PlanID KRONTVEIT BUSTADFELT DETALJ- REGULERINGSPLAN. Høyringsutkast

Transkript

1 PlanID KRONTVEIT BUSTADFELT DETALJ- REGULERINGSPLAN

2 Innhald 1 BAKGRUNN LOKALISERING 3 2 OVERORDNA PLANVERK KOMMUNEDELPLAN RAULAND REGULERINGSPLAN KRONTVEIT PLANOMRÅDET I DAG NATURMANGFALD LAUSMASSEGEOLOGI 5 4 KONSEPT 6 5 PROSESS INNSPEL TIL PLANARBEID FYLKESMANNEN I TELEMARK TELEMARK FYLKESKOMMUNE STATENS VEGVESEN EINAR KRONTVEIT 7 6 VURDERINGAR KONSEKVENSAR FOR BARN, UNGE OG RØRSLEHEMMA ROS-ANALYSE SKJEMATISK VURDERING 9 7 PLANOMTALE BYGNINGAR OG ANLEGG SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFORMÅL SAMT REINDRIFT OMSYNSSONER 10 8 FØRESEGNER GENERELLE FØRESEGNER 11

3 8.2 BYGNINGAR OG ANLEGG GENERELLE FØRESEGNER BUSTADER FRITTLIGGJANDE SMÅHUS, B1, 2, 3 SAMT BBF FRITIDSBUSETNAD FRITTLIGGJANDE, BFF NÆRMILJØANLEGG, BNM SAMFERDSEL OG TEKNISK INFRASTRUKTUR KØYREVEG, SKV GANG-/SYKKELVEG - GS ANNAN VEGGRUNN GRØNTAREAL, SAV PARKERING, SP LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSLIVSFØREMÅL SAMT REINDRIFT LANDBRUKSFØREMÅL, LNF FRILUFTSFØREMÅL, LNFR-F OMSYNSSONER SIKRINGSONE - FRISKT, H140_ ANGITTOMSYNSSONE BEVARING KULTURMILJØ, H570_ BANDLEGGING ETTER LOV OM KULTURMINNE, H730_ 14 2

4 1 Bakgrunn Plan- og miljøutvalet har gitt dispensasjon frå kommunedelplan Rauland for å dele frå hyttetomt frå Krontveit gnr/bnr 138/4. Vegtilknyting skal gå gjennom bustadfeltet på Krontveit. Reguleringsplanen skal no endrast for å heimle denne vegen. Plankontoret Hallvard Homme vart i den anledning kontakta for å få gjennomført ein planprosess i samsvar med PBL. Vinje kommune ba planleggjar om å inkludere heile planen for bustadfeltet i planområdet Lokalisering Detaljreguleringsarbeid skal settast i gong på gnr/bnr 138/4, 147/2, 147/4 m.fl. Planområdet er lokalisert sør for Krossen på Rauland. Fylkesveg 37 grenser i aust og garden Krontveit i vest. Øvst t.h.: Bilde av planområdet på Krontveit. Nedst: Lokalisering av planområdet Krontveit på Rauland.

5 2 Overordna planverk 2.1 Kommunedelplan Rauland Planområdet består av delar av teig SYB5 i kommunedelplan for Rauland, samt eit område satt av til landbruk. Kommunedelplanen blei vedteken i t.h.: Utdrag av kommunedelplan for Rauland. 2.2 Reguleringsplan Krontveit Reguleringsplan for Krontveit Gnr/Bnr 138/4, 147/2, 147/4 m.fl. vart vedteken februar 2010 og er gjeldande i området. Området er regulert til byggjeområde og friluftsområde. Over: RP for Krontveit.

6 3 Planområdet i dag 3.1 Naturmangfald Det er ikkje registrert naturtypar som er av lokal/regional/nasjonal verdi i eller rundt planområdet (Naturbase). Det er registrert fire artar i og i nærleiken av planområdet i Artskart. Desse artene er slåttestarr (Carex nigra nigra), blåmeis (Cyanistes caeruleus), taigahumle (Bombus sporadicus) og Hagelupin (Lupinus polyphyllus). Slåttestarr, blåmeis og taigahumle er alle oppført som LC livskraftig på Norsk rødliste. Hagelupin er ein framand art som står oppført på norsk svarteliste (2012) og den har fått risikovurdering svært høy risiko. Dette er ein plante som kan utgjere ein økologisk risiko for stadeigne arter og naturtypar. Området har ikkje blitt kartlagt på barmark. Over: Kartutsnitt frå Artskart Artsdatabanken. 5 Naturmangfoldlovens 8 er vurdert ut frå informasjon henta frå Naturbase, Artskart og andre tilgjengelege baser. Planen vurderast ut i frå desse registreringane å ha oppfylt krava i Naturmangfoldlovens 8. ut i får dette ser det ikkje ut til at det kan påvisast effektar av tiltaket på truga, nær truga eller verdifull natur. Planlegger legger derfor til grunn for at det ikkje er nødvendig å foreta noen vurderingar etter miljøprinsippa i Naturmangfoldlovens Lausmassegeologi Berggrunnen i planområdet består hovudsakleg av basalt, ein tung, magmatisk bergart, men også eit innslag av kvartsitt. Basalt innehelder noko kalk, men er ikkje ein spesielt kalkrik bergart. Kvartsitt er ein næringsfattig bergart. Lausmassane i planområdet består hovudsakleg av tynn morene, usamanhengande eller tynt dekke over berggrunnen, men også noko tykk morene med samanhengande dekke og stadvis stor mektighet. Jordsmonn og berggrunn tilseier at det ikkje er spesielt næringsrikt for planter i området. Over: Berggrunnskart frå NGU over Krontveit.

7 4 Konsept Hyttetomt frå Krontveit gnr/bnr 138/4 skal delast i frå. Vegtilknyting til denne hytta skal gå gjennom bustadfeltet på Krontveit frå rundkøyring inn på 138/4 og fram til tomta i frå aust. Planområdet må difor utvidast. Reguleringsplanen må utarbeidast i tråd med PBL Dette gjeld heile planen. Innhaldet i den gamle planen vidareførast. Forutan den nye vegtilknytinga er det ingen endringar i planen, med unntak av ei mindre justering av plangrensa i nord mot bustadtomtene i Setalid med tanke tilpassing til tomtegrensene der. 6

8 5 Prosess 5.1 Innspel til planarbeid Varsel om oppstart av planarbeid blei sendt ut den 26. november 2013, med svarfrist 23. desember I etterkant av varselmeldinga har det blitt registrert 4 innspel til planarbeid. I etterkant av innspel frå fylkesmannen valde å gjennomføre planendringa som full prosess. Difor vart varselmelding om oppstart ettersendt til fleire relevante heimelshavarar. Det kom ingen innspel frå desse Fylkesmannen i Telemark Planendringa kjem ikkje inn under definisjonen mindre endring. Endringa må skje gjennom ein fullstendig planprosess. 7 Fylkesmannen anbefaler at heile reguleringsplanen justerast opp til å fylgje PBL Merknadar: Planprosessen er no organisert som ein full prosess. Heile reguleringsplanen er oppgradert til PBL Telemark fylkeskommune Automatisk freda kulturminner er allereie undersøkt. Det er difor ikkje nødvendig med ny registrering. Skulle det dukke opp freda kulturminne, må arbeidet stansast og fylkeskommunen må varslast. Merknadar: Automatisk freda kulturminner er merka i plankartet i tråd med gjeldande plan Statens vegvesen Ingen merknader Einar Krontveit Bekrefter at vegen er ok.

9 6 Vurderingar 6.1 Konsekvensar for barn, unge og rørslehemma Eventuelle barn og unge som brukarar av bustadområdet vil kunne bruke private hageareal til leik og utandørs opphald. Det er også planlagt eit aktivitetsområde/idrettsanlegg i planområdet. Utover dette finnast det mykje grøntareal spreidd rundt i planområdet. Det er planlagt ein gang- og sykkelveg langs fylkesveg 37 som vil gje rørslehemma eit betre tilbod for framkomelegheit. Planframlegget har ingen ambisjonar om å overgå krava i PBL om universell utforming i bygg eller utandørs anlegg. 8

10 6.2 ROS-analyse Skjematisk vurdering Forhold / uønska hendelse ja/nei Kilde Jord-/leire-/lausmasseskred Nei Arealis Kvikkleire, ustadige grunnforhold Nei Arealis Steinras, steinsprang Nei Arealis, Skredatlas NVE Is-/snøskred Nei Arealis, Skredatlas NVE Kjente historiske skred, utbredelse Nei Arealis, Skredatlas NVE Flaumfare Nei Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Nei Ingen kjente hendingar Mykje nedbør Nei Ingen kjente hendingar Store snømengder Nei Ingen kjente hendingar Radon Nei Ingen målingar Brann/eksplosjon ved industrianlegg Nei Ingen industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forureining Nei Ikkje relevant Olje-/gassanlegg Nei Ikkje relevant Lagringsplass for farlige stoffer Nei Ikkje i området Høgspentleidningar Nei Anlegg for deponering og destruksjon av Nei Ikkje i nærleiken farleg avfall Strålingsfare frå installasjonar Nei Ingen trafoanlegg e.l. i nærleiken Gamle fyllplasser Nei Ikkje aktuelt Militære og sivile skytefelt Nei Ikkje aktuelt Dumpeområde Nei Ikkje aktuelt Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som Nei kan inntreffe på nærliggjande transportårer utgjøre risiko for området? Hendingar på veg/ jernbane Vegar med mye transport av farleg gods Nei Ulykkesbelasta veger Ja Ein ulykke. Støysoner ved infrastruktur Nei Ulykkesbelasta veger Ein ulykke er dokumentert på fylkesveg 37 langs planområdet av Statens vegvesen nasjonale vegdatabase. Ein person vert lettere skadd. Ulykka skjedde vinter T.h.: Kartutsnitt frå Statens vegvesens nasjonale vegdatabase.

11 7 Planomtale 7.1 Bygningar og anlegg Eksisterande og nye bustader regulerast til bygningar og anlegg, bustader frittliggjande småhus og merkast B1,2 og 3, samt Bbf på plankartet. Hyttetomt som det er gitt løyve til frådeling om regulerast til bygningar og anlegg, fritidsbusetnad frittliggjande og merkast Bff på plankartet. Det planleggast eit aktivitetsområde i planområdet som regulerast til bygningar og anlegg, nærmiljøanlegg og merkast Bnm på plankartet. 7.2 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Alle køyrevegar regulerast til samferdselanlegg og teknisk infrastruktur, køyreveg og merkast Skv1 og Skv2 på plankartet. 10 Gang- og sykkelveg langs fylkesveg 37 regulerast til samferdselanlegg og teknisk infrastruktur, Gang- /sykkelveg og merkast Gs på plankartet. Areal til grøfter, fyllingar og skjeringar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, annen veggrunn - grøntareal og merkast Sav på plankartet. Parkeringsplass ved idrettsanlegg regulerast til samferdselanlegg og teknisk infrastruktur, parkering og merkast Sp på plankartet. 7.3 Landbruks-, natur- og friluftslivsformål samt reindrift Grøntområde sør i planområdet regulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, landbruksføremål og merkast LNF på plankartet. Grøntområde mellom bustader og infrastruktur regulerast til landbruks-, natur- og friluftsføremål, friluftsføremål og merkast LNF-f på plankartet. 7.4 Omsynssoner Frisiktområde regulerast til omsynssoner, sikringssone, frisikt og merkast H140_ på plankartet. Omsynssone for kulturmiljø i samsvar med gjeldande reguleringsplan regulerast til omsynssoner, angittomsynssone, bevaring kulturmiljø og merkast H570_ på plankartet. Omsynssone for automatisk freda kulturminner regulerast til omsynssoner, båndleggingssone etter lov om kulturminne og merkast H730_ på plankartet.

12 8 Føresegner I medhald av plan- og bygningslova av 27. juni 2008, 12-3, er det utarbeidd detaljreguleringsplan for Krontveit i, Telemark. Reguleringsføresegnene gjeld for området synt med plangrense på plankartet «Detaljreguleringsplan for Krontveit, Plan ID », Målestokk 1:1000, datert Innanfor reguleringsgrensa skal areala nyttast som vist på planen. Vedteken plan er bindande for arealbruk, frådeling og byggje og anleggsverksemd innan planområdet. 8.1 PBL 12-5 REGULERINGSFØREMÅL Bygningar og anlegg (PBL nr. 1) - Bustader Frittliggjande småhus - Fritidsbusetnad Frittliggjande - Nærmiljøanlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL nr. 2) - Køyreveg - Gang-/sykkelveg - Annan veggrunn - Parkering Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift (PBL , 1 nr. 5) - Landbruksformål - Friluftsformål Omsynssoner (PBL ) - Sikringssone - Frisikt - Angittomsynssone Bevaring kulturmiljø - Bandlegging etter lov om kulturminne 8.2 Generelle føresegner a) Avkjørsle til offentleg veg skal vera oversiktleg og mest mogleg trafikksikker. Når ei tomt grensar til fleire vegar, skal tomta ha avkjørsle frå underordna veg. b) Før utbygging i planområdet kan ta til, må ny avkøyrsle frå riksvegen til bustadfeltet vere bygd etter vegnormalane sine krav, og godkjent av Statens vegvesen. c) Før utbygging kan ta til, må det vere bygd gang og sykkelveg fram til avkøyringa til feltet. Gang- og sykkelvegen skal liggje 3 m frå riksvegen, være 3,5 m brei og ha 3 meter grøft vidare innover. Byggeplan for gang- og sykkelvegen skal godkjennast av Statens vegvesen. d) Før det blir frådelt ein eller fleire bustadtomter frå 140/27, skal ein stenge avkøyrsla frå 140/27 til riksvegen, og ein skal opparbeide ny avkøyrsle frå 140/27 til Setali - feltet. e) Før iverksetting av bustadbygging skal det gjerast arkeologisk undersøking av dei aktuelle automatisk freda kulturminna i form av to kolgropar ( og ) i planområdet. Ein skal kontakte Telemark fylkeskommune i godt tid før tiltaket skal gjennomførast, slik at ein

13 kan fastsetje omfanget av den arkeologiske utgravinga. f) Dersom ein ved tiltak i marka støyter på automatisk freda kulturminne, må ein straks stanse arbeidet og varsle den regionale kulturminneforvaltninga, jfr. 8, 2. ledd i kulturminnelova av 9. juni g) Vassleidningar og straumkablar skal i størst mogleg grad leggast i vegtraseane eller deira grøfter. h) Ved tilrettelegging av stiar, leik og uteopphald innan planområdet, skal tiltak/ anlegg så langt som råd vere universelt utforma. I område som vert nytta til friluftsliv og leik skal areal og anlegg vere sikra mot forureining, støy, trafikk og anna helsefare Bygningar og anlegg Generelle føresegner a) I byggeområde kan det gravast ned straumkablar og kommunaltekniske anlegg. b) Inga tomt må tilplantast med tre eller buskar som etter plan- og miljøutvalet sitt skjønn kan vera sjenerande for offentleg ferdsel. c) Bygningar skal ha volum og formuttrykk tilpassa lokal byggeskikk og natur. d) Taktekking skal ha matt og mørk verknad. Som hovudregel skal bygga ha saltak. Takvinkel skal vere minst 20. e) Utvendig farge på hus skal harmonere med omgjevnadene. f) Før bygge- eller anleggstiltak vert sett i gang skal det utarbeidast teikningar, skisser, illustrasjonsplan og teknisk plan, som syner detaljert dei tiltak som skal setjast i verk. Teikningar skal vere ferdige før utbygging tar til, og skal leggjast fram for kommunen for godkjenning. g) Ikkje utbygde deler av tomta skal gjevast ei tiltalande utforming. Eksisterande vegetasjon skal takast vare på så langt som råd er Bustader Frittliggjande småhus, B1, 2, 3 samt Bbf a) I føremålet kan oppførast bustadhus i inntil to etasjar med tilhøyrande garasjar. Der terrenget ligg til rette for det kan det tillatast innreidd sokkeletasje. b) Alle nybygg for varig opphald må dokumentere radonstråling frå grunnen eller førebyggje radonstråling i bustaden ved byggjetekniske tiltak (t.d. radonsperre). c) Mønehøgda på bygningane må ikkje overstiga 6 m for 1 etasjes hus og 8,5 m for 2 etasjes hus. Høgda vert rekna frå ferdig planert terreng. d) Samla %BYA for alle bygg på tomta skal ikkje overstige 23%. e) Garasje/uthus skal tilpassast bustadhuset med omsyn til materialval, form og farge. Garasje kan byggast opp til BYA=70m², det er høve til å innreie loftsrom. Mønehøgda skal ikkje overstiga 5,5 meter, takvinkel skal ligge mellom 22 og 38 grader. f) Plassering av garasje skal vera vist på situasjonsplan som fylgjer byggemeldinga for bustadhuset, sjølv om garasjen ikkje skal oppførast samtidig som dette. g) Det skal vere minst 2 biloppstillingsplassar for kvar bueining som er opparbeidd på tomta.

14 h) Utforming, høgde og farge på gjerde skal godkjennast. Gjerdehøgda skal ikkje overstiga 0,8 m inkludert sokkel Fritidsbusetnad Frittliggjande, Bff a) Samla utnytting av tomta skal ikkje overstige BYA=150m 2, medrekna parkering. b) Hovudbygget skal vere inntil BYA=130 m 2 og skal ha mønehøgde på inntil 6,5 m rekna frå ferdig planert terreng. c) Uthus/anneks skal ikkje overstige BYA = 20 m2 og skal ha mønehøgde på inntil 4,0 m rekna frå ferdig planert terreng Nærmiljøanlegg, Bnm a) Området kan leggjast til rette som møteplass og aktivitetsområde, med enkle anlegg som gagnar føremålet Samferdsel og teknisk infrastruktur Køyreveg, skv a) Skv1 er annan eigarform. b) Skv2 er offentleg eigarform Gang-/sykkelveg - Gs Ingen føresegner Annan veggrunn Grøntareal, Sav Ingen føresegner Parkering, Sp Ingen føresegner 8.5 Landbruks-, natur- og friluftslivsføremål samt reindrift Landbruksføremål, LNF Ingen føresegner Friluftsføremål, LNFR-f a) Det er ikkje høve til å påføre terreng eller vegetasjon skade, utover lett skjøtselsarbeid og tilrettelegging som fremjar friluftslivet og områdebruken til rekreasjon og ute opphald. b) Friluftsområdet skal òg fungere som ein skjerm og ein buffer mellom bustadfeltet og innmarka på Krontveit og Myran, og mellom bustadfeltet og riksvegen. c) Trasèar for framføring av V/A og straum skal leggjast igjen med jord og såast til med stadeigen vegetasjon.

15 8.6 Omsynssoner Sikringsone - Friskt, H140_ a) Det skal ikkje vere sikthindringar på meir enn 0,5 m høgde over tilstøytande vegbane. b) Det kan etablerast oppstamma tre med greinfri stamme på min. 2 m over tilstøytande vegbane og på maks. 0,15 m i diameter Angittomsynssone Bevaring kulturmiljø, H570_ a) Det er ikkje tillate å gjere noko form for varige eller mellombelse inngrep som medfører skade, øydeleggje, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på nokon annan måte utilbørleg skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje. Hogst og skjøtsel i området avsett til bevaring av kulturminne, må skje i samråd med dei regionale kulturminnemynda (Telemark Fylkeskommune) Bandlegging etter lov om kulturminne, H730_ b) Områda inneheld kulturminne som er automatisk freda etter kulturminnelova. Det er ikkje tillate å gjere noko form for varige eller mellombelse inngrep som medfører skade, øydeleggje, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på nokon annan måte utilbørleg skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje. Hogst og skjøtsel i området avsett til bevaring av kulturminne, må skje i samråd med dei regionale kulturminnemynda (Telemark Fylkeskommune). Vinje, den 25. mars 2014 For Ida K. Larsen Varsel om oppstart av planarbeid: handsaming i det faste utvalet for plansaker: Utlagt til offentleg ettersyn i tidsromet: 2. handsaming i det faste utvalet for plansaker: Eigengodkjent i kommunestyret den: Stad, Dato Sign. Stempel