Samarbeidsavtale. mellom. Rusbehandling Midt-Norge HF. Molde kommune

Transkript

1 RUSBEHANDLING MIDT-NORGE Samarbeidsavtale mellom Rusbehandling Midt-Norge HF og Molde kommune

2 RUSBEHANDLING MIDT-NORGE Samarbeidsavtale mellom Rusbehandling Midt-Norge HF og kommune 1n ^ivø k I ` ^^, ^ pp 1^ j^ C l Qo _ n p p '.-, DC^-^' N l o-å^ / U Q r ^ ^ tn^,. ^^ ^ -^- " ^-' l ^ 1 I^' ^ ` V ' ^ ^

3 1. Parter \vtalen er inngått mellom _l' \" kommune og Rusbehandling Nlidi Norge M-. Denne overordnede santarbcidsavtalen erstatter tidligere inngatte samhandlingsavtadc mellom kommunene i Midt-Nor 2. Bakgrunn partene er etter lov unn kommunale beke- og omsorgstjenester av 1.1. juni 2 011, G 1 nrfl., og spesialistbelsetjenesteloven av 2. juli 1999 nr I er palagt a inngø samarbeidsavtale. Ovrig helselovgivning ligger også til grunn for avtalene. Ved inngaelse av sam:nrbcids:m-t:den og tjeneste vtalcr, oppf,lier partene sin lovpalagte plikt til å tonga samarbeidsavtale. 3. Porm:il (Y-IL Formålet er a konkretisere oppgave - og ansvarsfordelingen mellom x... kommune og Rusbehandling Ntidt-Norge Hp, samt a etablere gode samarbeidsrutiner slit: at pasienter/brukere mottar et helhetlig tilbud ørn helse- og omsorgstjenester. Samarbeidsavtalen skal angi overordnede bestemmelser onn samarbeidsformer, generelle bestemmelser som gjelder uavhengig ac tjenesteomrader nåv, samt fastsette en prosess for vedtakelse :n' ycncstcavtalcr mellom partene. Parterte skal i tjenesteavtalene gi mer detaljerte bestemmelser. '1'jcncsteav talene skal inngii som vedlegg til samarbeidsavtalen, og er pa samme milte som srm:ubcids n talen rettslig bindende mellom partene med nåindre annet framgår. I tilfelle motstrid mellom denne avtalen og tjenesteavtalene, skal denne avtalen ha forrang. Det er partenes intensjon at samarbeidet skal preges av en losningsorieniert tilnærming og prinsippet oni at avgjorelser tas sa nært brukeren som mulig. Det er partenes intensjon at pasientene/ brukerne, sorti folge av partenes enerlevelse av avtalen, skal oppleve at tjenestene: a) er faglig gode b) er samordnet og helhetlige e) preges av kontinuitet (1) blir utfort pa en god måate pa tvers av kommunegrensene og for%aluåing nivaene e) ivaretar pasientenes/brukernes rett til mcdbestenmielse, informasjon og medvirkning f) er utformet,hk at samiske pasienters/ brukeres behov for tilrettelagte tjenester blir vektlagt ved utforming av tjenesten jf. Helse- og onåsorgstjenesteloven ledd Samarbeidet skal begge pa likeverdighet mellom partene, og dialog skal være et viktig fimådanåent for samhandlingen.

4 4. Virkeområdet Kommunen og Rusbehandling -tidt Norge HF er gjennout lovverket tillagt hver sine kompetanse- og ansvarsotnrader. Virkeområdet lirr samarbeidsavtalen er de omrader hvor loven pålegger partene a innlgt samarbeidsavtale, omrader hvor partenes ansvar overlapper hverandre, og hvor det er behov for samordning nullom partene. 5. Tjenesteavtaler og Særavtaler 5.1 lfininnunsgrar W.?t-ralen Helse- ot; uvtsorgstjcncstclovcn t.-' oppstiller minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. Det følger av lovens 1. ledd :u avtalen som et mininrtun skal inneholde, sitat; i enighet onn hvilke helse- og outsorgsoppgavcr forvaltningsnivåene er palagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke titeak partene ril enhver tid skal utføre, 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytting til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og herings- og trestringstilbud for a sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus, 4. beskrivelse av kommunens tilbud om dognopphold for øveblikk hjelp etter'fj 3-5 tredje ledd, 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas a ha behov for korununalc tjenester etter utskrivning fra institusjon, 6. retningslinjer for gjensidig kumnskapsoverforing og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering, samarbeid nm forskning, utdanning, praksis og læretid, 8. samarbeid (>m jordmortjenester, 9. samarbeid oil) IKR (løsninger lokalt, 10. samarbeid osa foxebyl.hng og 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akumnedisinske kjeden Partene er enig om at ovennevnte punkter skal fastsettes i tjenesteavtaler. Tjenesteavtalene i punktene 1-11 u^ entor skal ^.vre N edtatt mellom paricnc innen det tidspunkt som er fastsatt av Helsc- og Omsotq,departemcntct. Gjeldende avtale er første fase i utviklingen av samarbeidsavtalen tned frist , og omfatter pkt 1, 3, 5 og I I i Helse- og otnsorgstjenestelovens ^ 6-2. Andre fase med frist outf tucs av de øvrige punktene i 1 Idse- og omsorgstjeneslelovens j ,S,<eracraler Dersom ett av partene ønsker sæcu taler skal det inngås forhandlinger. Særavta ler er avtaler mellom enkeltkommuner / kommunegrupper og spesialisthelsetjenesten, og som konuser i tillegg til tjenesteavtalene i minimumskravene. Det skal frantkonmte av særavtal ene om de er juridisk forpliktende eller intensjonsavtaler.

5 6. Samarbeidsfarmer Partene er enige om at følgende samarbeidsformer skal etableres; 6.1. Administrativt samarbcidstitv;dt; :\dntinisirettivt samarbeidsutvalg (ASU) er et partssamunensau samarbeidsutvalg mellom Rusbcliandling Midt Norge 1 IF og de kommunene i Midt-Norge sont har hungatt denne samarbeidsavtalen..1f rttdat Administrativt samarbeidsutvalg har ansvar for å a) følge opp og vedlikeholde samarbeidsavtalen b'i drøfte og gi anbefalinger i saker av prinsipiell administrativ, faglig og økonomisk karakter vedrørende samhandling om pasienter/ brukere ci opprette faglige samarbeidsutvalg for ulike områder (1) drøfte og gi anbefalinger i uenighetssaker sont ikke kan løses pa annet nivå c) drøfte og gi anbefalinger tritt felles rutiner og prosederer vedrørende s:unhandling etter forslag fra faglige samarbeidsutvalg eller en av partene. Det forutsettes konsek-t ensutredning fra partene vedrørende ressurser og økonomi som en del av saksbehandlingen f) arrangere samliandlingsforum i regionen ; felles arena for samhandling innen ntsfeltet i Midt Norge g) fokusere på erfaringsutveksling, komperanseoverforing og felles møreplasser lit bidra til kittkling og spredning av gode modeller for samhandling i) ha en oppdatert oversikt over felles santliandlingsprosjekter i Midt-Norge pa rusfeltet. f) en felles overordnet informasjons - og kommunikasjonsstrategi om avtalen Sammensetning Del opprettes 3 fylkesvise utvalg der alle kommunene har representasjon. Det enkelte ASC skal besta av 1 representant fra hver kotnntuneregion /enkeltstaendc kommune i fylket. Rusbehandling Midt-Norge HF er representert med inntil satire arrtall representanter som kommunene i hvert ASU. Utealgenes metllen >n>er oppnevnes av kommuneregionene tik Rusbehandling Vidt-Norge 1 Ih ved administrerende direktør. I tillegg har følgende representanter møte og talerett i hvert AS(;: I(n brukerrepresentant oppnevnt fra 13ntkerut:dgct, cn representant fra KS og en representant fra Fylkesmennene. I^onvnunexcgionex/ kommnuncr i Midt Norge: Sør-1 røndelag : Samhandlingsrefortnen i (_)rk(1alsre )> onen (SIO), hosen-reldonen, Trondlieintsomtradet og l jellregionen, Oppdal.

6 Nord Trøndelag: Vaancsregionen, Lnvcst (Inn Trøndelag), Innherred Sanikommituie, Indre Nauidal, tv9idtre Namdal og Ytre Nanidal. More og Romsdal: Romsdal rel, omtid (ROR), Orkide (kommunene pi Nord-Møre), All l' (Alesundregionen) og Orsta Og Volda. Partene erkjenner ai det kan skje endringer med hensyn til kommuneregionenes sammensetning.. En skål finne fram til minnelige løsninger for representasjon ved evt. endringer uten at samarbeidsavtalen sta reforbandles. Arbeidsfort; ;1SC-ene konstituerer seg selv. Leder ivaretas av kommunene, og Rusbehandling Nlidt -Norge HI' har sekretærfunksjon. Salver fremmes av partene gjennom representantene, sum har ei selvstendig ansvar for å bringe frans temaer/ saker til saksutredning og drofting. ASl''cnc kan innkalle andre representa nter ve(] behov. 215("cnc kan opprette faglige samarbeidsutvalg ; arbeidsgnapper. :151 Pene har halvarfige uroter r ellers ved behov. I )et skal i tillegg arrangeres et årlig f,11,, u^tcfotile 3fell,,,isx, I':u t^ nr b:crer sch- sine k^tsin.ulei. b..2i å^lrge sarnargeid,titiwig Administrativt samarbeidsutvala; kan opprette figfige samarbeidsutvalg for aktuelle faglige og/eller administrative _q>pguver. Mandat og tidsramme for arbeidet fastsettes av ASC. Det forutsetter en enighet og koørdiocring mellom de 3 ASU'ene. De faglige sannarbeidsunvalgene rapporterer til achninisnativt samarbeidsutvalg. 7. Plikt til gjennomforing og forankring partene forplikter seg ril a gjøre avtalen kjent li>r egne ansatte og brukere. Partene skal ogsa sette av nok ressurser knettet til medvirkning i de avtalte former for satsarbeid. Partene forplikter seg til a holde hverandre informert og sørge for gjensidig veiledning innenfor det enkelte ansvarsomradet. Prosedere for dette skal beskrives naerxiicre i tjenesteavtaler innenfor det enkelte ansvarsonirade. Partene f2>rpliktc r seg ril a: a) Bjore avtalen kjent og iverksatt innenfor eget ansvarsotnrfidc b) orientere hverandre nm endringer i rutiner, organisering og lignende sont kan lia innvirkning pa de omradene avtalen omfatter. c) glennomfore konsekvensutredninger ved planlegging av tiltak som bcrorer den annen part d) involvere den annen part for det treffes vedtak ant tiltak sont berører den annen part e) opprette cn klar adressat i egen virksoniliet, som har et overordnet ansvar for a veilede og hjelpe ved samhandling behov mellom tjenesteyterne. I Rusbehandling Midt Norge 1 II er delte lagt til samliandlingsleder. Por kommunene er dette hagt til den adressat sota kommunene bestemmer.

7 8. Pasient- og brukermedvirkning Pasient- og brukermedvirkning er ivaretatt gjennom representasjon i fylkesvise administrative samarbeidsutvalg. Det forutsettes at de faglige samarbeidsutvalgene trekker med bntkerreprescnranter i saker det vurderes som hensiktsmessig. 9. Avvik Det skal inngas egen tjenesteavtale nr. 12 vedrorende handtering av avvik innen 01.0".' Inntil tjenesteavtalen er pa plass skal avvik meldes til ASU for videre handlering. 10. Handtering av uenighet - tvisteløsning Partene er enige om følgende prinsipper for handlering av uenighet knyttet til avtalen. a) Prinsipielle pasientrclarerte enkeltsaker og saker knvaet til retningslinjer, rutiner, t)c nestcavtaler eller ovlig tolkning av avtalen. Partenes intuisjon era lose uenighet sa nært pasient / bruker som muggi lavest mulig tjenestehiva. For a oppror cui ^hct kan i:<t;lit; samarbcidmi" ali; u^ ASI i involveres for å fremme gode løsninger. b) [dersom uenighet /teist ikke blir lost gjennom forhandlinger innen 2 q åneder, kan partene bringe tvist inn for ^lasjonal'1'vistclosning,nemnd. c'; Dersom partene ikke onsker at avglorelse av Nasjonal Tvistelosningsnenmd skal v:ere bindende mellom partene, kan tvist reises for de ordinere domstoler. 11. I1lisliglrold Dersom en av partene misligholder sin del av avtalen, og dette paforer den annen part dokumenterte tap, kan rapet kreves dekket av (len soul misligholder avtalen. 12. Varighet, revisjon og oppsigelse Avtalen trer i kraft fra , og gjelder fiem til en av partene sier opp avtalen mcd ett ars oppsigelsesfrist, jf. hilse- og ornsorgstjensteloven i 6-5 andre Icdd Partene er enige om a gjennomga :IVl:dcn innen desember 2013 og videre sorge for jevnlig rapportering og evaluering. Dersom en av partene krever det kan avtalen revideres for desember 2013.

8 13. Innsending av avtaler til l lelsedirektoratet F.tter at santarbcid^avialcn er signert ac bcpl c parter, skal Heke Midt-^orgc R1 li- sende kopi av samarheids :n talen, herunder også tjenesteavtaler ji. helse og ornsorgstjenesn loven ti '+ til Rekedirektoratet. Dette ckal skje urnen en mened etter at avtalen er inngått, ^,g senest en mened etter uttan en av trist l:t5t5:at med h^enunel i i', i. Dat,; 2q. vti^ ZO l2 -^, ^.Ølz Rusbclylndling NlidrNorgc HP