Møteinnkalling. Utvalg: Helse- og omsorgsutvalget Leksvik Møtested: Leksvik kommunehus Møtedato: Tid: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Helse- og omsorgsutvalget Leksvik Møtested: Leksvik kommunehus Møtedato: Tid: 09:00 Forfall meldes på elektronisk skjema: Servicetorget sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Randi Hindrum Dahl Leder LE-SP Sylvia Elverum Nestleder LE-AP Dag-Jøran Ness Medlem LE-FRP Wenche Stenkjær Medlem LE-AP 1

2 Saksnr Sakstittel Lukket RS 3/17 Svar på søknad om skjenkebevilling på Volla - 30.juni og 01. juli 2017 RS 4/17 Svar på søknad om skjenkebevilling DR 1/17 Fiber fra NTE til kommunale utleieboliger/leiligheter med postnummer 7120 PS 4/17 Forskrift - Tildeling av langtidsopphold 2

3 3

4 Leksvik kommune Rådmannen Odd Ivar Berg Svend Svendsens Veg LEVANGER MELDING OM VEDTAK Deres ref. Vår ref. Dato 1940/2017/U63/2RIR Saksnr: 39/17 SVAR PÅ SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING PÅ VOLLA - 30.JUNI OG 01. JULI 2017 Saksopplysninger: Det søkes om skjenkebevilling for øl/vin i forbindelse med sommerrevy på Volla og Tidspunktet det søkes om er mellom kl. 18:00-01:00 begge kvelder. Odd Ivar Berg oppgis som ansvarlig for skjenkebevillingen. I søknaden opplyses det om at av erfaring så går det lite drikke da publikum drar hjem etter showet og må kjøre bil. Knut Ola Vang er sammen med Berg ansvarlig for arrangementet, og det er i tillegg 4 ekstra vakter og 1-2 servitører. Arrangøren har i tidligere år ikke hatt aldersgrense på lignende arrangement, men spurt om legitimasjon om det skal være tvil. Søker opplyser om at dette er et lukket arrangement med personer de stort sett kjenner. I henhold til alkohollovens 4-2 kan kommunen gi alminnelig bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin for en bestemt del av året eller for en enkelt anledning. De underrettes herved om at det fattes følgende vedtak: Odd Ivar Berg gis bevilling for skjenking av øl/vin (alkoholholdig drikk under 22%) i forbindelse med sommerrevy på Volla og , mellom kl. 18:00-00:30 4

5 begge kvelder. Leksvik kommune viser til alkoholloven 4-4 sjette ledd; Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Bevillingshaver har ansvar for å sørge for at det ikke drikkes alkoholholdig drikk etter dette tidspunktet. Skjenkeansvarlig er Odd Ivar Berg. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Rita Rosvoldaune Konsulent Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kopi til: NAV Leksvik Lensmannen i Leksvik og Inderøy 5

6 Leksvik kommune Rådmannen Hånstauran Leksvikveien LEKSVIK MELDING OM VEDTAK Deres ref. Vår ref. Dato 1708/2017/U63/2RIR Saksnr: 35/17 SVAR PÅ SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Saksopplysninger: Det søkes om skjenkebevilling for øl/vin i forbindelse med arrangement i Fjelltun Tidspunktet det søkes for er mellom kl. 20:00-00:30, festens åpningstid er mellom kl. 20:00-01:00. Inger Gangstad oppgis som ansvarlig for skjenkebevillingen. I søknaden opplyses det om at det vil være ca. 15 vakter, og at aldersgrensen for inngang er 15 år. Det vil være to ulike armband som viser hvem som er over og under 18 år, dette med hensyn til salg og konsum av alkohol. I henhold til alkohollovens 4-2 kan kommunen gi alminnelig bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin for en bestemt del av året eller for en enkelt anledning. De underrettes herved om at det fattes følgende vedtak: Hånstauran gis bevilling for skjenking av øl/vin (alkoholholdig drikk under 22%) i forbindelse med arrangement i Fjelltun med nedre aldersgrense på 15 år. Skjenkebevillingen gjelder kun innomhus, ikke utendørs, og er tillatt mellom kl. 20:00-00:30. Alkoholholdig drikk som har blitt skjenket i skjenketiden, må konsumeres senest innen 30 minutter etter skjenketidens utløp. Bevillingshaver har ansvar for å sørge for at det ikke drikkes alkoholholdig drikk etter dette tidspunktet (jf. alkoholloven 4-4 sjette ledd). Skjenkeansvarlig er Inger Gangstad. 6

7 Det er en forutsetning at armband viser tydelig hvem som er over/under 18 år, og at vaktene overholder dette. Vi ber også om at arrangør tar kontakt med Leksvik og Inderøy Lensmannskontor i forkant av arrangementet, og at arrangør er kjent med Alkohollovens kapittel 4 med forskrifter! Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Rita Rosvoldaune Konsulent Kopi til: NAV Leksvik Lensmannen i Leksvik og Inderøy 7

8 LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 1/17 Helse- og omsorgsutvalget Leksvik Saksbehandler: Bjørn Ståle Aalberg FIBER FRA NTE TIL KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER/LEILIGHETER MED POSTNUMMER 7120 Sakens bakgrunn og innhold: I leksvik sentrum har NTE tilbudt fiber til private innbyggere. I den forbindelse kom de med et tilbud til kommunen om mulighet til å installere fiber i kommunale utleieboliger. Leksvik kommune har vært positivt til dette for å imøtekomme utviklingen på bredbåndssiden, og har hatt et møte med leverandøren for å klarlegge mer hva dette innebærer. Det kom et tilbud om å legge fiber inn i alle boliger/leiligheter som kommunen eier, men kun i området som har postadresse Det utgjør da 61 leiligheter. Årsaken er at utenfor dette området, er det andre leverandører som har kommet inn på markedet. Det er ikke forretningsmessig interessant å starte en ny etablering av fibergater etc i et område med såpass få potensielle kunder. Prisen er 290,- pr mnd for datatilgang på 5/5mb linje og grunnpakke på Altibox tv. Vedlagt er nærmere kanaloversikt. Den enkelte kunde kan hvis det er ønskelig utvide fra denne grunnpakken ut i fra eget ønske, men det blir en egen avtale med den enkelte kunde. I tillegg kommer en etableringsavgift som utgjør 55,- pr mnd med bindingstid på 5 år. Årsaken til at det er en slik etableringsavgift, ligger i kostnadene til kabelgater på områder som ligger utenfor dagens utbyggingsområde. Dette er f.eks Kalvtrøa og Yttermyran. Bindingstiden gjelder både for etableringsavgift og abonnementskostander. Hvis kommunen ønsker denne løsningen kan arbeidet starte allerede denne våren slik at alle enheter innen høsten 2017 skal være tilkoblet fiber med både data og tv. Denne ordningen må ikke sammenstilles med den fibertilgang som kommunen i dag benytter til adm.nettverk eller gjestenettverk. Dette er en del av den kommunale drifta og går da via bedriftsløsningen. Dette kan brukes på f.eks omsorgsboliger i fellesarealer eller for trådløs dekning for ansatte på jobb, men ikke som rene private løsninger. Det er heller ikke helt avklart pr i dag løsninger for helsetunet og pasientrommene. Det kan trolig løses med bedriftsnettet, men med egne løsninger for utvidede kanalpakker på rommene evt inkludert bredbånd. Dette avklares senere i vår. 8

9 Vurdering: I utgangspunktet ønsker Leksvik kommune å legge til rette for den teknologiske utviklingen og de behov leietakerne har i forhold til denne utviklingen. I tillegg er stor del av boligmassen knyttet opp mot brukere av helse- og omsorgstjenester, og velferdsteknologi blir i stor grad knyttet opp mot gode og raske datalinjer. Det er derav fornuftig å kunne få lagt opp fiber til alle boligene. Utfordringen er hvem som skal finansiere dette i bindingstiden. Mange brukere ønsker en slik mulighet med både fiber og tv, mens en del vil nok ikke se behovet for dette pr i dag. Mange av disse vil da tenke mest på fiber som en datalinje, men vil nok se nytten av tv overføring på samme nettverk i stedet for Riks-TV eller andre leverandører. Prismessig på tv ligger tilbudet i samme sjikt eller rimeligere enn sammenlignbare tilbud, og da særlig med tanke på at det en liten internett-tilgang i samme pris. For å dekke kostandene kan en trekke fram to modeller: 1. Kommunen tar alle kostander og tilbyr tilknytning til den enkelte leietaker som da kjøper dette av kommunen med en fastsatt sum pr måned. a. Kommunen blir da sittende med all risiko og må betale avtalte kostnader til NTE i bindingstiden for de som da takker nei til tilbudet, eller i perioder der leiligheten står uten leietaker. Det kan bli en kostnad på netto 4140,- pr år pr leilighet. Pr i dag er det ikke lagt inn rom i budsjettene til å dekke slike evt. Kostnader. Samtidig vil bruker da ha et valg på kjøp av slike tjenester. 2. Kommunen tar alle kostander og setter oppkobling med abonnement som en standard for alle kommunale leiligheter/boliger. Husleie økes tilsvarende 345,- pr mnd for alle leietakere uavhengig av bruk eller ikke. a. Kommunen må da kun dekke utgifter i perioder leilighet/bolig står uten leietaker. Dette binder da leietaker opp og vil ikke gi valgfrihet. Et siste alternativ er å takke nei til tilbudet og heller avvente med fibertilknytning til dette blir mer standard i hverdagen for den enkelte. Skulle enkelte leietagere ønske fiber, må det bestilles og dekkes av leietager selv. Rådmannens innstilling: Legges fram til drøfting og eventuelt vedtak om viderebehandling i formannskap/kommunestyret. 9

10 TV-KANALPAKKER FRA ALTIBOX APRIL 2017 Altibox TV Basis INKLUDERT I TV BASIS NRK Hordaland NRK Rogaland NRK Østfold NRK Østnytt NRK Nordnytt NRK Nordland NRK Østlandssendingen NRK Østafjells NRK Møre og Romsdal NRK Midtnytt NRK Sørlandet INNGÅR KOSTNADSFRITT I TV BASIS FREM TIL 1. JUNI 2017 LOKALE TV-KANALER EUROSPORT RADIOKANALER INKLUDERT I TV BASIS Norske: NRK P1 (16 distriktssendinger), NRK P2, NRK P3, P4, Radio Norge, NRK Alltid Nyheter, NRK MP3, NRK Super, NRK Alltid Klassisk, NRK P1+, NRK Folkemusikk, NRK Samí Radio, NRK Distriktskanaler, NRK Jazz, Scandinavian Satellite Radio. Shoutcast: Velg mellom tusenvis av internett-radiokanaler. Altibox Tilleggspakker forutsetter Altibox TV Basis VIASAT GULL C MORE FILM OG SERIER TV 2 SPORT OG FILM TV 2 SPORT PREMIUM ALTIBOX TV PLUSS ALTIBOX TV FLERVALG 1) VIASAT FILM/SPORT VIASAT FILM UK VIASAT SPORT ALTIBOX TV NYHETER ALTIBOX TV DANSK/TYSK VIASAT GOLF Multilanguage UK ALTIBOX TV UNDERHOLDNING ALTIBOX TV REISE & OPPDAGELSE 1) Velg én eller flere kanaler, du betaler per valgte kanal. Pris per kanal varierer. Med forbehold om endringer. 10

11 LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: C83 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 4/17 Helse- og omsorgsutvalget Leksvik Saksbehandler: Tove Penna Steen FORSKRIFT - TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD Vedlegg 1 Forslag til forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Indre Fosen kommune 2 Forslag til Høringsdokument - kommunal forskrift - Rett til langtidsplass på sykehjem Sakens bakgrunn og innhold: Den 13. juni 2016 vedtok Stortinget lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Ny 3-2 a andre ledd i helse- og omsorgstjenesteloven innebærer en plikt for den enkelte kommunene å utarbeide kommunal forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskriften skal omfatte pasienter og brukere som vil være best tjent med langtidsopphold, men hvor kommunen vurderer at vedkommende med forsvarlige tjenester fra kommunen kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold. Ved fastsettelse av forskrift må kommunene følge forvaltningsloven kapittel VII, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 2-2. Begrunnelse for denne lovendringen er at: a. Det er den enkeltes behov for sykehjemsplass og ikke kapasiteten der den enkelte bor, som skal avgjøre. b. Kommunen forpliktes sterkere enn i dag til å innfri de pliktene de har overfor den enkelte. c. Krav om umiddelbare vedtak og ventelister gir forutsigbarhet som bruker og pårørende og gir også en helhetlig oversikt over hvor mange som venter på sykehjemsplass eller heldøgns tjenester i Norge. d. Gjennom åpenhet om både kriterier for tildeling av plass og ventelister vil vi kunne se hvor behovene er størst, noe som igjen vil kunne bidra til at kommunene styrker innsatsen der behovene tydeliggjøres. Vurdering: Lovendringen skal gjøres gjeldende gjennom en innfasing i løpet av Det er satt krav om at lokal forskrift skal være gjeldende fra 1. juli Det er også signalisert at dette til 11

12 slutt skal munne ut i en forskrift med nasjonale kriterier for tildeling av langtidsopphold eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Dette vil iverksettes på et senere tidspunkt, og erfaringer fra kommunene og kriterier utarbeidet av disse skal da være bakgrunnsmateriale for en sentral forskrift. Da Leksvik og Rissa kommuner blir en felles kommune fra er det gjennomført en felles prosess og det er utarbeidet felles forslag til forskrift. Denne må vedtas i den enkelte kommune grunnet virkningsdato, men kan enkelt gjøres til felles forskrift ved sammenslåing. For å få en god men også gyldig forskrift er det to viktige faktorer vi må ivareta særskilt, - Involvering av interessenter - Formkrav til forskrift. I helse- og omsorgsutvalget ble det nedsatt en felles arbeidsgruppe for Leksvik og Rissa med bred involvering av fagpersonell, samt representasjon av brukergruppe. Arbeidsgruppen har bestått av: - Kommunalsjef Leksvik Bjørn Ståle Aalberg - Sektorleder Indre Fosen Hilde Anhanger Karlsen - Avdelingsleder Leksvik Helsetun Mona Saltvik - Enhetsleder Rissa omsorgstjeneste Lillian Nøst - Hovedtillitsvalgt Norsk Sykepleierforbund Cathrine Edvadrsen - Leder i Leksvik Eldreråd Geir Riseth - Leder i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Gudmund Berge - Enhetsleder for koordinerende enhet Indre Fosen Tove Penna Steen Mandatet for arbeidet har vært å utarbeide et forslag på kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt med heldøgns tjenester slik lovverket krever. Kommunale kriterier skal bidra til å kommunisere og tydeliggjøre kommunens praksis, og styrke rettssikkerheten til brukerne, samtidig som nødvendig kommunalt handlingsrom og faglig skjønn ivaretas. Arbeidsgruppen levere sitt forslag til forskrift innen For å sikre politisk involvering og kontroll over prosess er felles helse og omsorgsutvalg styringsgruppe og godkjenner utkast til forskrift før utsendelse på høring. Arbeidsgruppens forlag til kommunal forskrift legges fram for kommunenes helse- og omsorgsutvalg Kommunen skal påse at forskriften er så godt opplyst som mulig før vedtak, jamfør forvaltningslovens 37. Innhenting av synspunkt og høringssvar fra ulike parter inngår i dette. Etter at forskriften er godkjent i helse- og omsorgsutvalget sendes denne ut til høring med en frist til Innspill fra interessenter skal gis skriftlig. Grunnet tidsaspektet for ikrafttredelse er det ikke mulig med høringsfrist i h.h. til utredningsinstruksen. Men denne åpner for å være kortere både med henblikk på mindre komplekse saker, forskriftens betydning for endrede rettigheter eller andre faktorer som tidspress. Ut ifra tidsplan anbefales det da at høringsfristen ikke overstiger 4 uker. Samtidig oppnår en tidlig involvering og mulighet for fortløpende innspill ved å ta med råd(ene) inn i arbeidsgruppen, og derav sikre tilstrekkelig mulighet for involverte å bli hørt. Når høringsfristen er ute, behandler arbeidsgruppen høringsinnspillene. Rådmannen fremme saken for endelig vedtak i kommunestyrene Vedlegg: - Forslag til Forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Indre Fosen kommune - Forslag til Høringsdokument - kommunal forskrift - Rett til langtidsplass på sykehjem 12

13 Rådmannens innstilling: Helse- og omsorgsutvalget sender forslaget til forskrift på høring. Høringsfrist settes til

14 Indre Fosen Kommune Forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Indre Fosen kommune Hjemmel: Fastsatt av Leksvik/Rissa/Indre Fosen Kommunestyre med hjemmel i Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 6, Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven), 2-2, 3-2 og 3-2 a, Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven), 2-1e første ledd, Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) Kap. VII. Kapittel 1. Generelle bestemmelser 1 Formål Forskriftens formål er å sikre innbyggerne nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 a, i samsvar med rettighetsbestemmelse i pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e. Forskriften skal bidra til å klargjøre kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem samt beskrive hvordan vedkommende kan ivaretas i ventetiden, inklusiv oversikt over personer med vedtak som er i påvente av fast langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. 2 Virkeområde Forskriften gjelder alle som bor eller oppholder seg i Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune, og som har behov for langtidsopphold i sykehjem der dette er det eneste tilbudet som kan gi nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester. Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune disponerer til enhver tid et visst antall plasser som er beregnet for langtidsopphold i sykehjem, og omsorgsenheter der det vanligvis gis et tjenestetilbud som er tilsvarende som det som gis i sykehjem, jf. definisjonene i denne forskriften 3. Denne forskriften gjelder for tildeling av disse plassene og omsorgsenhetene. 3 Definisjoner Sykehjem: Sykehjem er en lovpålagt oppgave for kommunene etter helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav c, jfr. 3-2 a. Sykehjemsforskriften stiller som krav at sykehjemmet har en administrativ leder, en lege som skal ha ansvaret for den medisinske behandling, en sykepleier som skal ha ansvaret for sykepleien og det antall personell for øvrig som er nødvendig for å sikre beboer nødvendig omsorg og bistand. Det er ikke lagt til grunn kvalitetsnorm eller bemanningsnorm for drift av sykehjem. Institusjonen må imidlertid bemannes og driftes på en slik måte at kravet til forsvarlighet oppfylles, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 4-1 og Helsepersonelloven 4. 14

15 Bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester: Omsorgsbolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester er hjemlet i helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 a og 3-7. Med bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester menes boliger som er tilpasset for å kunne yte tjenester som dekker beboerens behandlings-, omsorgs- og assistansebehov døgnet rundt. Boligene er døgnbemannet samtidig som det treffes individuelle vedtak om hvilke helse- og omsorgstjenester den enkelte beboeren skal motta på samme måte som ved andre hjemmetjenester. Vedtaket om tjenester skal oppfylle kravet til forsvarlighet, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 4-1 og Helsepersonelloven 4. Kapittel 2. Plikter og rettigheter 4 Plikter Oversikt over relevante lovbestemmelser knyttet til kommunes plikter beskrives i vedlegg. 5 Rettigheter Oversikt over relevante lovbestemmelser knyttet til innbyggernes rettigheter beskrives i vedlegg. Kapittel 3. Kriterier og vurderinger ved søknad 6 Kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Tjenesten innvilges når omsorgsbehovet dekker hele døgnet og når søkerens behov for praktisk bistand, helsehjelp og tilsyn er så omfattende at det ikke kan gis et faglig forsvarlig tilbud utenfor institusjon eller i bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Andre tiltak i hjemmet skal være utprøvd, dokumentert og vurdert til ikke å dekke tjenestebehovet på en faglig forsvarlig måte. Som hovedregel skal langtidsopphold i sykehjem kun benyttes for personer over 67 år. Vurdering av behovet for helsehjelp skjer via kommunens eget kartleggingsverktøy samt kartleggingsverktøyet IPLOS. IPLOS er et lovpålagt helseregister med data som beskriver bistandsbehov og ressurser til den som søker eller mottar kommunale helse- og omsorgstjenester. Ved vurdering tas det hensyn til søkers: a. Bistandsbehov b. Fysiske og psykiske helsetilstand c. Ressurser d. Bistand fra pårørende og øvrige nettverk e. Boforhold f. Mulighet for bistand gjennom eventuell andre hjelpetiltak Unntaksvis kan søkers hjelpebehov tilsi at langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester innvilges direkte ved første henvendelse. Behandling av søknad om langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester forutsetter: a. Søknad fra personen selv eller fra vedkommende sin partsrepresentant b. Samtykke til innhenting av nødvendige medisinske opplysninger og vurderinger fra fastlege, spesialisthelsetjeneste og eventuelt andre relevante samarbeidspartnere c. Samtykke til innhenting av vurderinger fra andre aktuelle tjenester dersom søkeren allerede mottar andre pleie- og omsorgstjenester 15

16 Enkeltvedtak fattes etter en samlet vurdering av: a. Hva som er viktig for vedkommende/brukermedvirkning b. Funksjonsnivå og hjelpebehov c. Medisinske vurderinger og diagnoser d. Prognoser mht. endring av hjelpebehov, diagnoser o.a. e. Tjenestetilbudet kommunen for øvrig kan tilby, herunder bl.a. hjemmetjenester og velferdsteknologi f. Egen bolig og muligheten for å tilrettelegge denne g. Hjemmesituasjonen, herunder pårørende og annet nettverk Kapittel 4. Oppfølging av, og oversikt over, personer i påvente av fast plass 7 Oppfølging av personer med vedtak etter 6 som er i påvente av fast langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Personer som venter på tildelt langtidsopphold i sykehjem skal gis andre nødvendige tjenester for å sikre nødvendig og tilstrekkelig helsehjelp i ventetiden. Dette kan for eksempel være helsetjenester i hjemmet, personlige og/eller praktisk bistand, dagtilbud, korttids-/avlastningsopphold og/eller andre tjenester. Innholdet i oppfølgingen vil variere ut fra den enkeltes behov og formålet i vedtaket. Tildeling av ledig langtidsplass eller ledig tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester skjer på bakgrunn av en vurdering av det konkrete behovet til den enkelte. Dette innebærer at personer med kort ventetid på fast langtidsplass eller fast bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester vil kunne gå foran, dersom deres behov eller andre forhold tilsier dette. I tilfeller hvor søker har fått positivt vedtak, kan vedtaket endres i tilfeller hvor: a. Søker avslår tilbudet om langtidsplass i sykehjem uten saklig begrunnelse. Sykehjemmets utforming og beliggenhet regnes ikke som saklig begrunnelse. b. Det gis uriktige opplysninger i søknad som har betydning for saksbehandlingen. c. Søker situasjon har endret seg fra vedtakstidspunktet til plass i sykehjem foreligger. Ved endring i helsetilstand eller mindre hjelpebehov kan pasienten skrives ut fra langtidsplass i sykehjem, når dette vurderes faglig forsvarlig. 8 Oversikt over personer med vedtak etter 6 som er i påvente av fast langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Kommunen fører fortløpende oversikt over innbyggere som oppfyller kravene etter 6 i denne forskrift og som er i påvente av å få tildelt fast langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser 9 Forvaltningsorgan Ansvar for å følge opp denne forskriften er delegert til rådmannen. 10 Klage Enkeltvedtak som er fattet i medhold av denne forskriften, kan påklages, jfr. pasient- og brukerrettighetsloven 7-2 og forvaltningsloven 28. Fylkesmannen i Nord/Sør-Trøndelag er klageinstans. 11 Ikrafttreden Denne forskriften gjelder fra 1. juli

17 Indre Fosen Kommune Høringsdokument - kommunal forskrift - Rett til langtidsplass på sykehjem Vedlagt følger utkast til kommunal forskrift vedrørende kommunens plikt til å tilby sykehjemsplass eller opphold i tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Bakgrunn for høringsnotatet Den 13. juni 2016 vedtok Stortinget lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e første ledd, og helse og omsorgstjenesteloven 3-2 a første ledd om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Grunnlaget for lovvedtaket er Prop.99 L ( ) og Innst.372 L ( ). Lovendringene trådte i kraft 1.juli Begge lovendringene er en presisering av gjeldende rett. Lovendringene skal tydeliggjøre retten til sykehjemsplass eller opphold i tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Pasient eller bruker har etter pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e første ledd, rett til slikt opphold dersom det etter en helse- og omsorgsfaglig vurdering er det eneste kommunale tilbudet som kan sikre pasienten og brukeren nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester. Kommunens korresponderende plikt til å tilby slike tjenester er presisert i helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 a første ledd. I disse tilfellene må pasienten eller brukeren tildeles plass og kan ikke settes på venteliste. Den nye bestemmelsen i helse- og omsorgstjenesteloven innebærer en plikt for kommunene å utarbeide kommunal forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskriften skal omfatte pasienter og brukere som vil være best tjent med et langtidsopphold, men hvor kommunen vurderer at vedkommende med forsvarlige tjenester fra kommunen kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold. I pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e andre ledd er det bestemt at pasient og bruker som oppfyller kommunens kriterier, men som med forsvarlig hjelp kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold, skal ha rett på vedtak. Vedtaket innebærer at vedkommende er kvalifisert for langtidsplass og skal føres på venteliste. Helse- og omsorgstjenesteloven på sin side pålegger kommunen å føre ventelister over pasienter eller brukere som venter på langtidsopphold. Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommunes vurderinger Endringene i lovverket omhandler tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller opphold i bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskriften er uavhengig av diagnose. Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune tilbyr ulike tjenester til personer med helse- og omsorgsbehov, alt etter hvilket hjelpebehov vedkommende har. For å vurdere behovet for 17

18 helse- og omsorgstjenester, følges gjeldende retnings-linjer og nasjonale føringer. I tillegg kommer kartlegging av ulike helseopplysninger via for eksempel hjemmebesøk med observasjon og tilbakemeldinger fra sykehus og fastlege o.a. De ulike tjenestene tildeles på bakgrunn av en individuell vurdering. For å bli vurdert med behov for langtidsopphold i sykehjem eller opphold i bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, skal hjelpebehovet være omfattende og andre kommunale tjenester skal være vurdert til ikke å dekke behovet for nødvendig og forsvarlig helse- og omsorgstjenester. Høring Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune skal påse at forskriften er så godt opplyst som mulig før vedtak, jamfør forvaltningslovens 37. Innhenting av synspunkt og høringssvar fra ulike parter inngår i dette høringsdokumentet. Forslaget til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune er tilgjengelig via vår nettside www. Leksvik/Rissa/Indre Fosen.kommune.no. Høringsfrist Eventuelle høringsuttalelser sendes skriftlig innen 23. mai 2017 til postmottak@ Leksvik/Rissa/Indre Fosen.kommune.no eller til Leksvik/Rissa/Indre Fosen kommune, Vinnasand 9, 7120 Leksvik/**/** og merkes med "høring rett til sykehjemsplass eller opphold i tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester". Dersom du har noen spørsmål, kan Tove Penna Steen kontaktes på mobil eller epost tove.penna.steen@leksvik.kommune.no. Høringsinstanser Dette er en åpen høring som alle kan svare på, både organisasjoner og privatpersoner. Oversikt over høringsinstanser ligger som vedlegg. Dersom det er noen som savner noen på mottakerlista, ber vi om at høringsnotatet videresendes. Høringsnotatet er tilgjengelig for alle på kommunens hjemmeside. Videre prosess En arbeidsgruppe har ansvar for at alle høringssvarene vurderes og at forslaget til forskrift eventuelt revideres på bakgrunn av høringen. Forskriften trer i kraft etter vedtak i Leksvik/Rissa/Indre Fosen Med hilsen 18

19 Vedlegg til høringsnotat Høringsinstanser høring om forslag til forskrift for kommunens plikt til å tilby sykehjemsplass eller opphold i tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt Delta Eldrerådet Enhet for hjemmebasert omsorg, institusjon Enhet for psykisk helse og forebygging Fagforbundet Fastleger FO Folkehelsekoordinator Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Kommuneoverlegen Oppfølgingstjenesten Tiltak funksjonshemmede Norsk sykepleierforbund Rådet for funksjonshemmede Forvaltningskontor/koordinerende enhet Indre Fosen Enhetsledere sektor helse- og omsorg Norsk fysioterapiforbund Norsk ergoterapiforbund Den norske lægeforening Hovedverneombud Servicetorgene i rådhusene Hjemmesidene Rådmann 19