KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV 26-BYM-2016 Traktor

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser Brudd på konkurranselovgivningen Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode VEDLEGG Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Bymiljøetaten, heretter kalt oppdragsgiver, inviterer til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av 26-BYM-2016 Traktor. Kjøper har ansvar for forvaltning og drift av Oslo kommunes gater, veier, skog-, jordbruksog friluftsområder, sentrale parker og større, sammenhengende friområder, inklusive turveier, øyene og strandsonen. Kjøper forvalter og drifter 225 km veier i kommuneskogen. Teknisk/faglig kontaktperson: Navn: Bjørn Samuelsen E-post: postmottak@bym.oslo.kommune.no Med kopi til bjorn.samuelsen@bym.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post (ikke pr. telefon). Emnefeltet i e-post skal inneholde 26-BYM-2016 Traktor. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Kjøper skal anskaffe 1 traktor som skal brukes transport, veivedlikehold, kantklipping, tømmerkjøring, brøyting, strøing samt utkjøring av kunstsnø i kuperte konkurranseløyper. Nærmere beskrivelse og detaljer om traktoren følger av vedlegg 1, Kravspesifikasjon. Opsjon Kjøper ønsker som opsjon å avhende en av våre traktorer og ber om tilbud på kjøp av denne. Traktoren er en 2006 modell Valtra XM 150 med Valtra lasteapparat. Taksering av traktoren kan gjennomføres ved besiktigelse onsdag 11. mai, kl på adresse Frognerseterveien Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 18 Kunngjøring av konkurranse 11.05, kl 1200 Tilbudsbefaring kl 1200 Tilbudsfrist 22 Evaluering av kvalifikasjoner 23 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 23 Utsendelse av tildelingsbrev 24 Karensperiode 24 Kontraktsinngåelse Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 3

4 Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.4 Kontrakt Kontraktsperiode Leveringstidspunkt for leveransen er innen 25. august Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo kommune, se vedlegg 2 og Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Hvis norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal det senest ved kontraktsinngåelse fremlegges dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning med egen ordning for sluttbehandling hvor emballasjen blir tatt hånd om på en miljømessig forsvarlig måte (Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende returordning) Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser Leverandøren og eventuelle underleverandører skal til enhver tid oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Oppdragsgiver kan til enhver tid foreta kontroll av leverandøren og eventuelle underleverandørers oppfyllelse av forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Dersom leverandøren i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at leverandøren er gitt en frist til å rette, heve kontrakten. Dersom leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter kan oppdragsgiver heve kontrakten uten at leverandøren er gitt en frist til å rette. Retten til å heve gjelder ikke dersom kravet formelt er bestridt overfor kompetent myndighet og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet ikke er berettiget. Dersom leverandørens underleverandører i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at underleverandøren er gitt en frist til å rette, kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandørsom den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 4

5 1.4.5 Brudd på konkurranselovgivningen Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandøren har brutt konkurranselovens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser, kan oppdragsgiver heve kontrakten dersom dette etter en konkret vurdering anses for å være forholdsmessig. Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandørens underleverandør har brutt konkurranselovens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser kan oppdragsgiver kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandør som den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen. Før heving etter første ledd og før krav om utskiftning av underleverandør i annet ledd skal oppdragiver vurdere den tid som er gått siden bruddet på konkurranselovens 10 eller 11 ble begått, hvilke selfcleaningtiltak som er iverksatt fra leverandøren eller underleverandørens side og eventuelt andre momenter som kan ha betydning for vurderingen av om hevingen eller utskiftningen er forholdsmessig. Dersom bruddet på konkurranselovgivningen direkte har rammet eller berørt Oslo kommune, vil heving alltid anses å være forholdsmessig. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse 26-BYM-2016 Traktor, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 5

6 Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket «26-BYM-2016 «Anskaffelse av 1 stk. traktor». Tilbud levert på e-post er ikke et godkjent format og vil bli avvist. Tilbudet skal være på norsk og leveres i 1 eksemplar. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen bes også leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Oslo kommune Bymiljøetaten Adresse: Karvesvingen 3, 0579 Oslo, kundesenteret 1. etg. (kvittering for mottak utleveres). Merk at dette er besøksadresse. Kundesenterets åpningstider: Mandag - fredag Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Jf. pkt. Skille ark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Attest for skatt og merverdiavgift jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske jf. punkt stilling, Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk jf. punkt stilling, Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige jf. punkt kvalifikasjoner Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, med nødvendig dokumentasjon 6 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 6

7 Dokumentasjon Jf. pkt. Skille ark Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt Fullstendig utfylt prisskjema i henhold til vedlegg 4 8 Sladdet utgave av tilbudet 9 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 90 dager etter tilbudsfrist 2.6 Deltilbud Det kan ikke leveres deltilbud på denne tilbudskonkurransen. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil avholdes tilbudsbefaring, for taksering av traktoren som gjennomføres ved besiktigelse onsdag 11. mai kl på adresse Frognerseterveien Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 7

8 Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatte-/merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte- /merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 8

9 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 mnd., og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Oppdragsgiver forbeholder seg adgang til å innhente kredittvurdering på egen hånd ved behov. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikringssystem kvalitetssikringssystem Leverandøren skal ha Redegjørelse for leverandørens tilsvarende leveranser erfaring fra tilsvarende de siste 3 år med navn på mottaker. leveranser Det kreves et veletablert service- og vedlikeholdsapparat i Norge Organisasjonskart over leverandørens service- og vedlikeholdsapparat 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen 4.1 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 9

10 Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Kvalitet, herunder: Førermiljø 20 % Redegjørelse/illustrasjon av traktorens førermiljø, herunder innvendig støy (dokumenterte målinger i db) og vendbar førerplass Miljøegenskaper 15 % Redegjørelse om traktorens miljøegenskaper, herunder: o Utvendig støy (målinger i db) o Drivstofforbruk (EUROKLASSE og liter/time ved tomgang og normalbelastning) Service 10 % Redegjørelse/dokumentasjon for: o Oppfølging i garantiperioden o Tilgang og leveringstid på reservedeler Pris 55 % Pris i henhold til prisskjema Pris skal angis ekskl. mva. og inkludere alle kostnader knyttet til levering av ny traktor og henting av evt. innbyttemaskin. Levering og henting skal skje på adresse: Midtstuen servicesenter, Frognerseterveien 63, Oslo. For hvert tildelingskriterium vil tilbudene bli vurdert på en skala fra 1 til 10. Beste leverandør på hvert tildelingskriterium vil få karakteren 10, mens det blir gitt en karakter som gjenspeiler forskjellene i tilbudene nedover for øvrige tilbud. Karakterene vektes og summeres i en totalkarakter for hver leverandør. Leverandøren som oppnår høyest totalkarakter vil bli tildelt kontrakt. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 10

11 4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. * * * Dato: VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Standard kontraktsvilkår for Oslo kommunes kjøp av varer Vedlegg 4: Prisskjema/-matrise Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi ( ) 11