for Porsanger kommune Saksutredning Dagens lovverk pålegger kommunene om å ha en kommuneplan som skal samordne den fysiske, økonomiske, estetiske og kulturelle utviklingen i vår kommune. Sammen med arealplan og økonomiplan utgjør dette kommunens øverste plan- og styringsdokument. PK sist vedtatte samfunnsplan er fra Formålet med kommuneplanens samfunnsdel er å legge overordnede føringer for prioriteringer, kvalitet og ressursbruk. Sagt på en annen måte skal planen angi hvilken retning og hvilke mål Porsanger kommune har for samfunnsutviklingen i en gitt tidsperiode. Vurdering Oppstart av arbeidet med planen er forankret i en politisk beslutning november Det vises i den anledning til vedtatt planstrategi. Prosessen med utarbeidelse av samfunnsplanen har involvert mange både enkeltpersoner, lag/foreninger og grupper. Forankring av planen har vært meget viktig. Metoden som er valgt har basert seg på en bred deltakelse. Gjennomført folkemøter i Olderfjord, Billefjord, Børselv og Lakselv i 2013, har gitt viktige bidrag til denne planen. Innspill fra statlige og regionale myndigheter er også innarbeidet i planen. Næringslivet i Porsanger har gitt viktige bidrag til utviklingen av denne planen. Formannskapet har vært styringsenhet i dette arbeidet. Samfunnsplanen har ligget offentlig tilgjengelig denne sommeren for de som har ønsket å kommentere denne. Den er også oversendt Finnmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Finnmark. Valgt metode har gitt muligheter for å kommentere og bidra med innhold til samfunnsplanen. Rådmannens innstilling Kommunestyret i Porsanger vedtar ny samfunnsplan for perioden Planen gis virkning fra vedtaksdato.

5 Porsanger kommune Arkivsak: 2014/ Arkiv: 221 Saksbeh: Gunnar Lillebo Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 73/15 Formannskapet Kommunestyret Innføring av 14 dagers renovering - innsamling av husholdningsavfall Saksutredning Finnmark Miljøtjeneste AS (Fimil) har varslet om endringer i innsamling av husholdningsavfall. I et brev av 15. juli har de varslet at de starter opp med en annen rutine med innsamling av husholdningsavfall. Fra og med 19. oktober d.å. vil firmaet samle inn husholdningsavfallet fra husstandene i Porsanger kommune (PK) kun hver 14 dag i vinterhalvåret. Dersom PK ikke varsler Fimil innen 1. september om at nåværende ordning med innsamling hver uke opprettholdes, vil innsamling av husholdningsavfall skje i vinterhalvåret kun hver 14 dag. Bakgrunn I forbindelse med fastsetting av serviceavgift for 2015 vedtok styret i Fimil AS at ordinær serviceavgift fra og med 2015, er beregnet ut fra et grunnprinsipp om at renovering skal gjennomføres hver 14. dag i alle deltakerkommunene. Denne saken ble drøftet i møte med kommunen tidligere i år. Her ble det orientert om vedtak fattet av styret i Fimil AS, og at det vil bli innført 14. dags renovering med mindre kommunen reserverer seg mot det. I styrets vedtak er det nemlig åpnet for at kommunen kan beholde dagens ordning med ukentlig renovering mot å betale en ekstra årlig serviceavgift tilsvarende de kostnader Fimil AS har med ukentlig renovering. Tilleggsavgiften for ukes renovering fastsettes av styret hvert år basert på selvkostregnskap fra foregående år, og for 2015 er denne tilleggsavgiften beregnet til kr 200,- pr husholdning/pr år. Vurdering I PK egen forskrift om innsamling av husholdningsavfall og næringsavfall, kapitel 2 11, er det anført at avfallet skal hentes rutinemessig minimum en gang pr 14 dag. I sommerhalvåret hentes avfallet en gang pr uke. I spesielle tilfeller, eller ved egne ordninger kan kommunen bestemme annen tømmehyppighet eller bestemme at tømming bare skal foretas visse deler av året. Avfallsbeholdere som nyttes i dag er på 240 liter og er i de fleste tilfeller tilpasset en tømmehyppighet hver uke. Dersom det blir kun tømming hver 14 dag kan husstander som har spesielle behov tildeles større avfallsbeholder. Disse er på 360 liter og er tiltenkt eksempelvis til barnefamilier.

6 Ekstrautgiften for å opprettholde dagens ordning utgjør kr 200,- pr husstand i året. Dette anses som en overkommelig kostnad for de fleste husstandene. Saken har ligget til uttalelse for publikum i juli og august måned. De innspill som er mottatt er at abonnentene ønsker innsamling hver uke. Egen forskrift må endres om en ønsker en annen ordning enn dagens. Dagens 11 i forskrift for innsamling av husholdningsavfall/næringsavfall lyder som følger: Den som samler inn avfall er bare forpliktet til å ta med avfall som er lagt i oppsamlingsenheten, og pakket etter krav til sortering for gjennomføring av kildesortering. Avfallet hentes rutinemessig minimum en gang pr 14 dag. I sommerhalvåret hentes avfallet en gang pr. uke. I spesielle tilfeller, eller ved egne ordninger kan kommunen bestemme annen tømmehyppighet eller bestemme at tømming bare skal foretas visse deler av året. Innsamlingen skal utføres slik at beboerne ikke sjeneres av støy, lukt og støv. Etter oppsamling skal beholderen settes tilbake på hentested slik den ble hentet/funnet. Rådmannens innstilling Porsanger kommune vedtar å endre egen forskrift 11 for innsamling av husholdningsavfall til å lyde: Den som samler inn avfall er bare forpliktet til å ta med avfall som er lagt i oppsamlingsenheten, og pakket etter krav til sortering for gjennomføring av kildesortering. Avfallet hentes rutinemessig minimum en gang pr uke. I spesielle tilfeller, eller ved egne ordninger kan kommunen bestemme annen tømmehyppighet eller bestemme at tømming bare skal foretas visse deler av året. Innsamlingen skal utføres slik at beboerne ikke sjeneres av støy, lukt og støv. Etter oppsamling skal beholderen settes tilbake på hentested slik den ble hentet/funnet. Den ekstra utgiften dette medfører kr 200,- pr husstand belastes den enkelte abonnent, og legges til den vedtatte serviceavgiften for 2015.

7 Porsanger kommune Administrasjonsavdelingen Arkivsak: 2014/ Arkiv: 243 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 74/15 Formannskapet Behandling av klage - Søknad om tilskudd til kjøp av livdyr Saksutredning Rita Pettersen søker om kr ,- til forretningsplan/driftsplan og kr ,- til innkjøp av livdyr. Pettersen søker om 100% finansiering av tiltakene på bakgrunn av tidligere sak der Formannskapet har innvilget 100% finansiering til kjøp av livdyr, j.f. politisksak 29/11 Vurdering Det kan gis inntil 20 % finansiering til investering dersom tilskuddet vil utløse nye tjenester eller gi nye arbeidsplasser ihht retningslinjene for bruk av nyskapingsmidlene som er vedtatt Forretningsplan/driftsplan Fordi tiltaket allerede var gjennomført i det søknaden ble sendt PIU, kan tiltaket ikke støttes i henhold til retningslinjene. Innkjøp av livdyr Innkjøp av livdyr blir å betrakte som en investering og PIU kan støtte investeringen med inntil 20% iht. retningslinjene. Med investeringsbeløp på kr ,- vil PIU kunne gi støtte på inntil kr ,- Rådmannens innstilling Formannskapet opprettholder PiU s avslag på 100% tilskudd til Rita Sivertsen for finansiering av tiltakene.

8 Porsanger kommune Administrasjonsavdelingen Arkivsak: 2015/34-11 Arkiv: 231 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 75/15 Formannskapet Kommunestyret Fastsetting av gebyr for salg av alkoholholdig drikk i 2015 Dokumenter i saken Innkommet rapportering på solgt mengde alkoholholdig drikk i 2014 Bakgrunn Alkohollovens bestemmelser 7-1: For bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol skal det betales et årlig bevillingsgebyr som beregnes i forhold til forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk. Bevillingsmyndigheten fastsetter gebyret Saksutredning 24. april 2015 er det sendt ut skriv til samtlige salgssteder i Porsanger som har kommunal bevilling for salg av alkoholholdig drikk, med frist 18 mai 2015 for innrapportering av omsatt mengde alkohol i Alkohollovens bestemmelser 6-2: Gebyret skal betales etter følgende satser: Salg: - 0,19 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe I Bevillingsgebyret utgjør pr. år minimum kr 1480 for salg. Bevillingsmyndigheten kan likevel i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal settes lavere. For å kunne beregne årsgebyret på hver bevilling er man avhengig av at salgsstedet rapporterer omsatt mengde alkoholholdig vare. Uten denne rapportering kan man ikke fastsette årsavgiften. Statistikken viser at salg av alkohol har gått ned. I 2014 ble det solgt totalt liter øl/rusbrus I 2013 ble det solgt totalt liter øl/rusbrus I 2012 ble det solgt totalt liter øl/rusbrus I 2011 ble det solgt totalt liter øl/rusbrus Liter Kroner

9 I 2010 ble det solgt totalt liter øl/rusbrus Rådmannens innstilling Det fastsettes følgende salgsavgift for 2015: Coop marked, Børselv kr ,- Coop marked, Billefjord kr ,- Coop Mega, Lakselv kr ,- Lind & Sønn, Russenes kr ,- Rema 1000, Rogers Rema kr 8 990,- Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr ,- Stabbursdalen feriesenter BA minishop kr ,- Olderfjord Hotell AS minishop kr ,-

10 Porsanger kommune Administrasjonsavdelingen Arkivsak: 2015/439-3 Arkiv: U63 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 76/15 Formannskapet Serverings- og skjenkebevilling - Lakselv Restaurant AS Dokumenter i saken Søknad om fornying av skjenkebevilling Tegninger Skatteattest Firmaattest Bekreftelse på bestått skjenkeprøve og etablererprøve Bekreftelse på navneendring Bakgrunn Alkohollovens bestemmelser paragraf 1 6. Bevillingsperioden: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,75 volumprosent og skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Saken behandles av formannskapet etter delegert myndighet. Alkohollovens krav i forbindelse med kommunale skjenkebevillinger: 1-7c. Styrer og stedfortreder For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse. Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. I styrers fravær påhviler styrers plikter stedfortreder. Bevillingshaver må straks søke om godkjenning av ny styrer dersom styrer slutter. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål.

11 Saksutredning Lakselv Restaurant AS er ett aksjeselskap hvor Star Shewani og Koger Abdul Rahim er aksjeeiere. Aksjeselskapet er registrert i Brønnøysundregisteret med organisasjonsnummer Lakselv Restaurant AS søker om serverings- og skjenkebevilling for deres lokale, samt terrasse/uteområdet tilhørende bygget. Lakselv Restaurant AS søker om å få godkjent Star Shewani som styrer for bevillingen, med Sipan Ismail som stedfortreder. Vurdering Porsanger kommune har ikke mottatt klage på utøvingen av salgsbevillingen for tidligere Go biten pizza og grill AS. Det er heller ikke kommet inn noen innvendinger fra høringsinstanser. Styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven for skjenking av alkoholholdig drikk i henhold til alkohollovens bestemmelser 1-7 c. Rådmannens innstilling Lakselv Restaurant AS v/ Star Shewani gis serverings- og skjenkebevilling for øl,vin og brennevin. på Lakselv Restaurant AS sine lokaler og terrasse/uteområde tilhørende bygget: Det gis følgende bevilling fra og med fram til for Lakselv Restaurant AS sine lokaler: Mandager torsdager, øl og vin i tiden kl til kl Mandager torsdager, brennevin i tiden kl til kl Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for øl og vin i tiden kl. 13:00 dag til kl. 02:30. Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for brennevin i tiden kl. 13:00 til kl. 02:30. For uteskjenking i begrenset område/terrasse tilhørende bygget: Alle dager for skjenking av øl og vin i tiden kl til kl Det gis ikke bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent. Star Shewani godkjennes som styrer for bevillingen med Sipan Ismail som stedfortreder. Tidsinnskrenkinger for skjenking av alkoholholdig drikk: Skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, sametingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov. Det minnes om alkohollovens 4 1 nest siste ledd: Konsum av utskjenket alkoholholdig drikke må være opphørt senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Utover dette skal bevillingen utøves i hht alkoholloven, alkoholforskriften og Porsanger kommunens alkoholpolitiske retningslinjer.

12 Porsanger kommune Administrasjonsavdelingen Arkivsak: 2015/ Arkiv: U63 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 77/15 Formannskapet Serverings- og skjenkebevilling - Blackout AS Dokumenter i saken Søknad om serverings- og skjenkebevilling Tegninger Skatteattest Firmaattest Bekreftelse på beståtte skjenkeprøver og etablererprøve Bakgrunn Alkohollovens bestemmelser paragraf 1 6. Bevillingsperioden: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,75 volumprosent og skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Saken behandles av formannskapet etter delegert myndighet. Alkohollovens krav i forbindelse med kommunale skjenkebevillinger: 1-7c. Styrer og stedfortreder For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse. Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. I styrers fravær påhviler styrers plikter stedfortreder. Bevillingshaver må straks søke om godkjenning av ny styrer dersom styrer slutter. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål.

13 Saksutredning Blackout AS er ett aksjeselskap hvor Daniel Mathisen og Bjarne Trevland er aksjeeiere. Aksjeselskapet er registrert i Brønnøysundregisteret med organisasjonsnummer Blackout AS søker om serverings- og skjenkebevilling for deres lokale, samt terrasse/uteområdet tilhørende bygget. Blackout AS søker om å få godkjent Daniel Mathisen som styrer for bevillingen, med Simon Borch som stedfortreder. Vurdering Porsanger kommune har ikke mottatt klage på utøvingen av salgsbevillingen for tidligere Same Same. Det er heller ikke kommet inn noen innvendinger fra høringsinstanser. Styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven for skjenking av alkoholholdig drikk i henhold til alkohollovens bestemmelser 1-7 c. Rådmannens innstilling Blackout AS v/ Daniel Mathisen gis serverings- og skjenkebevilling for øl,vin og brennevin. på Blackout AS sine lokaler og terrasse/uteområde tilhørende bygget: Det gis følgende bevilling fra og med fram til for Blackout AS sine lokaler: Mandager torsdager, øl og vin i tiden kl til kl Mandager torsdager, brennevin i tiden kl til kl Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for øl og vin i tiden kl. 10:00 dag til kl. 03:00. Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for brennevin i tiden kl. 13:00 til kl. 03:00. For uteskjenking i begrenset område/terrasse tilhørende bygget: Alle dager for skjenking av øl og vin i tiden kl til kl Det gis ikke bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent. Daniel Mathisen godkjennes som styrer for bevillingen med Simon Borch som stedfortreder. Tidsinnskrenkinger for skjenking av alkoholholdig drikk: Skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, sametingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov. Det minnes om alkohollovens 4 1 nest siste ledd: Konsum av utskjenket alkoholholdig drikke må være opphørt senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Utover dette skal bevillingen utøves i hht alkoholloven, alkoholforskriften og Porsanger kommunens alkoholpolitiske retningslinjer.