Gebyr for plan- og byggesaksbehandling er gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 109 og forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg 9.

Transkript

1 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Bakgrunn for saken Kommunestyret skal i denne saken vedta satser for egenbetaling, avgifter og gebyrer. Disse er grunnlag for inntekter som er innarbeidet i økonomiplanen Saksopplysninger: Hjemmel Egenbetaling i barnehage fastsettes med hjemmel i forskrift om foreldrebetaling i barnehager og egenbetaling i skolefritidsordning med hjemmel i opplæringslova Egenbetaling innen helse og omsorg fastsettes med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven 11-2 og forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester. Gebyr for plan- og byggesaksbehandling er gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 109 og forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg 9. Matrikkelloven hjemler gebyr på dette området. Gebyr for tjenester utført av brann og feiervesenet er gitt i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver 28 annet ledd. Generell prisliste Rådmannen foreslår følgende prisliste for kommunale tjenester for : Tabell 1: Betalingssatser liste kommunale tjenester Mva Økning % Barnehage (11 mnd pr. år) Opphold pr. måned, 5 dager pr. uke nei Opphold pr. måned, 4 dager pr. uke nei Opphold pr. måned, 3 dager pr. uke nei Opphold pr. måned, 2 dager pr. uke nei Opphold enkeltdager, pr. dag nei Kost pr. dag nei Gebyr for sen henting av barn pr. påbegynt time nei Søskenmoderasjon: 30% for det yngste barnet ved 2 barn i kommunal barnehage. Videre 50% for barn nr. 3 osv. Skolefritidsordningen (10 mnd pr. år) A-tilbud: 5 d/u fra kl til skolestart, og fra skoleslutt til kl nei 5,0 % B-tilbud: Fleksibelt tilbud tidsbegrenset fra 7 timer til 12 timer nei 5,0 %

2 liste kommunale tjenester Mva Økning % C-tilbud: Fleksibelt tilbud tidsbegrenset fra 1 time til 6 timer nei 5,0 % Opphold enkeltdager, inntil 3 1/2 time nei 5,0 % Matpenger, pr d/u nei 5,0 % Søskenmoderasjon: 30% for det yngste barnet ved 2 barn på SFO. Videre 50% for barn nr. 3 osv. Gebyr for sen henting av barn pr. påbegynt time nei 5,0 % Valdreshallen: Ved større arrangement fastsettes leiepris av adm. Idrettshallen og svømmehallen Leiepris pr. time innenbygds leietakere - trening nei 5,0 % Leiepris pr. time utenbygds leietakere - trening nei 5,0 % Leiepris pr. time innenbygds leietakere - kamp/turnering nei 5,0 % Leiepris pr. time utenbygds leietakere - kamp/turnering nei 5,0 % /1 hall - kommersiell virksomhet nei 5,0 % Svømmehallen Enkeltbillett barn nei 0,0 % Klippekort barn nei 0,0 % Enkeltbillett voksen nei 5,0 % Klippekort voksen nei 5,0 % Kulturskolen Elevavgift pr. semester, individuell nei 5,0 % Elevavgift pr. semester, gruppe nei 5,0 % Søskenmoderasjon: 30% for det yngste barnet ved 2 barn i kulturskolen. Videre 50% for barn nr. 3 osv. Elevavgift pr. semester, individuell voksne Nei 5,0 % Elevavgift pr. semester, gruppe voksne Nei 5,0 % Kulturhuset: Kinosalen Leie pr. time innenbygds lag/org-kulturell virks. nei 5,0 % Leie pr. time utenbygds lag/org-kulturell virks. nei 5,0 % Leie pr. time kommunens egne virksomheter (ev. ekstraordinært renhold bet. av leietaker) nei Leie pr. time - andre offentlige skoler og barnehager, private skoler og barnehager, institusjoner utenom NAK's egne nei 5,0 % Leie pr. time utenbygds skoler, institusjoner nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virksomhet dagtid nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virksomhet kveldstid nei 5,0 % Leie pr. døgn av kinosal på faste kinodager-tillegg til over nei 5,0 % Festsal/Kantine Leie pr. time innenbygds lag/org-kulturell virksomhet (inkl.private barnehager, skoler og institusjoner) nei 5,0 % Leie pr. time utenbygds lag/org-kulturell virks. nei 5,0 % Leie pr. time kommunens egne virksomheter (ev. ekstraordinært renhold bet. av leietaker) nei Leie pr. time innenbygds lag/org-salg/omsetn. nei 5,0 % Leie pr. time utenbygds lag/org-salg/omsetn. nei 5,0 % Leie pr. time utenbygds skole, institusjoner nei 5,0 % nei

3 liste kommunale tjenester Mva Økning % Leie pr. døgn privat arrangement nei 5,0 % Leie pr. døgn privat arr utenbygds nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virksomhet dagtid nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virksomhet dagtid utenbygds nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virksomhet kveldstid nei 5,0 % Leie pr. time kommersiell virks. kveldstid, utenbygds nei 5,0 % Leie pr. time vaktmester på kveldstid nei 5,0 % Tillegg for renhold, betales av leietaker nei 5,0 % Ved større arrangement (festivaler etc.) fastsettes leie av adm. Skiferplassen og torgplasser Leie pr. plass pr. dag nei 5,0 % Leie pr. plass pr. mnd. nei 5,0 % Leie av Skiferplassen pr. døgn nei 5,0 % Strøm pr. plass pr. dag nei 5,0 % Strøm pr. plass pr. dag, kun kasseapparat nei 5,0 % Leie grusbanen (Parken) nei 5,0 % Grendehus/skoler Leie pr. dag off.fest, stormøter,årsmøter u/vaktmester nei 5,0 % Renhold og opprydd.blir fakt. alle som ikke utfører dette selv. nei 5,0 % Leie pr. time klasserom nei 5,0 % Leie pr. time grupperom nei 5,0 % Leie pr. time formingssal nei 5,0 % Møterom med kjøkken nei 5,0 % Møterom uten kjøkken nei 5,0 % *Leie pr. time grendehus, tidl.gymsal med dusj og garderobe nei 5,0 % v/trening/kamp 130 pr time, maks 315 pr kveld *Leie pr. time grendehus, tidl.gymsal uten dusj og garderobe nei 5,0 % v/trening/kamp 131 pr time, maks 263 pr kveld *Dusj og garderobe nei 5,0 % Leie av bord pr. stk nei 5,0 % Leie av stoler pr. stk nei 5,0 % *Gratis for lag/foreninger i NAK forutsatt at regler blir fulgt Praktisk bistand inkl vaktmestertjenester Timepris etter husstandens samlede inntekter 1G-2G nei 5,0 % G-3G nei 5,0 % G-4G nei 5,0 % over 4G - Opp til selvkost nei 5,0 % Leie lokaler Leirali - brukerorganisasjoner Ukentlige forekomster, pr. mnd nei 0,0 % Timepris, enkeltforekomster nei 0,0 % Dagaktivitetstilbud Leira pr dag for måltid nei 0,0 % Mat omsorgsboliger/alderspensjonat Mat omsorgsboliger pr mnd. - Pakke 1 (Frokost, middag, kveldsmat) nei Ny

4 liste kommunale tjenester Mat omsorgsboliger pr mnd. - Pakke 2 (pakke 1+ formidd.mat og e.midd.kaffe og kake) Mva nei Økning % selvkost Nyselvkost Middag omsorgsboliger pr. mnd - Pakke 3 nei 7,0 % Middag og tørrmat pr. mnd - nei 27,8 % Matombringing, kr. Pr.porsjon - 2 retter nei 5,0 % Institusjonsplasser Kurdøgnpris nei Kostratall Fribeløp renter,ytelser fra NAV pr år fjernes Fradrag boutg.eget hjem(når tomt) pr.mnd inntil 6 mnd fjernes Trygghetsalarm(mottak, alarmleie og montering/vedlikehold) pr mnd. Trygghetsalarm med branndetektor, pr mnd nei 8,5 % Trygghetsalarm uten branndetektor (for beboere i kommunale boliger m/alarm) pr mnd nei 8,6 % Trygghetsalarm med branndetektor - overgangsordning for privat eide alarmer nei 9,0 % Trygghetsalarm uten branndetektor - overgangsordning for privat eide alarmer nei 8,0 % Norskundervisning Arbeidsinnvandrere fra Schengen pr. time nei 5,0 % Tilknytningsvgift vann og avløp Vann pr. kvm ja 2,5 % Kloakk pr. kvm ja 2,5 % Minsteavg. 70 kvm Årsavgift vann og avløp Utenom Vasetområdet, egne satser Vestre Slidre kommune Forbruksavhengig vann pr. m3 ja 4,0 % 39,73 31,79 38,20 30,56 Forbruksavhengig kloakk pr. m3 ja -1,0 % 55,97 44,78 56,54 45,23 Gebyr ved manglende innlevering av vann/kloakk-målerkort ja 5,0 % Fast del, vann pr. år ja 2,5 % Fast del, kloakk pr. år ja 2,5 % Fastsettes etter forslag fra Kirkelig fellesråd: Festeavgift gravsted, pr grav, pr. år Ny grav, avtaleperiode år ingen avgift nei 0,0 % Reservasjon av gravsted, avtaleperiode år 0 19 pr år, pr. grav nei 5,0 % Eksisterende/gammelt gravsted, avtaleperiode 0-39 år - pr. år, pr. grav nei 5,0 % Eksisterende/gammelt gravsted, avtaleperiode år - pr. år, pr. grav nei 5,0 % Eksisterende/gammelt gravsted, avtaleperiode år - pr. år, pr. grav nei 5,0 % Tabell 2, nedenfor, viser noen satser som fastsettes sentralt (statsbudsjett, forskrift). Disse er tatt med til informasjon og vedtas ikke av kommunen; de vil videre endre seg ved nye statlige vedtak. Satser fastsatt i statsbudsjettet eller i forskrift Praktisk bistand inntil 2G maks beløp pr mnd nei

5 Satser fastsatt i statsbudsjettet eller i forskrift Institusjon korttidsopphold (under 60 døgn)døgnopphold pr. døgn - Maksimalsats fastsatt i Forskrift om vederlag for opphold i institusjon mv. pt nei Enkelt-dag/nattopphold pr døgn - kortidsopphold. Maksimalsats fastsatt i Forskrift om vederlag for opphold i institusjon mv. pt nei Fribeløp før beregning vederlag (institusjon) nei Ambulerende skjenkeløyve lukket selskap Pr. arrangement, gjeldende sats fastsatt i forskrift om omsetn.av alkoholholdig drikk. nei Maksimalsats fastsatt av Klima- og Miljødepartementet Fellingsavgift elg og hjort Voksen elg - maksimalsats nei Elgkalv - maksimalsats nei Voksen hjort - maksimalsats nei Hjortekalv - maksimalsats nei Godtgjørelser Følgende godtgjørelser følger gjeldende hovedtariffavtale: Støttekontakter og private avlastere godtgjøres med grunnlønn assistent pr time etter 37,5 t/u. Kjøregodtgjørelse etter NAVs satser. Omsorgslønn og brukerstyrt personlig assistanse godtgjøres med grunnlønn assistentlønn etter 37,5 t/u. Egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester Langtidsopphold i institusjon Regulert i Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester 3. Vederlaget må ikke overstige de reelle oppholdsutgifter og det er regulert hvilken andel av beboerens inntekt som kan kreves som betaling. Kommunen skal fastsette en kurdøgnpris som viser de reelle oppholdsutgiftene som betalingen ikke skal overstige, denne er beregnet etter kostra-tall for I henhold til uttalelser fra helse og omsorgsdepartementet ang. egenbetaling i institusjon fjernes fra fribeløpet for renter, ytelser fra NAV og fradrag for utgifter når bolig blir stående tom. I tillegg fjernes fradrag for halv renteinntekt ved uskiftet bo. Korttidsopphold i institusjon Maksimal kronesats regulert i Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester 4. Denne endres som regel i januar hvert år, etter forslag i statsbudsjettet. Kommunen bør derfor vedta å bruke den satsen som fremkommer av forskriften, ikke vedta en konkret sats. I tabell 2 er det lagt inn satsene i statsbudsjettet. Praktisk bistand Regulert i Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester 10. For betaling for praktisk bistand skal det fra personer med husstandsinntekt under 2 ganger folketrygdens grunnbeløp (2G) ikke kreves mer enn et maksimalt beløp fastsatt i forskriften.

6 Kommunen må påse at den ikke krever inn betaling ut over det til enhver tid gjeldende utgiftstak, men det er ikke grunn til å vedta satsen. I forslaget til betalingssatser er betalingen for praktisk bistand økt med 5 %. Mat til hjemmeboende og beboere i omsorgsboliger Det ble i budsjettbehandlingen for 2015 gjort nye beregninger av selvkost for måltider til beboere i omsorgsboliger. For å dekke selvkost innebar det en betydelig økt månedspris for middag og tørrmat. Kommunestyret vedtok i budsjettbehandlingen for 2015 å ikke ta hele økningen opp til selvkost på ett år, men fordele det over flere år. Med bakgrunn i selvkost, er det for forslått en økning godt over 5 %. Det er laget to nye «pakker» for mat i omsorgsboligene, her er det lagt opp til selvkost. Trygghetsalarmer Nord-Aurdal kommune har avtale med Alarmsentral Brann Innlandet om en totalløsning for mottak, leie og montering/vedlikehold av trygghetsalarmer. Dette er i tråd med anbefalinger gitt av Helsedirektoratet. Standardløsningen er trygghetsalarm med tilkoblet branndetektor. For beboere i kommunale boliger med brannalarm tildeles trygghetsalarm uten branndetektor. For å komme opp på selvkost er det foreslått en satsøkning på over 5,0 % for. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager Rådmannen skal med bakgrunn i forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager beregne foreløpige satser for driftstilskudd per heltidsplass for små barn (0-2 år) og store barn (3-6 år). Satsene skal beregnes i samsvar med forholdstall for finansiering av plasser for barn over og under tre år fastsatt av departementet. Foreløpige satser for ordinære barnehager i er beregnet til: Driftstilskudd 0-2 år per heltidsplass kr Driftstilskudd 3-6 år per heltidsplass kr Kapitaltilskudd per heltidsplass kr Fra tilskuddsåret er grunnlaget for beregningen av tilskudd kommuneregnskapet fra to år før tilskuddsåret, dvs. regnskap og barnetall i de kommunale barnehagene for Grunnlaget oppjusteres med faktoren for forventet pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren (kommunal deflator) for og (hhv 2,6 % og 2,5 % ). Fra tilskuddsåret skal ikke kommunens pensjonsutgifter være med i beregningen av driftstilskuddet til private barnehager. I stedet skal kommunen legge et prosentpåslag på 13 % + arbeidsgiveravgift av brutto lønnsutgifter i kommunens egne ordinære barnehager. Det skal gis et påslag for administrasjonskostnader på 4,3 % av driftskostnadene i de kommunale barnehagene inkl, økning i deflator for og. Tilskuddet gis ut basert på barnetallet pr. 15. desember i de ikke-kommunale barnehagene. Nasjonale satser for kapitaltilskudd er fra beregnet utfra byggeår på bygningen til de private barnehagene. Bygg til og med fra år 2008 gis en tilskuddssats på kr Husleie Husleie fastsettes av rådmannen. Leietakerne betaler strøm etter faktisk kostnad. Gebyrer innfordring Det ble vedtatt i sak 115/11 av kommunestyret at det skal nyttes det til enhver tid gjeldende rettsgebyr og inkassosats slik den fastsettes etter lov som grunnlag for omkostninger og purregebyr, og å nytte rente ved forsinket betaling slik den fastsettes etter lov. Rådmannen ser ikke grunn til å endre på dette.

7 Barneverntiltak og fosterhjem Barneverntjenesten har ansvaret for tilsyn med barn i fosterhjem i samarbeidskommunene. Barneverntjenesten lønner tilsynsførere med kr. 1500,- pr. tilsyn. Fosterhjem og besøkshjem avlønnes etter veiledende satser for fosterhjem og besøkshjem, fastsatt av KS hvert år. Barneverntjenesten avlønner fosterhjem og besøkshjem etter «Veiledende satser for fosterhjem og besøkshjem». Satser for kommunal egenbetaling i barneverntiltak følger vedtak i rundskriv fastsatt av departementet årlig. Fellingsavgifter elg og hjort Fellingsavgiftene går inn i det kommunale viltfondet. Formålet med viltfondet er å skape økonomisk grunnlag for å fremme viltforvaltning i kommunen. Viltfondet kan benyttes til tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering med mer. Viltfondet skal også dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Det har vært en økning i antall viltpåkjørsler de siste tre årene og kostnadene forbundet med fallviltarbeid har økt tilsvarende. Det kommunale viltfondet er som følge av dette og bl.a. bevilgning av tilskudd til organisering av bestandsområde på vestsiden betydelig redusert de senere årene. Vi må derfor inntil videre ligge på makssats fastsatt av Klima- og miljødepartementet. Gebyrregulativ/betalingssatser for brann og feiervesenet Dette er et nytt gebyrregulativ som innføres for å dekke bl.a. kommunens kostnader ved falske og unødige alarmer/utrykninger. Særlig for anlegg som er knyttet direkte til 110- sentralen er det riktig at eier tar kostnadene kommunen blir påført ved unødvendige utrykninger. Slike utrykninger kan både skyldes feil ved varslingsanlegget (som eier er ansvarlig for) og virksomhet i bygget som utløser alarmer. Fordi dette regulativet inneholder en del nye gebyrer, og fordi dette representerer en ikke uvesentlig kostnad (spesielt for enkeltpersoner), vil bestemmelsen håndheves lempelig i en innføringsfase (). Festeavgift gravsted Festeavgift for gravsted skal vedtas av kommunestyret etter forslag fra kirkelig fellesråd, jfr. Gravferdsloven 21. Dette er inntekter som går direkte til kirkelig fellesråd, ikke inn i kommunens regnskap. Fra fellesrådet har kommunen mottatt forslag om økning av prisene med 5 %. Fellesrådet har også kommet med forslag til endring av tekst i prislisten, for å redusere mulige misforståelser. Kirkelig fellesråd foreslår bl.a. at kostnadene skal vises pr. år, istedenfor som tidligere, kostnadene totalt for en 20-års periode. Dette er nå innarbeidet i prislisten. Alle nye gravsteder anvist av fellesrådet betaler ikke festeavgift i fredningstiden, som er 20 år. Ved gjenbruk av et familiegravsted skal man betale festeavgift fra første stund. Ved reservasjon av grav ved siden av en ny grav, såkalt dobbeltgrav, betales det festeavgift fra første stund på den reserverte graven, mens det ikke betales festeavgift for den nye graven i fredningsperioden på 20 år. Dette er i henhold til vedtektene til Nord-Aurdal kirkelig fellesråd. Vurdering: Rådmannen har i økonomiplanen lagt til grunn en generell økning i betalingssatser på 5 % for de fleste satsene. Dette gir en realvekst ut over kostnadsveksten i kommunal sektor som for er anslått til 2,5 % (deflator i statsbudsjettet). Realveksten gir noe rom for høyere volum og kvalitet på tjenestene enn en ellers ville hatt mulighet til. Enkelte områder er foreslått med samme sats som, blant annet svømming for barn.

8 På sjølkostområdene vann, avløp og feiing, er det lagt til grunn at inntektene skal dekke kommunens kostnader (dekningsgrad 100 %) og at eventuell merinntekt tilbakeføres abonnentene i samsvar med forskrift. På vannområdet har vi bygd opp negativ dekningsgradsavsetning, mens avløp har et positivt dekningsgradfond. Vi har også en negativ avsetning på feiing. På denne bakgrunnen er årsavgift for vann økt med 4 %, og årsavgiften for avløp er redusert med 1 %. Tilkoblingsavgifter på vann og avløp er økt med 2,5 %. Lovverket legger nå til rette for en mer tilsynsbasert/behovsprøvd feiing. Det er derfor foreslått differensierte priser for feiing avhengig av hvor ofte det feies.