Møteprotokoll for Kommunestyret

Transkript

1 Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: Møtestad: Knarvik sjukeheim Møtetid: 12:00-14:00 Det var ei markering av Lindås som ein trafikksikker kommune. Frammøtte medlemmer Parti Rolle Nina Bognøy AP Ordførar Leif Hosøy Sleire KRF Varaordførar Stina Vabø Mongstad AP Medlem Dag Hugaas AP Medlem Ståle Juvik Hauge AP Medlem Hogne Brunborg AP Medlem Leidulv Brunborg AP Medlem Nina Stabell Øvreås FRP Medlem Andreas Dyngen FRP Medlem Gro Anita Høgquist FRP Medlem Øystein Reidar Moldeklev FRP Medlem Karl Vågstøl H Medlem Olav Magnus Steinsland H Medlem Asle Hetlebakke KRF Medlem Odd Leif Mjøs KRF Medlem Bent Risøy KRF Medlem Vetlemøy Wergeland KRF Medlem Sæbjørg Hageberg Kjeka KRF Medlem Malin Helene Knudsen KRF Medlem Dag Henning Valdersnes KRF Medlem Anna K.Valle SP Medlem Ingeborg Myksvoll SP Medlem Sveinung Toft V Medlem Anita Bakken MDG Medlem Peder Jøsendal SV Medlem Anne Karin Angelskår Eknes KRF Medlem Forfall meldt frå medlem: Parti Rolle Bjarte Vatnøy FRP Medlem

2 May Eva Sandvik H Medlem Ingrid J.Fjeldsbø H Medlem Jarle Vassdal SP Medlem Jørgen Herland SP Medlem Frammøtte varamedlemmer: Parti Erstatter medlem Nils Markus Bakke SP Dan Olsen FRP Thomas Larsen H Bjørn Dyrkolbotn Uah Håkon Reigstad SP Følgjande frå administrasjonen møtte: Ørjan Raknes Forthun-rådmann, Hogne Haugsdal-assisterande rådmann, Janne Sund-økonomisjef, Tove Mette Arnø Fyllingen-avdelingsleiar, Nora Gjerde-sekretær Saknr Tittel 020/16 Godkjenning av innkalling og saksliste Sakliste 021/16 Godkjenning av møteprotokoll frå /16 Melding frå kontrollutvalet /16 2.gangs handsaming, detaljreguleringsplan for Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 m.fl. 024/16 Rullering av «kommunedelplan for trafikksikring » 025/16 Årsrekneskap /16 Årsmelding /16 Finansrapport /16 Endring av vedtekter for SFO i Lindås kommune 029/16 Busetjing av einslege mindreårige flyktningar i Lindås /16 Melding/orientering til kommunestyret

3 020/16: Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste vert godkjent Ingen merknader. Samrøystes. KO - 020/16 VEDTAK: Innkalling og saksliste er godkjent. 021/16: Godkjenning av møteprotokoll frå Møteprotokollen vert godkjent Møteprotokoll frå møte vert samrøystes godkjent. KO - 021/16 VEDTAK: Møteprotokollen frå møte er godkjent. 022/16: Melding frå kontrollutvalet Kontrollutvalet sitt framlegg til vedtak Meldinga vert teke til orientering

4 Kontrollutvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KO - 022/16 VEDTAK: Meldinga er teke til orientering. 023/16: 2.gangs handsaming, detaljreguleringsplan for Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 m.fl. I medhald av plan og bygningslova 12-12, godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 mfl. på føljande vilkår: 1. Følgjande føresegner skal inn under 2.1 Rekkjefølgekrav; a. Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det underskrivast ein gjennomføringsavtale med Statens vegvesen med grunnlag i byggeplan for tiltaket. b. Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det òg utarbeidast skilt- og sikringsplan som skal godkjennast av Statens vegvesen. 1. Føresegn Universell utforming vert endra til; Prinsipp for universell utforming skal leggjast til grunn for bygg og uteareal. Trafikkområdet og leikeplassar skal være utforma slik at alle skal kunne nytta dei på ein likestilt måte utan spesiell tilpasning. 3. Føresegn under Leikeplass vert endra til; I LEIK02,som er avsett til naturleikeplass,skal det opparbeidast eit universelt utforma areal på minimum 200 m2 med sklie, huske og sandkasse. 4. Det skal regularast 2 møteplassar langs atkomstvegen til bustadfeltet, plassering av møteplassane skal gjerast i dialog med vegavdelinga i Lindås kommune PLAN- OG MILJØUTVALET Karl Vågstøl-H var ugild i hansaming av denne saka grunna kundeforhold, og Bjørn Dyrkolbotn-H møtte som vara. Rådmannen la fram eit alternativt framlegg, som vart utdelt i møte: I medhald av plan og bygningslova 12-12, godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for

5 Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 mfl. på føljande vilkår: 1. Følgjande føresegner skal inn under 2.1 Rekkjefølgekrav; a) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det underskrivast ein gjennomføringsavtale med Statens vegvesen med grunnlag i byggeplan for tiltaket. b) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det òg utarbeidast skilt- og sikringsplan som skal godkjennast av Statens vegvesen. 2. Føresegn Universell utforming vert endra til; Prinsipp for universell utforming skal leggjast til grunn for bygg og uteareal. Det skal leggjast til rette slik at flest mogleg bustader får trinnfri tilkomst for rørslehemma. Trafikkområdet og leikeplassar skal være utforma slik at alle skal kunne nytta dei på ein likestilt måte utan spesiell tilpasning. 3. Føresegn under Leikeplass vert endra til; I LEIK02,som er avsett til naturleikeplass,skal det opparbeidast eit universelt utforma areal på minimum 200 m2 med sklie, huske og sandkasse. 4. Det skal regularast 2 møteplassar langs atkomstvegen til bustadfeltet, plassering av møteplassane skal gjerast i dialog med vegavdelinga i Lindås kommune. 5. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart liggje føre i gjeldande SOSIstandard for Lindås kommune. 6. Føresegner datert og plankart datert vert lagt til grunn Rådmannen sitt alternative fremlegg vart samrøystes vedteke. PM - 051/16 INNSTILLING: Innstilling i Plan- og miljøutvalet : I medhald av plan og bygningslova 12-12, godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 mfl. på føljande vilkår: 1. Følgjande føresegner skal inn under 2.1 Rekkjefølgekrav; a) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det underskrivast ein gjennomføringsavtale med Statens vegvesen med grunnlag i byggeplan for tiltaket. b) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det òg utarbeidast skilt- og sikringsplan som skal godkjennast av Statens vegvesen. 2. Føresegn Universell utforming vert endra til; Det skal leggjast til rette slik at flest mogleg bustader får trinnfri tilkomst for rørslehemma. Trafikkområdet og leikeplassar skal være utforma slik at alle skal kunne nytta dei på ein likestilt måte utan spesiell tilpasning. 3. Føresegn under Leikeplass vert endra til; I LEIK02,som er avsett til naturleikeplass,skal det opparbeidast eit universelt utforma areal på minimum 200 m2 med sklie, huske og sandkasse. 4. Det skal regularast 2 møteplassar langs atkomstvegen til bustadfeltet, plassering av møteplassane skal gjerast i dialog med vegavdelinga i Lindås kommune.

6 5. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart liggje føre i gjeldande SOSIstandard for Lindås kommune. 6. Føresegner datert og plankart datert vert lagt til grunn. Karl Vågstøl-H var ugild grunna kundeforhold og deltok difor ikkje i handsaming av denne saka. Innstillinga frå Plan- og miljøutvalet vart samrøystes vedteke. KO - 023/16 VEDTAK: I medhald av plan og bygningslova 12-12, godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for Stølshaugane, gbnr. 141/1 og 141/3 mfl. på føljande vilkår: 1. Følgjande føresegner skal inn under 2.1 Rekkjefølgekrav; a) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det underskrivast ein gjennomføringsavtale med Statens vegvesen med grunnlag i byggeplan for tiltaket. b) Før arbeid på og nær fylkesveg 404 kan gjennomførast skal det òg utarbeidast skilt- og sikringsplan som skal godkjennast av Statens vegvesen. 2. Føresegn Universell utforming vert endra til; Det skal leggjast til rette slik at flest mogleg bustader får trinnfri tilkomst for rørslehemma. Trafikkområdet og leikeplassar skal være utforma slik at alle skal kunne nytta dei på ein likestilt måte utan spesiell tilpasning. 3. Føresegn under Leikeplass vert endra til; I LEIK02,som er avsett til naturleikeplass,skal det opparbeidast eit universelt utforma areal på minimum 200 m2 med sklie, huske og sandkasse. 4. Det skal regularast 2 møteplassar langs atkomstvegen til bustadfeltet, plassering av møteplassane skal gjerast i dialog med vegavdelinga i Lindås kommune. 5. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart liggje føre i gjeldande SOSIstandard for Lindås kommune. 6. Føresegner datert og plankart datert vert lagt til grunn. 024/16: Rullering av «kommunedelplan for trafikksikring » Kommunestyret godkjenner planprogram i samband med rullering av «kommunedelplan for trafikksikring » FORMANNSKAPET

7 Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FO - 034/16 INNSTILLING: Kommunestyret godkjenner planprogram i samband med rullering av «kommunedelplan for trafikksikring ». Innstillinga frå Formannskapet vart samrøystes vedteke. KO - 024/16 VEDTAK: Kommunestyret godkjenner planprogram i samband med rullering av «kommunedelplan for trafikksikring ». 025/16: Årsrekneskap Kommunestyret godkjenner Lindås kommune sin årsrekneskap for Det rekneskapsmessige mindreforbruket i 2015 på kr vert disponert ved kr i avsetning på disposisjonsfond og kr i avsetting på fond for pensjon (premieavvik) FORMANNSKAPET Økonomisjef Janne Sund orienterte til saka. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FO - 036/16 INNSTILLING: 1. Kommunestyret godkjenner Lindås kommune sin årsrekneskap for Det rekneskapsmessige mindreforbruket i 2015 på kr vert disponert ved kr i avsetning på disposisjonsfond og kr i avsetting på fond for pensjon (premieavvik). Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteke.

8 KO - 025/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret godkjenner Lindås kommune sin årsrekneskap for Det rekneskapsmessige mindreforbruket i 2015 på kr vert disponert ved kr i avsetning på disposisjonsfond og kr i avsetting på fond for pensjon (premieavvik). 026/16: Årsmelding Kommunestyret tek årsmeldinga for 2015 til orientering FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FO - 037/16 INNSTILLING: 1. Kommunestyret tek årsmeldinga for 2015 til orientering Innstillinga frå Formannskapet vert samrøystes vedteke. KO - 026/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret tek årsmeldinga for 2015 til orientering 027/16: Finansrapport Kommunestyret tek finansrapport for 2015 til orientering

9 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FO - 038/16 INNSTILLING: 1. Kommunestyret tek finansrapport for 2015 til orientering Innstillinga frå Formannskapet vert samrøystes vedteke. KO - 027/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret tek finansrapport for 2015 til orientering 028/16: Endring av vedtekter for SFO i Lindås kommune Vedtektene for Skulefritidsordning i Lindås kommune blir justert med følgjande endring i 7: Opphaldstid, 2. setning, vedkomande heilårstilbod: På følgjande barneskular vert det gjeve heilårstilbod med atterhald om minst 10 påmelde innan 1.5: Lindås, Leiknes, Knarvik/Alversund og Seim LEVEKÅRSUTVALET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. LE - 029/16 INNSTILLING: Innstilling i Levekårsutvalet : Vedtektene for Skulefritidsordning i Lindås kommune blir justert med følgjande endring i 7: Opphaldstid, 2. setning, vedkomande heilårstilbod: På følgjande barneskular vert det gjeve heilårstilbod med atterhald om minst 10 påmelde innan 1.5: Lindås, Leiknes, Knarvik/Alversund og Seim.

10 Innstillinga frå Levekårsutvalet vart samrøystes vedteke. KO - 028/16 VEDTAK: Vedtektene for Skulefritidsordning i Lindås kommune blir justert med følgjande endring i 7: Opphaldstid, 2. setning, vedkomande heilårstilbod: På følgjande barneskular vert det gjeve heilårstilbod med atterhald om minst 10 påmelde innan 1.5: Lindås, Leiknes, Knarvik/Alversund og Seim. 029/16: Busetjing av einslege mindreårige flyktningar i Lindås Kommunestyret gjer rådmannen mynde til å kjøpe opp til to bustader i 2016 som skal nyttast til bufellesskap for einslige mindreårige flyktningar 2. Investeringane og auka driftsutgifter i 2016 skal finansierast av disposisjonsfond 3. Auka driftsutgifter i åra og refusjon for årlig husleige skal innarbeidast i budsjett og økonomiplan FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FO - 033/16 INNSTILLING: 1. Kommunestyret gjer rådmannen mynde til å kjøpe opp til to bustader i 2016 som skal nyttast til bufellesskap for einslige mindreårige flyktningar 2. Investeringane og auka driftsutgifter i 2016 skal finansierast av disposisjonsfond 3. Auka driftsutgifter i åra og refusjon for årlig husleige skal innarbeidast i budsjett og økonomiplan Innstillinga frå Formannskapet vart samrøystes vedteke. KO - 029/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret gjer rådmannen mynde til å kjøpe opp til to bustader i 2016 som skal nyttast til bufellesskap for einslige mindreårige flyktningar 2. Investeringane og auka driftsutgifter i 2016 skal finansierast av disposisjonsfond 3. Auka driftsutgifter i åra og refusjon for årlig husleige skal innarbeidast i

11 budsjett og økonomiplan /16: Melding/orientering til kommunestyret Meldinga vert teke til orientering Meldinga vert teke til orientering. Samrøystes. KO - 030/16 VEDTAK: Meldinga er teke til orientering. Det var 2 interpellasjonar, ein frå Bjarte Vatnøy - Frp og ein frå Karl Vågstøl - H. Framlegg frå Ståle Hauge-Ap: Interpellasjonen frå Bjarte Vatnøy-Frp vert utsatt til neste kommunestyremøte. Det vises til reglementet til Lindås kommune, der intensjonen er at forslagsstiller kan svare og følge opp spørsmål. Samrøystes vedteke. Interpellasjon frå Karl Vågstøl - H: Knarvik områdeplan vart vedtatt i Kommunestyremøte (sak 59/ 15). Det er ein omfattande plan som har som mål å leggja til rette for at Knarvik skal utviklast med bymessige strukturar og kvalitetar. Med planen ønskjer ein at Knarvik skal ha god tilrettelegging for handel og service, ein god kollektivdekning, effektive parkeringsløysingar og gode byrom for aktivitet og sosialt samvære. Utvikling av planen og trafikksituasjonen i Knarvik har medført at det i mange år har vore byggestopp i området. Statens Vegvesen innførte byggestopp i Knarvik i 2006 på grunn av problem med trafikksituasjonen i området. Situasjonen var spesielt problematisk på sørsida av RV 39. For å utvikla området generelt og Knarvik Senter spesielt tok Knarvik Senter initiativet til å følgja opp vegvesenets sitt krav om rundkøyring. I samarbeid mellom Knarvik Senter og Lindås Kommune vart rundkøyringa finansiert med forskotering på kr 5 mill. frå Lindås Kommune og kr 10 mill. frå Knarvik Senter. Disse midlane vart tilbakebetalt 31. mars i I tillegg fulgte det rekkefølgekrav frå Lindås Kommune ved bygging av rundkøyringa. Disse bestod

12 i ny kommunevei frå rundkøyringa mot rådhuset samt oppgradering av Bruvegen og deler av Kvassnesvegen. Disse rekkefølgekrava vart utført av Knarvik Senter aleine. Resultatet av disse investeringane som er gjort av Knarvik Senter er at Statens Vegvesen har akseptert at det kan byggjast kvm. nybygg. Dette er og tatt med i områdeplanen i «Føresegner om rekkjefølge» pkt , der det fremgår at det kan gjevast løyve til tiltak for inntil kvm. nybygg før oval rundkøyring (inklusiv veg 4a og veg 6) er ferdigstilt. Utgangspunktet for Knarvik Senter sin investering her var at dei skulle kunna byggja ut med kvm. utan nye rekkefølgekrav. Dette har imidlertid ikkje vorte ein del av den vedtatte Områdeplanen. Spørsmål 1: Det er nødvendig at Lindås Kommune er ein forutsigbar samarbeidspartnar og samfunnsbyggjar. Vil Lindås Kommune ta initiativ til at Knarvik Senter får byggja l0.000 kvm. nybygg utan nye rekkefølgekrav? Når dei aktuelle kvm. er brukt, vi l vidare utbygging I bruksløyve vera avhengig av at oval rundkøyring og dei to nedkøyringane frå o_skv4a og o_skv6 er ferdig opparbeidd. Dette framgår av tabell under pkt. 3 i «Føresegner om rekkjefølge». Spørsmål 2: Kva er framdriftsplanen for å få oval rundkøyring og dei to nedkøyringane frå o_ SKV4a og o_skv6 på plass? Spørsmål 3: Fleire av dei aktuelle utbyggjarane synes å ha ei relativt negativ haldning til Områdeplanen. Kva initiativ vil Lindås Kommune ta overfor utbyggjarane for å koma i dialog med disse og gjennom det få innspel og skapa felles forståelse I løysingar på dei utfordringane som næringslivet opplever knytt ti l Områdeplanen? Spørsmål 4: Er det aktuelt å etablera eit eige utbyggingsselskap for å ivareta utbygging av den overordna infrastruktur, eller eventuelt korleis er det tenkt organisert og finansiert? Svar frå ordførar: Innleiing: Områdeplan for Knarvik sentrum blei vedtatt 18. juni 2015, og det var plan- og miljøutvalet som var styringsgruppe for sjølve planarbeidet. I same kommunestyremøte 18. juni 2015 blei det også vedtatt ein strategi for kommunen sin rolle i realisering av områdeplanen (sak 60/15). I bestillinga frå kommunestyret blei det lagt inn at administrasjonen skulle jobbe vidare med utbyggingsavtalar, prosjektering av vegar/anlegg og finansiering/organisering av parkeringsanlegg. Denne bestillinga blei konkretisert gjennom eit prosjektmandat i formannskapsmøte 3. september 2015 (sak 62/15). Formannskapet er styringsgruppe for dette arbeidet. Det er viktig at spørsmål og problemstillingar rundt kommunen sin gjennomføringsstrategi blir kanalisert gjennom det etablerte prosjektet og via styringsgruppa. Det er planlagt eit styringsgruppemøte i samband med strategisamlinga til formannskapet mai. Då er det planlagt ei statusorientering og drøfting av sentrale problemstillingar knytt til realisering av områdeplanen.

13 Svar spørsmål 1: I vedtatt områdeplan er det lagt inn ein generell moglegheit i heile planområdet for å byggje ut kvm, før oval rundskjøring med sidevegar må vere ferdigstilt. Det regionale helsehuset er inkludert i dette talet. I planprosessen var det ein diskusjon knytt til totalt utbyggingsareal før det kom inn rekkjefølgjekrav. Då områdeplanen var til første gongs ettersyn i 2012, låg det inne ein muligheit for å byggje ut kvm konkretisert til enkeltområder, mellom anna til Knarvik senter, før oval rundkjøring blei bygd. I det vidare arbeidet med områdeplanen blei dette endra og det blei lagt inn ein generell muligheit for kvm for heile planområdet. Spørsmål knytt til kvm var også eit tema i Knarvik senter sin klage til vedtaket på områdeplanen. Klagesaka blei handsama i plan- og miljø utvalet, kommunestyret og Fylkesmannen, og ingen av desse instansane tok klagen til følgje. Svar spørsmål 2: I gjennomføringsstrategien som blei vedtatt blei det lagt inn følgjande punkt i vedtaket: «Kommunestyret ber rådmannen starte arbeidet med prosjektering av hovud- og fellesanlegg som er nødvendig for å starte utbygging i området». Oval rundkjøring med sidevegar (o_skv4a og o_skv6) er eit hovudanlegg og kommunen er no i konkret dialog med Statens Vegvesen for å starte planlegging og prosjektering av desse anlegga. Framdriftsplanen for å få desse anlegga bygd vil vere avhengig av mange faktorar, mellom anna av finansiering. Her vil truleg vedtak om Nordhordlandspakken vere avgjerande. I styringsgruppemøtet 31. mai vil ein kome med meir informasjon om prosessane rundt prosjektering av hovud- og fellesanlegg. Svar spørsmål 3: Områdeplanen blei vedtatt i juni 2015 og planen skal danne grunnlaget for ei byutvikling dei neste åra. I sjølve planprosessen var det mange diskusjonar om kva løysingar og krav som blei lagt inn i planen, og det er heilt naturleg i slike prosessar. Etter at planen blei vedtatt har kommunen hatt uformelle og formelle samtalar med mange av grunneigarane og utbyggjarane i Knarvik, og det er mange av dei som ser store muligheiter i den planen som er vedtatt. Frå kommunen si side blir det no jobba med grunnlagsdokumentasjon som skal bidra til utbygging i Knarvik, mellom anna grunnlaget for utbyggingsavtalar. I dette arbeidet vil ein ha dialog med dei enkelte grunneigarane og utbyggjarane. I tillegg er det planlagt eit felles grunneigarmøte før sommaren for å synleggjere muligheitene i planen og det arbeidet som kommunen har sett i verk for å realisere planen. Svar til spørsmål 4: I realiseringa av Knarvik-planen må kommunen spele ei aktiv rolle, både i planlegging og i konkret utbygging. Kva for verkemiddel og verktøy kommunen vil nytte for å realisere utbygging av infrastruktur og andre tiltak, må ein ta med vidare i diskusjonen om kva gjennomføringsstrategi kommunen skal ha. Det er naturlig at eit slikt spørsmål blir tatt opp via styringsgruppa i prosjektet.