Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Formannskap. Møtested: Formannskapssalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 15:30-18:10

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Formannskap Møtested: Formannskapssalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 15:30-18:10 Til behandling: Saksliste nr. 047/13-062/13 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) V - Marit Sætren (Medlem) KRF - Dag Almenning (Medlem) Varamedlemmer: V - Geir Arne Solheim (Varamedlem) H - Anett Berg (Varamedlem) Forfall: V - Edvard Johan Iversen (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) Av 9 medlemmer møtte: 7. Totalt frammøtte: 9 Fra administrasjonen møtte: rådmann Svanhild Mosebakken, kommunalsjef Tone Holvik, fungerende kommunalsjef Jeanette Jensen, økonomisjef Norvall Bakke og tjenesteleder NAV Anita Steinset. Måløy 13. juni 2013 Morten A. Hagen Ordfører Linda A. Myhre Larsen tjenesteleder Service

2 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 047/13 Godkjenning av møteprotokoll 048/13 Referatsaker 049/13 Økonomimelding I 2013 Vågsøy kommune 050/13 Reglement for politisk styring i Vågsøy kommune 051/13 Busetting av flyktninger /13 Interkommunalt samarbeid - Eid, Selje og Vågsøy 053/13 Utrede kommunesammenslåing 054/13 Samhandlingsbarometeret organisering og finansiering 055/13 Tilpasning maskinpark drift- og anlegg 056/13 Skavøypoll idrettslag - forskuttering av spelemidlar 057/13 Prioritering SMIL-midlar /13 Konsesjon gbnr. 131/1 059/13 Bokprosjekt Nordfjord - kulturhistorisk vegvisar 060/13 Havfiskefestivalen /13 TV-aksjonen NRK Oppretting av kommunekomitè 062/13 Vassområde Nordfjord - Deltagelse i prosjekt Orientering av rådmann Svanhild Mosebakken Rådmann Svanhild Mosebakken orienterte om at hun har søkt stilling som rådmann i Frøya kommune og at hun pr. dags dato er innstilt til stillingen av Formannskapet der.

3 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Endelig vedtak i: Formannskap Arkivsaknr.: 13/967 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. F-047/13 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger.

4 Møteprotokoll fra møte er utsendt på mail og ligger under «Mine referater» i Politikerportalen.

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Endelig vedtak i: Formannskap Referatsaker Arkivsaknr.: 13/966 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Formannskap Møtebehandling: Referatsak nr. 1 Hendanes Fyr Det bør gjøres noe med fyret og ikke stå til forfalls som det gjør i dag. En vil ta kontakt med Kystverket og be om en utsettelsesfrist. Kommunen bør undersøke muligheten for om det kan være interessenter lokalt eller utenfor kommunen. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-048/13 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/6979 X /7376 I ASVO Måløy AS 3 13/7447 I Vågsøy Parkering AS 4 13/8171 I Valgnemnda Hendanes Fyr - Notat fra møte med Kystverket Innkalling til Generalforsamling ASVO Måløy AS Innkalling til Generalforsamling Vågsøy Parkering AS Innstilling fra Valgnemnda - Valg av styre for Vågsøy Parkering AS

6 5 13/8056 I Nordfjordhallen Drift AS 6 13/8172 I Valgnemnda Innkalling Generalforsamling Nordfjordhallen Drift AS Innstilling fra Valgnemnda - Valg av styre Nordfjordhallen Drift AS

7 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /13 Oppvekst- og kulturutvalg /13 Formannskap /13 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/729 Saksansvarlig: Norvall Bakke Økonomimelding I 2013 Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Helse-og omsorgsutvalg Møtebehandling: Økonomisjef Norvall Bakke og konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-028/13 Vedtak: Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: Økonomisjef Norvall Bakke orienterte og svarte på spørsmål om utvalet sitt område. Utvalet er samrøystes om å gå tilbake til sine grupper og ta diskusjonen på korleis ein kan redusere driftsutgiftene til kommunen. OK-utvalet er uroa over situasjonen. Det kom ingen endringsforslag.

8 Votering Rådmann si innstilling vart samrøystes vedteken. OK-036/13 Vedtak: Kommunestyret godkjenner rådmannen sitt forslag til økonomimelding i Protokolltilførsel «OK-utvalet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon» Formannskap Møtebehandling: Økonomisjef Norvall Bakke orienterte. Formannskapet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon og ønsker derfor å ha et arbeidsmøte i samarbeid med administrasjonen der budsjett diskuteres grundig. Dette ønsker Formannskapet å ha som en protokolltilførsel. Formannskapet er enige om at det kalles inn til møte torsdag og at SV inviteres til å være med. Møtestart kl som vanlig. Votering Oppvekst- og kulturutvalget sin innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. F-049/13 Vedtak: Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I Protokolltilførsel: «Formannskapet er sterkt uroa over kommunen sin økonomiske situasjon og ønsker et arbeidsmøte i samarbeid med administrasjonen, der budsjett diskuteres grundig SV inviteres også med.» Aktuelle lover, forskrifter og plandokument LOV Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner : Økonomireglement for Vågsøy kommune : Finansreglement for Vågsøy kommune

9 Bakgrunn for saken Rådmannen legger med dette frem forslag til økonomimelding I Vedlagt. Saksopplysninger / fakta Økonomimeldingen viser en risiko for merforbruk innen driftsområdene i 2013 på 11 mnok. Det er lagt inn justeringer i økonomimeldingen tilsvarende 1,6 mnok. SKATT OG RAMMETILSKUDD Med utgangspunkt i RNB og lokal skatteinngang er prognose for netto skatt og rammetilskudd for 2013 redusert med 1,4 mnok i økonomimelding I. Lønn og personal: Oppfølging av lønn i alle tjenesteområdene er god. Det er likevel utfordrende å holde budsjettrammene innen flere budsjettområder. Andre driftsutgifter: De største avvikene er innen innenfor andre driftsutgifter knytter seg til vedlikehold av bygg. Investeringer Investeringsnivået i kommunen er relativt høyt i I økonomimelding I tas ubrukte lånemidler tidligere år inn, og låneopptak i 2013 reduseres med 3,7 mnok. For detaljer om investeringsprosjektene vises det til vedlegg til økonomimeldingen. Vurdering / konsekvenser Økonomimelding I er basert på det vi vet i dag, og det er ikke tatt høyde for uforutsette hendelser. Etter justeringene i økonomimeldingen gjenstår det 1,0 mnok på ubunde driftsfond Disposisjonsfondet. Kvaliteten på tjenestene må vurderes dersom samlet utgiftsnivå skal holdes innenfor økonomiske rammer. Det vises til vedlagt dokument Økonomimelding I 2013 med vedlegg. Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I 2013 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Økonomimelding I Vågsøy kommune.pdf Vedlegg 1 - ØKM I 2013 Investeringer.pdf

10 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 13/565 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Reglement for politisk styring i Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar Reglement for politisk styring og delegering i Vågsøy kommune, datert Formannskap Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen foreslår at behandling av delegasjonsreglementet utsettes til september grunnet innspill fra SV og for å unngå et hastevedtak i denne saken. Formannskapet foreslår at SV inviteres med i Formannskapsmøtet for å være med å drøfte denne saken. Votering Det ble votert over utsettelsesforslaget fra ordfører. Dette ble enstemmig vedtatt. F-050/13 Vedtak: Saken utsettes. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelova. Bakgrunn for saken Alle kommuner skal ha et gyldig reglement for politisk styring, også benevnt som delegasjonsreglement. En kommunes delegasjonsreglement gir innbyggere, politikere og de

11 ansatte en oversikt over hvilken myndighet politikerne har delegert til rådmannen/administrasjonssjefen. Vågsøy sitt gjeldende delegasjonsreglement ble vedtatt i juli 2003 (sak 044/03). Etter denne tid har det kommet til nye og oppdaterte lover med tilhørende forskrifter som delegasjonsreglementet viser til. Saksopplysninger / fakta Delegasjonsreglementet er et viktig element i effektiviseringsarbeidet i Vågsøy kommune. Det legges stadig mer vekt på kommunenes og kommunestyrets oppgaver i planlegging og styring. Ved å legge til rette for en hensiktsmessig delegering oppnår man å styrke den folkevalgte styringen ved å avlaste kommunestyret og formannskap slik at de nettopp får bedre tid til å konsentrere seg om sine overordnede hovedoppgaver. Dokumentet er omarbeidet og forenklet sett opp mot forrige versjon. Det har vært et klart mål å gjøre dokumentet mer pedagogisk og i så stor grad som mulig referer til lovene i stedet for å gjengi lovtekst. Dokumentet har fire hoveddeler, disse er: - Grunnprinsipper for organisering og delegering i kommuneloven - Reglement for kommunestyret - Reglement for politiske utvalg og delegering av myndighet til disse utvalgene - Delegering fra kommunestyret til administrasjonssjefen. Det er innholdsmessig gjort 2 større endringer fra forrige versjon. Formannskapets arbeidsområder omfatter i nytt delegasjonsreglement i tillegg til tidligere, fast utvalg for plansaker og utvalg for tekniske saker. Administrasjonsutvalgets ansvarsområde omfatter ikke lenger myndighet til å treffe avgjørelser, men skal kun høres i den politiske prosessen i saker som skal videre til formannskap og kommunestyre innenfor arbeidsgiverfeltet. Endring og oppdatering Kommunestyret har til enhver tid mulighet til å endre fullmaktene dersom det er beslutninger man innenfor lovens ramme ønsker å betrakte som mer prinsipielle og som dermed bør gjøres på politisk nivå. Det er ikke sunt for forutsigbarheten i beslutningsprosessene i kommunen at dette skjer ofte, men samtidig er det viktig at kommunestyret er seg bevist at dersom noen formuleringer ikke viser seg å fungere i praksis, er det opp til kommunestyret å gjøre justeringer. Det er lagt opp til en evaluering med nytt vedtak om delegering i forbindelse med ny kommunestyreperiode, og ellers når det skjer endringer i lovverket som forutsetter endring i fullmakten. Slik kan delegasjonsreglemetet fungere dynamisk og bli oppdatert etter de endringer som skjer i forutsetnigene underveis. Vurdering / konsekvenser Rådmannen anbefaler kommunestyret å vedta dokumentet, Reglement for politisk styring og delegering i Vågsøy kommune, datert slik det foreligger. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Reglement for politisk styring og delegering i Vågsøy kommune ( ).docx

12 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/1559 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Busetting av flyktninger Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger. 2. Kommunestyret ber rådmannen lyse ut stilling som flykningkoordinator. Kostnadene finansieres innenfor budsjettområde NAV. Dette innarbeides i økonomimelding II Kommunestyret ber rådmannen ta imot de første flykninger allerede i 2013 dersom boliger er tilgjengelig. 4. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang Formannskap Møtebehandling: NAV v/tjenesteleder Anita Steinset orienterte. FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet utsettelsesforslag. Ordfører Morten A. Hagen fremmet endringsforslag til rådmannens innstilling der punkt 2 og 3 utgår. Votering Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra repr. Bleie. Dette falt mot 2 stemmer. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt enstemmig. Det ble til sist votert over endringsforslaget fra ordfører, der punkt 2 og 3 utgår. Dette ble vedtatt mot 1 stemme. F-051/13 Vedtak: 1. Kommunestyret ber rådmannen videreføre prosessen med å kartlegge mulighetene for egnede boliger for bosetting av flykninger.

13 2. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ny sak der det blir vurdert konsekvenser og gitt anbefalinger på om kommunen skal begrense hvilke grupper flykninger vi skal bosette i førte omgang. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Integreringsloven Bakgrunn for saken I kommunestyremøte den , i sak 076/12 ble det fattet følgende vedtak: 1. Vågsøy kommune kan ikkje ta i mot flyktningar i Vågsøy kommune vil i løpet av komande år tilrettelegge for busetting av flyktningar frå 2. halvår Under møtebehandlingen orienterte kommunalsjef Tone Holvik om at Vågsøy kommune ikke har pr. dags dato boliger for bosetning av flyktninger. Kommunen har pr. dags dato heller ikke et apparat for å ta imot flyktninger. I kommunestyremøte den orienterte fungerende NVA-leder Anita Steinset om utfordringer knyttet til mottak av flykninger. Kommunestyret fikk også gjennom denne orienteringen et innblikk i erfaringen som Bremanger kommune har gjort seg i sin prosess med å bosette flykninger. I kommunestyremøte den ble brev fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) datert , lagt frem som referatsak. Saksopplysninger / fakta Desember 2005 var siste busetting i Vågsøy kommune. Etter dette har det vært noen få selvbosatte og en del familiegjenforeninger. På denne tiden var det 100% rektorstilling (uten undervisningsplikt) på voksenopplæringa, og 50% stilling som flyktningkoordinator samlokalisert på kontor på voksenopplæringa ble flyktningtjenesten lagt inn under tjenesteområdet NAV. Stillingen som flyktningkoordinator ble redusert til 40 %. Senere ble den i 2010 redusert til 20 % og tatt helt ut fra Etter denne tid har det ikke vært noen ressurs avsatt til spørsmål og oppgaver knyttet til denne tjenesten, men ansvaret ligger fortsatt i tjenesteområdet NAV. De spørsmål og problemsstillinger som har kommet opp i ettertid av nedleggelsen av stillingen har blitt ivaretatt i rådmannens stab gjennom tidligere flykningkoordinator. I den senere tid har også tilbudet på Voksenopplæringa blitt redusert fra 20 undervisningstimer pr. uke til 12 timer pr. uke. Erfaringer som er gjort gjennom det arbeidet som tidligere er gjort knyttet til bosetting av flykninger i Vågsøy, er bl.a at det i tillegg til flykningkoordinator trengs et sammensatt team fra flere tjenesteområder og en miljøarbeider som kan være dedikert til praktisk bistand og botrening. Integreringstilskuddet er fordelt over 5 år. Erfaringene fra tidligere bosetting er at det er få flykninger som blir i Vågsøy i 5 år. De flytter til større byer og tar med seg integreringstilskuddet som følger personen. I informasjonenen som ble gitt i kommunestyret den 25. april ble dett presisert viktigheten av å ha på plass en stilling som har det administrative oppdraget og koordineringsansvaret i arbeidet med å bosette.

14 Etter vedtak som ble gjort i oktober 2012 har NAV vurdert om kommunen har ledig bolig med den standard som kreves for å kunne bosette flykninger. Vi kan ikke se at kommunene selv har bolig til formålet. Kommunen må ut på leiemarkedet for å se hvilke muligheter som finnes der. Det er annonsert i Fjordene Tidende etter bolig. Annonsen ligger også ute på kommunenes hjemmeside. Ellers har NAV fått på plass mange av de nødvendige prosedyrebeskrivelser og informasjonsmateriale som må være på plass i forkant av bosetting. I gjeldende vedtak har det ikke gjort noen avgrensninger i forhold til eks. hvem vi skal ta i mot, kvoteflykninger, mindreårige, barn og voksne med ulike fysiske og psykiske utfordringer mm. Dette vil ha betydning for valg av boliger og det gir kommunen ekstra utfordringer i startfasen å måtte ta høyde for alle alternativer. Vurdering / konsekvenser Vågsøy kommune har i dag ingen ressurs til å koordinere arbeidet med mottak av flykninger, starte opp og klargjøre bosetting. Til dette må det tildeles en stilling som vil ha en økonomisk konsekvens for kommunen og trenger derfor et politisk vedtak. En slik stillingen vil over tid dekkes inn gjennom integreringstilskudd. Derimot må en påregne med stor grad av sikkerhet at det vil bli en vesentlig økning på sosialbudsejttet. Det er videre behov for boliger. Kommunen har ikke selv tilgjengelige boliger. På kort sikt må det baseres på å leie ute på det private marked. Over tid må det i tillegg utarbeides en plan for bygging og/eller kjøp av boliger. Inngåelse av kommunale boligleieavtaler må være på minst 3 år. Dette vil binde kommunen for kommunale midler. De fleste utleiere vil ikke leie ut til privatpersoner, men gjennom kommunen. Kommunen blir da ansvarlig for manglende betalinger og evt skade som måtte oppstå. Kommunene vil trenge flere typer boliger av forskjellig størrelse, tilrettelagt både for enslige og familegjenforeninger. Mottak av 10 personer kan generes 4 til 5 ganger så mange personer. Det vil være mange fordeler dersom boligene ligger sentralt i forhold til sentrum. Det vil kreve mindre stillingsressurs enn om de ligger spredt og offentlige og sosiale tilbud vil være mer tilgjengelige for den enkelte flykning. Det må videre avklares med skole i forhold til innhold og timetall på f.eks norskopplæring. Norskopplæring bør ikke under noen omstendighet være under 20 timer pr. uke. En god språkopplæring tidlig i prosessen er noe av det viktigste for å få en god start både i forhold til det sosiale liv og å komme ut i arbeid. Det må informeres til lege, helsestasjon og andre samarbeidsparter i kommunen slik at vi kan gå i takt og være forberedt. Det å få på plass et team og en koordinator som kan ivareta helheten for den enkelte flykning og deres familie er svært viktig både for det enkelte menneske og Vågsøy som samfunn. Det gjeldende vedtaket har ikke satt avgrensninger på f.eks å ta imot enslige mindreårige, noe som vil kreve koordinering og ressurser fra barnevernet. Vågsøy kommune har en høy ledighet, og det har vært en økning i 2013 som har vært utfordrende for NAV Vågsøy. Dette ble belyst opp mot bosetting i informasjonen fra NAV Vågsøy i kommunestyret Det vises til denne informasjonen som følger som vedlegg. Vågsøy kommune kan uansett ikke bosette mer enn det vi har bolig til og kapasitet til å ta imot. Rådmannen vil innstille på at kommunestyret må vurderer om det skal gjøres avgrensinger i forhold til hvem vi skal ta imot. Rådmannen ber og om det kommunestyret vedtar at det blir lyst ut etter en stilling som i førte fase få på plass boliger og samarbeidsteam i kommunen. Dette er viktige oppgaver i forkant av bosetting. Får en på plass både flykningkoordinator og bolig tidlig høst 2013 vil det være mulig å ta i mot de første flyjkninger allerede i inneværende år. Vedlegg:

15 Dok.nr Tittel på vedlegg Bosetting av flyktninger i Vågsøy kommune.ppt IMDI - Bosetting av flyktninger.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I U Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI 3 I KS region Vest-Norge 4 I I I Redd barna v/tirill Sjøvoll Sogn og Fjordane SV v/dagny Vangsnes Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Busetting av flyktninger Tilbakemelding vedr. busetting av flyktninger Bosetting av flyktninger - hvordan dekke behovet? Oppfordring til kommunestyret om å bosette flyktningbarn Fråsegner frå fylkesårsmøtet til Sogn og Fjordane SV om busetting av flyktningar Oppmoding om busetting av flyktningar i

16 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 11/1827 Saksansvarleg: Svanhild Mosebakken Interkommunalt samarbeid - Eid, Selje og Vågsøy Rådmannen si innstilling 1. Prosjektmandatet for forstudien vert godkjend slik det går fram av vedlegget. 2. Det skal tilsetjast prosjektleiar i 100 % stilling frå august 2013 til juli % av stillinga skal finansierast av tilskot frå fylkesmannen, 50 % vert finansiert av kommunane. 3. For 2013 vert Vågsøy kommune sin del av finansieringa, kr ,- teken frå ubundne driftsfond. Vågsøy kommune sin del av finansieringa i 2014 og 2015 vert å innarbeide i økonomiplanen som skal vedtakas primo september % finansiering frå Fylkesmannen og godkjenning av finansieringsplana i Selje og Eis er ein føresetnad for vedtaket Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. F-052/13 Vedtak: 1. Prosjektmandatet for forstudien vert godkjend slik det går fram av vedlegget. 2. Det skal tilsetjast prosjektleiar i 100 % stilling frå august 2013 til juli % av stillinga skal finansierast av tilskot frå fylkesmannen, 50 % vert finansiert av kommunane. 3. For 2013 vert Vågsøy kommune sin del av finansieringa, kr ,- teken frå ubundne driftsfond. Vågsøy kommune sin del av finansieringa i 2014 og 2015 vert å innarbeide i økonomiplanen som skal vedtakas primo september % finansiering frå Fylkesmannen og godkjenning av finansieringsplana i Selje og Eis er ein føresetnad for vedtaket.

17 Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelovens kapittel 5 og 5A Bakgrunn for saka Godkjenning av prosjektmandat for forstudie. Godkjenning av oppretting av prosjektstilling. Godkjenning av finansiering. Prosjekt 2002/2003 om interkommunalt samarbeid i Nordfjord. o Det vart ikkje starta konkrete samarbeid som følgje av dette prosjektet. Initiativ frå ordførar i Eid. o Ordførar Alfred Bjørlo sendte xx.xx.12 invitasjon til alle kommunane i Nordfjord om å starte eit prosjekt som der fleire interkommunale samarbeid under eitt. o Selje og Vågsøy har svart positivt på denne invitasjonen. Møte mellom ordførarar og rådmenn på Balsnes gard Felles formannskapsmøte i Vågsøy o Ønske om å gå vidare. o Lyse ut stilling som prosjektleder. o Søke fylkesmannen om midlar. o Utarbeide prosjektplan for eit forstudie. Saksopplysningar / fakta Selje, Vågsøy og Eid ønskjer å etablere interkommunale samarbeidsløysingar på områder som kan gi betre kvalitet, kompetanse og/eller kostnadseffektivitet enn ved produksjon i sjølvstendig kommunal regi. Det er fleire kjenneteikn på måloppnåing i eit slikt prosjekt. Ein må føresette at minst et av følgjande kjenneteikn er på plass når ein skal evaluere samarbeida. Gjennomsnittskostnadene for tenestene er redusert. o Det kan være mulig å ta ut stordriftsfordeler når fleire avdelingar blir til ein. Kvaliteten på tenestene vert opplevd som minst like god som tidligare. o I mange samarbeid vil betra kvalitet i tenesta vere den viktigaste effekten. Det er etablert bærekraftige fagmiljø innan samarbeidsområda som reduserer sårbarhet og bidrar til økt kompetanse blant medarbeidarane. o Bærekraftige fagmiljø betyr at avdelinga er i stand til å levere tenester med god kvalitet innan gjeldane budsjettrammer stabilt over lang tid. Samarbeidet vert opplevd som positivt av de tilsette og bidrar til økt trivsel. o Det er sjølvsagt også ein tilsett dimensjon i dette prosjektet. Om dei tilsette opplever samarbeida som positive og dei trives med det de gjør vil ein også lykkast i kvalitetsarbeidet. Det er lagt opp til tre fasar i dette prosjektet. Dette er først og fremst for å sikre ei skikkeleg politisk forankring. Etter forstudien skal kommunestyra ta stilling til følgjande: Prinsipp for lokalisering av dei ulike samarbeida. Inkl. plassering av den enkelte arbeidsplass. Skisse til tenestemeny kontora skal tilby. Prosjektrapport med anbefaling til plan for gjennomføring av etableringane og framtidig drift av dei felles kontora. Rammeavtale for samarbeidet mellom kommunane. Rekkefølje for igangsetting av interkommunale samarbeid.

18 Om kommunestyra ikkje ønskjer å gå vidare etter forstudien kan ein og vedta det. Det er vidare lagt opp til at det vert utarbeid eit forprosjekt for kvart enkelt samarbeid. Forprosjekta kan vere bygd opp rundt same mal slik at dette vært gjort effektivt. Etter kvart enkelt forprosjekt skal kommunestyra ta stilling til følgjande: Kontorkommune/vertskommune for dei ulike samarbeida. Tenestemeny. Tenesteytingsavtaler inkl. ansvarsfordeling mellom partane. Organisasjonsform for kvart enkelt samarbeid (Kommunelova kapittel 5 og 5A). Prosjektrapport med anbefaling til den praktiske gjennomføringa av etableringane og framtidig drift av kontora. Samarbeidsavtaler for kvart enkelt samarbeid. Prosjektet er i forstudiefasen tenkt organisert med prosjektleiar, prosjektansvarleg og styringsgruppe. Sjå prosjektmandat for forstudien. Det vil seinare i prosjektet bli oppnemnt prosjektgruppe og arbeidsgrupper. Prosjektleiar vil utarbeide forslag til dette. Det er søkt fylkesmannen om fornyingsmidlar. Fylkesmannen finansierer maksimalt 50 % av prosjektet. Dette gir følgjande finansieringsplan: Kostnader Løn inkl. sosiale kostnader Kontor/reiser/anna Finansiering Fylkesmannen Kommunane Fordeling mellom kommunane Selje Vågsøy Eid «Kontor/reiser/anna» skal dekke både kostnader knytt til prosjektleiar utanom lønn og kostnader knytt til møteaktivitet mellom dei tre kommunane både administrativt og politisk. Det er ikkje lagt inn lønskostnader for andre enn prosjektleiar. Det er viktig å sjå dette prosjektet i samanheng med andre interkommunale prosjekt. Samarbeida som er foreslått er sterkt avhengig av gode IKT-løysingar og eit samarbeid med det nye IKTdriftssenteret er derfor avgjerande. Vidare er det allereie løyvd midlar til prosjekt for å sjå på interkommunalt barnevern. Dette prosjektet vil gå som eit sjølvstendig prosjekt, men samtidig er det viktig å sjekke ut moglege koplingar mellom prosjekta. Vågsøy og Eid har allereie et samarbeid med fylkeskommunen eit samarbeid om felles PP-teneste. Det vil i prosjektet vere naturleg å sjå på å utvide dette samarbeide til Selje. Det vil også vere naturleg å sjå på om dagens organisering med fylkeskommunen som eigar skal vidareførast i eit utvida samarbeid. Viser elles til prosjektmandatet for forstudien som er vedlagt.

19 Vurdering / konsekvensar Det er fleire mogelege gevinstar ved interkommunalt samarbeid. Det er viktig å utnytte desse for å styrke kommunane. Mogelege gevinstar er mellom anna økonomi, kvalitet, auka samla kompetanse og redusert sårbarhet. Det er viktig med politisk forankring av prosjektet og det er derfor avgjerande å gjennomføre prosjektet i fleire fasar slik at retninga i prosjektet kan korrigerast under vegs om det vert nødvendig. Selje, Vågsøy og Eid gjør gjennom dette prosjektet det muleg å ta ut dei potensielle gevinstane IKT-samarbeidet i Nordfjord har lagt til rette for. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Prosjektmandat Interkommunalt samarbeid.doc Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U Formannskapet inkl.1. vara ,; Kommunestyret inkl. 1.og 2. vara Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 1 I Eid kommune Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 3 I Eid kommune Notat til Formannskap - fellesmøte i Vågsøy I Selje kommune Referat fra felles Formannskapsmøte Selje, Eid og Vågsøy I Selje kommune Interkommunalt samarbeid Selje-Eid-Vågsøy - Uttale fra formannskapet 8 X Prosjektmandat Interkommunalt samarbeid

20 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 11/1827 Saksansvarlig: Svanhild Mosebakken Utrede kommunesammenslåing Ordførers innstilling Kommunestyret ønsker å utrede kommunesammenslåing. Kommunestyret gir ordfører og formannskap i oppdrag å gå i dialog med omkringliggende kommuner for å avklare politisk grunnlag for eventuell videre dialog om kommunesammenslåing Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Ordførers innstilling enstemmig vedtatt. F-053/13 Vedtak: Kommunestyret ønsker å utrede kommunesammenslåing. Kommunestyret gir ordfører og formannskap i oppdrag å gå i dialog med omkringliggende kommuner for å avklare politisk grunnlag for eventuell videre dialog om kommunesammenslåing. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommuneloven

21 Bakgrunn for saken Den var det felles formannskapsmøte med kommune Selje og Eid. Tema var interkommunalt samarbeid. I etterkant av felles formannskapsmøte satte Vågsøy sitt formannskapsmøte samme dag. I anledning drøfting av felles prosjektlederstilling knyttet til interkommunalt samarbeid, ble det vedtatt at kommunesammenslåing settes opp som sak i neste Formannskapsmøte. Formannskapet ytret også ønske om eventuelle flere fellesmøter og av SV inviteres med. Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U Formannskapet inkl.1. vara ,; Kommunestyret inkl. 1.og 2. vara Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 1 I Eid kommune Invitasjon til utvida samarbeid om interkommunale tenester 3 I Eid kommune Notat til Formannskap - fellesmøte i Vågsøy I Selje kommune Referat fra felles Formannskapsmøte Selje, Eid og Vågsøy I Selje kommune Interkommunalt samarbeid Selje-Eid-Vågsøy - Uttale fra formannskapet 8 X Prosjektmandat Interkommunalt samarbeid

22 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /13 Eldrerådet /13 Råd for funksjonshemmede /13 Formannskap /13 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/319 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Samhandlingsbarometeret organisering og finansiering Rådmannen si innstilling 1.Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten Helse-og omsorgsutvalg Møtebehandling: Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. AP v/helen Hjertaas fremmet følgende nytt punkt 3 til rådmannens innstilling: «3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen.» Votering Det ble først votert over nytt punkt 3 fremmet av AP v/repr. Hjertaas. Dette ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling inkludert nytt punkt 3. Dette ble enstemmig vedtatt.

23 HS-025/13 Vedtak: 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen Eldrerådet Møtebehandling: Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. ER-011/13 Vedtak: 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Innstilling til vedtak fra oppvekst- og kulturutvalget ble enstemmig vedtatt. F-054/13 Vedtak: 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen.

24 Råd for funksjonshemmede Møtebehandling: Konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Helse- og omsorgsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. RF-011/13 Vedtak: 1. Vågsøy kommune sluttar seg til tilrådinga frå KS Sogn og Fjordane om vidare deltaking i Samhandlingsbarometeret, i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen». 2. Årskostnadene for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr ,-. Kostnadene vert lagt inn i budsjettet og økonomiplanen frå I 2013 vert drifta finansiert av Helse Førde og Førde kommune gjennom prosjektmidlar frå staten. 3. Vågsøy kommune ønsker å stille med representant til ressursgruppen. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Rammeavtale mellom Helse Førde og kommunane, Delavtalar og særavtalar mellom kommunane og Helse Førde HF, 2012/2013. Bakgrunn for saka Samhandlingsbarometeret skal over frå prosjektfase til driftsfase i Kommunane i Sogn og Fjordane vert bedne om å slutte seg til den vidare drifta og dele på driftskostnadene. Saka skal handsamast i alle kommunar. Saka har vore handsama i Fylkesstyret i KS og i Rådmannsutvalet, som tilrår at kommunane sluttar seg til vidare drift og yter økonomisk støtte etter vedlagde modellframlegg. Saksopplysningar / fakta Samhandlingsbarometeret er ein nettstad som skal vere ein kunnskapsplattform for samhandling og arbeidsdeling mellom kommunane og spesialisthelsetenesta i Sogn og Fjordane (jfr. Kap. 6 i vedlagde notat: målsetting). Nettstaden skal bidra til å sikre betre kunnskap om kva tenester og behandling som skal ytast av dei ulike partane, og formidle informasjon som fremjar samhandling og kunnskapsbasert utvikling av rehabiliterings-, helse- og omsorgstenestene og det helsefremjande arbeidet. Nettstaden var i utgangspunktet ein felles nettportal for Helse Førde og kommunane i Sogn og Fjordane, men etter kvart er også Høgskulen i Sogn og Fjordane blitt ein aktiv samarbeidspart.. I prosjektfasen ( ) er drifta av Samhandlingsbarometeret finansiert av samhandlingsmidlar frå Helse Vest RHF. Styringsgruppa for Samhandlingsbarometeret ser føre seg ei vidare utvikling og drift av nettstaden med dei tre ovannemnde partane som eigarar. Styringsgruppa ser også at det er potensiale for å

25 kunne utvikle nettstaden vidare, og å utvide den til også å gjelde for andre helseføretak og regionar (i første omgang Helse Bergen og kommunane i deira opptaksområde). Samhandlingsbarometeret skal minst innehalde (kap. 6 i vedlagde rapport): Data som gjeld tilvising til spesialisthelsetenesta. Data som gjeld forbruk av både kommunale tenester og spesialisthelsetenester. Informasjon om kva tenester og behandling dei ulike partane yter. Annan informasjon som er viktig for samhandlinga mellom nivåa, som til dømes venteliste og kvalitetsindikatorar i spesialisthelsetenesta. Demografiske tilhøve som kan bety noko for utviklinga av helsetenestene og folkehelsearbeidet. Avtalar mellom kommunar og Helse Førde som gjeld Samhandlingsreforma. Relevante forskingsrapportar og ny kunnskap innan helse- og omsorgsområdet, rehabilitering og folkehelsearbeid. Økonomiske konsekvensar for kommunane: Jfr. Vedlagde finansieringsmodell (50% likt fordelt og 50% etter folketal), og kap. 3 i vedlagde notat. Dei årlege økonomiske konsekvensane for Vågsøy kommune, frå 2014, vert på kr 13266,-. Totalt vert den samla årlege kostnaden for kommunane på kr ,-. Dei totale, årlege driftsutgiftene er stipulerte til kr ,-. I 2013 vert drifta finansiert av attverande prosjektmidlar, midlar frå Helse Førde og eksterne midlar. Vurdering / konsekvensar Både Fylkesstyret i KS og Rådmannsutvalet tilrår kommunane å slutte seg til vidare drift av Samhandlingsbarometeret etter avslutta prosjektperiode i samsvar med notatet «Samhandlingsbarometeret vidare utvikling og drift etter prosjektfasen», dagsett For kommunane er det viktig å ha ein nettstad med samla informasjon frå dei tre samarbeidspartane. Kap. 2 i ovannemnde notat viser framlegget til organisering med ei styringsgruppe med representantar frå alle tre samarbeidspartane. For at utviklinga skal verte i tråd med målsettinga for Samhandlingsbarometeret, er det viktig at utvikling og drift skjer i eit samarbeid mellom representantar frå både kommunane, Helse Førde HF og Høgskulen i Sogn og Fjordane. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Samhandlingsbarometeret - vidare utvikling og drift etter prosjektfasen - handsaming i kommunane Følgeskriv Samhandlingsbarometeret - mogleg kommunal finansiering.xlsx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Helse Førde v/vidar Roseth Samhandlingsnytt 2 I Helse Førde HF Samhandlingsnytt mars I Kommunenes Sentralforbund Samhandlingsbarometeret - vidare utvikling og drift etter prosjektfasen - handsaming i kommunane 4 I Vidar Roseth Samhandlingsnytt mai 2013

26 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /13 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/468 Saksansvarlig: Odd-Henning Svoren Tilpasning av maskinpark drift- og anlegg Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner oppstart av investreingsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på kr , Formannskap Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen, rådmann Svanhild Mosebakken og økonomisjef Norvall Bakke orienterte. Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-055/13 Vedtak: Kommunestyret godkjenner oppstart av investeringsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på kr ,-. Bakgrunn for saken Drift- og anleggsavdelingen har vært gjennom prosjektet «Utvikling av tekniske tjenester» der en mellom annet har sett på hvilke arbeidsoppgaver som skal løses og bemanningsbehov. Videre er det gjort vurderinger av behov for maskiner og utstyr. Som en oppfølging av dette fremmes det her sak om salg og kjøp av maskiner.

27 Saksopplysninger / fakta Oppgaver som skal løses: Brøyting i deler av Måløy, hele Vestre krets, Fastlandet og Nord Vågsøy. Salting/strøing, snø og ishøvling i hele kommunen. Veivedlikehold, kontainerkjøring, kranoppdrag, prosjektarbeid, massetransport. Dagens maskiner/utstyr til å løse oppgavene: Lastebil MAN TGA mod. m/kran, som brukes til veivedlikehold sommer/vinter, salting/strøing og brøyting, kontainerkjøring, massetransport, kranarbeid. Lastebilen er svært godt egnet til de oppgavene som skal utføres både sommer og vinter. Lastebil MAN TGS mod. m/kran, brukes til veivedlikehold, prosjektarbeid og massetransport. Lastebil m/kran og dumperkasse ble leaset og skulle brukes til vei/vedlikehold, vann og avløpsprosjekt, og til vintervedlikehold på Nord Vågsøy for Vegvesen og Forsvaret. Kommunen valgte i 2011 å si opp alle brøytekontrakter utført for eksterne firmaer. Behovet for lastebilen til vintervedlikehold i Nord Vågsøy var da ikke lenger tilstede. Sist vinter inngikk lastebilen i vintervedlikeholdet på fastlandet, men behovet uteble grunnet lite snø. Hjullaster L mod, massetransport/ opplasting av grus, pukk, oljegrus, strøsand og annet. Brøyting Måløy sentrum, rydding av fortau og P-plasser for drift- og anlegg, eiendomsavdeling og Vågsøy Parkering. Med den utrustningen den har er den svært godt egnet. Traktor JohnDeere mod, brukes til brøyting av alle kommunale veier i Nord Vågsøy og til kantklipping. Traktoren egner seg godt til brøyting, men til kanklippinen er den underdimensjonert. Behov for maskiner: En lastebil som inngår i vintervedlikeholdet med brøyting og salt/sand strøing, veivedlikehold, prosjektarbeider, kranoppdrag, kontainerkjøing og transport/håntering ved felling av skog langs veiene. En hjullaster til all opplasting av grus, pukk, oljegrus, strøsand, o.a, og til brøyting/ snørydding i Måløy sentrum. En stor traktor som inngår i vintervedlikeholdet med all brøyting på fastlandet, blir brukt til massetransport på prosjektarbeid/vedlikehold til kantklipping mm. Gjennom anbudsprosess for vintervedlikehold høsten 2012 fikk kommunen inn priser på brøyting og beredskap som var så høye at deler av anbudet måtte forkastes. Store deler av vintervedlikeholdet for 2012/2013 ble løst gjennom forhandlinger med lokale entreprenører kombinert med bruk av kommens egne maskiner/utstyr. For å ha god kontroll på vintervedlikeholdskostnadene viser det seg at kommunen bør eige og drifte deler av utstyrsparken for vintervedlikehold selv. Dette er kostnadsoptimalt når maskinene kan brukes til å utføre andre oppgaver resten av året.

28 Årlig kostnad dagens utstyr: MAN TGS lastebil er leaset til en årlig kostnad på Kr ,-,- inkl, mva. leasingavtalen er på 120 mnd og siste termin er Utkjøpsum pr er Kr ,- inkl, mva. Årlige driftskostnad: service/ reparasjon, vektårsavgift, krankontroll, EU-kontroll, drivstoff, forsikring er Kr ,- inkl, mva MAN TGA er leaset til en årlig på kostnad Kr ,-,- inkl, mva. Årlige driftskostnad: service/reparasjon, vektårsavgift, krankontroll, EU-kontroll, drivstoff, forsikring er: Kr inkl, mva. John Deere 6110 Årlige driftskostnader, service/vedlikehold, forsikringer og drivstoff Kr. 9400,- Volvo L50 hjullaster Årlige driftskostnader: Service/vedlikehold, forsikring og drivstoff Kr ,- Mulig salg av maskiner/utstyr: Salg MAN TGS lastebil Kr ,- Salg John Deere 6110 traktor Kr ,- Kjøp av maskiner utstyr: En stor traktor ca 175 HK m/ stor henger for massetransport klargjordt for håndtering av eksisterende utstyr til brøyting, kantklipping med en budsjett pris på ca Kr ,- inkl, mva Vurdering / konsekvenser Ut fra de oppgavene som skal løses har ikke kommunen behov for lastebil MAN TGS For å ha god kontroll på vintervedlikeholdskostnadene viser det seg at kommunen bør eige og drifte deler av utstyrsparken for vintervedlikehold selv. Frem til i dag har brøyting på faslandet vært utført med to maskiner med en årlig beredskapskostnad på mellom kr pr maskin. Det å erstatte John Deere 6110 med en stor traktor vil gi en maskin som brukes til brøyting/ strøing om vinteren, til kantklipping vår/sommer, maskin/massetransport på vann/ avløpsanlegg vei/vedlikehold. Dette er en maskin som er mye mer anvendelig til dagens drift, både sommer og vinter. Det er kostnadsoptimalt når maskinene kan brukes til å utføre oppgaver hele året. Ved å erstatte traktor John Deere 6110 med en stor traktor kan denne brukes til hele vintervedlikeholdet på fastlandet, samt kantklipping og prosjektarbeider resten av året. Ved denne løsningen vil kostnadene til maskinberedskapene i vintersesongen for området fastlandet utgå og erstattes av personell i beredskap. Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner oppstart av investreingsprosjekt 6072 innenfor en kostnadsramme på Kr ,-.

29 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /13 Formannskap /13 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/668 Saksansvarleg: Odd Gunnar Myhre Skavøypoll idrettslag - forskuttering av spelemidlar Rådmannen si innstilling Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner i spelemidlar Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: V v/repr. Selma Strand Larsen etterlyser eit møte mellom kommunen og Skavøypoll idrettslag i forkant av handsaminga. Kommunalsjef Tone Holvik informerte om skilnaden mellom Måløy stadion som er eit kommunalt anlegg og Skavøypoll stadion som er fullt ut eigd av Skavøypoll idrettslag. Ap v/repr. Frode Kupen etterlyser ein dialog mellom Skavøypoll idrettslag, fylkeskommunen og kommunen for å få på plass ein gangveg mellom Måløy vidaregåande skule og Maritimt senter. Det vart lagt vekt på frå administrasjonen at dette er ei prinsippsak som vil skape presedens for komande utbyggingar i lag og organisasjonar sin regi. Økonomisjef Norvall Bakke orienterte om økonomiske og administrative kostnader ved forskotering av tildelte midlar. Dette forutset ein politisk prosess for endring av noverande praksis og budsjettering. Votering Tilrådinga frå rådmannen vart vedteke mot ei stemme, V v/repr. Selma Strand Larsen. OK-034/13 Vedtak: Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner ,- i spelemidlar.

30 Formannskap Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Ingen merknader. Votering Innstilling til vedtak fra oppvekst- og kulturutvalget ble enstemmig vedtatt. F-056/13 Vedtak: Kommunestyret opprettheld gjeldande praksis og avslår søknaden frå Skavøypoll idrettslag om forskotering av kroner ,- i spelemidlar. AKTUELLE LOVER LOV Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner : Økonomireglement for Vågsøy kommune : Finansreglement for Vågsøy kommune Føresegner om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Bakgrunn for saka Skavøypoll Idrettslag har søkt Vågsøy kommune om forskotering av spelemidlar for 3 prosjekt på Skavøypoll stadion. Søknaden var oppe til drøfting i Oppvekst og kulturutvalet den der det vart bestemt at ein skulle lage sak til politisk behandling. Saksopplysningar / fakta Skavøypoll Idrettslag søkjer Vågsøy kommune om forskotering av kroner fram til utbetaling av spelemidlar. Prosjekta som ein ynskjer å få forskottert spelemidlar til er: 1. Rehabilitering av kunstgrasbane. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er ikkje starta opp.

31 Idrettslaget opplyser om at dei er avhengig av forskotering av spelemidlar for å starte opp prosjektet. 2. Rehabilitering av lysanlegg. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er fullført ved bruk av eigne midlar og sponsormidlar. 3. Bygging av lagerbygg. I søknad om spelemidlar skal prosjektet med ei kostnadsramme på kroner finansiert med kroner i eigenkapital, kroner i lån og kroner i spelemidlar. Prosjektet er fullført, ved bruk av eigne midlar og sponsormidlar. Søknad om spelemidlar til dei ulike prosjekta er sendt inn og vi vil få svar etter at fylket har handsama sak om spelemidlar 28 mai. I tilrådinga frå fylkesdirektøren er ingen av desse anlegga prioriterte for tilskot i Mest truleg må vi vente 3-6 år før vi vil få utbetalt spelemidlar til prosjekta. Vågsøy kommune har ikkje hatt praksis for forskotering av spelemidlar. I saka med utbygging av Måløy stadion er Vågsøy kommune eigar av anlegget. I den saka er det ikkje ei reell forskotering, men ei alternativ finansiering av kommunens eigne kostnader inntil kommunen får utbetalt spelemidlane. Søknaden frå Skavøypoll idrettslag kan difor ikkje behandlast analogt med denne saka. Dersom kommunen skal gå inn og forskotere spelemidlar for eit eller fleire av dei omsøkte tiltaka vil det ut frå eit likebehandlingsprinsipp bety at praksisen kommunen har hatt knytt til forskotering av spelemidlar må endrast. Det kan vanskeleg seiast nei til andre framtidige søknadar om forskotering av spelemidlar. Dersom det er ønskeleg å endre praksisen om forskotering av spelemidlar kan det reint praktisk løysast ved at kommunen yter eit lån. I følgje kommunelova 50 nr 6 kan kommunen ta opp lån til forskotering av investering (ikkje drift) under føresetnad av at mottakar ikkje driv næringsverksemd og at avtalen klart seier at heile det forskotterte beløpet skal tilbakebetalast innanfor gitt tidsramme. Det må då avklarast nærare vilkåra for eit slikt lån. Eksempel på vilkår for eit slikt lån: Lån blir gitt avdragsfritt inntil spelemidlar vert utbetalt, dog slik at heile lånet forfell til innbetaling seinast etter 7 år. Rente fastsett som for Startlån (dvs kommunens innlånsrente husbanken pluss 0,25%). Det må og takast med noko om konsekvens av at det ikkje blir utbetalt så mykje spelemidlar som omsøkt. Kven har risikoen knytt til dette. Vurdering / konsekvensar Skavøypoll idrettslag aktiviserer mange barn og unge og er ein viktig bidragsytar til at det er eit variert idrettstilbod i kommunen. Sett i lys av dette er det ønskjeleg at kommunen kan forskotere spelemidlar. I vurderinga av ei forskotering av spelemidlar må det også takast med om ei slik forskotering er ein føresetnad for at tiltake blir gjennomført. Ut frå dei foreliggande opplysningane er det ikkje tilfelle for desse tiltaka.