Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 9/15 Godkjenning av protokoll fra møtet PS 10/15 Meldinger og orienteringer PS 11/15 Omstilling og nyskaping handlingsplan 2015 PS 12/15 PS 13/15 PS 14/15 Omstilling og nyskapning i Rollag - nytt medlem i omstillingsstyret Renovasjonsordning - nytt anbud Innkjøpsreglement for Rollag kommune PS 15/15 Forskrift om ordensreglement for grunnskolene i Numedal, revidert utkast. PS 16/15 Årsrapport om kontrollutvalgets virksomhet i 2014 PS 9/15 Godkjenning av protokoll fra møtet

3 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/60 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Meldinger og orienteringer Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /15 Ordføreren orienter om følgende:

4 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : U01 Saksmappe : 2012/172 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Dag Åsmund Bilstad Omstilling og nyskaping handlingsplan 2015 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /15 Kommunestyre /15 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Handlingsplan for 2015 godkjennes. Behandling i Formannskapet : Prosjektleder Dag Åsmund Bilstad orienterte om saken og la frem forslag til Handlingsplan for Omstilling og nyskapning i Rollag Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: Handlingsplan for 2015 godkjennes Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Sak om omstillinger og organisasjonstilpasninger tas til orientering Fakta

5 Omstillingsplan for med handlingsplan for 2014 ble vedtatt i kommunestyret Det er behov for å rullere og vedta handlingsplan for Kongsberg Automotives beslutning om avvikling av KA-Rollag som produksjonssted innen utløpet av 2017 har medført en ny situasjon. Omstilling og nyskaping i Rollag må innlemme aktiviteter i den forbindelse spesielt. Rollag kommune har fått videreført omstillingsstatus fra Buskerud fylkeskommune også for Per nå er endelig størrelse på tilskuddets størrelse fra fylkeskommunen er ikke avklart. Det vil måtte tas forbehold om endelig finansiering, før endelig ambisjon kan legges for året Vurdering Gjeldende omstillingsplan og handlingsplan innebærer en helhetlig omstilling, med satsningsområdene næringsutvikling, stedsutvikling og bolyst. I oktober 2014 kom en ny dimensjon av omstillingsarbeidet som en realitet, i form av beslutningen om framtidig avvikling av KA-Rollag som produksjonssted. Med bakgrunn i en ny situasjon, og på tross av at avviklingen ikke blir en realitet før noe fram i tid, har kommunen igangsatt blant annet en mulighetsanalyse for ny industrietablering. Analysen avsluttes og fremlegges 23. mars, og behandles i omstillingsstyret samme dag. Man har ansett det som viktig å ha dette som basis før handlingsplanen for 2015 kan ferdigstilles. Av denne grunn legges den fram direkte i formannskapsmøtet. Handlingsplanen for 2015 vil foreslås å bestå av to hoveddeler: Del 1 vil være i tråd med tradisjonell oppbygging fra tidligere år, og fortsatt med fokus på helhetlig omstilling (næringsutvikling, stedsutvikling og bolyst). Finansieringen av arbeidet foreslås dekket av bevilgningen til omstilling fra Buskerud fylkeskommune. Buskerud fylkeskommune har varslet et noe lavere tilskudd for året 2015 til omstillingskommunene i Buskerud. Foreslått bevilgning er kr til hver av omstillingskommunene og saken behandles i Fylkestinget 25. mars. Det vil si ca kr lavere enn tidligere. Dette ble også varslet for året 2014, men fylkeskommunen gjennomførte den gang en tilleggsbevilgning, slik at ambisjonene kunne holdes på samme nivå som tidligere. Det er svært ønskelig at dette også kan skje i 2015, slik at ambisjonen på generelt omstillingsarbeid kan holdes på samme nivå også i år. Utviklingssjefen i fylkeskommunen har i sitt saksframlegg foreslått for Fylkestinget å eventuelt gjøre tilleggsbevilgning, hvis det er rom for dette. Del 2 vil være knyttet til ny industrietablering, som konsekvens av varslet avvikling av KA- Rollag, og handlingsplan for dette i året 2015 vil betinge et ekstra tilskudd fra Buskerud fylkeskommune (eller andre), for gjennomføring. Kommunen har dialog med fylkeskommunen om en slik ekstra finansiering. Aktivitetene på denne delen av handlingsprogrammet i 2015 vil bli basis for både å utvikle en god plan for ny industrietablering, forankring av denne, og posisjonere kommunen og regionen for ekstraordinære midler fra Stortinget fra år 2016 og utover vil være i en form for forberedelsesperiode, hvor man peker ut aktuelle løp for å søke ny industrietablering (og annen næringsvirksomhet), med spesielt fokus på KA-Rollag med kompetanse, eiendom og produksjonsmidler. Dette foreslås å innlemmes i e revidert omstillingsplan, og vil legges fram for behandling senere i 2015.

6 Handlingsplanen for 2014 blir rullert med basis i blant annet et eget omstillings-styreseminar i november 2014 og eget møte med næringsliv den 18. mars i år. Midtveisevalueringen gjennomført i slutten av 2014 dokumenterer at omstillingsarbeidet har viktig og positiv effekt, og at det er viktig å videreføre arbeidet for å utløse ytterligere potensial, samt forsøke å utløse ny industrietablering. Rådmannens konklusjon Handlingsplan for 2015 godkjennes. Vedlegg: Handlingsplanen for 2015

7 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/9 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Omstilling og nyskapning i Rollag - nytt medlem i omstillingsstyret Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /15 Kommunestyre /15 Formannskapet /15 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Som ny representant i omstillingsstyret oppnevnes Bergit Singusdal Våle Behandling i Formannskapet : Steinar Berthelsen foreslo følgende forslag til nytt medlem: Bergit Singusdal Våle Forslaget ble enstemmig vedtatt. Behandling i Formannskapet : Som ny representant i omstillingsstyret oppnevnes. Vedtak / Innstilling i Formannskapet : Forslag til ny representant i omstillingsstyret legges fram til kommunestyret Utvalgsleders forslag til vedtak: Som ny representant i omstillingsstyret oppnevnes.

8 FAKTA Kommunestyret oppnevnte endelig styre for omstillingsprogrammet i Rollag i møte , det har vært noe endring i styret og i dag har styret følgende sammensetning: 1. Leder Dag Lislien, ordfører og programansvarlig 2. Haldis Prestmoen 3. Svein Rostad 4. Jonny Holm 5. Anne-Britt Linnås Anne-Britt Linnås har bedt om å fratre omstillingsstyret på grunn av sin arbeidssituasjon. Kommunestyret må da oppnevne en ny person til omstillingsstyret. VURDERING Ved oppnevning av omstillingsstyre for omstillingsprosessen er det anbefalt å legge vekt på følgende forhold: Det bør ikke være mer enn 5, maksimum 7 medlemmer Næringslivet bør være sterkt representert i styret Kompetanse bør telle mer enn representativitet Det kreves kjennskap til så vel «politiske spilleregler» som næringslivskunnskap Medlemmene må ha autoritet og legitimitet overfor de sentrale aktører Fylkeskommunen og Innovasjon Norge skal være observatører i styret Det bør tilstrebes minst 40 % av hvert kjønn i styret For at representasjon av minst 40% av hvert kjønn skal opprettholdes i omstillingsstyret må det velges en kvinne som nytt styremedlem.

9 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : M52 Saksmappe : 2015/205 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Gjermund Otterholt Renovasjonsordning - nytt anbud Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /15 Kommunestyre /15 Vedtak i Næring, Miljø, Ressurs innstilling til kommunestyret: Felles renovasjons forskrifter for bygde- og hytterenovasjon for Numedalskommunene vedtas. Det vedtas at det gjennomføres felles åpen anbudsrunde der forskriftene legges til grunn. Behandling i Næring, Miljø, Ressurs : Utvalgsleders forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Felles renovasjons forskrifter for bygde- og hytterenovasjon for Numedalskommunene vedtas. Det vedtas at det gjennomføres felles åpen anbudsrunde der forskriftene legges til grunn. Fakta: Kontraktsperioden for transport og innsamling av husholdningsavfall går ut Numedalskommunene har gjennomført felles anbudsrunde to ganger tidligere, og administrasjonen i Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal foreslår at anbudsrunden i år gjennomføres på samme måte som tidligere. Det legges opp til åpen anbudskonkurranse etter regelverket for offentlige anskaffelser. I anbudsområde er 2671 innbyggere i Flesberg, 1375 i Rollag og 2541 i Nore og Uvdal, til sammen 6587 innbyggere 1.januar Anbudet omfatter også hytterenovasjonen i Rollag

10 og Nore og Uvdal, med henholdsvis 3400 og 1850 hytter. Flesberg har egen ordning for Blefjell, men hyttene rundt i kommunen ellers omfattes av anbudet. Det er i dag 3 nivåer innenfor renovasjon: Nivå 1 husstand med restavfall, mat, papp/papir med sekker i stativ og plastinnsamling i plastsekk Nivå 2 returpunkter med glass/metall og klær Nivå 3 Gjenvinningsstasjon / miljøstasjon som skal ta imot f.eks. farlig avfall m.m. Saksbehandlers vurdering: Dagens ordning har vært den samme over lengre tid. Det er ikke forslag om endring av kildesorteringsgrad. I egne saker vil det kunne bli drøftet endringer rundt nivå 2 og nivå 3, returpunkter og gjenvinningsstasjon. På nivå 1 husstand foreslås det at skapmodellen endres til plastdunkemodell. De siste årene har flere kommuner skiftet til denne modellen, og i disse dager innføres plastdunkemodellen bl.a. i Kongsberg kommune. De nye beholderne vil ha ulik farge på lokket, som gjør det lettere å foreta riktig kildesortering. Riktig kildesortering er svært viktig, både økonomisk og miljømessig, da avfallet skal videre i kjeden. Det legges opp til tre plastdunker: Papp/papir rett i beholderen. Matavfall legges først i bioposer som deretter plasseres i beholderen. Restavfallet legges i plastposer og plastposene rett i beholderen. Plastemballasje legges i egen klar sekk slik som nå Ren glass- og metallemballasje leveres til returpunkt som nå Beholderne eies av kommunen, og disse foreslås merket med gnr/bnr da de settes ut. Stativordningen med sekk er svært slitsom for renovatørene, og beholder systemet vil bli en vesentlig forbedring i forhold til helse, miljø og sikkerhet. Forskriftene og anbudsdokumentene må samkjøres, og det legges opp til noen endringer i forhold til dagens. Det viktigste punktet i denne sammenhengen er at plassering av beholder foreslås maks 10 meter fra kjørerute. Det forutsettes at tømmekalenderen følges slik som den er i dag. Private veger er ikke tatt med i anbudet, det legges opp til at stativene skal stå ved offentlig veg. Når det gjelder hytterenovasjon er det ingen vesentlig endringer. Det er imidlertid bedt om pris på forskjellige hentesteder så en har mulighet til å endre i kontraktsperioden. Økonomi: Beholdersystemet har en budsjettpris på 1200,-/abonnent for innkjøp, kostnader til utplassering kommer i tillegg. Flesberg kommune har i dag ca 1000 abonnenter, Rollag 498 og Nore og Uvdal 915. Til sammen 2413 abonnenter. Kostnadene med innføring av nytt beholder system dekkes inn gjennom renovasjonsgebyret der det er krav om 100% inndekking av kostnadene. Det må allikevel finansieres og vil for Rollag koste kr

11 Alternative leveringssteder av de forskjellige fraksjonene er lagt inn i anbudet, og det forutsettes at dette behandles administrativt. Før en har innhentet anbudspriser, er det vanskelig å anslå kostnad for abonnent. Vi beholder samme sorteringsgrad, men sannsynligvis vil dette opplegget med plastdunker føre til en mindre økning for abonnenten. Rådmannens konklusjon: Felles renovasjons forskrifter for bygde- og hytterenovasjon for Numedalskommunene vedtas. Det vedtas at det gjennomføres felles åpen anbudsrunde der forskriftene legges til grunn. Vedlegg: Reviderte renovasjonsforskrifter

12 RENOVASJONS- FORSKRIFTER FOR FLESBERG ROLLAG NORE OG UVDAL KOMMUNE

13 INNHOLDSFORTEGNELSE HOVEDDEL 1 Avfallsforskrift for Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommune 1 Formål og virkeområde 2 Definisjoner 3 Kommunal forskrift tvungen renovasjon Renovasjonsruter 4 Abonnentens plikter 5 Anskaffelse / utlevering av utstyr 6 Plassering av stativ / oppsamlingsenhet 7 Krav til kjørbar veg 8 Bruk av oppsamlingsenhet 9 Innsamling av forbruksavfall - renovatør 10 Kompostering 11 Farlig alavfall 12 Gebyr 13 Sanksjoner 14 Avsluttende bestemmelser 15 Ikrafttreden HOVEDDEL 2 Forskrift kommunal renovasjon for hytter og fritidshus. HOVEDDEL 3 Forskrift for tømming av slamavskillere, tette tanker m.m. VEDLEGG 1. Vegkart renovasjonsrute bygde-

14 renovasjon. KOMMUNAL FORSKRIFT OM RENOVASJON AV HUSHOLDNINGSAVFALL FOR KOMMUNENE FLESBERG, ROLLAG OG NORE OG UVDAL Forskriften vedtas i medhold av: Lov av 13.mars 1981 nr.6 om vern mot forurensinger og om avfall, 30,33,34,37,73,79,83 og 85 og i forskrift 1.juni 2004 nr.930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). HOVEDDEL 1 - Avfallsforskrift. 1. FORMÅL OG VIRKEOMRÅDE Formålet med denne forskriften er å verne miljøet, samt å redusere eksisterende forurensing og fremme en bedre behandling av avfall. Formålet er også å fremme gjenbruk, avfallsminimering og redusere miljøbelastningen fra avfallshåndtering og deponering. Forskriften omfatter kildesortering, oppbevaring, innsamling og transport av avfall fra alle fastboende i Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommune. Det fastsettes egne forskrifter for avfall fra hytter og fritidseiendommer i hoveddel DEFINISJONER. Abonnent: Eier eller langsiktig fester av bebygd eiendom som omfattes av den kommunale renovasjonsordningen. Avfall: Kasserte løsøregjenstander eller stoffer. Bringeordning: Kildesorteringssystem der abonnenten selv bringer sitt kildesorterte avfall til en gjenvinningsstasjon. Bygge- og rivingsavfall: Avfall som oppstår ved riving av ulike bygningselementer (vegger, tak, gulv, grunnmurer osv.), samt fra ulike innredningselementer (skap, hyller, faste benker osv.). Farlig avfall: Avfall som ikke hensiktsmessig kan håndteres sammen med husholdningsavfall eller næringsavfall fordi det kan medføre alvorlig forurensning eller fare for skade på mennesker eller dyr. Fellesløsning for fritidseiendommer: Oppsamlingsenheter, eksempelvis containere, som blant annet er utplassert i hytteområder for oppsamling av husholdningsavfall fra fritidseiendommer.

15 Gebyrregulativ: Kommunens gjeldende prisoversikt for avfallsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret. Gjenvinningsstasjon: Et spesielt tilrettelagt område med organisert oppsamling av sortert avfall. Hageavfall: Kvister, greiner, planterester og gress som fjernes fra tomta som det oppstår på. Henteordning: Kildesorteringssystem der kildesortert avfall hentes av godkjent renovatør. Hentested: Sted hvor oppsamlingsenhet(er) stilles i påvente av innsamling. Husholdningsavfall: Avfall fra private husholdninger, herunder større gjenstander som inventar og lignende. Næringsavfall: Avfall fra offentlige og private virksomheter og institusjoner, det vil si avfall fra profesjonelle aktører som oppstår som følge av deres virksomhet. Oppsamlingsenhet: Container, beholder, sekk eller lignende. Kommunen bestemmer valg av type og utforming ut fra hva kommunen finner forsvarlig, rasjonelt og estetisk akseptabelt. Permanent oppsatt campingvogn: Campingvogn som er oppstilt på samme oppstillingsområde i tre måneder eller mer. Campingvogn plassert på lagerplass blir ikke regnet som permanent oppstilt den tiden den står på lager, og det kan dokumenteres at den ikke er i bruk. Våtorganisk avfall: Matrester (både vegetabilsk og fra kjøtt/fisk), skrell og avskjær fra tilberedning av mat, kaffe/teposer, planterester eller lignende. Som avfall forstås i denne forskrift kasserte løsøregjenstander eller stoffer, jfr. Forurensings- lovens 27. Avfall kan inndeles i forbruksavfall, produksjonsavfall og spesialavfall. Som forbruksavfall regnes vanlig avfall, også større gjenstander som inventar o.l., fra husholdninger, mindre butikker o.l. og kontorer. Det samme gjelder avfall av tilsvarende art og mengde fra annen virksomhet (Def. fra forurensingsloven). Forbruksavfall = Kommunalt avfall Som produksjonsavfall regnes avfall fra næringsvirksomhet og tjenesteyting som i art eller mengder adskiller seg vesentlig fra forbruksavfall, og som ikke hensiktsmessig kan håndteres innenfor den kommunale renovasjonen. Kommunen avgjør til enhver tid hva som skal regnes som produksjonsavfall. Som spesialavfall regnes avfall som ikke hensiktsmessig kan håndteres sammen med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensinger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Eksempler på helse- og miljøfarlig spesialavfall kan være maling, spillolje, løsningsmidler, plantevernmidler og batterier.

16 3. KOMMUNAL FORSKRIFT TVUNGEN RENOVASJON Kommunen har ansvar for å samle inn avfall, og kan gi tillatelse til at andre står for renovasjonen. Alle eiendommer som ligger i kommunen omfattes av kommunens renovasjonsordning. Tvungen renovasjon gjelder også hytter og fritidseiendommer, jfr. egen forskrift. Renovasjonsbilene kjører på de fastsatte rutene nedenfor, og som angitt på vedlagte kart. Hjemme hos abonnentene hentes restavfall, matavfall, papp/papir og plast. Øvrig avfall leveres på returpunkter eller gjenvinningsstasjoner. Følgende innsamlingsrute gjeldende bygderenovasjon kjøres i Flesberg: FV 40 Kongsberg grense - Rollag grense Fylkesveg 98 Grettefoss - Rollag grense " 134 Lampeland - Sigdal grense " 100 Flesberg - Landegrenda - Liegrenda - Lyngdal " 88 Kongsberg grense - Svene " 96 FV 88 - Ullandsskogen " 63 Lyngdal - Letmolia " 99 FV 134 v/låg - Letmolia " 64 FV Fønset " 101 FV 40 / Bakkerud - Stuvestadgrenda Kommuneveger Skartumlia boligfelt - Lampeland tettsted Prestegårdsgrenda boligfelt - Flesberg tettsted Svene tettsted m/ boligfelt Lyngdal tettsted m/ Klevjordshaugen boligfelt Stuvestadgrenda - Haugan Livland - Landerud Sedalen - Kloppås Lyngdal kirke - FV 99 Følgende innsamlingsrute gjeldende bygderenovasjon kjøres i Rollag: FV 40 Flesberg grense - Kryss FV / RV v / Ose brua

17 Fylkesveg FV 40 - Skagsoset - Veggli kirke " FV 40 - Lien " Flesberg grense - FV 40 v/djupdal " FV 40 - Rollag sentrum " Rollag sentrum - Bergangrenda " Rollag sentrum - Rollag kirke - FV 40 v/mykstufoss bru " FV 40 - Fjøse - Kleivan - FV 40 Kommuneveg Kjemhushaugen boligfelt - Kirkebygda Veggli " Veggli sentrum m/ nedre boligfelt " Rollag sentrum m/ boligfeltene " FV 40 - Tuterud " FV 40 - Toen - Nesterud " FV 40 - Årvelta - Krosshaug - FV 40 " Bergangrenvegen / Frydenlund - Fløtterud " Fjøse - Bakke - FV 40 " Bruhaug - Fulsåsgrenda - Paradisgrenda FV40 - Kjerredammen Følgende innsamlingsrute gjeldende bygderenovasjon kjøres i Nore og Uvdal: FV 40 Kryss v / Åsly - Brøstrud Fylkesveg Åsly - Eidsstryken - Norefjord " Norefjord - Åsbøgrend " FV 40 - Lesteberg " FV 40 - Gvammen stasjon - Nore II " FV 40 - Borgegrend " FV 40 - Rødberg - Åsgarden - Øygardsgrend " Øygardsgrend - Tunhovd kirke " FV 40 - Vikangrend til Dalen " FV 40 - Kirkebygda Uvdal - FV 40 " FV 40 - Nord-Nørstebø øvre Uvdal Kommuneveg Norefjord tettsted m/ Hvaale og Langodden boligfelt " Nore II - Snuplass sør for Kollandsrud " FV 40 - Øygardsgrend " FV 40 - Gvilstein nedre " Rødberg tettsted m/ boligfeltene på Skogen " Bakkehaugan boligfelt Uvdal " Fønnebøvegen " Karlsrudvegen " Bakkanvegen " Bjørkeflåta - Nordre Imingen " Haga - kryss Rødungsvegen m/ Solli boligfelt "

18 4 ABONNENTENS PLIKTER Abonnenten som omfattes av den kommunal innsamling av forbruksavfall skal sørgefor å ha oppsamlingsenhet for denne type avfall. Oppsamlingsenheten fåes utlevert av kommunen, som til enhver tid bestemmer hvordan denne skal være. Dette for å hindre problemer med rotter og andre skadedyr, og at det ellers ikke fører til hygieniske ulemper. Kommunen kan sette krav til hvor oppsamlingsenheten skal stå, og hvor mange eller store enheter abonnenten skal ha. Oppsamlingsenhetene eies av kommunen, men vedlikehold og renhold av stativet/ oppsamlingsenheten skal utføres av abonnenten, likeledes vedlikeholdet rundt denne som snørydding, strøing m.m. Abonnentens plikt etter første ledd gjelder ikke dersom kommunen har satt opp egne oppsamlingsenheter til felles bruk for abonnentene i området. Kommunen kan da henvise abonnentene til å benytte disse oppsamlingsenhetene. 5 ANSKAFFELSE/UTLEVERING AV OPPSAMLINGSENHETER Kommunen sørger for å levere ut oppsamlingsenheter til hver abonnent, og avgiften belastes gjennom den kommunale renovasjonsavgiften. Kommunen kan gi pålegg om eller sørge for flere eller større oppsamlingsenheter, dersom det er for få eller for små enheter eller dersom disse er ødelagt eller ikke tilfredsstiller kommunenes krav. Oppsamlingsenheter som ødelegges erstattes med nye på abonnentens bekostning dersom det skyldes alt annet enn normal slitasje og elde. Borettslag eller andre abonnenter som ønsker å gå sammen om felles oppsamlings- utstyr må ha kommunens samtykke. Inntil 3 abonnenter eller maks. 6 personer kan gå sammen om et fellesabonnement. Det forutsettes at de som samarbeider er naboer, eller har sine stativ i nærheten avhverandre. Fellesabonnement skal godkjennes av kommunen. Hver av abonnentene er ansvarlig at renovasjonsavgiften blir betalt, se 12. Oppsamlingsenhetene må merkes med gårdsnummer og bruksnummer. 6 PLASSERING AV STATIV/OPPSAMLINGSENHET Renovatøren skal ha lett adkomst til oppsamlingsenheten. Underlaget skal

19 være plant og fast. Kommunen kan bestemme plasseringen av oppsamlingsenheten/dunkene. Terrenget mellom oppsamlingsenhetene og kjøreveg skal være fri for hindringer og rundt enheten må det være så stor plass at henting av avfallet ikke hindres. I områder hvor det er avsatt felles oppsamlingsplasser for oppsamlingsenhet, kan kommunen henvise abonnentene til å benytte disse. Om vinteren må veien fram til stativ/oppsamlingsenhet være ryddet for snø, og om nødvendig være sandstrødd. Oppsamlingsenhet skal plasseres så nærme veg på innsamlingsrute som mulig tømmedagen, forøvrig slik at avstanden ikke overstiger 10 meter. Etter at tømming er foretatt må abonnetene snarest mulig flytte innsamlingsenhetene til eget sted dersom dette fraviker plassering i henhold til kravet på 10 meter avstand fra innsamlingsruta. Om forholdene tilsier en lengre avstand må dette godkjennes av kommunen. Abonnentene oppfordres til å plassere stativene i et overbygg, gjerne kombinert med postkassen e.l., en god løsning er å samarbeide med naboen. Dunkene skal plasseres slik at håndtaket peker ut på tømmedagen. 7 KRAV TIL KJØRBAR VEG - RENOVASJONSRUTER Som kjørbar veg regnes veg som har snuplass og dessuten kurvatur, stigningsforhold, bredde og styrke til å tåle kjøring med renovasjonsbiler av vanlig type og størrelse. Renovasjonsbilen skal kunne komme fram og snu på en forsvarlig måte til alle årsstider. Om vinteren må veg og snuplass være brøytet og om nødvendig strødd. Tvisttilfeller vedr. vegstandard m.v. avgjøres av teknisk sjef. Avgjørelsen kan påklages. 8 BRUK AV STATIV/OPPSAMLINGSENHET Oppsamlingsenheter må kun brukes til oppsamling av avfall som omfattes av denne forskriften, og skal ikke inneholde gjenstander som kan utsette renovatøren for fare eller ulempe under håndteringen. Varm aske må avkjøles helt før den blir emballert og lagt i oppsamlingsenheten. Aske, avfall fra støvsuger og annet avfall som kan gi støvplage, må være emballert slik at det ikke oppstår støvplage under innsamling. I oppsamlingsenheten må det ikke legges flytende avfall, større mengder hageavfall, stein, jord, sand, grus, bygge- og rivingsavfall eller større metallgjenstander. Det må heller ikke legges etsende, eksplosivt eller

20 selvantennelig avfall i oppsamlings- enheten. Det samme gjelder risikoavfall som sprøytespisser og annet smittefarlig avfall. Farlig avfall skal oppbevares og pakkes etter kommunens anvisning. Utenom tømmetidspunkt skal farlig avfall oppbevares utilgjengelig for uvedkommende og da særlig barn. Oppsamlingsenhetene skal ikke pakkes fastere enn at de lett kan tømmes. Lokket på oppsamlingsenhetene skal til enhver tid kunne lukkes helt igjen. På vinterstid er abonnenten ansvarlig for at avfall ikke er frosset fast, og dermed ikke lar seg tømme. Kommunen er ikke pliktig til å tømme oppsamlingsenheter som brukes i strid med denne forskriften. Alle oppsamlingsenheter tilhører kommunen, som også har ansvaret for anskaffelse og utsetting. Kommunen avgjør når en enhet må repareres eller fornyes, og foretar reparasjoner og fornyelser etter behov. Renhold av oppsamlingsenheter skal besørges av abonnenten. Unntatt fra dette er fellesløsninger for fritidseiendommer. 9 INNSAMLING AV FORBRUKSAVFALL - Renovatør Renovatøren er bare pliktig til å ta med avfall som er lagt i oppsamlingsenhet. Avfallet skal hentes til fastsatt dag etter tømmeplan som deles ut til alle abonnentene. Dersom dagen er helgedag forskyves tømmingen til nærmest mulig hverdag. I spesielle tilfeller kan kommunen fastsette sjeldnere tømming eller at innsamlingen bare skal skje visse deler av året. Innsamlingen skal skje på en slik måte at abonnenten ikke unødvendig sjeneres av lukt, støy og støv. Under transport må avfall sikres slik at det ikke faller av. Dunkene skal forlates i lukket stand og settes tilbake der de stod. Ved uaktsomhet er renovatøren erstatningspliktig. Renovasjonsordningen er en offentlig tjenesteyting, og all kjøring på bomveger skal være fri. 10 KOMPOSTERING De abonnenter som hjemmekomposterer, har biodo eller har gjødselkjeller i bruk, tilstås en reduksjon i den ordinære renovasjonsavgiften. Satsene vedtas i gebyrregulativet. Det må opprettes kontrakt mellom abonnent og kommune for å få dette godkjent, som innebærer at abonnement tar hånd om alt matavfall hele året. 11 FARLIG AVFALL

21 Alt farlig avfall skal leveres til betjent gjenvinningsstasjon i åpningstiden. 12 GEBYR 1. For renovasjon betaler den enkelte abonnent en årlig renovasjonsavgift, og avgiften fastsettes av kommunestyret. 2. Gebyr med påløpt renter og kostnader er sikret med lovbestemt pant etter pantelovens 6-1. Om renteplikt ved sein innbetaling og inndrivelse av gebyr gjelder reglene i lov av 6.juni 1975 nr.29 om eiendomsskatt til kommunene, 26 og 27 tilsvarende. 13 SANKSJONER Ved manglende eller feilaktig sortering av avfallet i henhold til bestemmelsene i denne forskrift, vil det bli gitt melding fra kommunen om at dette rettes. Meldingen skal gis skriftlig ved epost, brev eller ved melding som festes til avfallsbeholderen. Ved graverende eller gjentatte overskridelser av sorteringsbestemmelsene kan renovatør nekte å tømme avfallsbeholderen før avfallet er korrekt sortert. For å unngå eventuelle hygieniske problemer kan kommunen også i slike tilfeller, for abonnentens regning, sørge for separat innkjøring og sortering av det feilsorterte avfallet. 14 AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 1. Klage. Vedtak som er fattet av hovedutvalget for teknisk sektor eller andre som er delegert myndighet i medhold av disse forskrifter, kan påklages til formannskapet. 2. Straff. Overtredelse av forskriftene straffes med bøter etter forurensingslovens 79 annet ledd. 15 IKRAFTTREDEN Forskriften trer i kraft fra vedtaksdato.

22 HOVEDDEL 2 Forskrifter, vedtekter og retningslinjer for hytterenovasjon i Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommune. 1. Det er tvungen renovasjon for alle hytter, både for innenbygds og utenbygdsboende 2. For renovasjon betales det en årlig avgift som fastsettes av kommunestyret. 3. Abonnentene er henvist til å benytte utsatte containere. Plasseringen av disse står i tilknytning til vegkryss og hytteområder. Administrasjonen står fritt til å endre plassering i henhold til hensiktsmessighet og kontrakt med renovatør. 4. Ordningen gjelder kun husholdningsavfall. Oppryddingsavfall, emballasje, hvitevarer o.a. skal fraktes til kommunens miljøstasjon. Avfall skal ikke settes på utsiden av containere eller boder. Flytende avfall, varm aske, eksplosive, selvantennelige eller giftige etsende stoffer, eller skarpe gjenstander som kan være en fare for videre håndtering skal fraktes til kommunens miljøstasjon. 5. Liten eller ingen bruk av hytta gir ikke grunn til fritak. 6. Renovasjonsavgiften betales fra året etter at byggetillatelse er gitt. 7. Mange gardsbruk har flere skogshusvære og setereiendommer. I slike tilfeller betales det for de enheter som er i drift eller blir utleid. Husvære som benyttes i utleiesammenheng betaler avgift i henhold til pkt.8. Husvære som ikke er beboelige gis fritak. 8. Fritak for renovasjonsordningen kan gis av administrasjonen. Det må foreligge skriftlig søknad om fritak innen betalingsfristen for hytterenovasjon. Vedtak kan ankes til kommunens klagenemnd.

23 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 601 Saksmappe : 2015/187 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Innkjøpsreglement for Rollag kommune Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /15 Kommunestyre /15 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Forslag til innkjøpsreglement for Rollag kommune vedtas. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Forslag til innkjøpsreglement for Rollag kommune vedtas. Saken gjelder: Det er et vedvarende stort fokus på kommunenes innkjøp og anskaffelser og om gjeldende lover og forskrifter følges. En ser også at revisjonen har økt oppmerksomhet rundt temaet. For å utfylle og komplettere regelverket er det utarbeidet et forslag til innkjøpsreglement for Rollag kommune.

24 Fakta: Alle innkjøp og anskaffelser til det offentlige reguleres av Lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Formålet med Loven- og tilhørende forskrifter er å bidra til økt verdiskaping i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Regelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Loven gjelder for statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer. Loven gjelder alle anskaffelser av varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider som foretas av offentlige oppdragsgivere. Et viktig grunnleggende krav i lov- og forskrift er: 1. Enhver anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse uansett hvilken anskaffelsesprosedyre som benyttes. 2. Oppdragsgiver skal ikke diskriminere leverandører på grunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet. 3. Oppdragsgiver skal ikke dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at denne forskrift kommer til anvendelse. 4. Konkurranser skal gjennomføres på en måte som innebærer lik behandling av leverandører og med mulighet for leverandører til å bli kjent med de forhold som skal vektlegges ved deltagelse og tildeling av kontrakt. 5. Oppdragsgiver skal gjennomføre konkurransen på en måte som står i forhold til anskaffelsen. 6. Konkurransen skal gjennomføres i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk. 7. Oppdragsgiver skal fortløpende sikre at de vurderinger og den dokumentasjon som har betydning for gjennomføringen av konkurransen er skriftlig, slik at en tredjeperson eller et klageorgan i ettertid kan få en god forståelse av oppdragsgivers vurderinger og

25 upartiskhet. 8. Oppdragsgiver skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen. Saksbehandlers vurdering: Et overordnet mål for kommunene er å sørge for at alle anskaffelser gjennomføres kostnadseffektivt og i henhold til lov, forskrift og politisk vedtatte retningslinjer, samt med hensyn til miljø og samfunnsansvar. Kommunene skal gjennom felles rammeavtaler og samordnende innkjøp søke å oppnå stordriftsfordeler ved bedre innkjøpspriser og betingelser, samt lavere kostnader ved innkjøpsprosessen. Alle som foretar anskaffelser på vegne av kommunene skal ha kompetanse til å gjennomføre konkurranser og forvalte kontrakter i henhold til regelverket for offentlige anskaffelser og interne retningslinjer. Anskaffelsesprosessene skal bidra til å skape tillit hos befolkningen, i markedet og i internt i organisasjon. Rådmannens konklusjon: Det anbefales at forslag til innkjøpsreglement for Rollag kommune vedtas. Vedlegg: Innkjøpsreglement for Rollag kommune

26 Rollag kommune

27 1. VIRKEOMRÅDE Reglementet gjelder for alle typer innkjøp til Rollag kommunen, dvs. anskaffelse av varer og tjenester, samt kontrahering av bygg og anlegg. Ansatte som er involvert i kommunenes innkjøpsvirksomhet plikter å sette seg grundig inn i innkjøpsreglementet og utføre innkjøpsarbeidet i henhold til dette. På samme måte plikter den ansatte å sette seg grundig inn i kommunens delegasjonsreglement. De viktigste lovene innenfor innkjøpsområdet er: Lov om offentlige anskaffelser Forskrift om offentlige anskaffelser 2. INNKJØPSSTRATEGI 2.1 MÅLSETTING Et overordnet mål for kommunene er å sørge for at alle anskaffelser gjennomføres kostnadseffektivt og i henhold til lov, forskrift og politisk vedtatte retningslinjer, samt med hensyn til miljø og samfunnsansvar. Kommunene skal gjennom felles rammeavtaler og samordnende innkjøp søke å oppnå stordriftsfordeler ved bedre innkjøpspriser og betingelser, samt lavere kostnader ved innkjøpsprosessen. 2.2 ORGANISERING OG ANSVAR Alle som foretar anskaffelser på vegne av kommunene skal ha kompetanse til å gjennomføre konkurranser og forvalte kontrakter i henhold til regelverket for offentlige anskaffelser og interne retningslinjer. Anskaffelsesprosessene skal bidra til å skape tillit hos befolkningen, i markedet og i internt i organisasjon. 2.3 KOMPETANSE Innkjøpsansvarlig skal bistå kommunenes virksomheter med informasjon og rådgivning slik at virksomhetene har nødvendig kompetanse til å gjennomføre sine anskaffelser med lavest mulig ressursbruk og innenfor regelverket. I tillegg har kommunen tilgang til felles innkjøpskoordinator i Kongsbergregionen. Kommunen er også medlem av BTV Innkjøp (Buskerud, Telemark, Vestfold) samarbeidet. 2.4 INFORMASJON Innkjøpsansvarlig har et ansvar for å formidle innkjøpsrelatert informasjon til enhetene. Sentralt i informasjonsvirksomheten er «Kvalitetslosen». Her skal det til enhver tid ligge oppdatert informasjon og oversikt over gjeldende rammeavtaler og gjeldende regelverk/retningslinjer. 2.5 MILJØ OG SAMFUNNSANSVAR Kommunene skal bidra til å minimere miljøbelastningen ved den enkelte anskaffelse, styrke etisk og rettferdig handel og forebygge sosial dumping. Kommunene skal håndheve en streng praksis i forhold til å avvise leverandører med straffbare eller mislige forhold. 2.6 KVALITET Kommunene skal velge en kvalitet som gir en tilfredsstillende behovsdekning. Det skal ikke anskaffes bedre/dyrere produkter enn det man trenger. 2.7 KONTROLL

28 Den enkelte leder har ansvaret for å påse at innkjøpene foretas i henhold til gjeldende forskrifter og retningslinjer. Medarbeidere som er i tvil om forståelsen av innkjøpsreglementet er forpliktet til å ta dette opp med nærmeste overordnede. 3. GRUNNLEGGENDE KRAV FOR ALLE ANSKAFFELSER Grunnleggende krav i Lov og forskrift om offentlige anskaffelser gjelder for alle innkjøp uavhengig av anskaffelsens art og verdi. 3.1 KRAV TIL KONKURRANSE Enhver anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse uansett hvilken anskaffelsesprosedyre som benyttes, jfr. FOA 3-1 (1). Oppdragsgiver plikter å sørge for at anskaffelsen så langt som mulig baserer seg på konkurranse. Bakgrunnen for kravet er at konkurranser ansees som et egnet virkemiddel for å sikre en mest mulig effektiv ressursbruk i det offentlige, og bidra til økt verdiskapning i samfunnet i samsvar med lovens krav. 3.2 IKKE DISKRIMINERING Oppdragsgiver skal ikke diskriminere/favorisere leverandører på grunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet, FOA 3-1 (2). Dette kravet forbyr alle former for diskriminering eller forskjellsbehandling av leverandører på bakgrunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet. Et eksempel på diskriminering kan være at oppdragsgiver stiller krav til tilbydere om lokalt nærvær når det etter en objektiv vurdering ikke er nødvendig. 3.3 IKKE OPPDELING AV KONKURRANSER Oppdragsgiver skal ikke dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at denne forskrift kommer til anvendelse, FOA 3-1 (3). Det er ikke lov å dele opp en anskaffelse i den hensikt å redusere kontraktsverdien for å unngå kunngjøringsplikten. Anskaffelser kan bare deles opp der det foreligger saklige grunner for dette. 3.4 LIKEBEHANDLING OG FORUTBEREGNELIGHET Konkurransen skal gjennomføres på en måte som innebærer lik behandling av leverandører og med mulighet for leverandører til å bli kjent med de forhold som skal vektlegges ved deltagelse og tildeling av kontrakt, FOA 3-1 (4). Alle leverandørene skal behandles likt gjennom hele anskaffelsesprosessen, uten noen form for forskjellsbehandling. Dette gjelder blant annet i forhold til kommunikasjon, hvor oppdragsgiver plikter å gi alle tilbyderne lik informasjon. Likebehandlingsprinsippet omfatter også reglene om kunngjøring og kravet om at kontrakt skal tildeles på grunnlag av objektive kriterier fastsatt på forhånd. Kravet til forutberegnelighet innebærer at anskaffelsesprosessen skal være forutsigbar for leverandørene. Flere av reglene i anskaffelsesregelverket springer ut av kravet om forutberegnelighet. Det gjelder blant annet plikten for oppdragsgiver til å informere markedet om hvordan anskaffelsesprosedyren skal gjennomføres, hvilke kvalifikasjonskrav som blir stilt, og hva oppdragsgiver vil legge vekt på i tildelingsfasen. Samtidig plikter oppdragsgiver å følge de spilleregler som er satt for konkurransen. 3.5 FORHOLDSMESSIGHET Oppdragsgiver skal gjennomføre konkurransen på en måte som står i forhold til anskaffelsen, FOA 3-1 (5). Kravene til oppdragsgivers fremgangsmåte øker proporsjonalt med anskaffelsens verdi.

29 3.6 GOD FORRETNINGSSKIKK Konkurransen skal gjennomføres i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk, FOA 3-1 (6). Kravet til god forretningsskikk innebærer at oppdragsgiver må forholde seg aktsomt og profesjonelt på alle stadier i anskaffelsesprosessen. Oppdragsgiver må sørge for en forsvarlig og saklig saksbehandling, og at anskaffelsen foretas på en økonomisk og ressurseffektiv måte. Kravet til god forretningsskikk gjelder blant annet reglene om habilitet, opplysningsplikt, taushetsplikt og reglene om hvordan forhandlinger skal gjennomføres. 3.7 GJENNOMSIKTIGHET OG ETTERPRØVBARHET Oppdragsgiver skal fortløpende sikre at de vurderinger og den dokumentasjon som har betydning for gjennomføringen av konkurransen er skriftlig, slik at en tredjeperson eller et klageorgan i ettertid kan få en god forståelse av oppdragsgivers vurderinger og upartiskhet., FOA 3-1 (7). Dette innebærer at oppdragsgiver må kunne dokumentere hva som har foregått i anskaffelsesprosessen. Oppdragsgiver må derfor fortløpende sikre at de vurderinger og den dokumentasjon som har betydning for gjennomføringen av konkurransen er skriftlig, klar og utfyllende. Anskaffelsesregelverkets krav til protokoll, er en følge av regelen om gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. 3.8 LIVSSYKLUSKOSTNADER, UNIVERSELL UTFORMING OG MILJØ Oppdragsgiver skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen, FOA 3-1 (8). Oppdragsgiver skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til følgende: - Livssykluskostnader - totalkostnader over levetiden av det som kjøpes, som for eksempel vedlikeholds-, drifts- og utrangeringskostnader. - Universell utforming - bedre tilgjengelighet for alle og særlig personer med nedsatt funksjonsevne innenfor områder som syn, hørsel, bevegelse, forståelse og følsomhet for miljøpåvirkning. - Miljømessige konsekvenser av anskaffelsen. 4. INNKJØPSRUTINER 4.1 FORMÅL Formålet med å fastlegge rutiner for kommunens innkjøpsvirksomhet er å sikre at Lov og forskrift om offentlige anskaffelser blir fulgt. Rutinene skal sikre at kommunen har en lik opptreden overfor leverandører og at disse behandles på samme måte uavhengig av hvilken enhet som foretar anskaffelsen. Rutinene skal også sikre at kommunen gjennom felles rammeavtaler og samkjøp drar nytte av de gunstige betingelser store kjøp/avtaler gir. Videre skal rutinene sikre at det er reell konkurranse om å oppnå leveranser til kommunen og at prinsippet om konkurranse på like vilkår følges overfor alle interesserte leverandører. 4.2 MÅLSETTING Innkjøpsrutinene skal gi en effektiv utnyttelse av kommunens ressurser og sikre at: - intern kontroll kan oppdage feil slik at disse kan rettes i tide - intern kontroll må kunne forebygge og avdekke misligheter - det er klare myndighets- og ansvarsforhold - hendelsesforløpet ved anskaffelsen kan dokumenteres - ordningen skaper tillit hos ansatte, leverandører og innbyggere

30 4.3 BESLUTNINGSMYNDIGHET RAMMEAVTALER Under forberedelse og ved arbeid med etablering av enhver rammeavtale skal innkjøpsansvarlig alltid involveres. Rammeavtaler som gjelder for en enkelt enhet signeres av enhetsleder. Felles rammeavtaler for flere enheter signeres av rådmann. Felles rammeavtaler for flere kommuner planlegges og gjennomføres av BTV Innkjøp eller innkjøpskoordinator i Kongsbergregionen ENKELTANSKAFFELSE Beslutningsmyndighet og rett til å signere kontrakter for kommunens enkeltanskaffelser fremgår av kommunenes delegasjonsreglement ANSKAFFELSE AV BYGG- OG ANLEGG Beslutningsmyndighet ved kontrahering av bygg og anlegg fremgår av kommunenes delegasjonsreglement. Ansvaret for planlegging og gjennomføring av bygg- og anleggsanskaffelser ligger hos budsjettansvarlig. Innkjøpsansvarlig kan konsulteres ved behov for å sikre at gjeldende lovverk og innkjøpsfaglige krav blir fulgt. 4.4 AVTALEFORMER Innkjøpene foretas etter følgende avtaleformer: RAMMEAVTALER En rammeavtale er en tidsavgrenset avtale, inngått mellom oppdragsgiver og leverandør. Avtalen fastsetter vilkårene for de kontrakter som skal tildeles i kontraktsperioden. Det inngås rammeavtaler for varer og tjenester som jevnlig forbrukes, eller dersom det av andre grunner er formålstjenlig å inngå rammeavtale. Enhetene plikter å benytte de leverandører det inngås rammeavtale med ENKELTANSKAFFELSER Enkeltanskaffelser er innkjøp som ikke dekkes av kommunenes rammeavtaler. Enhver enkeltanskaffelse skal, så langt det er mulig, baseres på konkurranse. Innkjøp fra dørselgere, telefonselgere e.l. som kommunene ikke har avtale med er som hovedregel ikke tillatt. 4.5 KUNNGJØRING Doffin er en nasjonal database for kunngjøring av offentlige anskaffelser. Kunngjøring på Doffin er juridisk bindende og skal gjøres av personell med nødvendig kompetanse.

31 4.5.1 ANSKAFFELSER MED VERDI OVER KR ,- Alle anskaffelser med verdi over kr ,- eks mva skal kunngjøres i Doffin i hht Forskrift om offentlige anskaffelser ANSKAFFELSER MED VERDI FRA KR ,- TIL KR ,- Ved anskaffelser med verdi fra kr ,- til kr ,- eks mva skal konkurransegrunnlaget sendes uoppfordret til minst tre aktuelle tilbydere for å sikre konkurranse om anskaffelsen. Når det er formålstjenlig kunngjøres også anskaffelsen i Doffin ANSKAFFELSER MED VERDI INNTIL KR ,- Ved anskaffelser med verdi inntil kr ,- eks mva skal det vurderes å innhentes minst tre konkurrerende tilbud. Tilbud kan innhentes ved hjelp av e-post, telefon eller lignende UNNTAK FRA KRAV OM KONKURRANSE Unntatt fra kravet om konkurranse er usedvanlig fordelaktige tilbud og/eller uforutsette situasjoner hvor anskaffelsen ikke kan utsettes i den tiden det tar å gjennomføre konkurranse etter reglene ovenfor. Andre unntaksgrunner er når anskaffelsen bare kan foretas hos en leverandør i markedet, eller når anskaffelsens verdi er så liten at kostnaden ved å gjennomføre konkurranse i betydelig grad overstiger forventet gevinst ved konkurransen. Det er likevel et krav at anskaffelsene som foretas skal være konkurransedyktig hva gjelder pris og kvalitet. 4.6 PROTOKOLL Det skal føres protokoll for alle anskaffelser med verdi over kr ,- eks mva. Standard protokollskjema, er tilgjengelig på Kvalitetslosen. Protokoll skal føres fortløpende gjennom anskaffelsesprosessen. Alle protokoller skal journalføres. 4.7 KONTRAKTER OG KONTRAKTSBETINGELSER På de områder det finnes fremforhandlede balanserte kontrakts standarder (for eksempel NSkontrakter og Statens standardavtaler SSA) skal disse som hovedregel benyttes. Alle kontrakter skal journalføres. 4.8 SKATTEATTEST For alle anskaffelser med verdi over kr ,- eks mva skal tilbyderne, innen tilbudsfristens utløp, framlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. 4.9 HMS EGENERKLÆRING (GJELDER IKKE VAREKJØP) For arbeidsoppdrag med verdi over kr ,- eks mva skal alle tilbyderne fremlegge HMS egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. HMS egenerklæring for arbeidsoppdrag med verdi under kr ,- eks mva kreves ved behov MILJØKRAV For produktgrupper hvor myndighetene har utarbeidet anbefalte miljøkriteriesett bør disse fortrinnsvis benyttes. Miljøkravene og -kriteriene som anbefales må imidlertid alltid tilpasses den konkrete anskaffelsen. Dette innebærer også at dokumentasjonskrav og -mengde må tilpasses størrelse og type kontrakt ØKOLOGISKE PRODUKTER For anskaffelser der det er relevant, kan det vurderes i hvert enkelt tilfelle hvorvidt det skal stilles krav om kjøp og levering av økologiske varer RETUR AV EMBALLASJE

32 Kommunen kan i sine kontrakter stille krav til sine leverandører om at de er medlem i en returordning for brukt emballasje ETISK HANDEL Kommunen skal ta samfunnsansvar ved å bidra til etisk og sosialt forsvarlig produksjon, handel og forbruk. ILOs (International Labour Organization) kjernekonvensjoner setter minimumsstandarder for arbeidslivet, og kan deles inn i fire hovedkategorier: Forbud mot barnearbeid, organisasjonsfrihet, forbud mot diskriminering og forbud mot tvangsarbeid SOSIAL DUMPING Ved gjennomføring av konkurranser for kjøp av tjenester og bygge- og anleggsarbeider skal kommunen i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet LÆRLINGER For arbeid som skal utføres for kommunen, kan det settes som betingelse for gjennomføring, at leverandører skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning. Slik betingelse kan likevel kun settes dersom det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransjen VALG AV LEVERANDØR/TILBUD Evalueringen skal foregå i to atskilte faser. Først skal leverandørene kvalifiseres på bakgrunn av kvalifikasjonskriteriene. Deretter får kvalifiserte leverandører sine tilbud vurdert på bakgrunn av tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget. Ved kvalifisering av leverandør og tildeling av kontrakt skal det kun legges vekt på kvalifikasjonskriteriene og tildelingskriteriene satt i konkurransegrunnlaget BEGRUNNELSER Ved anskaffelser med verdi over kr ,- eks mva skal beslutning om hvem som tildeles kontrakt meddeles skriftlig og samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kontrakt eller rammeavtale inngås. Den skriftlige meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget og skal angi frist for leverandører til å klage over beslutningen. Begrunnelsen skal inneholde tilstrekkelig informasjon om det valgte tilbudet til at leverandøren kan vurdere om oppdragsgivers valg har vært saklig og forsvarlig, i samsvar med angitte tildelingskriterier INNSYN Tilbydere og allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort. Kun forretningshemmeligheter kan unntas KONTROLL OG OPPFØLGING Ansatte med attestasjons- eller anvisningsmyndighet er ansvarlig for å kontrollere at innkjøpet er foretatt av personell med fullmakt og at innkjøpet er foretatt i samsvar med avtaler som er inngått, samt gjeldende forskrifter og retningslinjer. Kontrollarbeidet omfatter også oppfølging av vilkår og betingelser i gjeldende avtaler.

33 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : B00 Saksmappe : 2015/120 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Ragnhild Vihovde Kaldestad Forskrift om ordensreglement for grunnskolene i Numedal, revidert utkast. Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Folk /15 Kommunestyre /15 Vedtak i Folk innstilling til kommunestyret: Forskrift om ordensreglement for grunnskolene i Numedal, som har vært gjeldende fra , revideres i samsvar med vedlagte forslag, og gjøres gjeldende for Rollag kommune fra Behandling i Folk : Innstillingen ble enstemmig vedtatt Utvalgsleders forslag til vedtak: Forskrift om ordensreglement for grunnskolene i Numedal, som har vært gjeldende fra , revideres i samsvar med vedlagte forslag, og gjøres gjeldende for Rollag kommune fra Saken gjelder: Revidering av ordensreglementet for grunnskolene i Numedal.