OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET SAKLISTE 91/08 ENDRINGER I VILTLOVEN OG ROVVILTFORSKRIFTEN - NØDVERGE, BRUK AV ÅTE - HØRING

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl Innfart Tynset Info v/feste NordØst as kl Vedtaksmøte Styringsgruppe Torgplan kl Besøk hos Plan, byggesak og geodata SAKLISTE Saksnr. Tittel 91/08 ENDRINGER I VILTLOVEN OG ROVVILTFORSKRIFTEN - NØDVERGE, BRUK AV ÅTE - HØRING 92/08 KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LVO ETTER FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE 93/08 KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LVO ETTER LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK 94/08 SØKNADOM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDESEL I UTMARK TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 18

2 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 18

3 Sak 91/08 ENDRINGER I VILTLOVEN OG ROVVILTFORSKRIFTEN - NØDVERGE, BRUK AV ÅTE - HØRING Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 08/1170 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 91/08 Formannskapet Vedlegg - Høringsbrev fra Miljøverndepartementet, datert , m/forslag til Endringer i viltloven og rovviltforskriften nødverge, bruk av åt Melding om vedtak sendes til Miljøverndepartementet, Pb 8013 Dep, 0030 OSLO SAKSOPPLYSNINGER Det vises til høringsbrev fra Miljøverndepartementet, datert 26. juni 2008,med forslag til endringer i viltloven og rovviltforskriften, vedrørende nødvergeretten og bruk av åte. Høringsfrist er satt til 05. september. Endringsforslaget gjelder 11 i viltloven, den såkalte nødvergebestemmelsen. I tillegg foreslås en ny 13 a i rovviltforskriften. Videre foreslår departementet at det innføres en hjemmel i viltloven 26 for å regulere adgangen til bruk/utlegging av åte. Forslag til endring av 11 i viltloven - nødvergebestemmelsen : Dagens nødvergebestemmelse slår fast at vilt kan felles uten hensyn till fredning når felling må anses som påkrevet for å fjerne en aktuell og betydelig fare for skade på person. Likeledes kan felling av rovvilt skje i sjølforsvar under direkte angrep på bufe og tamrein uten noen forutgående tillatelse fra myndighetene. Denne formuleringen tilsier at det må foreligge en akutt situasjon før nødvergeretten kan nyttes. Bestemmelsen er vanskelig å håndtere i praksis, mht. bevisførsel ved oppfølging av saker hvor personer har felt rovvilt under påberopelse av bruk av nødvergeretten. Mange kvier seg for å benytte seg av denne retten til å forsvare sine husdyr, nettopp for å slippe mistenkeliggjøring og politietter-forskning. Nødvergebestemmelsen er omtalt i regjeringens Soria Moria-erklæring, hvor det står følgende: Regjeringen vil at nødvergeparagrafen iviltloven skal presiseres for å klargjøre dyreeierens rett til å beskytte husdyr og hunder mot angrep. I tillegg har flertallet i energi- og miljøkomiteen på Stortinget, i Innst. S. nr 174 ( ), anbefalt å gjennomføre en utredning på om nødvergeretten også burde omfatte hund som blir direkte angrepet av rovdyr. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 18

4 Sak 91/08 Miljøverndepartementet har på denne bakgrunn foretatt en gjennomgang og vurdering av dagens bestemmelser og forvatningspraksis, og deretter utarbeidet et forslag til endring av ovennevnte bestemmelser i viltloven og rovviltforskriften. Departementet har kommet fram til at dagens nødvergebestemmelse i viltloven bør liberaliseres, som et av flere tiltak for å redusere omfanget av rovviltskader på bufe og tamrein. Den ulike gjeldende bestandssituasjonen for de enkelte rovviltartene tilsier, etter departementets vurdering, behov for en mer nyansert nødvergebestemmelse enn dagens. Videre foreslår departementet at det må stilles krav om at det foreligger en aktuell og betydelig fare for skade på bufe eller tamrein her og nå, at det må foreligge en overvekt av sannsynlighet for at angrep vil finne sted, og at det må stilles krav om at det ikke er mulig å avverge faren på annen måte. Miljøverndepartementet foreslår at Viltloven 11 endres og gis følgende ordlyd (endringer/nytt i kursiv): 11. (felling av vilt til forsvar av person eller bufe og tamrein) Vilt kan felles uten hensyn til fredning når felling må anses påkrevet for å fjerne en aktuell og betydelig fare for skade på person. På samme måte kan eieren, eller noen som opptrer på eierens vegne, felle vilt under direkte angrep på bufe og tamrein. Jerv og gaupe kan felles av eieren, eller noen som opptrer på eierens vegne, for å fjerne en aktuell og betydelig fare for skade på bufe eller tamrein når det er sannsynlighetsovervekt for at angrep vil finne sted og det ikke er mulig å avverge faren på annen rimelig måte. Bjørn kan felles på samme vilkår, dersom det nasjonale/ regionale bestandsmålet for bjørn er nådd. Kongen kan i forskrift i gi nærmere bestemmelser om når bestandsmålet for bjørn skal anses nådd. Kongen kan også gi forskrift om adgang til felling av rovdyr i rovdyrsikkert hegn, til forsvar av produksjonsdyr eller hund, selv om vilkårene etter annet ledd ikke er oppfylt. Kongen kan bestemme at bestemmelsen i annet ledd ikke skal gjelde for spesielt truede arter eller spesielt truede bestander av enkelte arter. Kongen kan bestemme at bestemmelsene i tredje ledd ikke skal gjelde for jerv og gaupe dersom bestandssituasjonen forverres. Felling og forsøk på felling i henhold til første, annet, tredje og fjerde ledd skal straks meldes til kommunen og politiet. Forslaget viser at liberaliseringen i første omgang gjelder felling i nødverge når det gjelder jerv og gaupe. Nødvergebestemmelsen for bjørn foreslås uendret inntil bestandsmålet på landsbasis er nådd. I høringsbrevet sier departementet at det må tas endelig stilling til om adgangen til å felle bjørn til forsvar for bufe og tamrein skal utvides ved oppnåelse av ulike regionale eller det TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 18

5 Sak 91/08 felles nasjonale bestandsmålet. Departementet mener at det nasjonale bestandsmålet må legges til grunn, men ber konkret om høringsinstansenes tilbakemeldinger på dette. Departementet har ikke foreslått noen endring når det gjelder adgangen til å felle ulv til forsvar av bufe og tamrein, med begrunnelse av at bestandsmålet i Norge langt fra er nådd. Felling av rovdyr i innhegnet område Departementet åpner for å felle rovdyr innenfor inngjerdet område/hegn, når det foreligger sannsynlighetsovervekt for at rovdyret der vil angripe produksjonsdyr i landbruket eller hund. Det er et vilkår at innhegningen tilfredsstiller kravene til rovdyrsikre gjerder fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning, jf. ovennevnte endringsforslag 11, fjerde ledd. Nødvergebestemmelsen og hunder - utenfor innhegnet område Departementet mener at nødvergebestemmelsen ikke bør utvides til generelt også å omfatte hunder, som i hovedsak dreier seg om jakthunder, Dette begrunnes med at jakt i hovedsak er rekreasjon og ikke næring. I tillegg mener de at en slik utvidelse lett vil føre til misbruk av denne retten, og dermed på litt sikt være en trussel for rovviltbetanden i Norge (se avsnitt/ pkt 2.6 i høringsbrevet) Forslag til endring av 26 i viltloven (fullmakter til å utarbeide forskrifter) Departementet foreslår at det innføres en hjemmel i viltloven 26, et nytt pkt 11, for å regulere adgangen til bruk/utlegging av åte i forbindelse med jakt, fangst og fellig av vilt, samt utlegging av åte for å lokke til seg vilt i ulike sammenhenger. Departementet mener at det ikke bør åpnes for en generell bruk av åte, verken i jaktsammenheng eller turistsammenheng. Spesielt når det gjelder bjørn kan en jevnlig bruk av åte til ulike formål medføre farlige situasjoner (se avsnitt/punkt 3) SAKSVURDERING De foreliggende forslag til endringer i viltloven og rovviltforskriften, med det formål å redusere rovviltskader på bufe, tamrein og hund (sistnevnte innenfor innhegning), innebærer en viss oppmykning/liberalisering av dagens bestemmelser. Dette er positivt, men rådmannen mener at departementets forslag ikke går langt nok på en del områder. Det legges dessuten opp til et mer detaljert regelverk enn hva som er tilfelle i dag, og det er derfor viktig at rammene for det skjønnet forvaltningen skal utføre er såpass faste at skjønnsutøvelsen blir mest mulig forutsigbar. I det etterfølgende vil rådmannen punktvis kommentere departementets endringsforslag. Tallhenvisningene samsvarer med overskriftene i høringsbrevet. 2.3 Felling av vilt til forsvar av bufe og tamrein utenfor innhegnet område I sitt forslag legger departementet opp til en differensiering mellom de ulike rovviltartene : I. Jerv og gaupe Forslaget innebærer i realiteten at nødvergebestemmelsen for jerv og gaupe blir mer liberal enn i dag. Denne endringen ønskes velkommen og vurderes som positiv, og endringen vil TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 18

6 Sak 91/08 være av stor betydning for næringsutøvere/ husdyreiere i områder med store skader forårsaket av disse to rovviltartene. II. Bjørn Når det gjelder denne arten ønsker departementet å beholde ordlyden i dagens nødvergebestemmelse, med den begrunnelse at det nasjonale bestandsmålet for denne arten ikke er nådd. Tynset kommune ligger i et fylke og en forvatningsregion som er sterkt berørt av store rovviltskader forårsaket av denne arten. I denne regionen er det dessuten betydelig mengder med bjørn, og da i hovedsak hannbjørner, og i beitesesongen jaktes det nesten kontinuerlig på skadebjørner rundt omkring i hele fylket. Det store antallet hannbjørner skaper så store skader og konflikter at myndighetene raskest mulig må begynne å ta ut flere av disse, uavhengig av om bestandsmålene er nådd eller ikke. Rådmannen mener at det i blant annet i Hedmark, med sin nære tilknytning til Sverige, må legges opp til både uttakk av bjørn på generell basis, og at en liberalisering av nødvergebestemmelsen også må omfatte denne arten. Regionale eller nasjonale bestandsmål som grunnlag for uttak av bjørn Dersom departementets forslag om å beholde ordlyden i dagens nødvergebestemmelse når det gjelder uttak av bjørn blir en realitet, mener rådmannen at det må legges vekt på regionale og ikke nasjonale bestandsmål når nødvergebestemmelsen også for dette dyret skal liberaliseres. III. Ulv. Departementets begrunnelse for å ikke foreslå endringer av nødvergebestemmelsen når det gjelder ulv, er at bestandsmålet langt fra er nådd. Pr i dag er det imidlertid ganske klare indikasjoner på at det sannsynligvis er født to ulvekull bare i Hedmark. Rådmannen foreslår derfor at den foreslåtte liberaliseringen av nødvergebestemmelsen i viltloven også skal omfatte arten ulv. Kommer denne arten inn i et beiteområde, er det nærmest umulig å drive med både utmarksbeiting og næringsutøvelse i form av jakt. 2.4 Felling av rovdyr i innhegnet område Det er positivt at det tas inn en bestemmelse i viltloven som gir eier adgang til å felle rovdyr som kommer innenfor gjerdet i et område som er forbeholdt produksjonsdyr/husdyr og hund. Departementet forslag om at det må settes krav til at området er inngjerdet med rovdyrsikkert gjerde bør ikke få gjennomslag. Inngjerdede beiteområder dreier seg i stor grad om innmark beliggende nær bosettinger, og slike områder bør uansett forbeholdes husdyr og ikke rovdyr. Et generelt krav om rovdyrsikkert gjerde rundt alle beiteområder/beiteparseller for husdyr, for å kunne benytte seg av nødvergeretten for å beskytte egne dyr mot rovdyr som befinner seg feil side av gjerdet synes urimelig. Dersom inngjerdingen er god nok til å holde husdyra innenfor, bør dette være godt nok for å kunne benytte seg av nødvergeretten i viltloven. Dersom et slikt krav likevel kommer, og det regnes som forebyggende tiltak, må det bevilges midler til å dekke merkostnadene til finansiering av rovdyrsikre gjerder. Når det gjelder inngjerdede beiteområder i utmark som er satt opp med rovdyrsikre gjerder, må det i tillegg til departementets forslag om en generell adgang til bruk av nødvergeretten uten at det foreligger direkte angrep også være stående fellingstillatelser for alt rovvilt som kommer innenfor inngjerdinga. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 18

7 Sak 91/ Hund og bruk av nødvergebestemmelsen Departementet foreslår at nødvergebestemmelsen ikke bør utvides til å generelt omfatte hund som angripes av rovvilt utenfor innhegnet område. Dersom et slikt syn vinner fram, vil dette ikke bare ramme jeger som utøver jakta som rekreasjon, men også grunneiere som driver jaktutleie som en næringsvei. En utvidelse av nødvergebestemmelsen kan sjølsagt medføre en fare for misbruk av nødvergeretten. Rådmannen mener likevel at hunder generelt sett bør omfattes av nødvergebestemmelsen, men da under krav om direkte angrep, jf. dagens ordlyd. 3. Bruk av åte Det er ikke vanskelig å forstå at en utstrakt bruk av åte til ulike formål kan føre til at det kan oppstå farlige situasjoner pga endret adferd hos rovviltet, da spesielt bjørn. Bruken av åte til ulike formål bør derfor vurderes fra sak til sak. Rådmannen er derfor enig i departementets vurdering av at det er viktig at myndighetene kan regulere bruken av åte, og støtter forslaget om at det utarbeides en egen forskrift om dette forholdet. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, har følgende kommentarer til miljøverndepartementets forslag til endringer i viltloven 11 og 26, samt til endringer i rovviltforskriften: 1. Departementets forslag til liberalisering av nødvergebestemmelsen bør omfatte alle de fire store rovdyrene gaupe, jerv, bjørn og ulv. 2. Dersom departementets forslag om å beholde dagens nødvergebestemmelse når det gjelder uttak av bjørn får gjennomslag, mener rådmannen at det må legges vekt på regionale bestandsmål når nødvergebestemmelsen også for dette dyret skal liberaliseres. 3. Det bør ikke innføres noe generelt krav om at innhegnet område må ha rovdyrsikkert gjerde for at en liberal nødvergebestemmelse skal gjelde. 4. Nødvergebestemmelsen bør utvides til å gjelde også hunder, men det bør da settes krav til at rovdyra er i direkte angrep. 5. Kommunen støtter departementets forslag om at det utarbeides en egen forskrift som regulerer bruken av åte til ulike formål. Begrunnelsen for kommunens kommentarer og forslag til endringer går fram av saksvurderinga. Endringsforslagene vil også bidra til et enklere og mer oversiktlig regelverk. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 18

8 Sak 91/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 18

9 Sak 92/08 KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LVO ETTER FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/762 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert NÆRINGSOPPGAVE, datert SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE, datert FORELØPIG SVAR - KLAGE PÅ VEDTAK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet v/ Hilde Nystuen Rådhuset 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark miljøvernavd. pb HAMAR Oppdal kommune v/ Arild Hoel Inge Krokannsveg OPPDAL SNO Dombås pb DOMBÅS Trond S. Brendryen 2584 DALHOLEN SAKSOPPLYSNINGER Trond S. Brendryen klager i brev av 07. juli på vedtak fattet av formannskapet 19. juni i år, i sak 69/08: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjørespor til Fjellægret (Såttålia - Fjellægret), med bil registreringsnummer RF Det gis dispensasjon for totalt fire -4- turer t/r pr år på barmark i perioden Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 18

10 Sak 92/08 Dette vedtaket er truffet i medhold av Forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde, 5.3 e), og er i tråd med retningslinjene for motorferdsel i forvaltingsplanen for Dovrefjellområdet, og rettspraksis fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må sees i sammenheng med vedtak som fattes i Oppdal kommune. Klagen gjelder punkt 2 i vedtaket: Det gis dispensasjon for totalt 4 turer t/r pr år på barmark i perioden turer opplyses å være for lite, da disse turene går med til å kjøre jegere inn og ut av området (jf. næringsinntekt / utleie av jakt.) Det blir da ikke turer igjen for å ordne med andre nødvendige ting som vedlikehold og ettersyn av hus og eiendom. Det står i vedtaket at tillatelsen skal sees i sammenheng med vedtak som fattes i Oppdal kommune. Dette kan han ikke se er tilfelle, da han har fått tillatelse til å kjøre 8 turer t/r i Oppdal, slik han tidligere har fått både i Oppdal og Tynset. Dette har vist seg å være et antall som har vært tilstrekkelig og formålstjenlig, Klagen er fremsatt innen klagefristen, og søknaden skal derfor vurderes på nytt. Siden tillatelse krever dispensasjon etter begge lovverk(motorferdselslov og verneforskrift), må søknaden som vanlig behandles som to saker. Endring av antall turer vil kreve endring av vedtakene etter begge lovverkene. I det videre behandles søknaden etter forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde. SAKSVURDERING Vedtak ble i møtet den fattet i tråd med retningslinjene i forvaltningsplanen. Det står også i saksfremlegget at det tidligere er gitt tillatelse til 8 turer både i Tynset og Oppdal kommuner. I Tynset kommune ble vedtak om 8 turer fattet politisk i 2004, i sak 04/931, uten ytterligere begrunnelse. Forslaget var 4 turer, i tråd med gjeldende praksis og retningslinjer. Jf. også klagesak, vår ref. 03/ , som fastslår at setereiere får dekket sitt behov for transport ved fire turer pr år, inkludert transport av proviant og utstyr for jegere. Siden Oppdal kommune velger å innvilge 8 turer i denne konkrete saken, er saken drøftet med dem (jf. e-post fra Arild Hoel, Oppdal kommune.) Han presiserer at søker driver med utleievirksomhet som en del av landbruksnæringen, og at 8 turer er innvilget i 2005, frem t.o.m Vedtaket er fattet før forvaltningsplanen ble utarbeidet. Antall turer er nok i overkant av det de ville ha innvilget nå. Tillatelsen i Oppdal kommune er gjeldende ut TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 18

11 Sak 92/08 Ut fra dette kan vi ikke se at det er fremkommet nye opplysninger som endrer vår vurdering av saken. Rådmannens innstilling: Klagen tas ikke til følge. Søknaden oversendes med dette til Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen, for endelig avgjørelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 18

12 Sak 92/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 18

13 Sak 93/08 KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LVO ETTER LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/762 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert NÆRINGSOPPGAVE, datert SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE, datert FORELØPIG SVAR - KLAGE PÅ VEDTAK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet v/ Hilde Nystuen Rådhuset 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark miljøvernavd. pb HAMAR Oppdal kommune v/ Arild Hoel Inge Krokannsveg OPPDAL SNO Dombås pb DOMBÅS Trond S. Brendryen 2584 DALHOLEN SAKSOPPLYSNINGER Trond S. Brendryen klager i brev av 07. juli på vedtak fattet av formannskapet 19. juni i år, i sak 69/08: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjørespor til Fjellægret (Såttålia - Fjellægret), med bil registreringsnummer RF Det gis dispensasjon for totalt fire -4- turer t/r pr år på barmark i perioden Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 18

14 Sak 93/08 Dette vedtaket er truffet i medhold av Forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde, 5.3 e), og er i tråd med retningslinjene for motorferdsel i forvaltingsplanen for Dovrefjellområdet, og rettspraksis fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må sees i sammenheng med vedtak som fattes i Oppdal kommune. Klagen gjelder punkt 2 i vedtaket: Det gis dispensasjon for totalt 4 turer t/r pr år på barmark i perioden turer opplyses å være for lite, da disse turene går med til å kjøre jegere inn og ut av området (jf. næringsinntekt / utleie av jakt.) Det blir da ikke turer igjen for å ordne med andre nødvendige ting som vedlikehold og ettersyn av hus og eiendom. Det står i vedtaket at tillatelsen skal sees i sammenheng med vedtak som fattes i Oppdal kommune. Dette kan han ikke se er tilfelle, da han har fått tillatelse til å kjøre 8 turer t/r i Oppdal, slik han tidligere har fått både i Oppdal og Tynset. Dette har vist seg å være et antall som har vært tilstrekkelig og formålstjenlig, Klagen er fremsatt innen klagefristen, og søknaden skal derfor vurderes på nytt. Siden tillatelse krever dispensasjon etter begge lovverk(motorferdselslov og verneforskrift), må søknaden som vanlig behandles som to saker. Endring av antall turer vil kreve endring av vedtakene etter begge lovverkene. I det videre behandles søknaden etter Lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Vedtak ble i møtet den fattet i tråd med retningslinjene i forvaltningsplanen. Det står også i saksfremlegget at det tidligere er gitt tillatelse til 8 turer både i Tynset og Oppdal kommuner. I Tynset kommune ble vedtak om 8 turer fattet politisk i 2004, i sak 04/931, uten ytterligere begrunnelse. Forslaget var 4 turer, i tråd med gjeldende praksis og retningslinjer. Jf. også klagesak, vår ref. 03/ , som fastslår at setereiere får dekket sitt behov for transport ved fire turer pr år, inkludert transport av proviant og utstyr for jegere. Siden Oppdal kommune velger å innvilge 8 turer i denne konkrete saken, er saken drøftet med dem (jf. e-post fra Arild Hoel, Oppdal kommune.) Han presiserer at søker driver med utleievirksomhet som en del av landbruksnæringen, og at 8 turer er innvilget i 2005, frem t.o.m Vedtaket er fattet før forvaltningsplanen ble utarbeidet. Antall turer er nok i overkant av det de ville ha innvilget nå. Tillatelsen i Oppdal kommune er gjeldende ut TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 18

15 Sak 93/08 Ut fra dette kan vi ikke se at det er fremkommet nye opplysninger som endrer vår vurdering av saken. Rådmannens innstilling: Klagen tas ikke til følge. Søknaden oversendes med dette til Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen, for endelig avgjørelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 18

16 Sak 93/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 18

17 Sak 94/08 SØKNADOM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDESEL I UTMARK Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/1097 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 94/08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM DISPENSASJON, datert Melding om vedtak sendes til Lensmannen i Tynset, 2500 TYNSET Jon Schärer, Ulset, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER Jon Schärer søker i brev av 30.juni om dispensasjon til å kjøre med traktor langs traktorspor/ gammel setervei fra Lia opp til Gardsjøen. Schärer overtok eiendommen i 1996, men frem til i år har forrige eier, Erling Bjørshol, hatt ansvar for vedlikehold og drift av Gardsjøbua. Siden lov om motorferdsel i utmark kom har Bjørshol hatt dispensasjon fra loven. Denne gikk ut i Bua skal restaureres, og leies ut. Det søkes om dispensasjon for 3 turer i 2008 og Søknaden må behandles etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag. SAKSVURDERING: Etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6 kan kommunen gi tillatelse til bruk av motorfartøy eller luftfartøy som eller ikke kan finne sted etter denne lov eller med hjemmel i loven. Kommunens vedtak skal grunngis og kan påklages etter forvaltningslovens regler. Fylkesmannen er klageinstans. Bestemmelsen er streng, og følgende vilkår må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Ved vurderingen av om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Behovet for transport skal vurderes opp mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. I rundskriv T 1/96 heter det at transport med barmarkskjøretøy til hytte bør det som hovedregel ikke gis tillatelse til. Slik transport bør bare tillates dersom det kan kjøres på traktorvei eller lignende, og etter særlig streng vurdering. Persontransport kan det vanligvis TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 18

18 Sak 94/08 ikke gis tillatelse til. Transport av ordinært utstyr, bagasje, proviant og lignende kan det normalt ikke gis tillatelse til der avstanden til hytta er kortere enn 2,5 km. Gjelder det derimot transport av gjenstand som er for tung til å fraktes på annen måte enn ved motorkjøretøy, kan det foreligge et særlig behov for transport. Eventuell tillatelse etter forskriftenes 6 må i tilfelle begrenses til et enkelttilfelle. Den omsøkte kjørestrekningen er en gammel setervei. Det er blitt gitt dispensasjon for tre turer i sesongen i mange år tidligere. Begrunnelsen for tillatelsene er at denne beskjedne kjøringen ikke vil medføre merkbar slitasje på den eksisterende vegen, og at formålet og behovet for kjøring vil være det samme de nærmeste åra. I år er det aktuelt med litt tyngre restaureringsarbeid, slik at det synes kurant å innvilge transport for 2008 og 2009 som omsøkt. Dette vil være i tråd med tidligere praksis. Deretter vil trolig ny Lov om motorferdsel komme på plass, og legge føringer for videre bruk av motorferdsel i utmark. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, gir Jon Schärer dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark for bruk av traktor på barmark på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs traktorveien / seterveien fra Lia opp til Gardsjøen. 2. Det gis dispensasjon for totalt 3 turer på barmark pr år i 2008 og Registreringsnummer på kjøretøy skal oppgis til kommunen før kjøringen gjennomføres, også om dette endres i løpet av tilsagnsperioden. 3. Det skal føres kjørebok som skal signeres før kjøringen starter. Signert kjørebok sendes kommunen innen 1. november etter hver sesong. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 18