leiligheter, konkurranse med forhandlinger på prosjektering og bygging av 8 leiligheter.

Transkript

1 leiligheter, konkurranse med forhandlinger på prosjektering og bygging av 8 leiligheter. OVERORDNET HMS-PLAN (Plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og Ytre Miljø) Dok. Id.: overordnet hms plan for prosjektering og bygging.doc Rev. A

2 HMS-plan Side: 2 av 15 Innholdsfortegnelse 1. VISJON OG MÅLSETTINGER MÅLSETTINGER INFORMASJON OM PROSJEKTET GENERELL INFORMASJON ORGANISERING ORGANISASJONSPLAN HMS-FUNKSJONER ADRESSELISTE ANSVAR OG MYNDIGHET MØTER OG BEFARINGER TID OG RESSURSER HOVEDFREMDRIFTSPLAN RISIKOFYLTE ARBEIDSOPERASJONER KRAV TIL IDENTIFISERING AV RISIKOARBEIDER RISIKOFYLTE ARBEIDSOPERASJONER IHT. PROSJEKTERINGSGRUPPEN VERNEPLAN FRA ENTREPRENØR RISIKOANALYSE OG TILTAKSBESKRIVELSE SIKKER-JOBB-ANALYSER (SJA), INSTRUKSER OG PROSEDYRER HMS-ARBEIDET PÅ BYGGEPLASSEN GENERELT OM HMS-ARBEIDET PÅ BYGGEPLASSEN RIGG ADMINISTRASJON OG RAPPORTERING HELSEFOREBYGGENDE TILTAK OG TILTAK MOT PERSONSKADE PÅ BYGGEPLASSEN AVVIK OG AVVIKSBEHANDLING LOVER OG FORSKRIFTER VEDLEGG: AVTALER, PROSEDYRER OG MALER A) AVTALER (JFR. KRISTIANSAND EIENDOMS KE-SYSTEM) B) PROSEDYRER C) MALER... 15

3 HMS-plan Side: 3 av Visjon og målsettinger 1.1 Målsettinger Generelle målsettinger Kristiansand kommune, som offentlig byggherre, stiller strenge krav til systematisk arbeid for å ivareta hensynet til Helse, Miljø og Sikkerhet (HMS). Dette krever at alle på byggeplassen deltar aktivt i HMS-arbeidet og vektlegger HMS i alle arbeidsoperasjoner. Alle faser av arbeidene skal systematisk planlegges og gjennomføres slik at myndighetenes, byggherrens og entreprenørenes samlede krav og mål til HMS blir innfridd. Målsetting Sikkerhet på byggeplassen Byggherren mål for sikkerhet på byggeplassen er at personskadefrekvensen (Hverdi) skal være lavere enn gjennomsnittlig H-verdi for bygge-og anleggsbransjen over samme periode. Denne målsetting stiller krav til den enkelte, inklusive byggherre. Målsetting - Helse Målet for helse på byggeplassen er at virksomhetenes samlede sykefravær skal være lavere enn gjennomsnittlig sykefravær for bygge-og anleggsbransjen, jfr statistikk fra Statistisk Sentralbyrå. Målsetting -Ytre miljø Målet er å verne det ytre miljøet ved å unngå forurensning eller utslipp til nærområdet, i byggefasen og i driftsfasen. Byggherrens konkrete krav til verning av ytre miljø er tilkjennegitt i prosedyrer for felles rigg og drift, i den enkelte entreprisebeskrivelse og for øvrig i de valgte systemløsningene for bygget. Målsetting -Arbeidsmiljø/inneklima i driftsfasen Utbyggingen skal utføres på en slik måte at forurensninger og fukt fra byggeperioden ikke skal belaste inneklimaet i de ferdige byggene. Prosedyrer for Tørt, Rent Bygg og de krav som stilles til entreprenører og leverandører skal sikre dette. Det skal benyttes miljøvennlige materialer som gir minst mulig avgassing til inneklimaet i driftsfasen. Miljøkrav til innvendige overflatematerialer skal inngå i beskrivelsene for leveranser og utførelse.

4 HMS-plan Side: 4 av Informasjon om prosjektet 2.1 Generell informasjon Se konkurranse grunnlag

5 HMS-plan Side: 5 av Organisering 3.1 Organisasjonsplan HMS-funksjoner Byggherre (BH) Kristiansand Eiendom Byggesjef Prosjektleder (PL) Kristiansand Eiendom Morten Stensrud Koordinator prosj. (KP) Koordinator utfør. (KU) Arkitekt Hovedbedrift (HB) HMS-leder Prosjekterende RIB Verneombud NN Prosjekterende RIV Verneombud NN Prosjekterende RIE Verneombud NN

6 HMS-plan Side: 6 av Adresseliste Se egen adresseliste. 3.3 Ansvar og myndighet Ansvar Kristiansand Eiendom v/eiendomssjefen er øverste myndighet i HMS-spørsmål, og vedtar HMS-visjon, målsetting og overordnede virkemidler angitt under kap. 1. Visjon, målsetting og virkemidler settes i verk i organisasjonen av byggherren ved byggesjef og prosjektleder (PL). Sistnevnte er prosjektleder i h.h.t. byggherreforskriften. Prosjekteringsleder er koordinator for prosjekteringen (KP) i h.h.t. byggherreforskriften. KP har ansvar for å lage/komplettere HMS-plan i prosjekteringsfasen, fram til byggestart. Byggeleder er koordinator under utførelsen (KU) i h.h.t. byggherreforskriften. KU har ansvar for å videreføre HMS-planen i byggefasen og se til at denne bringes til et operasjonelt nivå av de enkelte aktører. Hovedbedrift (HB) er samordner av vernearbeidet på byggeplassen i h.h.t. arbeidsmiljølovens 2-2. Hovedbedriften leder samordningsmøter og vernearbeidet på byggeplassen. Den enkelte bedrifts verneombud har ansvar i h.h.t. arbeidsmiljøloven med forskrifter. Verneombudet har i tillegg ansvar for å gjennomføre vernerunde for egne ansatte og egne operasjoner, og rapportere fra disse i samordningsmøtet. For øvrig har alle som arbeider på byggeplassen et ansvar for å opptre proaktivt med hensyn til HMS-forhold, Dette innebærer å aktivt etterspørre HMS-informasjon og straks påpeke forhold på byggeplassen som ikke er i henhold til prosjektets HMS-plan Myndighet Ethvert brudd på en offentlig lov eller forskrift, eller prosjektets HMS-plan, er å anse som en mangel i h.h.t. NS3431 pkt. 37, og gir byggherren rett til å kreve retting eller utbedring fra entreprenørenes side, evt. holde tilbake betaling eller nekte overtakelse i h.h.t NS3431 pkt Byggherren, ved sine representanter nevnt i kap. 3.2, inkl. hovedbedrift, kan også i slike tilfeller kreve øyeblikkelig stans i arbeidene, med de konsekvenser det kan få for fremdriften og krav fra andre entreprenører og leietakere. ene har ikke rett til fristforlengelse eller vederlagsjustering forårsaket av eget brudd på offentlig lov eller forskrift, eller HMS-plan. en vil bli holdt økonomisk ansvarlig for alle konsekvenser av slike brudd, det være seg krav om fristforlengelse eller vederlagsjustering fra andre entreprenører eller leietakere, eller andre utgifter som måtte påløpe. Tilsvarende sanksjonsregler gjelder overfor de prosjekterende for avvikende prosjektering i forhold til en offentlig lov eller forskrift, eller prosjektets HMS-plan. Verneombud har myndighet etter arbeidsmiljølovens 6-3.

7 HMS-plan Side: 7 av Møter og befaringer Ledergruppe HMS som tema Ansvar: eiendomssjef Prosjektgruppemøte HMS som tema Ansvar: PA Byggemøte HMS som tema Ansvar: KU HMS oppstart-møte HMS-gjennomgang Ansvar: KU Prosj.møte HMS som tema Ansvar: KP Samordningsmøte Ansvar: HB HMS-kurs Ansvar: KU Temamøte HMS i deler av prosj. Ansvar: KP Vernerunde Ansvar: Verneombud Se kap. 6.3 for beskrivelse av innhold og frekvens på de enkelte møtene.

8 HMS-plan Side: 8 av Tid og ressurser 4.1 Hovedfremdriftsplan Se konkurranse grunnlag.

9 HMS-plan Side: 9 av Risikofylte arbeidsoperasjoner 5.1 Krav til identifisering av risikoarbeider Før arbeider igangsettes skal risikofylte arbeider beskrives og analyseres. Det skal utarbeides instrukser, prosedyrer og/eller sikker-jobb-analyser (SJA) for alle risikoarbeider i prosjektet. Prosjekteringsgruppen og entreprenørene er ansvarlig for kartlegging og beskrivelse av risikofylte arbeider. Følgende prosess gjennomføres for kartlegging av risikoarbeider: Prosjekteringsgruppen beskriver arbeider med kjent risiko i HMS-planen i form av risikoanalyse og generelle beskrivelser. ene opplyser i verneplanen om egne arbeider med risiko som følger av gjennomføringsmetoder eller som ikke er dekket av risiki beskrevet av de prosjekterende. Det gjennomføres risikoanalyse for disse. KU sammenstiller alle risikoarbeider i byggeplasstilpasset HMS-plan, med samlet risikoanalyse for alle operasjoner. 5.2 Risikofylte arbeidsoperasjoner iht. prosjekteringsgruppen Typiske områder i prosjektet med mulig risiko for personskade eller negative påvirkninger på det ytre miljø er listet opp nedenfor, sammen med noen forklarende stikkord. I samordningsmøter HMS skal risiko analyseres i samspill mellom entreprenører og tiltak besluttes for alle identifiserte risikoarbeider. Risiko for personskade / - helse a) Nedfall av blokker. Fjellsikring. b) Utglidning. Ustabilitet av masser c) Fall av personer. Arbeid i høyden. Utsparinger. d) Fall av gjenstander. Arbeid over hverandre, heising eller fall fra transport e) Påkjørsel. Kryssende trafikk. Materiallogistikk. f) Snubling. Lagring av materialer, rot. g) Kutt og sprut. Elektrisk verktøy, skarpe bygningsmaterialer, skarpt håndverktøy. h) Klemfare. Heising og flytting av større gjenstander. i) Elektrisk støt. Byggestrøm. j) Drukning. Arbeid ved vann. k) Hørselsskade. Støyende utstyr. l) Støvplage. Støvende operasjoner. m) Helseskadelige produkter. Løsemidler, avgassing. n) Brann. Varme arbeider. Slukkeutstyr. o) Uvedkommende på byggeplass. Skade på 3. person.

10 HMS-plan Side: 10 av 15 Risiko for skade på ytre miljø. a) Forurensning. Oljesøl fra utstyr. Søl av stoffer med løsemidler og lignende (maling), fall fra transport. b) Avfallshåndtering. Restprodukter. Emballasje. c) Støy og vibrasjoner mot naboer. Sprengning, spunting, peling, transport, verktøy. d) Støv til naboer. Transport. Sprengning. e) Energi. Oppvarming av byggeplass. f) Helseskadelige produkter. Avgassing g) Trevirke fra truede regnskoger og lignende 5.3 Verneplan fra entreprenør Før oppstart på byggeplass skal entreprenørene levere verneplan for egne arbeider til HB og KU. KU sørger for oppdatering og tilpasning av HMS-plan iht opplysninger fra entreprenørene. Verneplanen skal inneholde følgende: ens ledelse Beskrivelse av risikoarbeider og tiltak Nødvendig verne- og sikkerhetsutstyr Produktdatablader for kjemiske stoffer/produkter Sertifikater og kompetansebevis Oversikt over underentreprenører 5.4 Risikoanalyse og tiltaksbeskrivelse Alle risikoarbeider skal analyseres i skjema Risikoanalyse for byggearbeider (mal vedlagt). Tiltak for alle arbeider med vurdert risiko beskrives i Tiltaksplan for risikoarbeider (mal vedlagt). Tiltaksplanen er en logg over risikofylte operasjoner hvor det beskrives aktuelle tiltak (SJA etc). 5.5 Sikker-jobb-analyser (SJA), instrukser og prosedyrer ene er ansvarlig for utarbeidelse av SJA, instrukser og prosedyrer for egne risikofylte arbeidsoperasjoner. HB skal føre logg over risikoarbeider og alle SJA for alle entreprenører og arkivere disse i HMS-arkivet på byggeplassen. Fremdriftsplanen for gjennomføringen skal vise arbeider med spesiell risiko i prosjektet.

11 HMS-plan Side: 11 av HMS-arbeidet på byggeplassen 6.1 Generelt om HMS-arbeidet på byggeplassen Foreliggende HMS-plan danner grunnlag for HMS-arbeidet på byggeplassen. Byggherren ser for seg flg. struktur og rapportering: Det tas utgangspunkt i byggherrens egen overordnede HMS-plan. KP kompletterer planen med prosjekteringsgruppens vurdering av risikoarbeider (risikoanalyse). KU tilpasser og oppdaterer HMS-planen og avholder oppstartsmøte med entreprenørene for gjennomgang av HMS-arbeidet på byggeplass. Aktuelle risikoarbeider gjennomgås av byggherren og entreprenørene i oppstartsmøtet. ene utarbeider verneplan som skal innholde alle risikoarbeider som gjelder for de aktuelle arbeidsoperasjonene som er forutsatt. Datablad og sertifikater skal vedlegges verneplanen. ene utarbeider tiltaksplan på bakgrunn av risikoanalysen HB innkaller KP, KU, fagrådgiver og entreprenører til deltakelse i sikker-jobbanalyser etter behov. HB gjennomfører samordningsmøter og rapporterer til KU umiddelbart, i byggemøter og i månedsrapporter. ene gjennomfører vernerunder, og rapporterer til HB umiddelbart og i samordningsmøter. Det gjennomføres HMS-kurs for alle som skal arbeide fast på byggeplassen. 6.2 Rigg skal lage oversiktskart og riggplan. Oversiktskart og riggplan for arbeidene kompletteres når entreprenør er valgt. Denne danner rammen for entreprenørenes arbeid på området m.h.t. byggeplasslogistikk, rigging og avsperring. 6.3 Administrasjon og rapportering Opplæring Alle som skal arbeider fast på byggeplassen skal ha gjennomført grunnleggende HMS-kurs. KU er ansvarlig for gjennomføring. ene skal gjennomføre HMS-opplæring for egne ansatte på byggeplassen, tilpasset den enkelte aktørs behov Personregistrering Alle som regelmessig besøker byggeplassen skal ha id-kort i h.h.t. gjeldende forskrift og felles avtale mellom arbeidstilsynet og EBA. Adgangsbeviset skal registrere inn- og utpassering. Systemet skal tilfredsstille byggherreforskriften 14 til personregistrering

12 HMS-plan Side: 12 av 15 Tilfeldige besøk på byggeplassen skal henvende seg til anleggsledelsen for registrering og instruks. Ovenstående gjennomføres av HB Vernerunder er med virksomhet i aktuell periode skal avholde vernerunder i egne områder og føre protokoll fra disse. Frekvensen på vernerundene vurderes fortløpende av entreprenører og HB, men det skal minimum avholdes vernerunder hver 14. dag. I vedlagte mal for vernerundeprotokoll skal entreprenørene endre befaringsområdene slik at disse er relevant for egne aktiviteter Samordningsmøter Etter at vernerunder er gjennomført skal HB lede og føre protokoll fra samordningsmøter. De ansvarlige for hver vernerunde deltar + naboer ved behov. Hensikten er å diskutere og finne løsninger på verne- og sikkerhetssaker i grensesnittet mellom entreprenørene og mellom entreprenørene og naboene Rapportering av ulykker eller uønsket hendelse Alle ulykker, uønskede hendelser, nestenulykker og farlige forhold skal rapporteres fortløpende Ved ulykke skal HB, KU og PL varsles, se kontaktinformasjon pkt Ved øvrige forhold skal rapport oversendes KU Rapportering av HMS-arbeidet Månedsrapport sendes fra entreprenørene til HB og KU innen 10. i hver måned. Rapporten skal minimum inneholde: Timeforbruk Sykefravær Ulykker Nestenulykker og uønskede hendelser Oversikt over utførte SJA Andre HMS-aktiviteter som vernerunder, riskoanalyser etc. Det føres et sentralt avviksregister som skal være en del av rapporteringen. 6.4 Helseforebyggende tiltak og tiltak mot personskade på byggeplassen I det etterfølgende er en del generelle tiltak på byggeplassen beskrevet Oppslagstavle HB skal sette opp et godt synlig oppslag på byggeplass med følgende informasjon: Organisasjonsplan HMS, samordningsskjema, forhåndsmelding Riggplan som viser plassering av brannslukkere, sykebårer, førstehjelpsutstyr, parkering, etc.

13 HMS-plan Side: 13 av 15 Varslingsrutiner ved ulykker Protokoll fra vernerunder og samordningsmøter Fremdriftsplan med oversikt over SJA Arkiv for HMS-dokumenter (finnes hos entreprenørene) HB er ansvarlig for etablering og vedlikehold av et komplett HMS-arkiv på byggeplass HMS-plan Risikobeskrivelser, SJA, HMS-instrukser og prosedyrer Stoffkartotek Dokumentert opplæring Sertifikater og kompetansebevis Lover og forskrifter Førstehjelpsutstyr HB skal sørge for relevant type og mengde førstehjelpsutstyr for alle arbeidstakere på byggeplassen, herunder sykebåre. Plassering av dette skal være tydelig merket utenfor oppbevaringssted Slukningsutstyr HB skal sørge for utstyr til brannslukking (vises på riggplanen). Alle entreprenørene er ansvarlig for å ha slokkeutstyr for varme arbeider etc Personlig verneutstyr Alle som har sitt daglige virke på byggeplassen skal følge forskrifter og gjeldende instruks fra HB. Tilfeldige besøkende skal minimum benytte hjelm og vernesko. Der hvor det er behov for spesielt verneutstyr knyttet til enkelte arbeidsoperasjoner, er vedkommende som benytter denne type sikringsutstyr også ansvarlig for å påse at andre i nærheten benytter tilsvarende utstyr, eller evt. avsperre tilstrekkelig område Sikring av arbeidsområdet ene er ansvarlig for å sikre områdene hvor det pågår arbeider (rekkverk, avsperringer etc). Enhver som oppdager mangler ved sikringen, plikter å varsle ansvarlig entreprenør, evt. HB. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne sikringsanretninger, plikter å reetablere denne umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret Trafikk veier og parkering HB har ansvar for å etablere og vedlikeholde eventuelle interne veier og parkeringsplasser for biler, både for person- og varetransport Inngjerding og adgangskontroll HB skal holde nødvendige gjerder og låsbare porter rundt byggeplassen, i h.h.t riggplanen. Det henvises for øvrig til rigg- og drift beskrivelsen Gjerde skal til alle tider være tett.

14 HMS-plan Side: 14 av Rent, tørt bygg Rent Tørt Bygg skal gjennomføres iht til i h.h.t. Rent tørt bygg. Forebyggende helsevern i bygninger, RIF sept Avfallsbehandling og miljøsanering ene har ansvaret for å holde en ren og ryddig arbeidsplass. Alt avfall skal kildesorteres og transporteres til godkjent fyllplass. Hvert kvartal skal det leveres en oversikt til byggherren over mengde avfall levert til deponi pr. fraksjon. Se for øvrig rigg- og drift-kapittel. 7. Avvik og avviksbehandling Alle avvik rapporteres til overordnede og HB. Vedlagt avviksskjema skal benyttes. Vedlagt skjema for OBS-melding kan benyttes som varsel, men dersom forholdet identifiseres som avvik, skal avviksskjema fylles ut. Hver arbeidsgiver/enkeltmannsforetak fører avviksregister på vedlagt skjema. Hver enkelt arbeidsgiver skal sørge for at avviket rapporteres, samt vurdere om avviket er så alvorlig at egne arbeidstakere skal fjernes fra byggeplassen inntil avviket er lukket. Ved manglende tiltak for retting av meldte avvik kan HB/KU besørge retting utført av andre, og eventuelt søke regress hos aktuell arbeidsgiver. Alle avvik refereres i påfølgende vernerunde, samordningsmøte og byggemøte.

15 HMS-plan Side: 15 av Lover og forskrifter Flg. lover, med tilhørende forskrifter, er typisk gjeldende for dette delprosjektet (listen er ikke uttømmende): a) Byggherreforskriften b) Plan- og bygningsloven c) Arbeidsmiljøloven d) Eltilsynsloven e) Brann- og eksplosjonsvernloven f) Produktkontrolloven g) Forurensningsloven Vedlegg: Avtaler, prosedyrer og maler a) Avtaler (jfr. Kristiansand Eiendoms KE-system) Avtale om prosjektledelse (PL) Avtale om koordinator for arbeidsmiljø under prosjekteringen (KP) Avtale om koordinator for arbeidsmiljø under gjennomføringen (KU) Avtale om hovedbedrift (HB) b) Prosedyrer Dok id Dokumentnavn Dato Rev HMS-P-01 Prosedyre for risikoanalyser A HMS-P-02 Prosedyre ved alvorlige ulykker A HMS-P-03 Prosedyre for personregistrering A c) Maler Dok id Dokumentnavn Dato Rev HMS-M-01 Sikker jobb analyser (SJA) A HMS-M-02 Oversikt over utførte SJA A HMS-M-03 Risikoanalyser A HMS-M-04 Tiltaksplan for risikoarbeider A HMS-M-05 Vernerundeprotokoll A HMS-M-06 Samordningsmøte A HMS-M-07 HMS-melding (OBS-melding) A HMS-M-08 Verneplan fra entreprenør A