STOKKE KOMMUNE Hovedutvalg Plan og Miljø

Transkript

1 STOKKE KOMMUNE Hovedutvalg Plan og Miljø Møteprotokoll Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 15:00-20:30 Medlemmer: Jan Helge Kaiser - H Ingar Eikbråten - Frp Anne-Grethe K. Lie - Krf Nils Ingar Aabol - Ap Tor Edvard Strand - Ap Jill Eirin Undem - Sp Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt andre): Renate Sølversen - H Sigurd Vedvik H Alexander B.Hangaas H i sak 23, 25, 26, 29 og 30/2013 Are Fjøsne Frp i sak 26, 29 og 30/2013 Bygnings- og arealplansjef Morten Lysheim Teknisk sjef Knut Terje Ellefsen Eiendomssjef Petter Ugland Barnerepresentant Elin Birgitte Stein Befaringer: Bogen båthavn og Veartoppen Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Jan Helge Kaiser Leder Morten Lysheim Bygnings- og arealplansjef

2 Merknader: Ingen Innkallingen: Nils Ingar Aabol vedr. befaringer tas opp under eventuelt Sakslisten: Sak 23 og 25 behandles først Saknr. 01/2013 ORIENTERING OG REFERATER - HPM Bolig 90 orientering om boligprosjekt i Varveien ved Jan Torsøe og Jan Tore Bogen Befaring Vearåsen. Administrasjonen ivaretar videre dialog med beboere og velforening. Bolig 90 anmodes om å fremme saken på nytt Tatt til orientering (7-0) Saknr. 21/2013 DELEGERTE SAKER Tatt til orientering (7-0) Side2

3 Saknr. 22/2013 ARNE GARBORGSVEI 5 - RIVING AV EKS. BOLIG OG OPPFØRING AV 3 NYE ENEBOLIGER M/CARPORTER - GNR 22 BNR 83 - KLAGE OVER VEDTAK Hovedutvalget for plan og miljø opprettholder bygningssjefens vedtak i sak 25/2013: I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 gis rammetillatelse for riving av nåværende bebyggelse og oppføring av tre eneboliger med carporter. Søknad datert , med tegninger datert , legges til grunn for vedtaket. Tillatelsen er gitt på de betingelser som er nevnt nedenfor. ************************** Betingelser for vedtak: Før det blir gitt igangsettingstillatelse, må det fremlegges tilfredsstillende dokumentasjon. Det henvises til Plan- og bygningslovens kap. 21, samt Byggesaksforskriftens kap.5. Ved prosjektering av vann- og avløp må tilknytning til offentlig nett avklares med kommunen (kommunalteknisk seksjon). Håndtering av overvann skal skje etter kommunens anvisning. Sanitæranmeldelse og gravemelding må også være innsendt og godkjent av kommunalteknisk seksjon før det kan gis igangsettingstillatelse. Tiltakets koordinater skal oppgis senest ved søknad om igangsettingstillatelse. I dette tiltaket er det krav om uavhengig kontroll vedrørende fuktsikring av våtrom og lufttetthet, jfr.sak Kontrollerende foretak skal være en annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeid som kontrolleres. Det vises for øvrig til SAK Denne tillatelse, herunder de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være til stede på byggeplass. Eventuelle endringer må omsøkes og godkjennes av kommunen før de kan gjennomføres. Søknad om igangsetting skal skje skriftlig. Saken sendes fylkesmannen til avgjørelse i medhold av plan- og bygningslovens 1-9 Forslag fra opposisjonen Saken utsettes. Saken sendes Vestfold Fylkeskommune/Kulturminne for vurdering av tiltakets konsekvenser for kulturlandskapet. Side3

4 Votering: Opposisjonens forslag falt med 4 mot 3 stemmer (Ap, Sp) Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7-0) Hovedutvalget for plan og miljø opprettholder bygningssjefens vedtak i sak 25/2013: I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 gis rammetillatelse for riving av nåværende bebyggelse og oppføring av tre eneboliger med carporter. Søknad datert , med tegninger datert , legges til grunn for vedtaket. Tillatelsen er gitt på de betingelser som er nevnt nedenfor. ************************** Betingelser for vedtak: Før det blir gitt igangsettingstillatelse, må det fremlegges tilfredsstillende dokumentasjon. Det henvises til Plan- og bygningslovens kap. 21, samt Byggesaksforskriftens kap.5. Ved prosjektering av vann- og avløp må tilknytning til offentlig nett avklares med kommunen (kommunalteknisk seksjon). Håndtering av overvann skal skje etter kommunens anvisning. Sanitæranmeldelse og gravemelding må også være innsendt og godkjent av kommunalteknisk seksjon før det kan gis igangsettingstillatelse. Tiltakets koordinater skal oppgis senest ved søknad om igangsettingstillatelse. I dette tiltaket er det krav om uavhengig kontroll vedrørende fuktsikring av våtrom og lufttetthet, jfr.sak Kontrollerende foretak skal være en annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeid som kontrolleres. Det vises for øvrig til SAK Denne tillatelse, herunder de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være til stede på byggeplass. Eventuelle endringer må omsøkes og godkjennes av kommunen før de kan gjennomføres. Søknad om igangsetting skal skje skriftlig. Saken sendes fylkesmannen til avgjørelse i medhold av plan- og bygningslovens 1-9 Side4

5 Saknr. 23/2013 BOGEN BÅTHAVN - UTVIDELSE AV SMÅBÅTHAVN - GNR 41 BNR 61 - SØKNAD OM DISPENSASJON OG TILLATELSE TIL TILTAK Det gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens 1-8 og fra kommuneplanens utfyllende bestemmelser, pkt. 1.1, med hjemmel i samme lovs De samfunnsmessige fordelene ved tiltaket anses vesentlig større enn de ulemper det kan medføre for eier av naboeiendommen. Tiltaket er heller ikke vesentlig i strid med intensjonen i plan- og bygningslovens 1-8 og er i overensstemmelse med kommuneplanens arealdisponering, og utarbeidelse av ny reguleringsplan anses unødvendig da tiltaket kun medfører en økning med 18 båtplasser. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1, jfr. samme lovs 21-4, gis tillatelse for det fremlagte prosjektet under forutsetning av at det ikke på noe punkt fraviker gjeldene lov med tilhørende forskrifter. Søknad datert , med tegninger dat , legges til grunn for vedtaket. Tilleggsforslag i møtet: Forslag fra opposisjonen v/nils Ingar Aabol på vegne av Ap og Sp Saken utsettes til neste møte. HPM ber rådmannen ta kontakt med grunneier og Bogen båtforening med sikte på å finne løsninger som er akseptable for begge parter. Jan Helge Kaiser fratrådte som inhabil. Alexander B. Hangaas tiltrådte møte. Rådmannens innstilling falt med 7-0 Opposisjonens forslag vedtatt 7-0 Saken utsettes til neste møte. HPM ber rådmannen ta kontakt med grunneier og Bogen båtforening med sikte på å finne løsninger som er akseptable for begge parter. Saknr. 24/2013 STRANDGATEN 10 - SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING - GNR. 13 BNR KLAGE OVER VEDTAK Side5

6 Hovedutvalget for plan og miljø opprettholder vedtaket i sak DS. 22/2013, datert : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, gis dispensasjon fra samme lovs 29-4 for å kunne tillate at vaskerom i garasje som ligger nærmere eiendomsgrensen enn 4 m benyttes til oppholdsrom/anneks. Med henvisning til nedenstående saksframlegg, anses det ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Tiltaket medfører ikke noen samfunnsmessige ulemper, og heller ingen ulemper for eier av naboeiendommen, mens tiltakshaver vil ha åpenbare fordeler av fortsatt å kunne utnytte sine arealer på en mest mulig hensiktsmessig måte. I henhold til plan- og bygningslovens 20-1, jfr. samme lovs 21-4, gis godkjenning i samsvar med innsendte søknad, datert Saken sendes fylkesmannen til behandling i medhold av plan- og bygningslovens 1-9. Enstemmig vedtatt (7-0) Hovedutvalget for plan og miljø opprettholder vedtaket i sak DS. 22/2013, datert : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, gis dispensasjon fra samme lovs 29-4 for å kunne tillate at vaskerom i garasje som ligger nærmere eiendomsgrensen enn 4 m benyttes til oppholdsrom/anneks. Med henvisning til nedenstående saksframlegg, anses det ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Tiltaket medfører ikke noen samfunnsmessige ulemper, og heller ingen ulemper for eier av naboeiendommen, mens tiltakshaver vil ha åpenbare fordeler av fortsatt å kunne utnytte sine arealer på en mest mulig hensiktsmessig måte. I henhold til plan- og bygningslovens 20-1, jfr. samme lovs 21-4, gis godkjenning i samsvar med innsendte søknad, datert Saken sendes fylkesmannen til behandling i medhold av plan- og bygningslovens 1-9. Saknr. 25/2013 DETALJREGULERING AV KOMMUNALT FRIOMRÅDE PÅ BRUNSTAD - SLUTTBEHANDLING Reguleringsplan for kommunalt friområde på Brunstad bestående av plankart sist revidert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert vedtas i henhold til plan og bygningslovens Side6

7 Tilleggsforslag i møtet: Med følgende endring: Planens rekkefølgebestemmelser endres slik at felles småbåtanlegg kan etableres selv om brygger der rettighetshaverne ikke frivillig godtar flytting er fjernet. Rådmannen bes forberede en sak om eksproriasjon av de rettigheter der rettighetshaver ikke frivillig godtar flytting av sin rettighet Sigurd Vedvik - H fratrådt som inhabil. Alexander B. Hangaas - H tiltrådt møte. Rådmannens innstilling med endringer enstemmig tiltrådt (7-0) Reguleringsplan for kommunalt friområde på Brunstad bestående av plankart sist revidert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert vedtas i henhold til plan og bygningslovens 12-12, med følgende endring: Planens rekkefølgebestemmelser endres slik at felles småbåtanlegg kan etableres selv om brygger der rettighetshaverne ikke frivillig godtar flytting er fjernet. Rådmannen bes forberede en sak om eksproriasjon av de rettigheter der rettighetshaver ikke frivillig godtar flytting av sin rettighet. Saknr. 26/2013 DETALJREGULERING AV KRYSS SKJÆRSNESVEIEN/FV303 - SLUTTBEHANDLING Reguleringsplan for kryss Skjærsnesveien/FV303 bestående av plankart sist revidert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Tilleggsforslag i møtet: Forslag fra opposisjonen (Ap og Sp) Rådmannens innstilling med følgende tillegg: Det etableres undergang der gang-sykkelvei krysser Skjærsnesveien. Posisjonens forslag v/jan Helge Kaiser: Rådmannen anmodes innen neste kommunestyremøte om å utrede muligheter for undergang for gang og sykkelvei. Side7

8 Sigurd Vedvik, H og Ingar Eikbråten, Frp fratrådte som inhabile. Alexander B. Hangaas, H og Are Fjøsne, Frp tiltrådte møte. Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt (7-0) Opposisjonens forslag falt med 4 mot 3 stemmer (Ap, Sp). Posisjonens forslag enstemmig tiltrådt (7-0) Reguleringsplan for kryss Skjærsnesveien/FV303 bestående av plankart sist revidert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Rådmannen anmodes innen neste kommunestyremøte om å utrede muligheter for undergang for gang og sykkelvei. Saknr. 27/2013 OMRÅDEPLAN BRUNSTAD - ENDRING AV G/S-VEI LØSNING Endring av vedtatt områdeplan for Brunstad med G/S-vei på sydsiden av Skjærsnesveien som vist på plankart datert vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Planvedtaket forutsetter at deler av gjeldende reguleringsplan for golfbanen endres slik at landbruksarealet totalt sett ikke reduseres. Enstemmig tiltrådt (7-0) Endring av vedtatt områdeplan for Brunstad med G/S-vei på sydsiden av Skjærsnesveien som vist på plankart datert vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Planvedtaket forutsetter at deler av gjeldende reguleringsplan for golfbanen endres slik at landbruksarealet totalt sett ikke reduseres. Side8

9 Saknr. 28/2013 REGULERT G/S-VEI LANGS SOLNESVEIEN - KLAGE PÅ VEDTAK OM DISPENSASJON FRA REKKEFØLGEBESTEMMELSE Klagen tas ikke til følge. Vedtak i sak 07/2013 datert opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen i Vestfold for avgjørelse. Enstemmig vedtatt (7-0) Klagen tas ikke til følge. Vedtak i sak 07/2013 datert opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen i Vestfold for avgjørelse. Saknr. 29/2013 ENDRING AV UTBYGGINGSAVTALE - BRUNSTAD Det anbefales oppstart av forhandlinger om endring av utbyggingsavtale for Brunstad slik at offentlig regulert veiareal (V1) og regulerte friområder og turveier kan påbegynnes uten erklæring fra andre eiendommer enn de som er direkte berørt av disse tiltakene. Det må fremgå av utbyggingsavtalen at samtlige erklæringer må være tinglyst før øvrige tiltak innenfor planområdet kan påstartes. Unntak kan gjelde for uttak av steinmasser innenfor angitte områder og i henhold til vedtatte reguleringsbestemmelser forutsatt at det foreligger nødvendig erklæring fra eiendommene som blir direkte berørt av dette. Tilleggsforslag i møtet: Sigurd Vedvik H og Ingar Eikbråten fratrådte som inhabile. Alexander B. Hangaas, H og Are Fjøsne, Frp tiltrådte møte. Forslag fra opposisjoenen, Ap, Sp Saken utsettes i påvente av dom i voldgiftssak mellom eier av gbr. 8/6 og Stiftelsen Brunstad Konferansesenter. Side9

10 Opposisjonens forslag falt med 4 mot 3 (Ap og Sp) Rådmannens innstilling tiltrådt 4 mot 3 (Ap og Sp) Det anbefales oppstart av forhandlinger om endring av utbyggingsavtale for Brunstad slik at offentlig regulert veiareal (V1) og regulerte friområder og turveier kan påbegynnes uten erklæring fra andre eiendommer enn de som er direkte berørt av disse tiltakene. Det må fremgå av utbyggingsavtalen at samtlige erklæringer må være tinglyst før øvrige tiltak innenfor planområdet kan påstartes. Unntak kan gjelde for uttak av steinmasser innenfor angitte områder og i henhold til vedtatte reguleringsbestemmelser forutsatt at det foreligger nødvendig erklæring fra eiendommene som blir direkte berørt av dette. Saknr. 30/2013 FRIOMRÅDER OLSÅSEN - BESKRIVELSE OG PLAN FOR OPPARBEIDELSE Fremlagte planskisser med detaljert kvalitetsbeskrivelse datert legges til grunn for opparbeidelse av regulerte friområder og turstier på Olsåsen Tilleggsforslag i møtet: Sigurd Vedvik H og Ingar Eikbråten fratrådte som inhabile. Alexander B. Hangaas, H og Are Fjøsne, Frp tiltrådte møte. Opposisjonens forslag til tillegg: 2) Formålet med planen er at den skal sikre allmennhetens opphold og ferdsel i området. 3) Det skal gjøres så skånsomme naturinngrep som mulig i de deler av Olsåsen som er LNFområder. 4) Dersom det fremmes forslag om inngrep og installasjoner ut over det som fremkommer av detaljplanen, skal dette behandles politisk. 5) Anløpssted for en eventuell ferjeforbindelse mellom Stokke og Nøtterøy skal etableres innenfor BSKs eiendomsgrenser. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7-0) Opposisjonens forslag 2 vedtatt med 4 mot 3 stemmer (H, Frp, Krf) Punkt 3,4 og 5 falt med 4 mot 3 stemmer (Ap, Sp) Side10

11 Fremlagte planskisser med detaljert kvalitetsbeskrivelse datert legges til grunn for opparbeidelse av regulerte friområder og turstier på Olsåsen. Formålet med planen er at den skal sikre allmennhetens opphold og ferdsel i området. Saknr. 31/2013 BIOGASS VESTFOLD - GJENVINNING AV VÅTORGANISK AVFALL - INVESTERING I INFRASTRUKTUR 1. Stokke kommune ser positivt på muligheten for å etablere våtorganisk gjenvinning i Vestfold og Grenland og det omfattende arbeidet som er lagt ned i VESAR for å løse oppgaven. 2. Før det fattes beslutning om kommunens deltakelse i prosjektet bes det om at VESAR gjennomfører en uavhengig gjennomgang av beslutningsgrunnlaget og en tydeliggjøring av kommunenes risiko. 3. Stokke kommune gir sin prinsipielle støtte til videreføring av biogassprosjektet. Kommunestyret legger styrets ansvar til grunn, og gir ordfører fullmakt til å vurdere prosjektets videre fremdrift i generalforsamlingen. Rådmannens enstemmig tiltrådt (7-0) 1. Stokke kommune ser positivt på muligheten for å etablere våtorganisk gjenvinning i Vestfold og Grenland og det omfattende arbeidet som er lagt ned i VESAR for å løse oppgaven. 2. Før det fattes beslutning om kommunens deltakelse i prosjektet bes det om at VESAR gjennomfører en uavhengig gjennomgang av beslutningsgrunnlaget og en tydeliggjøring av kommunenes risiko. 3. Stokke kommune gir sin prinsipielle støtte til videreføring av biogassprosjektet. Kommunestyret legger styrets ansvar til grunn, og gir ordfører fullmakt til å vurdere prosjektets videre fremdrift i generalforsamlingen. Side11

12 Saknr. 32/2013 STATENS BELØNNINGSORDNINGEN FOR KOLLEKTIVTRAFIKK. TILSLUTNING TIL VESTFOLD FYLKESKOMMUNENS SØKNAD. Stokke kommune slutter seg til Vestfold fylkeskommunes opplegg for en søknad til belønningsordningen for kollektivtrafikk. Tilleggsforslag i møtet: Fellesforslag til nytt pkt. 2: Stokke kommunes andel til søkningsprosessen, kr , innarbeides i forbindelse med 2. tertial. Rådmannens innstilling med nytt pkt. 2 enstemmig tiltrådt (7-0) 1. Stokke kommune slutter seg til Vestfold fylkeskommunes opplegg for en søknad til belønningsordningen for kollektivtrafikk. 2. Stokke kommunes andel til søkningsprosessen, kr , innarbeides i forbindelse med 2. tertial. Saknr. 33/2013 EVENTUELT - HPM HPM EVENTUELT Solnes Båthavn vedr. henvendelse om oppsetting av bom. HPM er positiv til oppsetting av bom for å hindre tyverier og hærverk i båthavna. Det er imidlertid en forutsetning at allmennhetens frie ferdsel ivaretas, ved at det tilrettelegges for passering for rullestolbrukere, barnevogner og lignende. Egen sak om bomløsning legges frem for HPM i møte den KRF ved Anne-Grete Kjellemo Lie tok opp behovet for tidsbegrenset parkering i sentrum for å bedre parkeringsmulighetene for handlende. HPM ber om at rådmannen legger frem eget notat om tidsbegrenset parkering. FRP ved Ingar Eikbråten tok opp behovet for skilting på innfartsveiene til Stokke som tidligere er vurdert. Det var enighet om at utgifter knyttet til skilting søkes innarbeidet i budsjett for AP ved Nils Ingar Aabol opplyste om at det nylig er lagt frem en viktig helhetsstudie for Sandefjord Lufthavn Torp. HPM ber om at aktuelle eksterne Side12

13 aktører presenterer helhetsstudien for HPM og kommunestyret. H ved Jan Helge Kaiser tok opp rutiner for befaring knyttet til HPM`s møter. Det var enighet om at befaringer meldes til utvalgsleder senest fredag før møtet. Leder melder videre til administrasjonen om plan for befaring. Ved befaring i saker der partene ønskes tilstede, må alle berørte parter varsles. Leder minnet om at møtetidene skal overholdes. Side13