KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

Transkript

1 Oslo kommune Utviklings- og kompetanseetaten KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV Sak «IKT DRIFTSTJENESTER FOR OSLO KOMMUNE»

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. OPPDRAGET Oppdragsgiver Kontaktperson for anskaffelsen Overordnet om behovet Anskaffelsens formål Avtalens omfang Krav til personvern og informasjonssikkerhet i ny driftsavtale Leverandørens koordineringsansvar Oppdragsgivers roller Bruk av skytjenester og offshoreleveranser Tentativ fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt og kontraktsperiode Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser Brudd på konkurranselovgivningen REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Språk Frist for forespørsel om deltakelse Innlevering av forespørsel om kvalifikasjon Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Opplysningsplikt Taushetsplikt Leverandørens tidligere oppdrag for Oppdragsgiver Frist for begjæring av midlertidig forføyning KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE Avvisning VEDLEGG

3 1. OPPDRAGET Oslo kommune v/ Utviklings- og kompetanseetaten (UKE), heretter kalt Oppdragsgiver, inviterer til konkurranse med forhandling i to trinn i forbindelse med anskaffelse av IKT driftstjenester i Oslo kommune, heretter kalt ny driftsavtale. 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune er en av Norges største arbeidsgivere med over ansatte og et årsbudsjett på over 40 milliarder kroner. Oppdragsgiver er Utviklings- og Kompetanseetaten (UKE), som er organisatorisk plassert under Byrådsavdeling for finans (FIN). Plasseringen framgår av illustrasjonen ovenfor. Oppdragsgiver gjennomfører utrednings- og utviklingsarbeid, samt implementerer vedtatte konsernovergripende strategier og prosjekter. Oppdragsgiver har et ansvar for å samordne, videreutvikle og drifte fellestjenester, som bidrar til profesjonalisering av Oslo kommunes virksomhet. Dette gjelder blant annet kommunens økonomisystem og lønns- og personalsystem, kontaktsenter Oslo kommune og kommunens felles fakturasentral. Videre har Oppdragsgiver ansvar for Oslo kommunes statistikkproduksjon og er kommunens kompetansesenter innen anskaffelses- og samkjøpsområdet. Oppdragsgiver er også Oslo kommunes interne IKT-leverandør. Oppdragsgiver har et ansvar for å samordne, videreutvikle og drifte kommunens felles IKT-plattform. Som intern leverandør har Oppdragsgiver et ansvar for driftstjenester innen IKT og oppgaver knyttet til informasjonssikkerhet for kommunens felles IKT-infrastruktur. Oppdragsgiver vil ha forvaltningsansvaret for avtalen som skal inngås. 3

4 1.2 Kontaktperson for anskaffelsen Oppdragsgivers kontaktperson for kvalifiseringen vil være. Navn : André Joachim Frank E-postadresse : dna-prosjektet@uke.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos Oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Overordnet om behovet IKT er et strategisk virkemiddel for å nå kommunen og virksomhetenes mål om å kunne tilby helhetlige og kostnadseffektive tjenester til innbyggere og næringsliv. Oppdragsgiver har i dag en driftsavtale med en «hovedleverandør» som løper ut i februar Avtalen har bestemmelser som gir Oppdragsgiver rett til å forlenge avtalen ytterligere 6 måneder. Oslo kommune har et overordnet mål om å gi innbyggerne et heldigitalt møte med kommunen gjennom smartere, mer samordnende og universelt utformede tjenester. Den teknologiske utviklingen går stadig fortere, og anskaffelsen skal støtte opp under behov som vil komme i fremtiden. Alle kommunens virksomhetsområder er berørt av digitalisering. Det skal gjennomføres en rekke digitaliseringsprosjekter i kommunen de kommende årene, og det vil være en utstrakt satsing på velferdsteknologi, læringsteknologi og «Smart City»-konsepter generelt. Fellesnevneren er behovet for en felles, helhetlig IKT-plattform, som kan møte et stadig økende krav til endring, innovasjon og samhandling. Dette innebærer at mekanismer for fleksibilitet må innarbeides i nye avtaler, slik at nye tjenestekomponenter og -områder kan fases inn og ut, og utvikles, forvaltes og driftes som en integrert del av felles IKT-plattform. Ny driftsavtale skal ta høyde for og understøtte: økning og reduksjon av volumer i alle lag av infrastrukturen at felles IKT-plattform kan være vert for fremtidige nasjonale og interkommunale felleskomponenter at tjenestekomponenter i ny avtale i fremtiden vil leveres som skytjenester fra andre offentlige eller private aktører 4

5 Figur 1 Overordnet om behov og visjoner Oslo kommunes mål er at digitaliseringskompetansen skal gå fra å være begrenset og fragmentert til å bli én drivende kraft. Styringen skal gå fra å være sektororientert til samordning på tvers. En samordning innebærer at flere virksomheter og lokal infrastruktur, gjennom en styrt prosess, vil inngå i felles IKT-plattform og omfattes av ny driftsavtale. Ny leverandør skal være en aktiv deltaker i å få flere virksomheter og tjenester over på felles IKT-plattform gjennom standardisering og sanering av deler av systemporteføljen til Oslo kommune. Leverandørens evne til å være pådriver i forhold til å gjennomføre transformasjonsprosjekter som støtter opp om Oppdragsgivers målbilder vil bidra til større omfang i avtalen. Byrådets budsjettforslag for 2017 og økonomiplan for ( synligjør satsningsviljen innenfor digitalisering, se kapittel 3.8 Digitalisering, spesielt. Åpen og tett dialog mellom leverandør og kunde i hele kontraktsperioden er sentralt. Valgt leverandør skal gjøres i stand til å utnytte sin faglige ekspertise, standardiserte prosesser og løsninger og med det kunne bidra til innovasjon i kontraktsperioden. 5

6 1.4 Anskaffelsens formål Ny driftsavtale skal erstatte dagens driftsavtale og planlagte utvidelser, som omfatter felles IKT-plattform bestående av følgende områder: Sentral infrastruktur, herunder sikkerhetsløsninger og datasenternettverk Konsernovergripende systemer, sektorsystemer og virksomhetsspesifikke systemer Klientapplikasjoner, brukerflater, pc-er og annet periferiutstyr Lokal infrastruktur (herunder LAN drift) Det skal til enhver tid utføres drifts- og forvaltningsoppgaver på disse områdene slik at Oppdragsgivers mål for utvikling av felles IKT-plattform understøttes: Oppdragsgiver skal levere sikre, stabile og kostnadseffektive IKT driftstjenester til Oslo kommunes virksomheter Oppdragsgiver skal bidra til at flere virksomheter og tjenester inngår i felles IKTplattform Oppdragsgiver skal tilrettelegge for og muliggjøre smidig utvikling og kontinuerlig produksjonssetting av digitale tjenester under utviklingsavtalene Oslo kommunes skal være en innovativ, åpen og transparent pådriver for samfunnsnyttig digitalisering og IKT-utvikling Oslo kommunes skal være en foretrukket partner for kommuner i Norge i forhold til forvaltning og drift av digitale løsninger Merk at Oppdragsgiver har etablert et eget prosjekt for anskaffelse av systemutviklingsavtaler for digitale tjenester. 6

7 Ny driftsavtale skal regulere IKT-drift og forvaltning gjennom følgende trinn: Transisjon, overtakelse av IKT-driften fra nåværende leverandør Transformasjon til ny tjenestemodell, hvor det legges til grunn en trinnvis overgang fra dagens situasjon, med gradvis avvikling av eksisterende produkter/komponenter/systemer til en modell basert på helhetlige tjenestekjøp Figur 2 Trinnvis transformasjon mot målbildet Transformasjonen skal lede frem til leveranser av behovsbaserte IKT-driftstjenester i samsvar med Oppdragsgivers mål om at tjenesteleveransene er orientert mot standardiserte forretningsbehov. 7

8 1.5 Avtalens omfang Oppdragsgiver leverer i dag IKT-tjenester til kommunens virksomheter ved bruk av eksterne leverandører. Enkelte felles IKT-tjenester leveres til alle virksomheter i Oslo kommune, mens det per i dag er 34 virksomheter som inngår i felles IKT-plattform og fullt ut benytter tjenestetilbudet fra plattformen. Det skal tas høyde for at en større andel av virksomhetene og tjenestene i Oslo kommune fullt ut benytter felles IKT-plattform i løpet av 2018 og Figur 3 Kundens infrastruktur, per 1. oktober 2016 Ny driftsavtale vil ha en varighet på inntil 10 år. Det er derfor viktig at avtalen over tid kan tilpasses endringer i: innbyggernes og næringslivets behov organisering virksomhetenes behov leveransens karakter leveransens volum merkantile modeller teknologisk utvikling IKT trusselbildet Oppdragsgiver skal inngå én driftsavtale med én hovedleverandør for driftstjenester (illustrert med grønn sirkel i Figur 4 nedenfor). Oppdragsgiver har separate avtaler/løsninger for 8

9 IPVPN (trafikkavtale) og systemutvikling. Hovedleverandør vil pålegges samarbeid med disse leverandørene gjennom koordineringsbestemmelser, jf. punkt nedenfor. Oppdragsgiver har et sett med tjenesteleverandører med underliggende leveransefunksjoner, og innehar hovedansvaret for tjenesteintegrasjon (SIAM), se punkt Ny leverandør vil kunne få en rolle i Oslo kommunes brukerstøttefunksjon. Det vil for å støtte opp under hovedmålene til Oslo kommune bli stilt krav om at leverandør skal være representert i Norge i hele kontraktsperioden. Dialog med Oppdragsgiver i kontraktsperioden skal i hovedsak foregå på norsk, men kan ved særlige tekniske aspekter foregå på engelsk. All dialog med Oppdragsgivers kunder skal i kontraktsperioden foregå på norsk. Se for øvrig punkt 2.2 Språk. Figur 4 - Én hovedleverandør, separat avtale med utvalgte leverandører 9

10 1.5.1 Krav til personvern og informasjonssikkerhet i ny driftsavtale Det vil i konkurransegrunnlaget og i ny driftsavtale bli stilt tydelige krav knyttet til personvern. Det vil bli stilt krav til at alle selskaper i leverandørkjeden oppfyller kravene i EUs personvernlovgivning, herunder at de oppfyller kravene i EUs personvernforordning fra det tidspunkt hvor denne trer i kraft. Det vil i kontrakten bli stilt krav til at det inngås databehandleravtale med leverandør og relevante underleverandører. For tilbydere som vil benytte underleverandører/tredjeparter lokalisert utenfor EU/EØS/land som EU har godkjent som sikre mottakerland, vil det bli stilt krav om at hovedleverandøren og samtlige selskaper i leverandørkjeden som får utlevert eller som gis adgang til å aksessere personopplysninger eller annen informasjon av betydning for informasjonssikkerheten, skal inngå en databehandleravtale bygget på EUs Model Clause. Andre metoder som sikrer lovlig utlevering til/aksessering fra land utenfor EU/EØS/land som EU har godkjent som sikre mottakerland, kan godtas i den grad disse metodene uttrykkelig er godkjent av EUs datatilsyn eller det norske Datatilsynet. For selskaper som benytter Privacy Shield sertifisering som delgrunnlagt for lovlig utlevering/aksessering, vil det bli krevd at selskapene sertifiserer seg under en av de sertifiseringsordninger som blir etablert iht. EUs personvernforordning art. 39, senest 1 år etter at forordningen er trådt i kraft. Oppdragsgiver vil gjennom avtalen sikre at leverandøren ivaretar informasjonssikkerhet og personvern, både i egen virksomhet og i driftsleveransen. Oppdragsgiver skal ha mulighet til å gjennomføre revisjoner, samt å pålegge leverandøren vederlagsfritt å utbedre avdekkede mangler. Leverandør av ny driftsavtale vil tillegges et tydelig ansvar for at sikkerheten til enhver tid er i henhold til aktuelt trusselbilde. Dette innebærer at leverandøren proaktivt må skaffe seg informasjon om forhold som kan ha betydning for informasjonssikkerheten i avtalte driftstjenester, og ut fra dette iverksette forebyggende og eventuelt korrigerende tiltak i samarbeid med Oppdragsgiver. Det vil også legges til rette for at kommunen skal kunne utnytte leverandørens kompetanse på sikkerhet i komplekse driftsmiljøer. Oppdragsgiver vil vurdere å dele ansvaret for ivaretakelse av informasjonssikkerhet på en utførende og en kontrollerende leverandør Leverandørens koordineringsansvar Ny driftsavtale vil regulere samhandling på strategisk, taktisk og operativt nivå. Roller, møteplasser, bruk av felles verktøy og prosesser vil bli beskrevet i kravspesifikasjon og regulert i ny driftsavtale. Det vil bli inngått flerparts koordineringsavtaler mellom Oppdragsgiver og alle relevante leverandører. Koordineringsbestemmelsene vil være et bilag i alle relevante avtaler som Oppdragsgiver inngår på vegne av Oslo kommune, på lik linje med databehandleravtale. Formålet er å sikre god koordinering og samhandling mellom leverandørene. Målsettingen er at leverandørene koordinerer sine leveranser og samhandler på en god måte, uten at kunden 10

11 må involveres i detaljert oppfølging av forhold som kan avklares direkte mellom leverandørene. Sentrale elementer i koordineringsbestemmelse vil blant annet være: Sammenheng og grensesnitt mellom de ulike leveranseavtalene Beskrivelse av koordineringsoppgaver og tilhørende ansvar Gjennomføring av koordineringsmøter Oppdragsgivers roller Som intern tjenesteleverandør har Oppdragsgiver flere roller, avhengig av kontekst: Som kunde av sin driftsleverandør Som leverandør overfor virksomhetene (kundene) Som tjenestemegler overfor leverandør og underleverandører Som tjenesteintegrator overfor virksomhetene Selve anskaffelsen definerer formelt Oppdragsgiver som kunde. I det daglige vil Oppdragsgiver fokusere på rollen som intern-leverandør, -tjenestemegler og - tjenesteintegrator. Det legges derfor til grunn at Oppdragsgiver versus leverandøren skal ha ansvaret for: IKT-strategi og styring/governance Forretningsarkitektur Leverandørsamhandling og leverandørstyring Bruk av skytjenester og offshoreleveranser Oppdragsgiver ønsker å utnytte gevinstene som skytjenester 1 og offshoreleveranser gir, innenfor lovverk og føringer som Oslo kommune og Oppdragsgiver er underlagt. Skybaserte tjenester skal inngå som en integrert del av det samlede tjenestetilbudet. Eventuell bruk av driftsressurser utenfor Norges grenser (offshoring) skal skje på leverandørens risiko og i henhold til gjeldende regelverk samt de nye kravene i EUs personvernforordning, se også punkt Oppdragsgiver vil ha føringer på hvilke kategorier av data som skal lagres i Norge. Oslo kommune eier i dag sentral infrastruktur i felles IKT-plattform. Endring av dagens eierskap må ivareta følgende: Ny driftsleverandør står ansvarlig for å inkludere alle kostnadselementer i foreslått driftsmodell og synliggjøre en fordelaktig kostnadsutvikling, inkludert kostnader til hardware, software/lisenser og menneskelige ressurser Bruk av skytjenester skal være i tråd med «Nasjonal strategi for bruk av skytenester» 1 Skytjenester, eller Cloud Computing, er en samlebetegnelse på alt fra dataprosessering og datalagring til programvare på servere som er tilgjengelig fra eksterne serverparker tilknyttet internett. 11

12 1.6 Tentativ fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Forespørselsfrist kvalifisering Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud Utsendelse av konkurransegrunnlag til inviterte leverandører Tilbudskonferanse Tilbudsfrist Tilbudsevaluering og forhandlinger Valg av tilbud 1.7 Kontrakt og kontraktsperiode Statens standardavtale driftsavtalen av juli 2015 (SSA-D) legges til grunn for anskaffelsen og kontrakt som skal inngås. Det kan også bli aktuelt som et tillegg til SSA- D å legge til grunn andre SSA- avtaler for kontrakten som skal inngås. Dette vil gå tydelig frem av konkurransegrunnlaget. Avtalen som skal inngås skal ha en varighet på 5 år med opsjon på forlengelse i 1 år + 1 år + 1 år + 1år + 1år. Ved utløsning av alle opsjoner kan total avtaletid bli inntil 10 år. Det vil i tillegg bli inngått flerparts koordineringsavtale (jf.1.5.2) og databehandleravtale (jf.1.5.1) og) mellom UKE og ny driftsleverandør. 1.8 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til Oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse , og sendes til Oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget rettes til Oppdragsgivers kontaktperson senest 8 dager før utløpet av frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 12

13 1.11 Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser Leverandøren og eventuelle underleverandører skal til enhver tid oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Oppdragsgiver kan til enhver tid foreta kontroll av leverandøren og eventuelle underleverandørers oppfyllelse av forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Dersom leverandøren i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan Oppdragsgiver, etter at leverandøren er gitt en frist til å rette, heve kontrakten. Dersom leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter kan Oppdragsgiver heve kontrakten uten at leverandøren er gitt en frist til å rette. Retten til å heve gjelder ikke dersom kravet formelt er bestridt overfor kompetent myndighet og leverandøren overfor Oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet ikke er berettiget. Dersom leverandørens underleverandører i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan Oppdragsgiver, etter at underleverandøren er gitt en frist til å rette, kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for Oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor Oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandørsom den er forpliktet til å skifte ut, kan Oppdragsgiver heve avtalen Brudd på konkurranselovgivningen Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandøren har brutt konkurranselovens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser, kan Oppdragsgiver heve kontrakten dersom dette etter en konkret vurdering anses for å være forholdsmessig. Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandørens underleverandør har brutt konkurranselovens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser kan Oppdragsgiver kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for Oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor Oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandør som den er forpliktet til å skifte ut, kan Oppdragsgiver heve avtalen. Før heving etter første ledd og før krav om utskiftning av underleverandør i annet ledd skal oppdragiver vurdere den tid som er gått siden bruddet på konkurranselovens 10 eller 11 ble begått, hvilke selfcleaningtiltak som er iverksatt fra leverandøren eller underleverandørens side og eventuelt andre momenter som kan ha betydning for vurderingen av om hevingen eller utskiftningen er forholdsmessig. Dersom bruddet på konkurranselovgivningen direkte har rammet eller berørt Oslo kommune, vil heving alltid anses å være forholdsmessig. 13

14 2. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling i to trinn. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Språk Følgende språk vil bli benyttet i konkurranse og kontrakt for ny driftsavtale Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlag vil bli utarbeidet på norsk, med sentrale deler av teksten oversatt til engelsk. Det norskspråklige grunnlaget vil ha forrang ved motstrid Kvalifikasjonsforespørsel og tilbud med standardbilag skal leveres på norsk. Det åpnes for at tilhørende vedlegg til bilagene kan leveres på engelsk Dialog med tilbydere i tilbudsfasen skjer på norsk. Det vil kunne åpnes for engelsk dialog rundt tekniske aspekter Forhandlinger skjer på norsk. Det vil kunne åpnes for at teknisk personell som deltar i forhandlingsmøter benytter engelsk Norsk versjon av statens standard avtaler (jf punkt 1.7) vil bli lagt til grunn for avtalen som inngås Dialog med Oppdragsgiver i kontraktsperioden skal i hovedsak foregå på norsk, men kan ved særlige tekniske aspekter foregå på engelsk All dialog med Oppdragsgivers kunder skal i kontraktsperioden foregå på norsk 2.3 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er kl CET. Forespørsel skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.4 Innlevering av forespørsel om kvalifikasjon Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal avgis i lukket forsendelse og være merket «kvalifikasjonsforespørsel, sak ». Forespørselen skal være på norsk, jf. punkt 2.2. Forespørselen skal leveres i 3 papireksemplarer og skal i tillegg leveres elektronisk på USB minnepinne testet mot feil og virus. Ved motstrid rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. 14

15 Forespørselen skal leveres til: Navn: Oslo kommune, Utvikling- og kompetanseenheten ved André Joachim Frank Adresse: Strømsveien 102, 0602 Oslo, resepsjonen 5. etasje Resepsjonen har åpningstid kl. 08:00 15:30 CET, mandag til fredag. Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Dokumentasjon Jf. Pkt. Skilleark/ fil nr Forespørselsbrev hvor det tydelig skal fremkomme om 1 Leverandør støtter seg på andre foretak for kvalifisering Eventuelle forpliktelseserklæringer (vedlegg 1) Jf. Pkt Attest for skatt og merverdiavgift Jf. Pkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og Jf. Pkt juridiske stilling Dokumentasjon på leverandørens finansielle og Jf. Pkt økonomiske stilling Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Jf. Pkt Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere minimum 3 og maksimum 5 leverandører som best oppfyller de tekniske/ faglige kvalifikasjonskravene knyttet til erfaring og gjennomføringsevne (jf. punkt A. og B.), til å inngi tilbud. 2.6 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises, forkastes eller konkurransen avlyses. 2.7 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Leverandørens tidligere oppdrag for Oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser

16 2.9 Frist for begjæring av midlertidig forføyning Ønsker leverandøren å begjære midlertidig forføyning mot en eventuell avvisning av leverandøren eller forkastelse av forespørsel om deltakelse i konkurransen, må det skje innen 15 dager, jf. forskrift om offentlige anskaffelser KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring (vedlegg 1) fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 16

17 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å innhente kredittvurdering på eget initiativ. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen Oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav A. Leverandøren skal ha relevant erfaring fra etablering-, drift- og videreutvikling av driftstjenester med tilsvarende omfang og kompleksitet B. Leverandøren skal ha god gjennomføringsevne innenfor områdene etablering-, drift- og videreutvikling av driftstjenester. Herunder skal: leverandøren ha personell innen relevante kompetansekategorier slik at de tre ovennevnte områdene understøttes Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens inntil 5 mest relevante leveranser de siste tre år, herunder opplysninger om oppdragets art, verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Maks 10 (ti) A4- sider totalt. Det er bedt om inntil 5 referanser. Dersom leverandøren likevel oppgir flere referanser, vil kun de 5 først oppgitte bli vektlagt ved evaluering av kravet. Beskrivelse av leverandørens tekniske personell eller tekniske enheter leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke. Herunder skal beskrivelsen inneholde oversikt over relevante kompetansekategorier med antall ressurser og synliggjøre hvordan denne kompetansen understøtter leverandørens driftstjenester. Maks 5 (fem) A4-sider. CVer skal ikke vedlegges som en del av dokumentasjonen på dette kvalifikasjonskravet. C. Leverandøren skal ha et dokumentert og funksjonelt kvalitetssikringssystem som etterleves. D. Leverandøren skal ha et styringssystem for informasjonssikkerhet som er bygget på et anerkjent rammeverk for IKT sikkerhet, ISO27001 eller tilsvarende. En beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Maks 2 (to) A4-sider. En beskrivelse av styringssystemet for informasjonssikkerhet, kopi av sertifiseringsbevis eller dokumentasjon på likeverdige kvalitetssikringstiltak. Maks 5 (fem) A4 sider 17

18 4. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt attest for skatt og merverdiavgift eventuelt etter fastsatt tilleggsfrist for ettersending, og de leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forskriftenes fullt ut. Dato: * * * Marit Forseth etatsdirektør Tor Fjellstad avdelingsdirektør Godkjent og signert elektronisk VEDLEGG o Vedlegg 1 - Forpliktelseserklæring underleverandør 18