Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Kommunestyre. Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 14:00-20:00

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 14:00-20:00 Til behandling: Saksliste nr. 051/13-068/13 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) KRF - Dag Almenning (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) V - Marit Sætren (Medlem) AP - Frode Falkevik Kupen (Medlem) FRP - Sølvi Grov (Medlem) KRF - John Inge Refvik (Medlem) SP - Reiel Fagerlid (Medlem) AP - Helen Hjertaas (Medlem) FRP - Lars Truls Kjølen (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) SP - Nils Isak Myklebust (Medlem) V - Geir Arne Solheim (Medlem) FRP - Kjell-Bjørn Refvik (Medlem) H - Reidun Synnøve Blaalid (Medlem) H - Paul Inge Angelshaug (Medlem) H - Anett Berg (Medlem) Varamedlemmer: SP - Marit Nore Sørhaug (Varamedlem) SV - Herdis Holvik (Varamedlem) H - Rune Henden (Varamedlem) V - Vegard Åstebøl Larssen (Varamedlem) H - Sylvi Lem (Varamedlem) V - Helge Øvrebø (Varamedlem) H Kristin Lillebø (varamedlem) Forfall: SV - Viviann Midtbø (Medlem)

2 H - Inger Grethe Dalehamn (Medlem) V - Edvard Johan Iversen (Medlem) SP - Terje Kolseth (Medlem) V - Selma Strand Larsen (Medlem) H - Jonny Almenning (Medlem) H - Øystein Kjartan Sandøy (Medlem) Av 27 medlemmer møtte: 20. Totalt frammøtte: 27 Repr. Helen Hjertaas tiltrådte møtet kl under behandling av sak 052/13 Referatsaker. Repr.Kristin Lillebø tiltrådte møtet kl før behandling av sak 055/13. Repr. Nils Myklebust og repr. Kjell-Bjørn Refvik fratrådte kl etter behandling av sak 064/13. Repr. Marit Sætren fratrådte kl under Drøftingssaker fra AP i slutten av møtet. Fra administrasjonen møtte: rådmann Svanhild Mosebakken, kommunalsjef Tone Holvik, konst. kommunalsjef Jeanette Jensen, økonomisjef Norvall Bakke, tjenesteleder Plan- og utvikling Janne Midtbø, tjenesteleder Eiendom Frode Weltzien og avdelingsleder Kommunalteknikk Odd Henning Svoren. Måløy 20. juni 2013 Morten A. Hagen Asgeir Solheim Einar Midtbø Linda A. Myhre Larsen ordfører tjenesteleder Service

3 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 051/13 Godkjenning av møteprotokoll 052/13 Referatsaker 053/13 Tilpasning maskinpark drift- og anlegg 054/13 Økonomimelding I 2013 Vågsøy kommune 055/13 056/13 Investeringsprosjekt 2042 Skram skole - rehabilitering II-ny behandling Vedtak av Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen 057/13 Busetting av flyktninger /13 Skavøypoll idrettslag - forskuttering av spelemidlar 059/13 Samhandlingsbarometeret organisering og finansiering 060/13 Vertskommuneavtale øyeblikklig hjelp senger 061/13 062/13 Høyringsnotat - Endring i pasient- og brukerettinghetsloven- rett til brukerstyrt personlig assistanse(bpa) Fråsegn - Utviklingsprosjekt for Nordfjord sjukehus - framtidas lokalsjukehus 063/13 Interkommunalt samarbeid - Eid, Selje og Vågsøy 064/13 Utrede kommunesammenslåing 065/13 Endringer av vedtekter i Nordfjordrådet 066/13 Søknad om vidare fritak fra politiske verv 067/13 TV-aksjonen NRK Oppretting av kommunekomitè 068/13 Uttale til konsesjonssøknad Høgelida kraft as på Bryggja Orientering v/ordfører: 1. Sak 068/13 Suppleringsvalg utsettes til over sommeren. 2. Drøftingssaker innsendt fra Vågsøy AP tas til slutt i møtet og gjelder: 3. Referatsak vedr. uttale til skulestruktur i Vågsøy kommune er kommet til på saklisten etter utsending av saklisten. Saken behandles til slutt i møtet i lukket møte, jfr. Off.h.l/Forv.l. 13/13. Det var først i møtet underholdning ved Kulturskolen ved elev Verena B. Våge og lærer Lisbeth Waage. Orientering om kulturminneregistrering Sogn og Fjordane Fylkeskommune v/ Gunnhild Berge Stang orienterte om lokale minnekulturplaner. Tjenesteleder Kultur v/tjenesteleder Odd Gunnar Myhre orienterte om kulturminneregistrering som er gjort så langt i kommunen, og om kurs i kulturminnegistrering som er gjennomført. Vågsøy kommune har valgt å registrere kyst- og krigsminner. Kystkulturlaget v/arve Idar Utnes orienterte om lokale kystminner som er registrert til nå.

4 Representantene Asgeir Solheim og Einar Midtbø ble valgt til å skrive under protokollen. Drøftingssaker fra AP v/frode Kupen: 1. Fylling i Måløy sentrum 2. Gatenavn og husnummer 3. Planarbeid i forbindelse med bygging av Stad skipstunnel Svar fra administrasjonen: 1. Tjenesteleder Plan- og utvikling Janne Midtbø orienterte. Det vil i løpet av neste uke bli lagt ut melding på Doffin for innhenting av tilbud vedr planarbeid - arealdel. Fylling i sentrum vil også bli tatt med i arbeidet med kommuneplan, arealdelen. 2. Ordfører Morten A. Hagen orienterte. I forlengelse av investeringsprosjektet 1032 «Kvalitetsheving av kart- og matrikkel i Vågsøy kommune» ble det vedtatt å innføre offisielle vegadresser i stedet for matrikkeladresser. Dette inngår som Del 3 i prosjektet, og har sin forankring i matrikkelloven 21. Det er også ytret ønske fra blant annet AMK om at vegadresser må på plass. Det er påstartet et nasjonalt prosjekt for å få alle kommuner over på vegadresser istedenfor matrikkeladresser. Arbeidet med tildeling av offisielle vegadresser i Vågsøy kommune ble startet opp nå i juni og er planlagt ferdigstilt medio Det vil i forbindelse med dette arbeidet blant annet bli utarbeidet en lokal adresseforskrift samt adresseplan. Dette er planlagt lagt frem til neste kommunestyremøte i september. Det vil også i arbeidet med veinavn bli mulighet for lagog foreninger, bedrifter og privatpersoner å komme med forslag til veinavn på de konkrete veien som skal adresseres. Prosjektleder vil ta med seg innspillene fra Vågsøy AP i oppstartsfasen av arbeidet. AP v/kupen håpte at dette kunne gjøres hurtigere enn tenkt innen Tjenesteleder Plan- og utvikling Janne Midtbø orienterte at det er utfordringer knyttet til rekruttering og at det er grunnen til at prosjektet er utsatt. 3. Tjenesteleder Plan- og utvikling Janne Midtbø orienterte at dette er et innspill tilhørende Handlingsprogrammet. Dette blir et prosjekt som skal drøftes med Kommunestyret i og med det vil koste noe, men innspillet tas med videre i dette arbeidet.

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/468 Saksansvarlig: Odd-Henning Svoren Tilpasning av maskinpark drift- og anlegg Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner oppstart av investreingsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på kr , Formannskap Ordfører Morten A. Hagen, rådmann Svanhild Mosebakken og økonomisjef Norvall Bakke orienterte. Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-055/13 Kommunestyret godkjenner oppstart av investeringsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på kr , Kommunestyre Rådmann Svanhild Mosebakken, økonomisjef Norvall Bakke og avdelingsleder kommunalteknikk, Odd Henning Svoren orienterte. Sv v/repr. Herdis Holvik fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: «Kommunestyret godkjenner utkjøp av lastebil MAN TGS frå leasingkontrakten, og sal av lastebilen til dei prisar som er oppgitt i saksførelegget. Tapet ved salet vert dekka inn gjennom innsparte budsjettmidlar til drift av bilen».

6 SP v/repr. Asgeir Solheim fremmet forslag om å utsette saken til neste uke, og da sette opp et ekstraordinært Formannskapsmøte der man inviterer SV til å delta. Det ble votert over delegeringsvedtaket fra Sp v/repr. Solheim. Dette ble vedtatt mot 1 stemme. K-053/13 Kommunestyret delegerer til Formannskapet å behandle saken i ekstraordinært Formannskapsmøte i uke 26. Bakgrunn for saken Drift- og anleggsavdelingen har vært gjennom prosjektet «Utvikling av tekniske tjenester» der en mellom annet har sett på hvilke arbeidsoppgaver som skal løses og bemanningsbehov. Videre er det gjort vurderinger av behov for maskiner og utstyr. Som en oppfølging av dette fremmes det her sak om salg og kjøp av maskiner. Saksopplysninger / fakta Oppgaver som skal løses: Brøyting i deler av Måløy, hele Vestre krets, Fastlandet og Nord Vågsøy. Salting/strøing, snø og ishøvling i hele kommunen. Veivedlikehold, kontainerkjøring, kranoppdrag, prosjektarbeid, massetransport. Dagens maskiner/utstyr til å løse oppgavene: Lastebil MAN TGA mod. m/kran, som brukes til veivedlikehold sommer/vinter, salting/strøing og brøyting, kontainerkjøring, massetransport, kranarbeid. Lastebilen er svært godt egnet til de oppgavene som skal utføres både sommer og vinter. Lastebil MAN TGS mod. m/kran, brukes til veivedlikehold, prosjektarbeid og massetransport. Lastebil m/kran og dumperkasse ble leaset og skulle brukes til vei/vedlikehold, vann og avløpsprosjekt, og til vintervedlikehold på Nord Vågsøy for Vegvesen og Forsvaret. Kommunen valgte i 2011 å si opp alle brøytekontrakter utført for eksterne firmaer. Behovet for lastebilen til vintervedlikehold i Nord Vågsøy var da ikke lenger tilstede. Sist vinter inngikk lastebilen i vintervedlikeholdet på fastlandet, men behovet uteble grunnet lite snø. Hjullaster L mod, massetransport/ opplasting av grus, pukk, oljegrus, strøsand og annet. Brøyting Måløy sentrum, rydding av fortau og P-plasser for drift- og anlegg, eiendomsavdeling og Vågsøy Parkering. Med den utrustningen den har er den svært godt egnet. Traktor JohnDeere mod, brukes til brøyting av alle kommunale veier i Nord Vågsøy og til kantklipping. Traktoren egner seg godt til brøyting, men til kanklippinen er den underdimensjonert.

7 Behov for maskiner: En lastebil som inngår i vintervedlikeholdet med brøyting og salt/sand strøing, veivedlikehold, prosjektarbeider, kranoppdrag, kontainerkjøing og transport/håntering ved felling av skog langs veiene. En hjullaster til all opplasting av grus, pukk, oljegrus, strøsand, o.a, og til brøyting/ snørydding i Måløy sentrum. En stor traktor som inngår i vintervedlikeholdet med all brøyting på fastlandet, blir brukt til massetransport på prosjektarbeid/vedlikehold til kantklipping mm. Gjennom anbudsprosess for vintervedlikehold høsten 2012 fikk kommunen inn priser på brøyting og beredskap som var så høye at deler av anbudet måtte forkastes. Store deler av vintervedlikeholdet for 2012/2013 ble løst gjennom forhandlinger med lokale entreprenører kombinert med bruk av kommens egne maskiner/utstyr. For å ha god kontroll på vintervedlikeholdskostnadene viser det seg at kommunen bør eige og drifte deler av utstyrsparken for vintervedlikehold selv. Dette er kostnadsoptimalt når maskinene kan brukes til å utføre andre oppgaver resten av året. Årlig kostnad dagens utstyr: MAN TGS lastebil er leaset til en årlig kostnad på Kr ,-,- inkl, mva. leasingavtalen er på 120 mnd og siste termin er Utkjøpsum pr er Kr ,- inkl, mva. Årlige driftskostnad: service/ reparasjon, vektårsavgift, krankontroll, EU-kontroll, drivstoff, forsikring er Kr ,- inkl, mva MAN TGA er leaset til en årlig på kostnad Kr ,-,- inkl, mva. Årlige driftskostnad: service/reparasjon, vektårsavgift, krankontroll, EU-kontroll, drivstoff, forsikring er: Kr inkl, mva. John Deere 6110 Årlige driftskostnader, service/vedlikehold, forsikringer og drivstoff Kr. 9400,- Volvo L50 hjullaster Årlige driftskostnader: Service/vedlikehold, forsikring og drivstoff Kr ,- Mulig salg av maskiner/utstyr: Salg MAN TGS lastebil Kr ,- Salg John Deere 6110 traktor Kr ,- Kjøp av maskiner utstyr: En stor traktor ca 175 HK m/ stor henger for massetransport klargjordt for håndtering av eksisterende utstyr til brøyting, kantklipping med en budsjett pris på ca Kr ,- inkl, mva

8 Vurdering / konsekvenser Ut fra de oppgavene som skal løses har ikke kommunen behov for lastebil MAN TGS For å ha god kontroll på vintervedlikeholdskostnadene viser det seg at kommunen bør eige og drifte deler av utstyrsparken for vintervedlikehold selv. Frem til i dag har brøyting på faslandet vært utført med to maskiner med en årlig beredskapskostnad på mellom kr pr maskin. Det å erstatte John Deere 6110 med en stor traktor vil gi en maskin som brukes til brøyting/ strøing om vinteren, til kantklipping vår/sommer, maskin/massetransport på vann/ avløpsanlegg vei/vedlikehold. Dette er en maskin som er mye mer anvendelig til dagens drift, både sommer og vinter. Det er kostnadsoptimalt når maskinene kan brukes til å utføre oppgaver hele året. Ved å erstatte traktor John Deere 6110 med en stor traktor kan denne brukes til hele vintervedlikeholdet på fastlandet, samt kantklipping og prosjektarbeider resten av året. Ved denne løsningen vil kostnadene til maskinberedskapene i vintersesongen for området fastlandet utgå og erstattes av personell i beredskap. Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner oppstart av investreingsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på Kr ,-

9 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /13 Oppvekst- og kulturutvalg /13 Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/729 Saksansvarlig: Norvall Bakke Økonomimelding I 2013 Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Helse-og omsorgsutvalg Økonomisjef Norvall Bakke og konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-028/13 Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: Økonomisjef Norvall Bakke orienterte og svarte på spørsmål om utvalet sitt område. Utvalet er samrøystes om å gå tilbake til sine grupper og ta diskusjonen på korleis ein kan redusere driftsutgiftene til kommunen. OK-utvalet er uroa over situasjonen. Det kom ingen endringsforslag.

10 Rådmann si innstilling vart samrøystes vedteken. OK-036/13 Kommunestyret godkjenner rådmannen sitt forslag til økonomimelding i Protokolltilførsel «OK-utvalet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon» Formannskap Økonomisjef Norvall Bakke orienterte. Formannskapet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon og ønsker derfor å ha et arbeidsmøte i samarbeid med administrasjonen der budsjett diskuteres grundig. Dette ønsker Formannskapet å ha som en protokolltilførsel. Formannskapet er enige om at det kalles inn til møte torsdag og at SV inviteres til å være med. Møtestart kl som vanlig. Oppvekst- og kulturutvalget sin innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. F-049/13 Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Protokolltilførsel: «Formannskapet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon og ønsker et arbeidsmøte i samarbeid med administrasjonen, der budsjett diskuteres grundig SV inviteres også med.» Kommunestyre Økonomisjef Norvall Bakke, rådmann Svanhild Mosebakken og kommunalsjef Tone Holvik orienterte. Sv v/repr. Herdis Holvik ønskte ikke å få tilsendt vedlegg ved innkallinger per e-post. Heller en beskjed om at vedleggene er å finne i Politikerportalen. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. K-054/13 Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Protokolltilførsel: «Formannskapet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon og ønsker et arbeidsmøte i samarbeid med administrasjonen, der budsjett diskuteres grundig SV inviteres også med.»

11 Aktuelle lover, forskrifter og plandokument LOV Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner : Økonomireglement for Vågsøy kommune : Finansreglement for Vågsøy kommune Bakgrunn for saken Rådmannen legger med dette frem forslag til økonomimelding I Vedlagt. Saksopplysninger / fakta Økonomimeldingen viser en risiko for merforbruk innen driftsområdene i 2013 på 11 mnok. Det er lagt inn justeringer i økonomimeldingen tilsvarende 1,6 mnok. SKATT OG RAMMETILSKUDD Med utgangspunkt i RNB og lokal skatteinngang er prognose for netto skatt og rammetilskudd for 2013 redusert med 1,4 mnok i økonomimelding I. Lønn og personal: Oppfølging av lønn i alle tjenesteområdene er god. Det er likevel utfordrende å holde budsjettrammene innen flere budsjettområder. Andre driftsutgifter: De største avvikene er innen innenfor andre driftsutgifter knytter seg til vedlikehold av bygg. Investeringer Investeringsnivået i kommunen er relativt høyt i I økonomimelding I tas ubrukte lånemidler tidligere år inn, og låneopptak i 2013 reduseres med 3,7 mnok. For detaljer om investeringsprosjektene vises det til vedlegg til økonomimeldingen. Vurdering / konsekvenser Økonomimelding I er basert på det vi vet i dag, og det er ikke tatt høyde for uforutsette hendelser.

12 Etter justeringene i økonomimeldingen gjenstår det 1,0 mnok på ubunde driftsfond Disposisjonsfondet. Kvaliteten på tjenestene må vurderes dersom samlet utgiftsnivå skal holdes innenfor økonomiske rammer. Det vises til vedlagt dokument Økonomimelding I 2013 med vedlegg. Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I 2013 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Økonomimelding I Vågsøy kommune.pdf Vedlegg 1 - ØKM I 2013 Investeringer.pdf

13 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 12/1869 Saksansvarlig: Frode Weltzien Investeringsprosjekt 2042 Skram skole - rehabilitering II-ny behandling Rådmannens innstilling Kommunestyret tar fremlagt prosjektrapport for investeringsprosjekt Skram skole rehabilitering II til etterretning Kommunestyre Orientering v/tjenesteleder Eiendom Frode Weltzien. Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-055/13 Kommunestyret tar fremlagt prosjektrapport for investeringsprosjekt Skram skole rehabilitering II til etterretning. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Bakgrunn for saken I henhold til bestemmelser i punkt i Økonomi- og finansreglement for Vågsøy kommune av og bestemmelser i punkt i Økonomireglement for Vågsøy kommune av om sluttregnskap for investeringsprosjekt med ramme på over 2,0 mnok skal det utarbeides prosjektregnskap for prosjektet. Dette skal gjennomgås av revisor og godkjennes av Kommunestyret. Prosjektregnskapet skulle vært lagt frem innen utgangen av Prosjektansvarlig beklager at prosjektregnskap ikke er fremlagt innenfor fristen.

14 Saksopplysninger/fakta (Pr. April 2010) Skram skole er oppført i 3 delutbygginger. I de seneste årene er også mange viktige rehabiliterings- og strømsparingsprosjekt gjennomført. Det meste som er gjort er innvendige arbeider. Det er behov for utvendig periodisk rehabilitering av det eldste bygget og byggetrinn 2 (mellombygget). Det vil være nødvendig for å bruke eksterne rådgivere i prosjektet til de ulike fagområder, ventilasjon, vindu/vegger. Fasadene: Ved fasadene har vi i dag stort varmetap pga. liten isolasjonsevne og dårlige vindu. Konsekvens er at vi bruker mye energi til oppvarming. Mellombygget: Klasserommene i mellombygget har ikke tilfredsstillende ventilasjon. Arbeidstilsynet har varslet om løpende tvangsmulkt dersom dette ikke kommer på plass. Maling: Følger av øvrige tiltak. Låsesystem: Det er behov for nytt system og kontroll på hvem som har tilgang til skolen. Dersom dette ikke blir utført, vil vi oppleve at personer som ikke skal ha tilgang tar seg inn. Vågsøy kommune kan i 8-års periode ta opp lån med rentekompensasjon på til sammen 15,46 mill kr. til rehabilitering og nybygg av skoler og svømmeanlegg. Det planlegges å bruke 5,3 mnok av dette på Skram skole. Målsetning: Etablere tilfredsstillende ventilasjon for å gi et godt inneklima. Sikre tett bygg og redusere kostnader til oppvarming. Mandat: - Gjennomføre anbud. - Kommunestyrets vedtak om gjennomføring. - Gjennomføre rehabilitering i henhold til godkjente plan og budsjett. Prosjektet var startet opp i oktober 2010 og var fullført i august 2011 innenfor endelig budsjettramme på kr 5,6 mnok. I henhold til endelige målsetting og mandat, klarte prosjektet å sette på plass tilfredsstillende ventilasjon i Skram skoles mellombygg der klasserommene står samt et nytt og moderne elektrisk anlegg som er bedre tilpasset det rehabiliterte mellombygget. Opprinnelig var prosjektet satt til å starte i mai 2011, men et pålegg som Vågsøy kommune fikk fra Arbeidstilsynet den hadde satt som frist for installasjon av et ventilasjonsanlegg i mellombygget. Derfor var det nødvendig å fremskynde prosjektstart fra 2011 til 2010 og søke om utsatt frist for fullføring av prosjektet. Følgende var gjennomført da prosjekt var avsluttet i august Mellombygget på Skram skole har fått nytt ventilasjonsanlegg med web-basert SD-anlegg (dvs., hvor en kan styre varme og ventilasjon online). Det er også laget til nytt anlegg for skolekjøkken.

15 Det er utført tilleggisolering/ny himling i tak på mellombygget for å redusere energikostnadene. Videre er det utført mange reparasjoner av takfolien på mellombygget. Kanalnettet til det nye ventilasjonssystemet krevde mye plass som medførte at all vannforsyning til de ulike klasserom måtte legges om. Selve aggregatet er plassert i den gamle delen av Skram skole, der var det ikke nok strømkapasitet, slik at det måtte legges en ny strømforsyning fra trafo til gamlebygget. Arbeidsrom i gamlebygget i kjeller har også fått ventilasjon fra det nye anlegget. Mye av det elektriske opplegget måtte legges om eller bygges nytt i mellombygget. Betongsaging og asbestsanering ble utført utenfor vanlig arbeidstid og medførte ekstra kostnader for prosjektet. I fasade mot øst var det lekkasje i murfasaden på to klasserom. Denne fasadedelen ble kledd med steniplater og tørket ut og rehabilitert. Regnskapsoppstilling relatert til detaljbudsjett i prosjektplan: Regnskap Budsjett % av budsjett Fasadene - øst: nye steniplater mot lekkasje , ,00 95 % Mellombygget (ventilasjon, himling, tilleggsisolering, asbestsanering & el.arbeid m.m.) , ,00 98 % SUM , ,00 98 % Kommunerevisjonen i Nordfjord har attestert fremlagt regnskap for investeringsprosjekt 2042 Skram skole rehabilitering II uten merknader. Vurdering/Konsekvenser Framskyndingen innebar ekstra kostnader. Ved slutten av 2010, ble det oppdaget merkostnader på om lag 0,65 mnok for ekstra arbeid med himling og tilleggsisolering, deler av arbeid som må utføres kveld og helg, asbestsanering i jula, samt konsulenttjenester. Prosjektet fikk da tilleggsbudsjett på kr 0,65 mnok for En del av dette beløpet ble også brukt til å tette en lekkasje på to klasserom i fasaden mot øst. I april 2011, dukket også opp følgende uforutsette utfordringer som førte til at prosjektet måtte styrkes ytterligere med kr 0,85 mnok, samt at andre ekstraarbeid måtte utføres: Ekstra arbeid med å flytte el.forsyning (bruer i taket) til 2. etg for å gi plass til ventilasjonskanaler. Ekstra arbeid med å flytte vannforsyning til 2. etg for å gi plass til ventilasjonskanaler. Elementvegger under den gamle ventilasjonssjakt var nedfukta og kunne ikke brukes om igjen. (Dette gjelder for to etasjer). Nye plater måtte bestilles og platene må behandles med strie/maling. Det nye aggregatet måtte få ny el.forsyning fra trafo ved gymsal, ny kabel. Fordelingsskap el.anlegg ved inngang måtte bygges om. Opplegg for data/strøm til nytt lærerrom i kjeller måtte bygges.følgende var gjennomført da prosjekt var avsluttet i august Utfordringer som gjenstår er listet som følger: Taket på mellombygget har fortsatt små lekkasjer som en ikke har klart å løse. Det nye aggregatet kan styres med en egen web-basert side for dette aggregatet. Det er ønskelig å få dette over på samme plattform Normatic SD-anlegg som alle andre bygg bruker.

16 Rehabilitering Skram skole. Når kommunestyre vedtok investeringsbudsjett i desember 2010, for , ble alt utsatt etter 2014 i en ny kolonne: senere år med unntak av ventilasjonsanlegg i mellombygget. Det er kun nytt ventilasjonsanlegg i mellombygget og platekledd et hjørne mot syd, som er utført. Hjørne mot syd hadde lekkasje inn i to klasserom. Justert fremdriftsplan ØKP : Kostnadsoversikt: Senere år Totalt: Fasade øst 290 m 2-12 stk vindu - tilleggsisolasjon - beslag og plater Fasade syd-85 m2-6 stk vindu - tilleggsisolasjon - beslag og plater Fasade vest - 2 stk dører - flikk puss - maling Fasade nord 85 m2-4 stk vindu - tilleggsisolasjon - beslag og plater Mellombygget - ventilasjon - SD-anlegg - rådgiver Maling innvendig - maling - gulvbelegg - beslag og plater El.arbeid Låsesystem - ny anlegg - vedlikehold - opprustning - pumper - systemlås - beslag Maling utvendig - maling - gulvbelegg - beslag og plater Utsatt Kun hjørne Utsatt Utsatt Utsatt Utsatt Utsatt Kun det som har med ventilasjon Utsatt Utsatt

17 Totalt

18 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Sluttrapport investeringprosjekt 2042 Skram skole - rehabilitering II Prosjekt Attestert Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U Kommunerevisjonen i Nordfjord 3 I Kommunerevisjonen i Nordfjord Sluttrapport Investeringsprosjekt 2042 Skram skole rehabilitering II Prosjekt Attestert

19 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 11/229 Saksansvarleg: Janne Midtbø Vedtak av Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen datert 6. juni Planutvalg Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-044/13 Vågsøy kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen datert 6. juni Kommunestyre Kommunestyret diskuterte «Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen» Formuleringa i kapittel 6 Arealforvaltning kulepunkt: «Vi bør unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag» bør gjerast meir eintydig. Rådmann foreslo å endre tekst i nevnte kulepunkt til: «I utbyggingsområde bør ein unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag.»

20 Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt med endringer i tekst i kulepunkt som foreslått av rådmann. K-056/13 Vågsøy kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen datert 6. juni 2013, med følgende endring i kapittel 6 Arealforvaltning kulepunkt: «I utbyggingsområde bør ein unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag.» Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningslova Rettleiar for utarbeiding av kommuneplanar T-1492 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T-1497 Gjeldande kommuneplan for Vågsøy Planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplan for Vågsøy, datert Kommuneplan for Vågsøy kommune Del 2 Vedlegg, datert Bakgrunn for saka Kommunestyret vedtok i sak K-009/11 den 23.mars 2011 å starte opp arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Planframlegget har lagt ute til offentleg ettersyn. Rådmannen legg i denne saka fram eit framlegg til samfunnsdel for vedtak om eigengodkjenning. Saksopplysningar / fakta Arbeidet med kommuneplanen har strekt seg over ein lenger tidsperiode. I 2011 vart det utarbeidd planstrategi og planprogram for rullering av kommuneplanen. I samband med dette arbeidet og omdømmeprosjektet vart det halde opne møter i kretsane, der vi fekk mange innspel til planarbeidet. I planutvalet den sak PU061/12 vart det lagt fram eit framlegg til arbeidsopplegg og framdriftsplan for arbeidet med samfunnsdelen som eit supplement til planprogrammet. Det vart og utarbeidd eit grunnlagsdokument, Kommuneplan for Vågsøy kommune, , Del 2. Vedlegg som eit grunnlag for å arbeide med mål og strategiar for utvikling av Vågsøysamfunnet og utvikling av Vågsøy kommune som organisasjon. Dokumentet vart vedteke av kommunestyret i sak K074/12 den Ei arbeidsgruppe i administrasjonen har hausten 2012 utarbeidd eit framlegg til kommuneplan. Dette er gjort i samarbeid med tenesteleiarane, planutvalet og ei breitt samansett strategigruppe. Det er halde to samlingar med tenesteleiarane og ei rekkje møter med planutvalet og strategigruppa. Det har vert eit godt engasjement frå alle, i arbeidet med å forme vår strategi for framtida. Visjonen VEKST OG TRIVSEL frå den gamle kommuneplanen er vidareført i ny kommuneplan. Innsatsområda for Vågsøysamfunnet er: Godt å bu Handlekraftige regionar Attraktive arbeidsplassar Levande sentrum Innsatsområda for kommuneorganisasjonen er: Folkehelse Tidleg innsats og livsløpsperspektiv

21 Kvalitet i alle ledd Kompetanseutvikling og rekruttering Planen gir ei langsiktig retning for ei positiv utvikling av Vågsøysamfunnet mot år Kommuneplanen er det overordna styringsdokumentet til kommunen. Den gir rammer for planar og tiltak for dei ulike tenesteområda og strategiar for bruk og vern av areal i kommunen. Samfunnsdelen omfattar mange innsatsområde, og kommunen har ikkje ressursar eller mynde til å få gjennomført alle måla i planen. Skal vi som samfunn greie å gjennomføre planen må vi saman delta i oppfølging av planen, både kommune, regionale og statlege instansar, næringsliv, lag- og organisasjonar og alle innbyggarane i kommunen Rådmannen viser til planframlegget for vidare detaljar. Planframlegget har lagt ute til offentleg ettersyn og det er halde ope møte der samfunnsdelen vart presentert og arbeidd med i grupper. Fokus på dette møtet var konkretisering som innspel til arbeidet med vidare handlingsdel. Innspel til planframlegget ved offentleg ettersyn Merknad frå Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert NVE ser positivt på at kommunen gjev klima, risiko og sårbarheit god merksemd i planen. Når det gjeld skred og klimaendringar bør fokus vere på dei små bratte vassdraga/vassvegane og ein auka førekomst langs desse av lausmasseskred, flaumskred og sørpeskred. I Kap. 6 bør det takast inn følgjande formulering; «Unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag» Merknaden er teken til følgje ved at følgjande setning er lagt til; Vi bør unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag. Merknad frå Direktoratet for mineralforvaltning (DMF), datert DMF har ingen merknader til planframlegget. Merknad frå Fiskeridirektoratet, datert Føremonene Vågsøy kommune har i høve til fiskeri- og akvakulturnæring syner godt att i dokumentet og vi er samde med kommunen om at det er trong for ein regional kyststrategi. Merknaden vert teken til vitande. Merknad frå fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging er eit sentralt dokument som bør omtalast i planen. Samfunnsdelen seier lite om barn og unge sin medverknad i planarbeid. Likestilling er omtalt under kap. 3.4 men temaet bør utdjupast nærare. Fylkesmannen tilrår å synleggjere og konkretisere tema om likestilling i samfunnsdelen. Under avsnitt om viktige prinsipp og føringar for arealbruk er m.a. å ta vare på inngrepsfri strandsone og viktige kulturlandskap nemnt, medan viktige naturområde og biologisk mangfald ikkje er med. Vi tilrår å omtale naturmangfaldlova her. Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging er eit sentralt dokument som er omtalt i del 2 Vedlegg som ein del av mange viktige føringar for planarbeidet.. I del 2 Vedlegg er organisering og medverknad skildra. Barn og unge har vert aktivt med i strategigruppa og planarbeidet har vert tema i fleire av barne- og ungdomsrådet sine møter. Likestilling er omtalt i kapittel 3.4. Ei vidare synleggjering og konkretisering vil kome i vidare handlingsplanar og kommunedelplanar som m.a. Handlingsprogrammet til kommuneplanen og Plan for arbeidsgjevarstrategi. Naturmangfaldlova er vist til i Vedlegg del 2. Under strategiar er det teke inn strategien; Legge vekt på å ivareta naturmangfald og sikre friluftsliv.

22 Merknad frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, plan og samfunnsavdelinga, datert Fylkesutvalet meiner kommuneplanen tek tak i sentrale utfordringar for Vågsøy kommune som samfunn og organisasjon. Planframlegget er handlingsorientert og syner kva oppgåver kommunen kan løyse internt og i samarbeid med private og lokale organisasjonar. Planframlegget tek i mindre grad opp kva oppgåver kommunen må samhandle med andre kommunar eller regionalt nivå om for å sikre ei god utvikling. 2. Fylkesutvalet viser til dei regionale planane som arena for innspel og samarbeid om folkehelse, verdiskaping, samferdsle og vidaregåande skule. 3. Fylkeskommunen ønskjer å gå i dialog med Vågsøy kommune og dei andre kommunane innafor eit felles bu-, arbeids- og serviceområdet for å finne samarbeidsløysingar på område der fylkeskommunen kan bidra. 4. I god tid før nest planperiode tek fylkeskommunen sikte på å invitere til eit nærmare regionalt samarbeid med kystkommunane. 5. Fylkesutvalet viser elles til fylkesrådmannen si saksutgreiing. Merknaden frå fylkesutvalet vert teken til vitande. Samfunnsdelen er i dag utan ein handlingsdel. Kommunen har starta arbeidet med handlingsdelen som skal følgje opp samfunnsdelen. I handlingsprogrammet vil det verte ei klårare prioritering og det vil kome fram kva oppgåver kommunen må gjere saman med private, lokale organisasjonar og regionalt nivå. Eit regionalt samarbeid på kysten, der fylkeskommunen har ei sentral rolle, bør startast på langt før rullering av planstrategi for neste planperiode. I saksutgreiinga er det m.a. vist til følgjande: «I høve viktige samarbeidsoppgåver vil vi vise til dei regionale planane som arena for drøfting og samarbeid. Viktige oppspel til desse planane bør også gå fram av samfunnsdelen: I høve skulebruksplanen er kommunen viktig som vertskommune for vidaregåande skule. I høve verdiskapingsplanen og regional transportplan er reiseliv ei viktig næring. Samfunnsdelen bør i større grad omtale og problematisere samanhengen mellom reiseliv og samferdsle, herunder kollektivtransport og anna infrastruktur. Samanhengen mellom attraktivitet og trivsel er også viktig for reiselivet. I tillegg til dei prioritert fylkesvegane, som også er spelt inn til RTP sitt handlingsprogram, er det viktig med god infrastruktur (t.d. vegar og kaier) for å leggje til rette for eit berekraftig skogbruk. Dette kan vere eit aktuelt innspel til regional plan for verdiskaping.» I kap. 2.2 er det vist til at det er ein viktig strategi at det er vidaregåande skule i kommunen. Under kap.2.3 er samferdsletiltak knytt opp som ein viktig strategi for utvikling av regionen. Det er ikkje trekt fram reiseliv som ei spesiell næring, noko som vil snevre inn argumentasjonen for samferdsletiltak. Under kap. 2.3 er det og ein strategi om å utnytte reiselivspotensialet på kysten. Under kap. 2.4 er det å nytte dei naturgjevne føremonene trekt fram som strategi for å utvikle nye næringar. Her er heller ikkje reiseliv trekt fram for ikkje å snevre inn potensialet. Kommunen har ikkje dei største naturgjevne føremonene for skogbruk. «Kulturomgrepet kunne vert trekt inn i fleire samanhengar på tvers av sektorar.» Kulturomgrepet er trekt inn i sektorovergripande tema som godt å bu og levande sentrum. «Vågsøy kommune har fått kr ,- av riksantikvaren til registrering av kulturminne. Korleis ein vil vidareføre dette prosjektet bør nemnast i planen. Også ungdomen sin plass i medverknadsprosessar bør nemnast.» Oppfølging av kulturminneregistreringa vil ein ta stilling til i arbeidet med handlingsprogrammet. Til merknaden om medverknad for ungdom vert det vist til vurdering av merknad frå fylkesmannen. «Fylkestinget vedtok at regional planstrategi for Sogn og Fjordane skulle verte komplementert med utarbeiding av ein geografisk avgrensa regional plan for kystområda. Hovudtema i planen skulle vere knytt til avklaring av arealspørsmål på land og dei nære sjøområda. Nærare avgrensing av planområde og tema skulle verte gjort etter ein dialog med kommunane. Det har i mars og april vorte halde møte med dei einskilde kommunane. Det er førebudd parallell sak til FU, og tilrådinga er at fylkeskommunen - i denne planperioden ikkje set i gang arbeid med ein slik plan. Samstundes vert det tilrådd at Selje, Vågsøy, Bremanger og Flora,

23 som har prioritert rullering av arealdel for sjø i planperioden, samordnar planarbeida i eit interkommunalt plansamarbeid. Fylkeskommunen vil her ev. kunne medverke.» Vågsøy kommune ser det som beklageleg at innspelet til regional planstrategi er endt opp med at fylkeskommunen ev. kan medverke i eit interkommunalt planarbeid for rullering av areala i sjø for kommunane Selje, Vågsøy, Bremanger og Flora. Merknad frå Bryggja utviklingslag, datert Bryggja har gode kvalitetar som m.a. sentral stad i Nordfjord, godt klima, plass til nye bygg og marinaer. Dette kan nyttast til å tiltrekkje kommunen ny aktivitet og nye innbyggjarar. For å få til dette er ein avhengig av at tilbodet i dag vert oppretthalde og at det vert lagt til rette areal for bustadbygging, industri, fritidsbustader med meir. Det er særs viktig å marknadsføre Bryggja med alle dei moglegheitene bygda har slik at Bryggja kan tiltrekkje seg nye tilflyttarar og industri. Vekst i bygdene vil og ha ein god ringverknad i kommunesenteret. Merknaden vert teken til vitande. Ved rullering av arealdelen vil det i alle kretsane verte ein prosess der alle kan kome med konkrete innspel til ny arealbruk. Samfunnsdelen tek ikkje konkret stilling til nedlegging av tilbod i dei ulike bygdene eller i kommunesenteret. Vurdering / konsekvensar Følgjande endring er med bakgrunn i innkomne merknader innarbeidd i planframlegget: I Kap. 6 er det teke inn følgjande formulering under hovudstrategiar; Vi bør unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag. Framlegg til Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdel er eit strategisk styringsdokument som er godt forankra gjennom innspel i ein prosess med stor medverknad frå innbyggarar, planutval, tenesteleiarane og strategigruppa. Rådmannen rår kommunestyret til å vedta planen. Planframlegget er eit godt grunnlag for vidare konkretisering gjennom eit handlingsprogram for vekst og trivsel i Vågsøysamfunnet og ein heilskapleg og handlekraftig kommuneorganisasjon. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Kommuneplan for Vågsøy, samfunnsdel 6. juni 2013.pdf Kommentar til samfunnsdelen Saksutgreiing FU38-13.pdf Vågsøy kommune - fråsegn til føreslegen samfunnsdel til kommuneplan offentleg høyring Vågsøy kommune Sogn og Fjordane - Offentlig høyring - Kommuneplan Samfunnsdelen - uttale Tilbakemelding vedr. offentleg ettersyn av samfunnsdelen til kommuneplan for Vågsøy kommune Fråsegn til offentlig ettersyn av Kommuneplan Samfunnsdelen

24 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/1559 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Busetting av flyktninger Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger. 2. Kommunestyret ber rådmannen lyse ut stilling som flykningkoordinator. Kostnadene finansieres innenfor budsjettområde NAV. Dette innarbeides i økonomimelding II Kommunestyret ber rådmannen ta imot de første flykninger allerede i 2013 dersom boliger er tilgjengelig. 4. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang Formannskap NAV v/tjenesteleder Anita Steinset orienterte. FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet utsettelsesforslag. Ordfører Morten A. Hagen fremmet endringsforslag til rådmannens innstilling der punkt 2 og 3 utgår. Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra repr. Bleie. Dette falt mot 2 stemmer. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt enstemmig. Det ble til sist votert over endringsforslaget fra ordfører, der punkt 2 og 3 utgår. Dette ble vedtatt mot 1 stemme. F-051/13 1. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger.

25 2. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Integreringsloven Bakgrunn for saken I kommunestyremøte den , i sak 076/12 ble det fattet følgende vedtak: 1. Vågsøy kommune kan ikkje ta i mot flyktningar i Vågsøy kommune vil i løpet av komande år tilrettelegge for busetting av flyktningar frå 2. halvår Under møtebehandlingen orienterte kommunalsjef Tone Holvik om at Vågsøy kommune ikke har pr. dags dato boliger for bosetning av flyktninger. Kommunen har pr. dags dato heller ikke et apparat for å ta imot flyktninger. I kommunestyremøte den orienterte fungerende NVA-leder Anita Steinset om utfordringer knyttet til mottak av flykninger. Kommunestyret fikk også gjennom denne orienteringen et innblikk i erfaringen som Bremanger kommune har gjort seg i sin prosess med å bosette flykninger. I kommunestyremøte den ble brev fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) datert , lagt frem som referatsak. Saksopplysninger / fakta Desember 2005 var siste busetting i Vågsøy kommune. Etter dette har det vært noen få selvbosatte og en del familiegjenforeninger. På denne tiden var det 100% rektorstilling (uten undervisningsplikt) på voksenopplæringa, og 50% stilling som flyktningkoordinator samlokalisert på kontor på voksenopplæringa ble flyktningtjenesten lagt inn under tjenesteområdet NAV. Stillingen som flyktningkoordinator ble redusert til 40 %. Senere ble den i 2010 redusert til 20 % og tatt helt ut fra Etter denne tid har det ikke vært noen ressurs avsatt til spørsmål og oppgaver knyttet til denne tjenesten, men ansvaret ligger fortsatt i tjenesteområdet NAV. De spørsmål og problemsstillinger som har kommet opp i ettertid av nedleggelsen av stillingen har blitt ivaretatt i rådmannens stab gjennom tidligere flykningkoordinator. I den senere tid har også tilbudet på Voksenopplæringa blitt redusert fra 20 undervisningstimer pr. uke til 12 timer pr. uke. Erfaringer som er gjort gjennom det arbeidet som tidligere er gjort knyttet til bosetting av flykninger i Vågsøy, er bl.a at det i tillegg til flykningkoordinator trengs et sammensatt team fra flere tjenesteområder og en miljøarbeider som kan være dedikert til praktisk bistand og botrening. Integreringstilskuddet er fordelt over 5 år. Erfaringene fra tidligere bosetting er at det er få flykninger som blir i Vågsøy i 5 år. De flytter til større byer og tar med seg integreringstilskuddet som følger personen. I informasjonenen som ble gitt i kommunestyret den 25. april ble dett presisert viktigheten av å ha på plass en stilling som har det administrative oppdraget og koordineringsansvaret i arbeidet med å bosette.

26 Etter vedtak som ble gjort i oktober 2012 har NAV vurdert om kommunen har ledig bolig med den standard som kreves for å kunne bosette flykninger. Vi kan ikke se at kommunene selv har bolig til formålet. Kommunen må ut på leiemarkedet for å se hvilke muligheter som finnes der. Det er annonsert i Fjordene Tidende etter bolig. Annonsen ligger også ute på kommunenes hjemmeside. Ellers har NAV fått på plass mange av de nødvendige prosedyrebeskrivelser og informasjonsmateriale som må være på plass i forkant av bosetting. I gjeldende vedtak har det ikke gjort noen avgrensninger i forhold til eks. hvem vi skal ta i mot, kvoteflykninger, mindreårige, barn og voksne med ulike fysiske og psykiske utfordringer mm. Dette vil ha betydning for valg av boliger og det gir kommunen ekstra utfordringer i startfasen å måtte ta høyde for alle alternativer. Vurdering / konsekvenser Vågsøy kommune har i dag ingen ressurs til å koordinere arbeidet med mottak av flykninger, starte opp og klargjøre bosetting. Til dette må det tildeles en stilling som vil ha en økonomisk konsekvens for kommunen og trenger derfor et politisk vedtak. En slik stillingen vil over tid dekkes inn gjennom integreringstilskudd. Derimot må en påregne med stor grad av sikkerhet at det vil bli en vesentlig økning på sosialbudsejttet. Det er videre behov for boliger. Kommunen har ikke selv tilgjengelige boliger. På kort sikt må det baseres på å leie ute på det private marked. Over tid må det i tillegg utarbeides en plan for bygging og/eller kjøp av boliger. Inngåelse av kommunale boligleieavtaler må være på minst 3 år. Dette vil binde kommunen for kommunale midler. De fleste utleiere vil ikke leie ut til privatpersoner, men gjennom kommunen. Kommunen blir da ansvarlig for manglende betalinger og evt skade som måtte oppstå. Kommunene vil trenge flere typer boliger av forskjellig størrelse, tilrettelagt både for enslige og familegjenforeninger. Mottak av 10 personer kan generes 4 til 5 ganger så mange personer. Det vil være mange fordeler dersom boligene ligger sentralt i forhold til sentrum. Det vil kreve mindre stillingsressurs enn om de ligger spredt og offentlige og sosiale tilbud vil være mer tilgjengelige for den enkelte flykning. Det må videre avklares med skole i forhold til innhold og timetall på f.eks norskopplæring. Norskopplæring bør ikke under noen omstendighet være under 20 timer pr. uke. En god språkopplæring tidlig i prosessen er noe av det viktigste for å få en god start både i forhold til det sosiale liv og å komme ut i arbeid. Det må informeres til lege, helsestasjon og andre samarbeidsparter i kommunen slik at vi kan gå i takt og være forberedt. Det å få på plass et team og en koordinator som kan ivareta helheten for den enkelte flykning og deres familie er svært viktig både for det enkelte menneske og Vågsøy som samfunn. Det gjeldende vedtaket har ikke satt avgrensninger på f.eks å ta imot enslige mindreårige, noe som vil kreve koordinering og ressurser fra barnevernet. Vågsøy kommune har en høy ledighet, og det har vært en økning i 2013 som har vært utfordrende for NAV Vågsøy. Dette ble belyst opp mot bosetting i informasjonen fra NAV Vågsøy i kommunestyret Det vises til denne informasjonen som følger som vedlegg. Vågsøy kommune kan uansett ikke bosette mer enn det vi har bolig til og kapasitet til å ta imot. Rådmannen vil innstille på at kommunestyret må vurderer om det skal gjøres avgrensinger i forhold til hvem vi skal ta imot. Rådmannen ber og om det kommunestyret vedtar at det blir lyst ut etter en stilling som i førte fase få på plass boliger og samarbeidsteam i kommunen. Dette er viktige oppgaver i forkant av bosetting. Får en på plass både flykningkoordinator og bolig tidlig høst 2013 vil det være mulig å ta i mot de første flyjkninger allerede i inneværende år. Vedlegg:

27 Dok.nr Tittel på vedlegg Bosetting av flyktninger i Vågsøy kommune.ppt IMDI - Bosetting av flyktninger.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I U Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI 3 I KS region Vest-Norge 4 I I I Redd barna v/tirill Sjøvoll Sogn og Fjordane SV v/dagny Vangsnes Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Busetting av flyktninger Tilbakemelding vedr. busetting av flyktninger Bosetting av flyktninger - hvordan dekke behovet? Oppfordring til kommunestyret om å bosette flyktningbarn Fråsegner frå fylkesårsmøtet til Sogn og Fjordane SV om busetting av flyktningar Oppmoding om busetting av flyktningar i /13: Busetting av flyktninger Rådmannens innstilling 5. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger. 6. Kommunestyret ber rådmannen lyse ut stilling som flykningkoordinator. Kostnadene finansieres innenfor budsjettområde NAV. Dette innarbeides i økonomimelding II Kommunestyret ber rådmannen ta imot de første flykninger allerede i 2013 dersom boliger er tilgjengelig. 8. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang Formannskap NAV v/tjenesteleder Anita Steinset orienterte. FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet utsettelsesforslag. Ordfører Morten A. Hagen fremmet endringsforslag til rådmannens innstilling der punkt 2 og 3 utgår. Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra repr. Bleie. Dette falt mot 2 stemmer. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt enstemmig. Det ble til sist votert over endringsforslaget fra ordfører, der punkt 2 og 3 utgår. Dette ble vedtatt mot 1 stemme. F-051/13

28 3. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger. 4. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang Kommunestyre Rådmann Svanhild Mosebakken orienterte. FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet utsettelsesforslag. Det ble først votert over utsettingsforslaget fra repr. Bleie. Forslaget falt mot 5 stemmer. Det ble deretter votert over Formannskapets innstilling. Dette ble vedtatt mot 4 stemmer. K-057/13 1. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger. 2. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang.

29 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /13 Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/668 Saksansvarleg: Odd Gunnar Myhre Skavøypoll idrettslag - forskuttering av spelemidlar Rådmannen si innstilling Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner i spelemidlar Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: V v/repr. Selma Strand Larsen etterlyser eit møte mellom kommunen og Skavøypoll idrettslag i forkant av handsaminga. Kommunalsjef Tone Holvik informerte om skilnaden mellom Måløy stadion som er eit kommunalt anlegg og Skavøypoll stadion som er fullt ut eigd av Skavøypoll idrettslag. Ap v/repr. Frode Kupen etterlyser ein dialog mellom Skavøypoll idrettslag, fylkeskommunen og kommunen for å få på plass ein gangveg mellom Måløy vidaregåande skule og Maritimt senter. Det vart lagt vekt på frå administrasjonen at dette er ei prinsippsak som vil skape presedens for komande utbyggingar i lag og organisasjonar sin regi. Økonomisjef Norvall Bakke orienterte om økonomiske og administrative kostnader ved forskotering av tildelte midlar. Dette forutset ein politisk prosess for endring av noverande praksis og budsjettering. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteke mot ei stemme, V v/repr. Selma Strand Larsen. OK-034/13 Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner ,- i spelemidlar.

30 Formannskap Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Ingen merknader. Innstilling til vedtak fra oppvekst- og kulturutvalget ble enstemmig vedtatt. F-056/13 Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner ,- i spelemidlar Kommunestyre Kommunalsjef Tone Holvik orienterte. FrP v/repr. Sølvi Grov fremmet følgende forslag til vedtak: «Føreslår at Skavøypoll får innvilga midler på lik linje med MIL. Når dei søker om midler føreslår finansiert innarbeidd i Økonomimelding II». Formannskapets innstilling ble votert alternativt over forslag fra FrP v/repr. Grov. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. K-058/13 Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner ,- i spelemidlar. AKTUELLE LOVER LOV Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner : Økonomireglement for Vågsøy kommune : Finansreglement for Vågsøy kommune Føresegner om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet- 2012

31 Bakgrunn for saka Skavøypoll Idrettslag har søkt Vågsøy kommune om forskotering av spelemidlar for 3 prosjekt på Skavøypoll stadion. Søknaden var oppe til drøfting i Oppvekst og kulturutvalet den der det vart bestemt at ein skulle lage sak til politisk behandling. Saksopplysningar / fakta Skavøypoll Idrettslag søkjer Vågsøy kommune om forskotering av kroner fram til utbetaling av spelemidlar. Prosjekta som ein ynskjer å få forskottert spelemidlar til er: 1. Rehabilitering av kunstgrasbane. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er ikkje starta opp. Idrettslaget opplyser om at dei er avhengig av forskotering av spelemidlar for å starte opp prosjektet. 2. Rehabilitering av lysanlegg. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er fullført ved bruk av eigne midlar og sponsormidlar. 3. Bygging av lagerbygg. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er fullført, ved bruk av eigne midlar og sponsormidlar. Søknad om spelemidlar til dei ulike prosjekta er sendt inn og vi vil få svar etter at fylket har handsama sak om spelemidlar 28 mai. I tilrådinga frå fylkesdirektøren er ingen av desse anlegga prioriterte for tilskot i Mest truleg må vi vente 3-6 år før vi vil få utbetalt spelemidlar til prosjekta. Vågsøy kommune har ikkje hatt praksis for forskotering av spelemidlar. I saka med utbygging av Måløy stadion er Vågsøy kommune eigar av anlegget. I den saka er det ikkje ei reell forskotering, men ei alternativ finansiering av kommunens eigne kostnader inntil kommunen får utbetalt spelemidlane. Søknaden frå Skavøypoll idrettslag kan difor ikkje behandlast analogt med denne saka. Dersom kommunen skal gå inn og forskotere spelemidlar for eit eller fleire av dei omsøkte tiltaka vil det ut frå eit likebehandlingsprinsipp bety at praksisen kommunen har hatt knytt til forskotering av spelemidlar må endrast. Det kan vanskeleg seiast nei til andre framtidige søknadar om forskotering av spelemidlar. Dersom det er ønskeleg å endre praksisen om forskotering av spelemidlar kan det reint praktisk løysast ved at kommunen yter eit lån. I følgje kommunelova 50 nr 6 kan kommunen ta opp lån til forskotering av investering (ikkje drift) under føresetnad av at mottakar ikkje driv næringsverksemd

32 og at avtalen klart seier at heile det forskotterte beløpet skal tilbakebetalast innanfor gitt tidsramme. Det må då avklarast nærare vilkåra for eit slikt lån. Eksempel på vilkår for eit slikt lån: Lån blir gitt avdragsfritt inntil spelemidlar vert utbetalt, dog slik at heile lånet forfell til innbetaling seinast etter 7 år. Rente fastsett som for Startlån (dvs kommunens innlånsrente husbanken pluss 0,25%). Det må og takast med noko om konsekvens av at det ikkje blir utbetalt så mykje spelemidlar som omsøkt. Kven har risikoen knytt til dette. Vurdering / konsekvensar Skavøypoll idrettslag aktiviserer mange barn og unge og er ein viktig bidragsytar til at det er eit variert idrettstilbod i kommunen. Sett i lys av dette er det ønskjeleg at kommunen kan forskotere spelemidlar. I vurderinga av ei forskotering av spelemidlar må det også takast med om ei slik forskotering er ein føresetnad for at tiltake blir gjennomført. Ut frå dei foreliggande opplysningane er det ikkje tilfelle for desse tiltaka. Kommunen er i ein vanskeleg økonomisk situasjon med mange store investeringar i åra framover. Ut frå ei heilheitsvurdering av saka finn ikkje rådmannen å kunne tilrå endring av praksis knytt til forskotering av spelemidlar. Rådmannen tilrår at Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner i spelemidlar. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søknad om forskuttering av spillemidler.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 4 I Skavøypoll Idrettslag Søknad om forskuttering av spillemidler Skavøypoll stadion - anlegg nr Det kongelige 2 I rehabilitering av lysanlegg - dispensasjon fra 20- kulturdepartement års regel

33 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /13 Eldrerådet /13 Råd for funksjonshemmede /13 Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/319 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Samhandlingsbarometeret organisering og finansiering Rådmannen si innstilling 1.Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten Helse-og omsorgsutvalg Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. AP v/helen Hjertaas fremmet følgende nytt punkt 3 til rådmannens innstilling: «3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen.» Det ble først votert over nytt punkt 3 fremmet av AP v/repr. Hjertaas. Dette ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling inkludert nytt punkt 3. Dette ble enstemmig vedtatt. HS-025/13

34 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen Eldrerådet Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. ER-011/13 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten Formannskap Ingen merknader. Innstilling til vedtak fra oppvekst- og kulturutvalget ble enstemmig vedtatt. F-054/13 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen Kommunestyre SV v/repr. Herdis Holvik ønskte oversikt over hva de ulike samhandlingsavtalen koster Vågsøy kommune. Administrasjonen vil oversende en slik oversikt til kommunestyret.

35 AP v/helen Hjertaas opplyste om at det i vedtaket i Formannskapet er notert feil utvalg, det rette skal være Helse- og omsorgsutvalget. Administrasjonen retter opp dette. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. K-059/13 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen Råd for funksjonshemmede Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Helse- og omsorgsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. RF-011/13 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Rammeavtale mellom Helse Førde og kommunane, Delavtalar og særavtalar mellom kommunane og Helse Førde HF, 2012/2013. Bakgrunn for saka Samhandlingsbarometeret skal over frå prosjektfase til driftsfase i Kommunane i Sogn og Fjordane vert bedne om å slutte seg til den vidare drifta og dele på driftskostnadene. Saka skal handsamast i alle kommunar. Saka har vore handsama i Fylkesstyret i KS og i Rådmannsutvalet,

36 som tilrår at kommunane sluttar seg til vidare drift og yter økonomisk støtte etter vedlagde modellframlegg. Saksopplysningar / fakta Samhandlingsbarometeret er ein nettstad som skal vere ein kunnskapsplattform for samhandling og arbeidsdeling mellom kommunane og spesialisthelsetenesta i Sogn og Fjordane (jfr. Kap. 6 i vedlagde notat: målsetting). Nettstaden skal bidra til å sikre betre kunnskap om kva tenester og behandling som skal ytast av dei ulike partane, og formidle informasjon som fremjar samhandling og kunnskapsbasert utvikling av rehabiliterings-, helse- og omsorgstenestene og det helsefremjande arbeidet. Nettstaden var i utgangspunktet ein felles nettportal for Helse Førde og kommunane i Sogn og Fjordane, men etter kvart er også Høgskulen i Sogn og Fjordane blitt ein aktiv samarbeidspart.. I prosjektfasen ( ) er drifta av Samhandlingsbarometeret finansiert av samhandlingsmidlar frå Helse Vest RHF. Styringsgruppa for Samhandlingsbarometeret ser føre seg ei vidare utvikling og drift av nettstaden med dei tre ovannemnde partane som eigarar. Styringsgruppa ser også at det er potensiale for å kunne utvikle nettstaden vidare, og å utvide den til også å gjelde for andre helseføretak og regionar (i første omgang Helse Bergen og kommunane i deira opptaksområde). Samhandlingsbarometeret skal minst innehalde (kap. 6 i vedlagde rapport): Data som gjeld tilvising til spesialisthelsetenesta. Data som gjeld forbruk av både kommunale tenester og spesialisthelsetenester. Informasjon om kva tenester og behandling dei ulike partane yter. Annan informasjon som er viktig for samhandlinga mellom nivåa, som til dømes venteliste og kvalitetsindikatorar i spesialisthelsetenesta. Demografiske tilhøve som kan bety noko for utviklinga av helsetenestene og folkehelsearbeidet. Avtalar mellom kommunar og Helse Førde som gjeld Samhandlingsreforma. Relevante forskingsrapportar og ny kunnskap innan helse- og omsorgsområdet, rehabilitering og folkehelsearbeid. Økonomiske konsekvensar for kommunane: Jfr. Vedlagde finansieringsmodell (50% likt fordelt og 50% etter folketal), og kap. 3 i vedlagde notat. Dei årlege økonomiske konsekvensane for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr 13266,-. Totalt vert den samla årlege kostnaden for kommunane på kr ,-. Dei totale, årlege driftsutgiftene er stipulerte til kr ,-. I 2013 vert drifta finansiert av attverande prosjektmidlar, midlar frå Helse Førde og eksterne midlar. Vurdering / konsekvensar Både Fylkesstyret i KS og Rådmannsutvalet tilrår kommunane å slutte seg til vidare drift av Samhandlingsbarometeret etter avslutta prosjektperiode i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen», dagsett For kommunane er det viktig å ha ein nettstad med samla informasjon frå dei tre samarbeidspartane.

37 Kap. 2 i ovannemnde notat viser framlegget til organisering med ei styringsgruppe med representantar frå alle tre samarbeidspartane. For at utviklinga skal verte i tråd med målsettinga for Samhandlingsbarometeret, er det viktig at utvikling og drift skjer i eit samarbeid mellom representantar frå både kommunane, Helse Førde HF og Høgskulen i Sogn og Fjordane. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Samhandlingsbarometeret - vidare utvikling og drift etter prosjektfasen - handsaming i kommunane Følgeskriv Samhandlingsbarometeret - mogleg kommunal finansiering.xlsx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Helse Førde v/vidar Roseth Samhandlingsnytt 2 I Helse Førde HF Samhandlingsnytt mars I Kommunenes Sentralforbund Samhandlingsbarometeret - vidare utvikling og drift etter prosjektfasen - handsaming i kommunane 4 I Vidar Roseth Samhandlingsnytt mai 2013

38 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /13 Eldrerådet /13 Råd for funksjonshemmede /13 Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/134 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Vertskommuneavtale øyeblikklig hjelp senger Rådmannen si innstilling 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane Helse-og omsorgsutvalg Leder i Helse- og omsorgsutvalget, Nils Myklebust, hadde kommentar til Vertskommuneavtalen, pkt. 6: Om vertskommunearbeidet, siste avsnitt: «Kvar kommune har rett til å krevje at ei avgjersle vert behandla som prinsipiell. Følgjene av dette er at vedtak må treffast av kvar einskild deltakarkommunane». Repr. Myklebust ønskte å fjerne siste avsnitt da det er formulert slik at en kommune innenfor samarbeidet kan blokkere for utvikling av samarbeidet. Repr. Myklebust har vært i kontakt med kommunalsjef Kari Krogh i Eid kommune, med dette resultat at avsnittet er blitt fjernet. Redigert utgave av Vertskommuneavtalen ble lagt ved som vedlegg under behandlingen av saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. HS-024/13

39 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane Råd for funksjonshemmede Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Rådmannen innstilling enstemmig vedtatt. RF-012/13 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane Kommunestyre Rådmann fremmet forslag om nye pkt. 3 og 4 i rådmannens innstilling og tilleggstekst i pkt. 1 slik: 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. Jfr. Kommunelova, 28 1-b. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane. 3. Kommunestyret i Vågsøy kommune delegerer med dette mynde til administrasjonssjefen til å ivareta kommunen sine oppgåver etter Kommunelova, 28,1-b, nr Kommunestyret ber om at administrasjonssjefen delegerer denne mynde vidare til administrasjonssjefen i Eid kommune som er vertskommune for tilbodet. Delegasjon av mynde skal gjerast innanfor ramma av vedteken samarbeidsavtale. Det ble votert over innstilling fra helse- og omsorgsutvalget i tillegg til nytt pkt. 3 og 4 og tilleggstekst i pkt. 1 fremmet av Rådmann i møtet. Dette ble enstemmig vedtatt. K-060/13 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. Jfr. Kommunelova, 28 1-b. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane. 3. Kommunestyret i Vågsøy kommune delegerer med dette mynde til administrasjonssjefen til å ivareta kommunen sine oppgåver etter Kommunelova, 28,1-b, nr Kommunestyret ber om at administrasjonssjefen delegerer denne mynde vidare til administrasjonssjefen i Eid kommune som er vertskommune for tilbodet. Delegasjon av mynde skal gjerast innanfor ramma av vedteken samarbeidsavtale.

40 Eldrerådet Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. ER-012/13 1. Kommunestyret i Vågsøy kommune sluttar seg til vedlagde framlegg til Vertskommuneavtale. 2. Avtalen skal tre i kraft frå , etter politisk behandling av avtalen i alle kommunestyra i deltakarkommunane. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, Delavtale mellom kommunane og Helse Førde HF om øyeblikkeleg hjelp (ØH). Særavtale mellom kommunane og Helse Førde HF om ØH. Driftsavtale mellom kommunane og Helse Førde HF om leige av lokale og kjøp av tenester. Bakgrunn for saka I kommunelova 28-1e heiter det (sitat): «For et vertskommunesamarbeid skal det opprettes en skriftlig samarbeidsavtale. Avtalen skal vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv. Endringer i avtalen som gjelder forhold som omtalt i nr. 2 og 3, skal skje på samme måte». Saksopplysningar / fakta Kommunestyrevedtak om interkommunale helse- og omsorgstenester: Ordningane med interkommunal legevakt og -legevaktformidling er allereie etablerte ved Nordfjord Sjukehus. Eid kommune er vertskommune. Ordninga med kreftkoordinator vart etablert i 2012, og det er gjort vedtak i alle kommunar om oppstart av ØH-senger frå Det føreligg kommunestyrevedtak frå 2009/2010/2013 når det gjeld ovannemnde saker, men det er ikkje inngått vertskommuneavtale for nokon av desse einskildtenestene. I saksutgreiingane er det

41 blitt vist til at det er ønskjeleg med ein felles vertskommuneavtale for alle interkommunale tenester ved Nordfjord Sjukehus. Avklaring av omgrep (rettleiar, s. 18): Vertskommune: «er den kommunen som får delegert myndighet frå andre kommuner i samarbeidet til å utføre oppgaver og treffe avgjørelser på deres vegne. Samarbeidskommune: «betegner den kommunen som delegerer myndighet og oppgaver til vertskommunen. Deltakarkommune: «brukes som et samlebegrep om alle de kommunene som deltar i samarbeidet, dvs. både vertskommunen og samarbeidskommunene». Vertskommunemodell: Kommunelova skil mellom to modellar for vertskommunesamarbeid: Administrativt vertskommunesamarbeid (kommunelova, 28-1b). Vertskommunesamarbeid med felles folkevald nemnd (kommunelova, 28-1c). Det er dei sakene og oppgåvene kommunane ønskjer å samarbeide om som avgjer kva vertskommunemodell som kan veljast. Dersom det skal delegerast til vertskommunen å treffe vedtak av prinsipiell betydning, må vertskommune med felles folkevald nemnd etter kommunelova 28c veljast. For samarbeidet i den føreliggjande vertskommuneavtalen er det naturleg å velje modellen med administrativt vertskommunesamarbeid: «En kommune (samarbeidskommune) kan avtale med en annen kommune (vertskommune) at vertskommunen skal utføre oppgaver og treffe avgjørelser etter delegert myndighet fra samarbeidskommunen i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning» (kommunelova, 28-1b, nr. 1). Framlegget til vertskommuneavtale er inndelt i 20 punkt, som byggjer på Kommunelova 28-1e,nr. 2: Samarbeidsavtalen skal inneholde bestemmelser om: a) angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommunen, b) hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen, c) tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet, d) underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen, e) det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen, f) nærmere regler for uttreden og avvikling av samarbeidet, g) annet som etter lov krever avtale. Formell delegering til vertskommunen: Kommunestyret i samarbeidskommunen gir instruks til eigen rådmann om å delegere mynde til rådmannen i vertskommunen.

42 Folkevalde organ i vertskommunen kan ikkje instruere korleis ei sak skal løysast eller omgjere vedtak i vertskommunen på vegner av ein samarbeidskommune. (jfr. rettleiar, s. 19). Vurdering / konsekvensar Det er no naudsynt å formalisere det interkommunale samarbeidet på fire tenesteområde i ein avtale. T.d. krev statlege styresmakter at ein slik avtale er inngått for å kunne utbetale tilskot til drift av ØH-senger. Vertskommuneavtalen må også sjåast i samanheng med dei avtalane som kommunane har inngått med Helse Førde HF i 2012 og Det hastar difor med formalisering og vedtak også når det gjeld vertskommuneavtale. Slik vert det mogleg å kunne få til god planlegging, gode strukturar, konstruktive evalueringar og samarbeid om både kommunale helsetenester og spesialisthelsetenester. I tråd med Samhandlingsreforma må alle kommunar finne tenlege løysingar på store helse- og omsorgsutfordringar. Ei samlokalisering og samordning av fleire tenesteområde i nær tilknyting til sentrale spesialisthelsetenestetilbod i lokalsjukehuset - er eit godt grunnlag for vidare utvikling av heilskaplege tenester til innbyggjarane i deltakarkommunane. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg LOV nr 30 Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m_m_ (helse- og omsorgstjenesteloven).htm d LOV d- Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven)_.htm Vertskommuneavtale ØH, pdf

43 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/979 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Høyringsnotat - Endring i pasient- og brukerettinghetsloven- rett til brukerstyrt personlig assistanse(bpa) Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune vedtek høyringsuttale «Endringer i pasient-og brukerrettighetsloven rett til brukerstyrt personlig assistanse(bpa), slik det går fram av vedlegget Kommunestyre Fung. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-061/13 Vågsøy kommune vedtek høyringsuttale «Endringer i pasient-og brukerrettighetsloven rett til brukerstyrt personlig assistanse(bpa), slik det går fram av vedlegget. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Helse og omsorgstenesteloven Pasient og brukerettighetsloven Bakgrunn for saka I høve Stortingets behandling av Prop.L91( )Lov om kommunale helse-og omsorgstenester m.m. fattet Stortinget fyljande anmodningsvedtak:

44 Stortinget ber regjeringen utrede videre de økonomiske og administrative konsekvensene og raskt komme tilbake til Stortinget med et forslag om rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse for brukere med stort behov innenfor den samme økonomiske rammen som gjelder i dag. Saksopplysningar / fakta Etter anmodningsvedtaket sendte departementet i mars 2013 ut eit forslag om rett til BPA på høyring. Den foreslåtte rettigheten skal virke i tillegg til lov om kommunale helse- og omsorgstenester m.m.(helse og omsorgstenesteloven) 3-8. Det vil sei også overfor brukarar som fell utanfor rettighetsbestemmelsen skal kommunen vurdere om tenestene bør organiserast som BPA etter helse og omsorgstenesteloven 3-8 jfr.pasient og brukarrettighetslova 2-1-a, annet ledd. Stortinget har i sitt anmodnings vedtak bede om ei rettighetsfesting av BPA innanfor dei same økonomiske rammene som gjeld i dag. Det betyr at rettigheten må avgrensast til dei tilfelle der organisasjonsformen er kostnadsnøytral sett i forhald til ordinær drift av tenesten. Avgrensinger av rettigheten: Rettighetsbestemmelsen omfattar ikkje støttekontakt og vert avgrensa til å gjelde for personar under 67 år. Rettigheten vil heller ikkje omfatte eit tenestebehov som krev meir enn ein tenesteyter til stede eller teneste som til vanleg har funksjon av å vere nattevakt. Departementet ber særlig om høyringsinstansens synspunkt på vurdering av «stort»behov» og behovet for særskilt overprøving frå fylkesmannen ved avslag på BPA innanfor intervallet timar. Vurdering / konsekvensar For ein brukar med behov for dagleg, punktvis hjelp, vil eit forsvarleg tilbod organisert som BPA generelt kunne medføre høgre samla tidsbruk og auka driftskostnader enn om tenestene vert gitt som ordinær kommunal bistand. Det sentrale vurderingstema ved spørsmål om «stort behov» blir skjæringspunktet i tal tenestetimar knytt til når det vil vere kostnadsnøytralt å organisere praktisk bistand som BPA i forhold til å gje tenestene frå eigen personalbase. < Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Høyringsuttale -Endring i pasient -og brukerrettighetsloven -rett til brukerstyrt personlig assistent(bpa).doc Endringer i pasient- og brukerrettighetsloven - Rett til brukerstyrt personlig assistanse BPA

45 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/783 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Fråsegn - Utviklingsprosjekt for Nordfjord sjukehus - framtidas lokalsjukehus Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune vedtek felles fråsegn (kommunane Selje, Vågsøy, Eid, Hornindal, Stryn og Gloppen) til sluttrapport 2013, Framtidas lokalsjukehus, slik det går fram av vedlegget Kommunestyre Kommunalsjef Tone Holvik orienterte. SP v/repr. Nils Myklebust fremmet nytt pkt. 2 i tillegg til rådmannens innstilling: «Vågsøy kommune krev at Helse Førde legg opp til statleg leiing ved Nordfjord sjukehus.» Det ble først votert over rådmannens innstilling. Denne ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over nytt pkt. 2 i vedtaket fremmet av SP v/repr. Myklebust. Dette ble enstemmig vedtatt. K-062/13 1. Vågsøy kommune vedtek felles fråsegn (kommunane Selje, Vågsøy, Eid, Hornindal, Stryn og Gloppen) til sluttrapport 2013, Framtidas lokalsjukehus, slik det går fram av vedlegget. 2. Vågsøy kommune krev at Helse Førde legg opp til statleg leiing ved Nordfjord sjukehus. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Føretaksmøte for Helse Vest RHF Samhandlingsreforma/St.m. nr. 47 ( ). Nasjonal helse- og omsorgsplan ( ).

46 Bakgrunn for saka Felles fråsegn frå nordfjordkommunane Selje, Vågsøy, Eid, Hornindal, Gloppen og Stryn, til ovannemnde sluttrapport. Helse Vest RHF sende den ut høyringsbrev, med frist for tilbakemelding den Saksopplysningar / fakta Alle kommunane i Sogn og Fjordane er høyringsinstansar til rapporten. Seks nordfjordkommunar har gått saman om ei felles fråsegn, som vert handsama politisk i alle kommunane i juni Representantar frå kommunane har vore med i både styringsgruppe, prosjektgruppe og arbeidsgrupper, og har kunna påverke prosessane undervegs. Sluttrapporten har vorte drøfta og handsama både i kommunane sine felles adminitrative fora (kommunalsjefar og rådmenn) og i Nordfjordrådet. Vågsøy kommune har hatt ansvaret for å samanfatte synspunkt og innspel, og utarbeide fråsegn/felles sak. Vurdering / konsekvensar Nordfjordkommunane støttar opp om hovudinnhaldet i rapporten/modellen «Framtidas lokalsjukehus», med indremedisinsk døgntilbod, skadepoliklinikk, breitt dagbehandlingstilbod, utvida og nye polikliniske tenester, psykisk helsevern og rusbehandling, God start-eining, og støttetenester. Desse tenestene er langt på veg vedtekne av styret og implementerte i sjukehusdrifta. Nordfjordkommunane er også sterkt samde i vurderinga i rapporten når det gjeld dagkirurgi. Kommunane har - gjennom heile prosjektprosessen - vore tydelege på behova for behandlingsnærleik også når det gjeld dagkirurgi (kap ). Ved å opprette eit slik tilbod ved Nordfjord sjukehus, vil ein utnytte allereie eksisterande ressursar som t.d. anestesi og annan spisskompetanse som sjukehuset rår over, og det samla tilbodet vil kunne dekkje alle behov og fagområde som eit lokalsamfunn treng. Forskingsgruppa sine resultat støttar opp under dette synet/ kravet. I sluttrapporten (s. 48) heiter det at «Forskingsgruppa har peikt på at det dagkirurgiske behovet for Nordfjordbefolkninga er så stort at det må vurderast om dagkirurgi skal inngå i tenestetilbodet ved Nordfjord Sjukehus». Jfr. også kap i sluttrapporten, om ei «berekraftig helseteneste». Nordfjordkommunane krev at styret i Helse Førde følgjer opp dei faglege tilrådingane i sluttrapporten om å etablere dagkirurgitilbod ved Nordfjord Sjukehus. Sluttrapporten tek ikkje stilling til val av leiingsmodell ved Nordfjord Sjukehus (jfr. Kap. 10). Nordfjordkommunane ber om at styret i Helse Førde legg opp til ein leiingsmodell som ivaretek både kommunane, innbyggjarane og personalet ved Nordfjord Sjukehus. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg _1_A.PDF _1_A.PDF _1_A.PDF Framtidas lokalsjukehus - Framlegg til fråsegn frå Selje kommune Framtidas lokalsjukehus - Framlegg til fråsegn Selje kommune

47 Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Ien KLaver Arbeidsgruppemøte akutt/rask bistand med mindre skader/hendingar(skadepoliklinikk) 2 I Ien Klaver Referat fra møte i prosjektgruppe skadepoliklinikk 17/4 3 I Ien Klaver Oppsummering til utsendelse til arbeidsgruppa 4 I Ien Klaver Referat mm fra møtet i prosjektgruppe Skadepoliklinikk 2/5 5 I Ien Klaver Referat m.m.fra møtet 2/5 6 I Ien Klaver Arbeidsgruppemøte Rapportutkast - skadepoliklinikkgruppa 7 I Helse Førde HF Siste utkast til utsending til gruppa og møtereferat I Eid kommune Fråsegn - Utviklingsprosjekt for Nordfjord sjukehus - framtidas lokalsjukehus 9 I Eid kommune Framtidas lokalsjukehus - Framlegg til fråsegn frå Eid kommune 10 I Selje kommune Framtidas lokalsjukehus - Framlegg til fråsegn Selje kommune 12 I Selje kommune Framtidas lokalsjukehus - Framlegg til fråsegn frå Selje kommune

48 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 11/1827 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Utrede kommunesammenslåing Ordførers innstilling Kommunestyret ønsker å utrede kommunesammenslåing. Kommunestyret gir ordfører og formannskap i oppdrag å gå i dialog med omkringliggende kommuner for å avklare politisk grunnlag for eventuell videre dialog om kommunesammenslåing Formannskap Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Ordførers innstilling enstemmig vedtatt. F-053/13 Kommunestyret ønsker å utrede kommunesammenslåing. Kommunestyret gir ordfører og formannskap i oppdrag å gå i dialog med omkringliggende kommuner for å avklare politisk grunnlag for eventuell videre dialog om kommunesammenslåing Kommunestyre SV v/repr. Herdis Holvik fremmet forslag om at saken får ny tittel og følgende vedtak:

49 «Kommunestyret gir tilslutning til at ordfører og formannskap innleiar samtalar med politisk leiiing i dei omkringliggande kommunane med sikte på avklare det politiske grunnlaget for framtidig kommunesamanslåing.» Et omforent kommunestyre valgte å gå for endringsforslaget fra SV. Det ble votert over endringsforslag fra SV v/repr. Holvik. Dette ble enstemmig vedtatt. K-064/13 Kommunestyret gir tilslutning til at ordfører og formannskap innleiar samtalar med politisk leiiing i dei omkringliggande kommunane med sikte på avklare det politiske grunnlaget for framtidig kommunesamanslåing. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommuneloven Bakgrunn for saken Den var det felles formannskapsmøte med kommune Selje og Eid. Tema var interkommunalt samarbeid. I etterkant av felles formannskapsmøte satte Vågsøy sitt formannskapsmøte samme dag. I anledning drøfting av felles prosjektlederstilling knyttet til interkommunalt samarbeid, ble det vedtatt at kommunesammenslåing settes opp som sak i neste Formannskapsmøte. Formannskapet ytret også ønske om eventuelle flere fellesmøter og at SV inviteres med. Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U Formannskapet inkl.1. vara ,; Kommunestyret inkl. 1.og 2. vara Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 1 I Eid kommune Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 3 I Eid kommune Notat til Formannskap - fellesmøte i Vågsøy I Selje kommune Referat fra felles Formannskapsmøte Selje, Eid og Vågsøy I Selje kommune Interkommunalt samarbeid Selje-Eid-Vågsøy - Uttale fra formannskapet 8 X Prosjektmandat Interkommunalt samarbeid

50 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 13/989 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Endringer av vedtekter i Nordfjordrådet Rådmannens innstilling Vågsøy kommune slutter seg til endringane i vedtektene i samsvar med Nordfjordrådet sitt vedtak Kommunestyre Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-065/13 Vågsøy kommune slutter seg til endringane i vedtektene i samsvar med Nordfjordrådet sitt vedtak. Bakgrunn for saken Endring av vedtekter for Nordfjordrådet. Utmeldinga av Bremanger kommune utløyser ein gjennomgang av vedtektene til rådet, som ikkje har vore revidert sidan rådet vart skipa i Det er paragrafar og ordlyd i vedtektene som bør endrast, da dei ikkje er i samsvar med formalitetar og praksis som vert utøvd i dag. I tillegg omfattar også endringane perioden man sitter, då vedtektene seier at leiarskifte skal følgje valperiode, ikkje ved årsskifte som er blitt praktisert. Vedlagt saka: Sak Revisjon av vedtekter Framlegg til endringar i vedtektene for Nordfjordrådet. Saksopplysninger / fakta Viser her til vedlagt møtebok Sak Revisjon av vedtekter, som utgreier kva for nokon av

51 paragrafer og ordlydar i vedtektene som skal endrast og bakgrunnen for dette. Vurdering / konsekvenser Viser til vurdering i vedlagt sak frå Nordfjordrådet. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Nordfjordrådsmøtet ettersending av sak - revisjon av vedtekter Følgeskriv Framlegg til endringar i Vedtekter for Nordfjordrådet.doc Endring av vedtekter for Nordfjordrådet Følgeskriv Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 4 I Nordfjordrådet v/sekretær Sigmund Vereide Nordfjordrådsmøtet ettersending av sak - revisjon av vedtekter 1 I Stryn kommune Endring av vedtekter for Nordfjordrådet. 2 I Nordfjordrådet Tilbakemelding om kommunen sin godkjenning av vedtekter for Nordfjordrådet

52 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 12/837 Saksansvarlig: Morten Andreas Hagen Søknad om vidare fritak fra politiske verv Rådmannens innstilling Erlend Hagen som er vararepresentant for Høyre, får fritak fra sine politiske verv i Vågsøy kommune frem til Eventuelt fritak videre, må det søkes om på nytt Kommunestyre Ingen merknader. Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. K-066/13 Erlend Hagen som er vararepresentant for Høyre, får fritak fra sine politiske verv i Vågsøy kommune frem til Eventuelt fritak videre, må det søkes om på nytt. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommuneloven 15 pkt. 2. Bakgrunn for saken Søknad fra representanten Erlend Hagen fra Høyre om videreføring av fritak fra politiske verv på grunn av arbeidssituasjon utenfor Vågsøy kommune. Saksopplysninger / fakta

53 Høyre sin representant Erlend Hagen søker om fritak fra sine politiske verv da han fortsatt jobber i Ulsteinvik og ser det som svært vanskelig å møte til innkalte møter samtidig som han vil prioritere å bruke tilgjengelig fritid til å være sammen med familien. Hagen er 1. vararepresentant for Høyre i kommunestyret og oppvekst- og kulturutvalget. Videre er han 2. vararepresentant for Høyre i helse- og omsorgsutvalget. Vurdering / konsekvenser I Kommunelovens 15 pkt. 2 står det: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Høyre vil få en vararepresentant for lite i forhold til kommunestyregruppa. Høyre vil fortsatt ha 9 vararepresentanter til kommunestyret som i enhver normal situasjon vil være tilstrekkelig. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søknad om fritak fra politiske verv.pdf Søknad om fritak fra politiske verv Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Erlend Hagen Søknad om fritak frå politiske verv 3 U Erlend Hagen Fritak fra politiske verv frem til I Viviann Midtbø Søknad om fritak frå politiske verv f.o.m t.o.m I Maianne Pleym Refvik Søknad om fritak fra all politikk skoleåret 2012/ U Viviann Midtbø Svar på søknad om fritak frå politiske verv f.o.m t.o.m U Marianne Pleym Refvik Svar på søknad om fritak fra all politikk skoleåret 2012/ I Erlend Hagen Søknad om fritak fra politiske verv

54 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre /13 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 13/735 Saksansvarlig: Irene Sivertsen TV-aksjonen NRK Oppretting av kommunekomitè Rådmannens innstilling 1. Som kommunekomitè for TV-aksjonen 2013 oppnevnast: 1. Leiar: Ordførar 2. Nestleiar: Varaordførar 3. For Bryggja med Nordstranda: 4. For Fastlandet: 5. For Måløy: 6. For Vestre krets: 7. For Nord-Vågsøy: 2. Vågsøy kommune gjev kr.. til årets TV-aksjon med dekning over midlar Formannskapet har til disposisjon. Rådmannen viser til Valnemnda si innstilling Formannskap Ordfører Morten A. Hagen orienterte at valgnemndas innstilling til medlemmer i kommunekomiteen ikke er klar ennå og behandling av pkt. 1. i rådmannens innstilling utsettes til kommunestyremøtet Formannskapet fremmet følgende forslag til pkt. 2 i rådmannens innstilling: «2. Vågsøy kommune gjev kr ,- til årets TV-aksjon med dekning over midlar Formannskapet har til disposisjon». Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. F-061/13

55 2. Vågsøy kommune gjev kr ,- til årets TV-aksjon med dekning over midlar Formannskapet har til disposisjon Kommunestyre Ingen merknader. Det ble først votert over pkt. 1 i henhold til Valgnemndas innstilling til kommunekomite. Dette ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over Formannskapets innstilling i pkt. 2. Dette ble enstemmig vedtatt. K-067/13 Som kommunekomitè for TV-aksjonen 2013 oppnevnast: 1. Leiar: Ordførar Morten A. Hagen 2. Nestleiar: Varaordførar Kristin Maurstad 3. For Bryggja med Nordstranda: Alice Vedvik og Randi M. Kvamme 4. For Fastlandet: Harald Daviknes 5. For Måløy: Anett Berg og Kari Osmundsvåg 6. For Vestre krets: Geir Oldeide 7. For Nord-Vågsøy: Ellinor Lillestøl 2. Vågsøy kommune gjev kr ,- til årets TV-aksjon med dekning over midlar Formannskapet har til disposisjon. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Fylkesaksjonskomitèen for årets TV-aksjon ber ved brev til ordførar, datert , om å oppnemne kommunekomitè for årets TV-aksjon. Sjå vedlagte brev. Bakgrunn for saken Årets TV-aksjon går til «Nasjonalforeningen for folkehelsen og demenssaken». Aksjonsdagen er søndag 20. oktober. Slagordet som Nasjonalforeningen ønskjer å bruke i forbindelse med årets TV-aksjon er «Dagene som forsvinner». Fylkesaksjonsleiar i Sogn og Fjordane er Kristin Sandal. Fylkesaksjonskomitè i Sogn og Fjordane vil bli oppretta og leia av fylkesmannen. Innsamlingsbeløpet frå TV-aksjonen NRK 2013 går til Nasjonalforeningen for folkehelsen sitt arbeid med demens, og arbeidet med å betre livskvaliteten for dei som er ramma av demens og pårørande. Beløpet vil også gå til forskning på demens, og sist men ikkje minst på å skape auka openheit og forståing for sjukdomen som mange opplever som både skam og tabubelagt i dag. Saksopplysninger / fakta Det har vore praksis at valnemnda legg fram forslag til val. Valnemnda er kontakta og valnemnda si innstilling vil bli lagt fram i møtet. Ordførar og varaordførar har vore henholdsvis leiar og leiar i kommunen sine årlege komitear for TV-aksjonen.

56 Når det gjeld økonomiske bidrag har kommunen fram til 2011 gjeve kr ,- som sitt årlege bidrag til aksjonane. I fjor vart det samrøystes vedteke å auke til kr ,- for på denne måten å vere med på å skape eit betre resultat for Vågsøy kommune. Dette har vore dekka over dei midlane Formannskapet disponerar. Om Formannskapet vil gå inn med same beløp i år som i fjor er opp til Formannskapet. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Valgnemndas innstilling - TV-aksjonen Oppmodning om å opprette kommunekomité for TV-aksjonen Brosjyrefolder

57 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Kommunestyre /13 Kommunestyre /13 Endeleg vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 13/458 Saksansvarleg: Janne Midtbø Uttale til konsesjonssøknad Høgelida kraft as på Bryggja Rådmannen si innstilling Med atterhald om at den samla belastinga for Bryggjaområdet ikkje vert for høg tilrår Vågsøy kommune at NVE gir løyve til konsesjon for Høgelida kraftverk as etter at det er teke omsyn til tilleggsutgreiingar. Løyve til konsesjonen bør vere på vilkår som vist i saksutgreiinga Planutvalg Repr. Kristin Maurstad stilte spørsmål ved egen habilitet i saken da hennes svigerfar er en av grunneierne. Repr. Maurstad fratrådte mens Planutvalget behandlet habilitetsspørsmålet. Planutvalget vedtok enstemmig at repr. Kristin Maurstad var inhabil. Planutvalget behandlet deretter saken. Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-039/13 Med atterhald om at den samla belastinga for Bryggjaområdet ikkje vert for høg tilrår Vågsøy kommune at NVE gir løyve til konsesjon for Høgelida kraftverk as etter at det er teke omsyn til tilleggsutgreiingar. Løyve til konsesjonen bør vere på vilkår som vist i saksutgreiinga Kommunestyre

58 Repr. Kristin Maurstad stilte spørsmål ved egen habilitet i saken da hennes svigerfar er en av grunneierne. Repr. Maurstad ble i Planutvalgsmøte den enstemmig vedtatt å være inhabil. Kommunestyret vedtok enstemmig at repr. Maurstad var inhabil. Kommunestyret behandlet deretter saken. Repr. Marit Nore Sørhaug stilte spørsmål ved egen habilitet da hun er en av grunneierne. Repr. Sørhaug fratrådte mens Kommunestyret behandlet habilitetsspørsmålet. Kommunestyret vedtok enstemmig at repr. Sørhaug var inhabil. Kommunestyret behandlet deretter saken. SP v/repr. Solheim har kommentarer til forslaget. Administrasjonen tar dette til etterretning og kommentarene legges ved. Ordfører opplyste om befaring i Høgelida. Tilbakemelding fra interesserte til befaring bes gitt innen torsdag Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. K-049/13 Med atterhald om at den samla belastinga for Bryggjaområdet ikkje vert for høg tilrår Vågsøy kommune at NVE gir løyve til konsesjon for Høgelida kraftverk as etter at det er teke omsyn til tilleggsutgreiingar. Løyve til konsesjonen bør vere på vilkår som vist i saksutgreiinga Kommunestyre Referert i Planutvalget : «Bryggjalista v/repr. Einar Midtbø var en av flere som var på befaring i Høgelida tirsdag Det ble stilt spørsmål fra Dag Kjellevold, NVE, om Vågsøy kommune var positiv eller negativ til dette prosjektet. Spørsmålet ble stilt på grunnlag av at der var mange merknader fra kommunen. Ordfører opplyste at samtlige i forrige Kommunestyremøte var positive til saken. En av kommunens merknader var totalbelastningen i området, og denne vurderingen må neste ligge der. Ordfører konkluderte med at administrasjonen skal få signalisert til NVE at Vågsøy kommune er positive til prosjektet. Man vil i Kommunestyremøtet torsdag se på punktene.» Saken tas derfor opp på nytt i dagens kommunestyremøte. Ordfører Morten A. Hagen fremmet forslag om at det i vedtaket blir lagt inn en ny første setning: «Vågsøy kommune er positive til konsesjonssøknad for Høgelida kraftverk as». Administrasjonen tar ut kulepunkt nr. 5 fra saksutredningen. Ordførerens tilleggsforslag til vedtaket og fjerning av kulepunkt nr. 5 i saksutredningen ble enstemmig vedtatt. K-068/13 Vågsøy kommune er positive til konsesjonssøknad for Høgelida kraftverk as.

59 Med atterhald om at den samla belastinga for Bryggjaområdet ikkje vert for høg tilrår Vågsøy kommune at NVE gir løyve til konsesjon for Høgelida kraftverk as etter at det er teke omsyn til tilleggsutgreiingar. Løyve til konsesjonen bør vere på vilkår som vist i saksutgreiinga. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument LOV Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven). Konsesjonssøknad Høgelida kraft as på nettsidene til NVE, Konsesjonssøknaden er ikkje vedlagt saka Saksgang for konsesjonssøknader Kommuneplan for Vågsøy, arealdel Bakgrunn for saka Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) er konsesjonsstyresmakt i saker som gjeld utbygging av småkraftverk (inntil 10 MW) og andre vassdragstiltak. NVE kan gje løyve etter vassressurslova 8. NVE har sendt søknad om konsesjon for Høgelida kraft as på høyring til kommunar, fylkesmenn, fylkeskommunar, statlege forvaltingsorgan og interesseorganisasjonar. Høyringsfristen er 25. mai Rådmannen fremjar sak om uttale frå Vågsøy kommune. Uttale frå utval for plansaker vert sendt innan uttalefristen. Vedtaket frå kommunestyret den 30. mai vert ettersendt. Saksopplysningar / fakta Vidare sakshandsaming i NVE Søkjar får høve til å kommentere innkomne fråsegner før NVE gjennomfører synfaring. Denne er planlagt i juni Dei som har uttalt seg i samband med høringa, blir inviterte til å delta på synfaringa. I konsesjonsvurderinga veg NVE fordelar og ulemper mot kvarandre, jf. vassressurslova 25. Oljeog energidepartementet har som overordna politisk styresmakt gitt retningsliner for handsaming av små vasskraftverk. Desse er å finne på NVE sin nettstad: nve.no. Dersom NVE gir løyve, blir det knytt vilkår til dette, jf. vassressurslova 26. Vilkår vil omfatte mellom anna vasslepp, naturforvaltning, kulturminne, frist for bygging og sanksjonar ved eventuelle brot på vilkåra. Det er rett til motsegn og klage jamfør vassressurslova 24. Partane kan klage til Olje- og energidepartementet innan tre veker frå mottak av orientering om vedtak. Klagen skal handsamast i tråd med forvaltningslova. Kort om innhaldet i søknaden Høgelida kraftverk vil nytte eit fall på 205 m frå inntaket på kote 340 i Movatnet ned til kraftstasjonen på kote 135. Tilløpsrøyret vert 1600 m langt, og er planlagt nedgravd langs sørsida av Movasselva. Traktorvegen må forlengast med m for tilkomst til inntaket. Middelvassføringa er 480 l/s og kraftverket er planlagt med ei maksimal slukevne på 750 l/s. Kraftverket vil ha ein installert effekt på 1,3 MW, med ein estimert årsproduksjon på 5,40 GWh. Utbygginga vil føre til redusert vassføring på ei 1600 m lang elvestrekning i Movasselva. Det er søkt om slepp av ei minstevassføring på 90 l/s heile året. Det er òg søkt om å regulere Movatnet mellom LRV på kote 339,7 og HRV på kote 340,3. Plassering om omsøkt tiltak Sjå søknad om konsesjon.

60 Inntak Massetak Kraftstasjon Det er planlagt rørgate langs Movasselva og ei forlenging av traktorvegen opp til Movatnet. Frå kraftstasjonen skal det leggast kabel fram til eksisterande 22 kv-linje på Nave. Utbyggingstettleik I Bryggjaområdet er Vassdalselva og Totlandselva utbygd med småkraftverk. Det er og gitt konsesjon til utbygging av Maurstadelva. Talet på elvar som ikkje er utbygde er vesentleg redusert. Kommuneplan Området er i kommuneplanen i all hovudsak avsett til lnf-område. (Landbruk-, natur- og friluftsområde) 3 områder er avsett til hyttebygging. Både kraftstasjon, veg og dei to massetaka må det søkast om dispensasjon for. Områda er ikkje avmerkte på oversiktskartet til konsesjonssøknaden. Vurdering / konsekvensar I Bryggjaområdet er fleire elvar utbygd og det er gitt konsesjon til utbygging i ei elv som enno ikkje er utbygd. Ved handsaming av nye konsesjonssøknader bør totalbelastinga på området tilleggast vekt ved vurdering av konsesjonssøknader. Av søknaden kjem det fram at det er få negative verknader utover noko tap av inngrepsfri natur og dårlegare tilhøve for fossekall. Det er lagt vekt på å utforme dam og inntak slik at det vert mogleg å halde vasstanden på tilnærma same nivå under yngleperioden for storlom. Storlom er ein raudlista og sårbar art og er registrert hekkande på ein holme i Movatnet.