TOLGAKOMMUNE MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 TOLGAKOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Vidarheim Møtedato: Tid: kl Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Ragnhild Aashaug Medlem Jo Esten Trøan Medlem Leif Vingelen Medlem Anne Buttingsrud Medlem Audun Jarl Holte Medlem Inger Johanne Erlien Simensen Medlem Per Gunnar Bakken Medlem Ann-Kristin L. Sandvik Forfall Medlem Morten Nyhus Medlem Bjørnar Tollan Jordet Medlem Stein Dølmo Forfall Medlem Maren Riise Forfall Medlem Svein Gjelten Bakken Nestleder Odd Arne Skjæret Medlem Terje Sundt Rådmann Stein Halvorsen Varamedlem Mari Lise Bakken Varamedlem Astrid Haug Varamedlem Liv Bjørnstad Merknad: Ved eventuelle merknader til protokollen, har den enkelte ansvar for å melde fra til rådmann eller ordfører snarest, og innen 1 uke etter at protokollen er mottatt. Jeg bekrefter med min underskrift at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Tolga, 30.januar 2014 / 7Ct Ragnhild Aashaug, ordfører c. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 11

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 2/14 3/14 4/14 5/14 6/14 7/14 8/14 9/14 10/14 11/14 Tittel GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE REFERATSAKER IVAR SÆTER ÅR - MARKERING SAMARBEID MELLOM OS, TOLGA HOLTÅLEN OG RØROS INNEN LANDBRUKSFORVALTNING UTREDNING - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV TOLGA VANNFORSYNING SA KJØP ELLER LEIE AV BOLIG HØRING - FORSLAG OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN - FJERNING AV PRISKONTROLLEN PÅ LANDBRUKSEIENDOMMER GJENNOMGANG AV REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING I POLITISKE ORGANER STRATEGISK NÆRINGSPLAN- TILTAK OG HANDLINGSPLAN TRAFIKKSIKKERHETSPLAN Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 11

3 Åpen spørretime - Ingen spørsmål inmneldt Prosessjobbing utredningsoppgaver utsatt. 2/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt Innkalling og sakliste godkjennes. 3/14 REFERATSAKER Ordførerne og rådmennene i Fjellregionen var samlet til intern strategisamling 13. og 14. januar Ett av temaene under denne samlingen var regjeringens i Trondheim kommunereform og hvordan kommunene i regionen skal forholde seg til dette arbeidet. Det var en samstemt oppfatning at kommunene i Fjellregionen bør arbeide aktivt med denne problemstillingen og ikke avvente regjeringens bebudede omtale av kommunereformen i kommuneproposisjonen Det ble bestemt å sette ned ei hurtigarbeidende for et arbeid med denne saken. gruppe for å utarbeide et forslag til prosess I media er det framstilt som om regionrådet skal ha satt ned en komite «som skal se på effektene av en eventuell kommunesammenslåing før det kommer så langt at noe skjer». Dette er ikke riktig. Arbeidsgruppas mandat er å utarbeide et forslag til prosess for arbeidet med kommunereformen. Arbeidsgruppa har møttes, og er samstemt om at det er viktig å legge opp til en bred prosess med god forankring av arbeidet i Fjellregionen. På denne bakgrunn foreslår arbeidsgruppa følgende oppstartsprosess for AU i regionrådet: Oversikt over interkommunale ordninger i Fjellregionen oppdateres. Det utarbeides et notat med faktainformasjon om regjeringens arbeid, viktige problemstillinger som bør diskuteres, for eksempel hva den enkelte kommune er god på/ trenger hjelp til og samhandling/utvikling/vekst i regionen, foreløpige vurderinger Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret S de 3 av 11

4 av fordeler og ulemper ved kommunesammenslåing(er) og annen aktuell bakgmnnsinfommsjon. Det inviteres til et fellesmøte for kommunestyrene i Fjellregionen i Oshallen på kveldstid medio mars, der aktuell informasjon i tråd med tiltakene over legges fram og veien videre diskuteres Sak om videre arbeid behandles i arbeidsutvalget i regionrådet i april med konkret forslag til kommunene Dette forslaget til oppstartsprosess innebærer at arbeidsgruppa mener at det er viktig å gi alle medlemmene av kommunestyrene mulighet til å etablere en felles kunnskapsplattform for det videre arbeidet, og til å komme med innspill om hvordan veien videre skal være. Det videre arbeidet fra regionrådets side bør etter arbeidsgruppas vurdering baseres både på de synspunkter som framkommer på et fellesmøte for kommunestyrene, regjeringens ekspertutvalg og en samlet vurdering i regionrådets arbeidsutvalg etter dette. Fylkesmannen kommer på besøk ved neste Formannskapsmøte. med saker vi ønsker å komme i dialog med Fylkesmannen om. Det vil bli utarbeidet program Det sendes en søknad til Miljødirektoratet for Forollhogna informasjonssenter på Bunåva om en driftsmodell i samarbeid med Rørosmuseet. 4/14 IVAR SÆTER ÅR - MARKERING Det avsettes inntil kr til utarbeiding av et foredrag og en lengere artikkel om forfatteren, museumsstifteren og personen Ivar Sæter. Utgiftene belastes formannskapets disposisjonsfond Innstillingen enstemmig vedtatt. Det avsettes inntil kr til utarbeiding av et foredrag og en lengere artikkel om forfatteren, museumsstifteren og personen Ivar Sæter. Utgiftene belastes formannskapets disposisjonsfond Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret S de 4 av 11

5 5/14 SAMARBEID MELLOM OS, TOLGA HOLTÅLEN OG RØROS INNEN LANDBRUKSFORVALTNING Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg deltakelse i pilotprosjekt for utvikling av samarbeid innen landbruksområdet for kommunene Os, Tolga, Røros og Holtålen. Tilleggsforslag fra Leif Vingelen, SP: «Målet må være at Tolga kommune fortsatt skal være den mest offensive landbrukskommunen i landet. Da må vi arbeide for at kraftsenteret for landbruksforvaltning også må være her.» Tilleggsforslag fra Ragnhild Aashaug, SP: I stedet for siste setning i Leif Vingelens forslag: «Nærheten til forvaltningen og det helhetlige landbruksmiljøet i Fjellregionen må vurderes.» Avstemning: Rådmannens innstilling; enstemmig vedtatt Tilleggsforslag Leif Vingelen, 1. setning; Enstemmig vedtatt Tilleggsforslag Leif Vingelen mot tilleggsforslag Ragnhild Aashaug; Ragnhild Aashaugs forslag vedtatt med 12 mot 3 stemmer. Kommunestyret slutter seg deltakelse i pilotprosjekt for utvikling av samarbeid innen landbruksområdet for kommunene Os, Tolga, Røros og Holtålen. Målet må være at Tolga kommune fortsatt skal være den mest offensive landbrukskommunen i landet. Nærheten til forvaltningen og det helhetlige landbruksmiljøet i Fjellregionen må vurderes. 6/14 UTREDNING - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV TOLGA VANNFORSYNING SA Det iverksettes utredningsprosjekt for mulig kommunale overtakelse av Tolga vannforsyning SA. Prosjektgruppas sammensetning og innholdet i utredn ngen vedtas slik det fremgår av vedlegg 1. Utredningsoppgaven med videre forslag til prosess legges fram for politisk behandling i april Tolga kommune setter som vilkår at alle investeringer i Tolga Vannforsyning SA fryses inntil utredningsrapporten foreligger. Det samme er gjeldende for alt vedlikehold utover det helt prekært nødvendige. Tolga kommune skal tas med på en vurdering av hvilket vedlikehold som eventuelt må gjennomføres. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 11

6 Tilleggsforslag fra Jo Esten Trøan, SP: Tillegg pkt.1: «Andre driftsmodeller for vannforsyningen i Tolga skal vurderes.» Avstemning: Pkt 1: Rådmannens innstilling; Enstemmig vedtatt Tilleggsforslag Jo Esten Trøan, pkt 1: Vedtatt med 9 mot 6 stemmer Pkt 2., 3 og 4: Rådmannens innstilling: Enstemmig vedtatt. Det iverksettes utredningsprosjekt for mulig kommunale overtakelse av Tolga vannforsyning SA. Andre driftsmodeller for vannforsyningen i Tolga skal vurderes Prosjektgruppas sammensetning og innholdet i utredningen vedtas slik det fremgår av vedlegg 1. Utredningsoppgaven med videre forslag til prosess legges fram for politisk behandling i april Tolga kommune setter som vilkår at alle investeringer i Tolga Vannforsyning SA fryses inntil utredningsrapporten foreligger. Det samme er gjeldende for alt vedlikehold utover det helt prekært nødvendige. Tolga kommune skal tas med på en vurdering av hvilket vedlikehold som eventuelt må gjennomføres. 7/14 KJØP ELLER LEIE AV BOLIG Formannskapets innstilling: Tolga kommune kjøper Gnr 39, bnr 346 Molund, 2540 Tolga av Lundberg & Tollan utleiebygg / Ingvar Tollan for kr (kjøpesum) + ca. kr ,- (omkostninger), totalt kr Tolga kommune søker husbanken om støttes for å erverve bolig til flyktningeformål Det tas opp et lån på kr ,- med en nedbetalingstid på 20 år. Rådmannens utarbeider leiebetingelser og inngår leieavtaler på en slik måte at det dekker kommunens faktiske månedlige utgifter. Forslag fra Anne Buttingsrud, SP: I. Tolga kommune ønsker å inngå leiekontrakt om leie av: Gnr 39, bnr 346 Molund, 2540 Tolga av V Lundberg & og Tollan utleiebygg, med varighet inntil 5 år. Tolga kommune ønsker å ha opsjon på videre leie etter endt leieperiode.» Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 11

7 Avstemning: Formannskapets innstilling mot forslag fra Anne Buttingsrud: Anne Buttingsruds forslag vedtatt med 9 mot 6 stemmer. Tolga kommune ønsker å inngå leiekontrakt om leie av: Gnr 39, bnr 346 Molund, 2540 Tolga av V Lundberg & og Tollan utleiebygg, med varighet inntil 5 år. Tolga kommune ønsker å ha opsjon på videre leie etter endt leieperiode. 8/14 HØRING - FORSLAG OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN - FJERNING AV PRISKONTROLLEN PÅ LANDBRUKSEIENDOMMER Tolga kommune frarår å oppheve konsesjonslovens 9 første ledd da det skaper uheldige konsekvenser for landbruket i Tolga kommune og for øvrig i landet. Det vises til rådmannens saksvurdering. Dette begrunnes med: -Norge har blitt et høykostland der opprettholdelse av mest mulig av dagens sjølforsyning av mat avhenger av både tollbarrierer, tilskuddsordninger og lovreguleringer. En omfattende liberalisering av landbrukssektoren vil medføre at norsk landbruk blir utkonkurrert av mat på verdensmarkedet fra land med vesentlig lavere kostnadsnivå og bedre naturgitte forutsetninger. Ulike kjøpere etterspør ulike deler av en landbrukseiendom. Dersom priskontrollen fiernes vil kapitalsterke kjøpere med formål fritid, rekreasjon, egenutøvelse av jakt og fiske etc. presse prisene på mange landbrukseiendommer oppover, og vil kunne utkonkurrere kjøpere med formål egen landbruksproduksjon. Dette vil svekke bosettingen og landbruksproduksjonen i hele landet. -Fjerning av priskontrollen vil få en indirekte virkning også på overdragelser innenfor nær slekt, da et økt markedspotensialet på en landbrukseiendom gjør det vanskeligere å overdra til redusert pris innen nær slekt uten å skape en forfordeling mellom for eksempel søsken. Bortfall av priskontrollen vil føre til dramatiske endringer innen landbruket dersom også personlig boplikt fiernes, slik regjeringen i regjeringserklæringa har varslet at de skal vurdere. Fjerning av priskontrollen vil skape verdier for de som skal selge og gå ut av landbruksnæringa, og vil øke gjeldsnivå og dermed senke framtidig inntektspotensialet for de som ønsker seg inn i landbruksnæringa. Dette vil ikke fremme rekrutteringen til landbruket og vil føre til at kapital føres ut av landbruksnæringa. Forslag fra Leif Vingelen, SP: Første avsnitt i innstillingen endres til: Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 11

8 «Tolga kommune frarår å oppheve konsesjonslovens 9 første ledd da det skaper uheldige konsekvenser for landbruket i Tolga kommune og for øvrig i landet. Priskontroll på landbrukseiendommer må sees i sammenheng med øvrig reguleringer av landbrukseiendommer, dette gjelder spesielt bo- og driveplikt. Det vises ellers til rådmannens saksvurdering" Forslag fra Svein G Bakken, V: Første avsnitt i innstillingen endres til: «'Tolga kommune frarår å oppheve konsesjonslovens 9 første ledd uten at det foreligger en konsekvensutredning som viser hva dette innebærer. Først når en slik utredning foreligger kan man vurdere saken på nytt' Avstemming; Forslag fra Svein G Bakken: Falt med 12 mot 3 stemmer Forslag fra Leif Vingelen: Vedtatt med 12 mot 3 stemmer Første avsnitt byttes ut, rådmannens innstilling for øvrig enstemmig vedtatt. Tolga kommune frarår å oppheve konsesjonslovens 9 første ledd da det skaper uheldige konsekvenser for landbruket i Tolga kommune og for øvrig i landet. Priskontroll på landbrukseiendommer må sees i sammenheng med øvrig reguleringer av landbmkseiendommer, dette gjelder spesielt bo- og driveplikt. Det vises ellers til rådmannens saksvurdering Dette begrunnes med: -Norge har blitt et høykostland der opprettholdelse av mest mulig av dagens sjølforsyning av mat avhenger av både tollbarrierer, tilskuddsordninger og lovreguleringer. En omfattende liberalisering av landbrukssektoren vil medføre at norsk landbruk blir utkonkurrert av mat på verdensmarkedet fra land med vesentlig lavere kostnadsnivå og bedre naturgitte forutsetninger. -Ulike kjøpere etterspør ulike deler av en landbrukseiendom. Dersom priskontrollen fjernes vil kapitalsterke kjøpere med formål fritid, rekreasjon, egenutøvelse av jakt og fiske etc. presse prisene på mange landbrukseiendommer oppover, og vil kunne utkonkurrere kjøpere med formål egen landbruksproduksjon. Dette vil svekke bosettingen og landbruksproduksjonen i hele landet. -Fjerning av priskontrollen vil få en indirekte virkning også på overdragelser innenfor nær slekt, da et økt markedspotensialet på en landbrukseiendom gjør det vanskeligere å overdra til redusert pris innen nær slekt uten å skape en forfordeling mellom for eksempel søsken. -Bortfall av priskontrollen vil føre til dramatiske endringer irmen landbruket dersom også personlig boplikt fiernes, slik regjeringen i regjeringserklæringa har varslet at de skal vurdere. -Fjerning av priskontrollen vil skape verdier for de som skal selge og gå ut av landbruksnæringa, og vil øke gjeldsnivå og dermed senke framtidig inntektspotensialet for de som ønsker seg inn i landbruksnæringa. Dette vil ikke fremme rekrutteringen til landbruket og vil føre til at kapital føres ut av landbruksnæringa. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 11

9 9/14 GJENNOMGANG AV REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING I POLITISKE ORGANER Reglement for saksbehandling i politiske organer gjennomgås, og gjennomføres komiteoppgave kommunestyremøtet ut fra mandatet i saken. Komiteen legger frem sin innstilling til i mars. som en Ordfører leder komiteen, og i tillegg oppnevner kommunestyret sekretær. 4 stykker. Rådmann utnevner Forslag fra Per Gunnar Bakken, AP: Forslag på komitemedlem: Per G Bakken Forslag fra Svein G Bakken, V: Forslag på komitemedlem: Odd Ame Skjæret Forslag fra Anne Buttingsrud, SP: Forslag på komitemedlem: Leif Vingelen- Forslag fra Leif Vingelen, SP; Forslag på komitemedlem: Inger Johanne Simensen Jo Esten Trøan, SP; Tilleggsforslag til mandatet: Tilføyelse etter Reglement for saksbehandling i politiske organer gjennomgås, herunder retningslinjer for godtgjøring av folkeevalgte, og gjennomføres...» Avstemning; Rådmaimens innstilling: Enstemmig vedtatt Tilleggsforslag fra Jo Esten Trøan: Vedtatt med 13 mot 2 stemmer Forslag på komitemedlemmer: Enstemmig vedtatt. Mandat: Reglement for saksbehandling i politiske organer gjøres som en komiteoppgave. Det skal være et utgangspunkt for gode og demokratiske prosesser i den politiske saksbehandlingen. Innsynsrett og størst mulig åpenhet er viktige stikkord i offentlighetsloven som også må ligge til grunn. Oppdateres mot tilhørende lovverk Tilpasses delegeringsreglementet Være et hensiktsmessig rammeverk for den politiske saksbehandlingen for en riktig og god saksbehandling. Tolga konmiune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 11

10 Omfatte generelle regler for saksbehandlingen, spesielle regler for alle politiske utvalg, regler spesielle regler for valgnemnda og behandling av klagesaker Vurdere åpen spørretime og hvordan den ev skal gjennomføres. I tillegg må komiteen vurdere antall kommunestyrerepresentanter. Utredningsoppgaven sier at det skal sees på konsekvenser av å utvide antallet, men komiteen må også se på hva som vil were en hensiktsmessig størrelse. Her må det gjøres en økonomisk og demokratisk vurdering tilpasset vår kommunestørrelse. Reglement for saksbehandling i politiske organer gjennomgås, herunder retningslinjer for godtgjøring av folkevalgte og gjennomføres som en komiteoppgave ut fra mandatet i saken. Komiteen legger frem sin innstilling til kommunestyremøtet i mars. Ordfører leder komiteen. Medlemmer i komiteen: Per Gunnar Bakken, Odd Ame Skjæret, Leif Vingelen og Inger Johanne Simensen-. Rådmann utnevner sekretær. 10/14 STRATEGISK NÆRINGSPLAN- TILTAK OG HANDLINGSPLAN Tolga kommunestyre slutter seg til den fremlagte «Handlings- og tiltaksdelen» til SNP Handlings- og tiltaksdelen rulleres årlig innen 1 oktober, første gang høsten 2014 Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommunestyre slutter seg til den fremlagte «Handlings- og tiltaksdelen» til SNP Handlings- og tiltaksdelen rulleres årlig innen 1 oktober, første gang høsten /14 TRAFIKKSHCKERHETSPLAN Trafikksikkerhetsplan for legges ut til offentlig høring i perioden 1. februar-15. mars Redaksjonell tilføyelse; - Det bes om innspill til prioritering av tiltakene. Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av I I

11 Trafikksikkerhetsplan for legges ut til offentlig høring i perioden 1. februar-15. mars Det bes om innspill til prioritering av tiltakene. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 11