TID: Kl. 13:00 Merk oppmøtetid og sted!! STED: St. Eystein

Transkript

1 LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING Driftskomité TID: Kl. 13:00 Merk oppmøtetid og sted!! STED: St. Eystein kl Befaring St. Eystein kl Befaring Levanger bo- og aktivitetssenter kl Møte i driftskomiteen møtested: Levanger bo- og aktivitetssenter. Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 054/04 REFERATSAKER 055/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 056/04 VURDERING AV KRITERIER FOR FORDELING AV TIMERESSURSER I GRUNNSKOLEN I LEVANGER 057/04 DISTRIKT NORD - DAGTILBUD 058/04 DRIFTSAVTALE MED PRIVATE BARNEHAGER 059/04 REVIDERING AV VEDTEKTER FOR BARNEHAGER SOM EIES OG DRIVES AV LEVANGER KOMMUNE. 060/04 SØKNAD OM GODKJENNING AV NYE LOKALER TIL KOSEKROKEN BARNEHAGE PÅ SKOGN. Levanger, Steinar Mikalsen leder OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 LEVANGER KOMMUNE REFERATSAKER REFERATSAKER Saksansvarlig: Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité RMK 054/04 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottake Tittel 1 04/14749 S r SMITTEVERNPLAN REVISJON (Behandles i PUK s møte ) 2 av 22

3 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Saksansvarlig: Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité RMK 055/04 Forslag til vedtak: Protokoll fra driftskomiteens møte den 6. oktober 2004 godkjennes. 3 av 22

4 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR VURDERING AV KRITERIER FOR FORDELING AV TIMERESSURSER I GRUNNSKOLEN I LEVANGER Saksansvarlig: Arnstein Kjeldsen Arkiv: K1-150, K2-A20 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité AKJ 051/04 Driftskomité AKJ 056/04 Driftskomiteens møte RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Dagens kriteriemodell videreføres med den endring at styrkingsressursen fordeles etter en modell hvor 75% av ressursen fordeles etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevtall ved enhetene. Reservepott fordeles med 50% i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. Vedlegg: Utskrift av møtebok fra møte i styret i Foreldreutvalget for grunnskolen i Levanger (FGIL). Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Driftskomité Saken trukket. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Dagens kriteriemodell videreføres med den endring at styrkingsressursen fordeles etter en modell hvor 75% av ressursen fordeles etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevtall ved enhetene. Reservepott fordeles med 50% i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Kriterier for fordeling av ressurser mellom grunnskolene i Levanger - Formannskapssak 121/02 4 av 22

5 2. Uttalelser fra enhetsledere innen oppvekstsektoren Levanger kommune driftskomiteen sakliste Saksopplysninger: Kriteriemodellen for fordeling avressurser mellom grunnskolene i Levanger ble vedtatt av Formannskapet i sak 121/02. I sak 091/03 fattet Kommunestyret følgende oversendelsesvedtak: Kommunestyret ber Driftskomiteen om å vurdere kriteriene som ligger til grunn for budsjettildeling til de ulike enhetene i opplæringssektoren. Kommunestyret ønsker vurdering av hvor vidt det er hensiktsmessig å reservere en egen pott til de elever som har de mest omfattende behov for tilrettelegging, dvs. ei opplæring som på grunnlag av enkeltvedtak ressursmessig fordrer 361 timer pr. år eller mer. Rådmannen nedsatte følgende gruppe til å evaluere kriteriemodellen, og til å vurdere om det er hensiktsmessig å reservere en egen pott til de elever som har de mest omfattende behov for tilrettelegging: John Grønli, enhetsleder Skogn barne- og ungdomsskole Hans-Jakob Krabseth, grunnskoleansvarlig Lillian Breivik, enhetsleder Nesheim skole Marit E. Aksnes, enhetsleder Barn og Familie Per A. Johansen, enhetsleder Levanger skole Arnstein Kjeldsen, økonomikonsulent Modellen er bygd opp på følgende måte: Grunntimetall: o 1 lærer pr. time pr. klasse + 1 time pr. klasse på barnetrinn/3 timer pr. klasse på ungdomstrinn. o + 20 timer/uke til 1. klasse med mer enn 18 elever o + 1 time/uke til klasse med mer enn 25 elever o + 1,28 timer/uke til klasse med mer enn 25 elever o + 1,43 timer/uke til klasse med mer enn 25 elever Det avsettes en reserve på 2% av grunntimetall til oppdekning av eventuelle endringer i skolenes grunndata. Styrkingstiltak fordeles etter andelsmessig fordeling av grunntimetallet. Første tildeling har skjedd i løpet av februar, mens reservepotten fordeles etter skolestart (ca. 1. september). En rammetildeling av styrkingsressursen innebærer at ansvaret for enkeltvedtakene er lagt til hver enkelt skole. På denne måten har skolene fått full råderett over disponeringen av egen ramme, og over organiseringen av tilpasset opplæring. Vurdering: Gruppen som har evaluert modellen klarte ikke å komme fram til en entydig anbefaling. Mindretallet ønsker en ordning hvor de tyngste elevene får tildelt ressurs fra Barn- og familieenheten uten at det søkes om midler, mens de resterende styrkingsmidlene fordeles etter kriteriemodellen. Tanken bak denne modellen er at de tyngste elevene sikres en 5 av 22

6 tilgang på ressurser, og at denne tildelingen skal skje fra et overordnet nivå som har kjennskap til hele organisasjonen. Gruppas flertall går for dagens modell, ev. med en liten justering slik at elevtall vektes høyere enn i dag. Begrunnelsen for denne endringen er at store skoler får i dag lavere ressurstilgang pr. elev enn små skoler. Flertallet kan ikke se at det er forskjeller mellom skolene når det gjelder de såkalte tyngste elevene som krever omfattende behov for tilrettelegging av undervisningen. Barne- og familietjenesten kan heller ikke se at det er store forskjeller mellom enhetene når det gjelder behov for tilrettelegging av undervisningen. Det er med andre ord ikke grunnlag for å hevde at enkelte skoler er overrepresentert med tanke på elever med omfattende behov for tilrettelagt undervisning. På bakgrunn av gruppas arbeid, og flertallets ønske, er det utarbeidet et forslag til en revidert kriteriemodell. Forslaget er som følger: grunntimetall fordeles som tidligere det avsettes fortsatt 2% av grunntimetallet som reserve fordeling av reservepott bør gjøres tidligere enn det som i dag gjøres. Forslaget er at ca. 50% av reserven fordeles i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. styrkingsressursen fordeles etter en modell hvor 75% av ressursen fordeles etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevtall ved enhetene. Forslaget er sendt på høring til kommunale grunnskoler i Levanger. Følgende tilbakemeldinger er kommet: 1. Fra Frol oppvekstsenter v/tore A. Kolstad: Jeg innser at små skoler kan ha mindre "å gå på", men samtidig har de større muligheter gjennom gruppestørrelser og gjennomsiktighet. Forslaget til fordeling er OK. 2. Fra Åsen barne- og ungdomsskole v/gunn Jørstad: OK. Synes flertallet i gruppa hadde meget gode synspunkter. 3. Fra Nesheim skole v/lillian Breivik Synes forslaget ser OK ut. 4. Fra Levanger skole v/per Anker Johansen Fastholder at for noen elever i vår kommune vil en ikke-søkbar, men på faglig grunnlag fordelt ressurs være nødvendig for at likhetsprinsippet gjelder også ved små skoler. 5. Fra Nesset ungdomsskole v/geir Mediås Jeg er blant dem som mener at kriteriemodellen fungerer godt. Det skyldes i alle fall ikke at vi ikke har såkalte "tunge" elever her ved Nesset, det er godt mulig vi ville "tjent" på en større pott til BaFa. Fordelene med forutsigbarhet, avbyråkratisering og mer likeverd skolene i mellom er likevel så store at jeg uten tvil går inn for en tilnærma forlenging av kriteriemodellen. 6. Fra Ekne/Tuv oppvekstsenter v/otto A. Solli Flertallets modell er nok enklest å praktisere, men for de minste skolene er den en katastrofe når det i perioder er en overrepresentasjon av elever med særskilte behov pga. at dette svinger hele tida. Derfor er undertegnede imot at flertallets modell skal gjelde. Såvidt jeg kan vurdere, vil forholdet bli enda verre dersom elevtallet skal vektes mer. 6 av 22

7 Enda en skjevhet som vi med usikkert delingsmønster baler med: Dersom to årstrinn blir slått sammen pga. at f.eks. en elev flytter, får vi en klasse som er større og mer ressurskrevende. SAMTIDIG REDUSERES STYRKINGSRESSURSEN FORDI GRUNNTIMETALLET BLIR MINDRE! Det er vanskelig å finne rettferdighet i en slik praksis... Rådmannen har ikke vanskeligheter med å se at det er både fordeler og ulemper med begge måtene å fordele timene på. Ut fra fordelene med forutsigbarhet, mindre byråkrati og mer likeverd mellom skolene ses det som ønskelig at kriteriemodellen videreføres med den endring som gruppas flertall foreslår. Når klassebegrepet i tillegg er opphevet synes det riktig at elevtallet får mer betydning ved fordeling av timeressurser mellom skolene. 7 av 22

8 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR DISTRIKT NORD - DAGTILBUD Saksansvarlig: Peter Daniel Aune Arkiv: K2-F07 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité PDA 050/04 Driftskomité PDA 057/04 DRIFTSKOMITEENS MØTE RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Avtalen med St Eystein videreføres med et driftstilskudd på kr. 2. Ved evt opphør av avtale med St Eystein, etableres alternativt tilbud ved Levanger Bo- og Aktivitetsenter fra Vedlegg: 1. Budsjettforslag fra St. Eystein Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Viser til tidligere saksopplysninger. Driftskomiteen utsatte behandlingen av saken i møte 6. oktober. Administrasjonen fikk i oppdrag å innhente reelle og framtidige kostnader ved fortsatt dagtilbud ved St.Eystein og å organisere befaring både til St.Eystein og Levanger Bo- og aktivitetssenter før neste møte i komiteen. Administrasjonen har mottatt forslag til budsjett(tallbudsjett og kommentar) fra St. Eystein Dagsenter Vurdering: Viser til tidligere vurderinger. St.Eystein skriver at de som minimum må ha et tilskudd fra kommunen på kr ,- Og at det i økonomiperioden må påregnes en økning tilsvarende pris- og lønnsvekst. St. Eystein mottar for 2004 et tilskudd på kr ,-. Distriktet har gjennom budsjettprosessen for 2005, utarbeidet et forslag til alternativt dagtilbud innefor ei ramme på kr ,- St. Eystein har i sitt budsjettforslag forutsatt et tilskudd som ligger kr ,- over enhetens forslag til alternativt tilbud. Rådmannen ser at enheten ikke har noen mulighet til å bære en slik merkostnad. Faktisk så blir det i forbindelse med 8 av 22

9 budsjettforslaget for 2005 vurdert å redusere tilbudet til brukerne i distriktet ytterligere. Konkret hva dette innebærer vil rådmannen komme tilbake til under budsjettbehandlingen. Rådmannen vil også minne om at alle enheter inklusive distrikt nord er pålagt en innsparing tilsvarende 2% for Med bakgrunn i budsjettforslaget fra St.Eystein som påfører kommunen en ytterligere merkostnad, opprettholder rådmannen tidligere innstilling Driftskomité Utdelt i møte: Brev fra LHL Levanger v/leder Eldbjørg Vongraven, udatert. Forslag i møte: Steinar Mikalsen (KRF) fremmet følgende forslag: Sak 050/04 utsettes. Administrasjonen får i oppdrag å innhente de reelle og fremtidige kostnader ved fortsatt dagtilbud ved St.Eystein og å organisere befaring både til St.Eystein og Levanger Bo- og aktivitetssenter før neste møte i komiteen. Avstemning: Mikalsens forslag enstemmig vedtatt. DK-050/04 Vedtak: Sak 050/04 utsettes. Administrasjonen får i oppdrag å innhente de reelle og fremtidige kostnader ved fortsatt dagtilbud ved St.Eystein og å organisere befaring både til St.Eystein og Levanger Bo- og aktivitetssenter før neste møte i komiteen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Avtalen med St Eystein videreføres med et driftstilskudd på kr. 2. Ved evt opphør av avtale med St Eystein, etableres alternativt tilbud ved Levanger Boog Aktivitetsenter fra Vedlegg: Uttalelse fra Eldres Råd, sak 016/04 Uttalelse fra Harald Berg, datert Uttalelse fra Samarbeidsutvalget i Distrikt Nord, avd. Frol, datert Uttalelse fra Samarbeidsutvalget v/ytterøy Helsetun, datert Uttalelse fra Samarbeidsutvalget BBT, sak 9. Uttalelse fra Torgeir Svendsen, datert Uttalelse fra Levanger Demensforening, datert Notat fra enhetsleder Staupshaugen Verksted, datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Høringsnotat vedrørende Distrikt Nords dagtilbud, datert av 22

10 Saksopplysninger: De økonomiske rammene for Distrikt Nord har for 2004 vist at behov for aktivitet ligger i overkant av hva rammene tilsier. For å tilpasse seg disse rammene er det redusert på områder som går på direkte tjenesteyting samt avdelingsledelse. Økonomiplan gir videre signaler om en innsparing på ytterligere 2% for alle enheter. Dette utgjør for Distrikt Nord en reduksjon på ca 1,5 mill. kroner. Distriktet har sett seg nødt til å se på gjenværende aktivitet og hva som kan gjøres for å frigjøre og omfordele økonomiske midler for å gi Levanger kommunes innbyggere fortsatt gode tjenester i en helhetlig sammenheng innen pleie- og omsorg.. Levanger kommune har over flere år kjøpt og mottatt tjenester i form av dagtilbud ved St Eystein. Dette er tjenester som Levanger kommune og dens brukere har vært og er tilfreds med. Gjeldene avtale opphører Alternativt aktivitetstilbud vurderes etablert f.o.m. samme dato gjennom ivaretagelse av et tilbud med innhold på et nivå som kommunens innbyggere vil finne godt, og i større samsvar med tilsvarende tilbud forøvrig i vår kommune. Etableringen vil skje gjennom en omfordeling av økonomiske midler som i dag går til kjøp av tjenester fra St Eystein. Det vil si at Distrikt Nord vurderer å etablerer et alternativt aktivitetstilbud med lavere nettokostnad. Kvaliteten i tjenesten vil være klart innenfor det man for øvrig tilbyr kommunens innbyggere i Levanger kommune. Saken fremmes i forkant sluttbehandling Økonomiplan/budsjett, for å skape forutsigbarhet overfor St Eystein, slik at et tidlig signal kan gies overfor brukere og ansatte ved St Eystein, samt at et alternativ tilbud kan komme på plass innen årskiftet. Foreslåtte alternativ innebærer at St Eystein må tilby sine tjenester for kr i tilskudd, mot i dag 1,1 mill. Kommunens utgifter tilknyttet driftsavtale med St Eystein 2004(20 brukere/48 uker): Direkte tilskudd kr Transportkostnader kr(jfr vedlegg) Samlet utgift kr Inntekt matsalg(gj snitt 20 porsj/dag) kr *1) Nettokostnad kr Egenandel opphold kr *2) *1) St Eystein kjøper middag fra Distrikt Nord for 36 kr/porsjon. *2) Brukere betaler 100 kr/dag til St Eystein. Innhold/omfang i alternativt aktivitetstilbud: Uendret åpningstid og samme dager som St Eystein i dag. Bemanning: 2,47 årsverk med kompetanse innen aktivitørfaget fast i tilbudet, samt supplert med tjenesteytere knyttet til ytelser(bading/sårstell og lignende) overfor enkeltbrukere gjennom hjemmesykepleien sone Sentrum. Det innebærer at det hver dag vil være 3 personer tilstede i kjernetiden mellom klokken for drift av aktivitetstilbudet. 10 av 22

11 Lokaliteter: Tilpassede lokaler i underetasjen ved Levanger Bo- og Aktivitetsenter med fasiliteter både av opphold- og aktivitetsrom(inkl. hobbyrom), samt kantine, kiosk, toalett og fellesareal. Tilgang til frisør og fotpleier, samt bad. Tilbudet vil ikke innebære tilgang til eget rom/seng, men dette er heller ikke hovedformål med tjenesten. Behov for hvile vil kunne gjennomføres i dertil egnede hvilestoler ved behov. Tilbud om transport vil bli som i dag, og dermed også utgift som i dag. Levanger Bo- og Aktivitetsenter har allerede et svært godt samarbeid med frivillige lag- og organisasjoner som man vil ta med i planleggingen og etableringen av dette tilbudet gjennom Samarbeidsutvalget ved senteret(lbas). Kostnad nytt tilbud i kommunal regi: Lønn faste stillinger 2,47 ÅV kr(årslønn 240 kr/åv) Sosiale avgifter kr Økt tjenesteyting hjemmetj.(max 4t/dag=0,56ÅV) kr (årslønn 290 kr/åv) Sosiale avgifter kr Transportkostnad kr Brutto kostnad nytt tilbud kr Inntekt egenandeler(90,- kr/dag) kr Nettokostnad kr Det må påregnes en liten engangsinvestering ved oppstart. Saksbehandling og tildeling av tjenestene har vært og er en kommunal oppgave. Det vil derfor ikke medføre økt administrativ håndtering av dette ut over det som er lagt inn som ressursbehov knyttet til koordinering av tjenesten( faste stillinger ). Det er i samtaler med Levanger Boligforvaltning avklart at det pr i dag ikke legges husleie/avgifter inn overfor arealbruken knyttet til dette formål, i og med at dette er betegnet som fellesareal for brukerne. Produksjonskostnad for mat vil være den samme uansett tilbud i og med at Distrikt Nord også i dag produserer maten til St Eystein. Aktuelle sammenligningskostnad v/driftsavtale St Eystein kr Nettokostnad nytt tilbud kr Differanse/merutgift med videre avtale St Eystein kr Vurdering: Tjenestetilbudet som St Eystein bidrar med i dag er et ikke lovpålagt tilbud som har stor anerkjennelse både fra brukersiden og fra Levanger kommune. Vi har hatt et tett og godt samarbeid, både administrativt og faglig slik at tilbudet til brukerne har blitt best mulig. Det er også en erkjennelse at et dagtilbud avlaster hjemmetjenestene, samt forebygger aldring og svekkelse. 11 av 22

12 Dette har vært utgangspunkt for utarbeidelse av det alternativet som nå ligger som forslag. Målet har vært å oppretteholde et tilbud som dekker de viktigste områdene som St Eystein i dag leverer og momenter som er nedfelt i forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenesten; Brukere skal oppleve trygghet, forutsigbarhet og respekt i forhold til tjenestetilbudet. Tilstrekkelig og faste personer som betjener tilbudet, med en kompetanse og erfaring både fra aktivitørfaget, samt fra pleie- og omsorg. o Nær og lett tilgang på hjemmetjenester etter søknad, fra samme bygg. o Faste lokaliteter med faste rammer for åpningstid, måltid og lignende o Transport utføres av samme utfører som i dag. Brukere skal ha mulighet til selv å ivareta sin egenomsorg o Tilrettelegging av tjenesten baseres på denne grunnfilosofien både i forhold til lokaler, utstyr, møblering, med mer, - men ikke minst hos de ansatte i deres holdning. Brukere har krav på at grunnleggende fysiologiske behov dekkes(inkl. variert og næringsrik mat) o Tilpasset hjelp til måltider og nok tid og ro til å spise o Tilstrekkelig personell for bistand/tilrettelegging Bruker skal få ivaretatt personlig hygiene og naturlige funksjoner o Tilrettelagt mulighet med vasker, toaletter og bad o Personell til bistand ved daglige behov o Tilgang til ytterligere bistand etter søknad og vurdert etter behov(hjemmesykepleie) Bruker skal ha tilpasset hjelp ved av og påkledning o Tilstrekkelig personell for hjelp til dette ved ankomst og avreise, samt ved for eksempel toalettbesøk. Bruker skal gies muligheter for ro, hvile og privatliv, samt styre eget liv o Det vil bli tilrettelagt muligheter for hvile i hvilestoler skjermet fra høy støy. Det er også mulighet til å trekke seg tilbake til senterets fellesrom og kantine, samt at man har lett tilgang til en stille bakgård sommerstid. o Tilbudet er valgfritt, slik at bruker kan etter søknad velge å begrense antall dager etter behov. Bruker skal gies mulighet for samvær, sosial kontakt, fellesskap og aktivitet o Tjenesten vil utover daglige kulturelle aktiviteter(lesing, sang/musikk o.l), tidvis bli fylt av eksterne kulturelle innslag i samarbeid med enhet Helse- kultur og andre, samt at senterets øvrige lokaler har aktiviteter som vil være lett tilgjengelig(trivsel og glede). o Brukere møter andre(sosial effekt) o Aktivitet tilpasset brukerne er tjenestens hovedformål. Lokaler og utstyr er innredet med dette som formål. 12 av 22

13 Alternativt tilbud vil samlet gi våre brukere et fortsatt godt dagtilbud med en kvalitet og et innhold som av fagpersoner selv vurderes som dekkende og attraktivt, samt til en lavere kostnad. Det er også i større samsvar med øvrige tilbud i Levanger kommune. Brukerbetaling ved alternativt tilbud vil ut i fra gjeldende pris ved St Eystein være 10,- kr lavere/dag. Brukervurdering er ivaretatt gjennom høring i Eldres Råd og Samarbeidsutvalgene i Distrikt Nord. 13 av 22

14 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR DRIFTSAVTALE MED PRIVATE BARNEHAGER Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-210, K2-A10 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité HEL 034/04 Driftskomité HEL 046/04 Driftskomité HEL 058/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Driftsavtale med private barnehager vedtas med virkning fra slik: Avtale mellom... barnehage og Levanger kommune. 1. Tilskudd. Levanger kommune benytter enhetskostnadsprinsippet ved beregning og utbetaling av driftstilskudd til barnehagene. Dette innebærer at det kommunale tilskuddet utmåles forholdsmessig etter tildelt statstilskudd, slik at summen av offentlige tilskudd blir tilsvarende kommunale barnehager. Det tas høyde i budsjettet ved endringer i tjenesteproduksjonsnivået. Dette innebærer økt tilskudd ved merinntak, og redusert tilskudd ved færre barn. Ellers vises til lov om barnehager 7Kommunens ansvar merknader til loven- Kommunen har ansvar for utbygging og drift av barnehager i kommunen Hvis kommunen ønsker å ha påvirkning overfor private barnehager, må dette gjøres gjennom vilkår ved kommunal støtte til den private barnehagen. Det vises forøvrig til de enhver gjeldene bestemmelser i lov om barnehager med forskrifter. 2. Møter Det vil bli avholdt årlige budsjettmøter mellom barnehagen og Levanger kommune, hvor gjensidige forpliktelser blir avklart. Budsjettforslag og regnskap og årsmelding leveres til avtalt tid. 3. Opptak Kommunen har årlig fellesopptak hvor alle barnehagene deltar. Søkere vil ha klagetilgang etter forvaltningsloven. Kommunen fastsetter sammen med private barnehageeiere kriterier for opptak. (Barnehager kan i spesielle tilfeller ha unntak fra disse bestemmelsene. 14 av 22

15 Godkjennelse i slike tilfeller må skje i samråd med kommunen.) Søkere om plass registreres samlet, og kommunen sender ut tilbud/avslagsbrev til søkerne. 4. Gjensidige forpliktelser Kommunen som barnehagemyndighet har plikt til å informere og veilede barnehagene i spørsmål knyttet til barnehagedrifta. Barnehagene har forøvrig plikt til å sende inn relevant informasjon vedrørende opptak, kompetanseutvikling, budsjett, regnskap, årsmelding innenfor rimelige tidsfrister. I tilfeller hvor svarfrister ikke overholdes kan det resultere i avkorting av kommunalt tilskudd. 6. Endringer/oppsigelsestid. Sentrale endringer som har betydning for avtalen innarbeides/tilpasses kontinuerlig. Forøvrig gjelder 6 mndr. oppsigelsestid. Virkningstidsrom start på barnehageåret. Levanger kommune vurderer avtalen på nytt ved eventuell inngåelse av rammeavtale mellom PBL(Private barnehagers landsforbund) og KS (Kommunenes sentralforbund). Vedlegg: Brev til private eiere innkalling til møte Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): KOM-sak 20/ Driftsavtale mellom private barnehager og Levanger kommune. Saksopplysninger: Driftskomiteen vedtok i møte fordeling av tilskudd til private barnehager for 2004 Komiteen vedtok ellers: 1.Levanger kommune benytter enhetskostnadsprinsippet ved beregning og utbetaling av driftstilskudd til barnehagene. Oversendelsesforslag: Det forutsettes at likebehandlingen må gjelde krav om tariffavtale og pensjon for de ansatte i private barnehager. Administrasjonen bes om å ta med seg dette i videre forhandlinger med de private barnehagene lokalt og KS sentralt. Rådmannens punkt 1 og 2 utsettes (1. Forslag til driftsavtale mellom ikke kommunale barnehager og Levanger kommune vedtas som følge av vedlegg Driftstilskudd til barnehagene for 2004 utbetales med utgangspunkt i de forpliktelser som ligger i avtalen.) Bakgrunnen for utsettelse av avtalen var blant annet at en ønsket at rammeavtale med PBL (Private barnehagers landsforbund) og KS (Kommunenes sentralforbund) kunne være utgangspunkt for en avtale. Det har pågått forhandlinger mellom partene i lang tid. Nytt møte er berammet til 15. november, men det er usikkert om de kommer fram til et anbefalt forslag til avtale. 15 av 22

16 Et utkast til avtale ble lagt fram i møte Forslaget bygget i hovedsak på forslaget som ble fremmet i Driftskomiteen Eierne kom med innspill i møte. Endel av disse er tatt med i nytt forslag til avtale. Spørsmål om det skulle kreves pensjonsavtale ble diskutert, men det var ingen representanter fra eierne som var tilstede som ytret ønske om dette. Dette vil tas opp i et møte , og eierne vil sende et notat til driftskomiteen fra møtet. Administrasjonen har tatt kontakt med KS sentralt i forhold til spørsmålet om tariffavtale. Vi har etter gjentatte purringer ikke fått svar på vår henvendelse. Vurdering: Kommunen tar utgangspunkt i lov om barnehager med forskrifter, og mener at det er stilt rimelige/relevante vilkår for kommunal støtte. Forslaget til avtale avklarer viktige gjensidige forpliktelser mellom private barnehager og kommunen. Eventuelle endringer i lov som berører avtalen forutsettes oppdatert kontinuerlig, slik at avtalen ikke trenger opp til ny politisk behandling. Vi mener at grunnlaget for en avtale er tilstede uavhengig av hva PBL( Private barnehagers landsforbund ) og KS ( Kommunenes sentralforbund) kommer fram til. Det er likevel viktig at vi kan vurdere å ta i bruk en eventuell avtale mellom organisasjonene. Vi har valgt å ikke stille krav om tariffavtale/pensjonsavtale i avtalen, da vi er usikker på om riktig at kommunen bestemmer dette. I utgangspunktet er dette forhold som bør avtales/avklares mellom partene eier/arbeidsgiver og arbeidstaker/arbeidstakerorganisasjonene. 16 av 22

17 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR REVIDERING AV VEDTEKTER FOR BARNEHAGER SOM EIES OG DRIVES AV LEVANGER KOMMUNE. Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-, K2-A10, K3-&00 Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité HEL 059/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Vedtekter for barnehager som eies og drives av Levanger kommune vedtas slik : 1. GENERELT Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager og de av Barne og familiedepartementets til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak og plan for barnehagen. 2. FORMÅL Barnehagene skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier. 3. FORVALTNING STYRINGSVERK a. Rådmannen har det overordnede ansvar for, og tilsynet med barnehagene. b. Barnehagene har eget foreldreråd og samarbeidsutvalg. Det vises til 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg samt til Forskrift om barnehagens foreldreråd og forskrift om barnehagens samarbeidsutvalg. 4. OPPTAK AV BARN Søknad om opptak skjer på fastsatt skjema som fås i barnehagene eller ved servicekontoret i rådhuset. Overgangssøknad fra et tilbud til et annet avgjøres av den enkelte barnehage. Dersom overgangssøknaden innvilges, fører det til automatisk tap av tidligere plass. Permisjon fra barnehagesøknaden avgjøres av den enkelte barnehage. Ved opptak av barn skal følgende kriterier legges til grunn (prioritert rekkefølge): 17 av 22

18 1. Fortrinnsrett for barn med med funksjonshemninger, sml. lov om barnehager pgf.9 Forutsetter vedlegg fra sakkyndig. 2. Sakkyndig uttalelse om særlig behov for opphold i barnehage. 3. Familiens totalsituasjon (helse, forsørgerforhold, kontakt og leikemuligheter, bo og trafikkforhold.) Gruppesammensetningen med tanke på alder, kjønn, oppholdstid og forskjellig bakgrunn i oppvekstmiljø og utvikling tillegges vekt. 5. OPPSIGELSE, TAP AV PLASS a. Skriftlig oppsigelse av plass må skje 1 mnd. før barnet slutter. Sluttdato er den siste i hver måned, skriftlig oppsigelse sendes barnehagen. b. Dersom oppholdsutgifter ikke blir betalt, og ved misligholdelse av plass, tapes retten til plassen, med 14 dagers varsel. Skriftlig underretning om dette sendes ved 2. gangs purring. c. Ved sein henting av barn får styrer ved barnehagen fullmakt til å pålegge tilleggsbetaling. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 6. FERIEAVVIKLING Det skal i utgangspunktet avvikles 1 måned sammenhengene ferie fra siste mandag i juni til skolestart (eks. 15.juli-15.august) Det gis imidlertid anledning til å avvikle 4 ukers ferie, og kjøp av de dagene som utgjør forskjellen mellom 4 uker og 1 måned (Foreldrene har 1 måneds betalingsfri) Foreldre/foresatte skal melde fra om ferieavvikling på fastsatte skjema innen 15.april ferieåret. Dersom dette ikke er gjort, vil ferie bli satt opp av styrer. Ved sommeråpent må minst 2 barn være påmeldt for at barnehagen skal gi tilbud. 7. ÅPNINGSTID Barnehageåret starter ved skolestart. Barnehagen har helårsåpent, hvis ikke spesielle hensyn tilsier at barnehagen holder stengt i ferien. Daglig åpningstid fastsettes av barnehagens samarbeidsutvalg. 8. BETALING Kommunestyret fastsetter betalingssatsene for opphold i barnehagen. Det kan søkes om hel eller delvis friplass etter retningslinjer av Levanger kommune. Ved ledig kapasitet gis foreldre med deltids barnehageplass anledning til å kjøpe enkeltdager. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 9. PLANLEGGINGSDAGER Det avsettes 5 planleggingsdager i barnehagene pr. driftsår. Barnehagen holdes stengt disse dagene uten at det gis reduksjon i foreldrebetalingen. Dersom barnehagene av spesielle hensyn blir nødt til å endre barnehageruta, må foreldre/foresatte varsles minst 2 måneder i forveien. 10. LEK-OPPHOLDSAREAL PR. BARN FASTSETTES TIL: Veiledene leike-og oppholdsareal pr. barn settes til : 4 kvm for barn over 3år. 6 kvm for barn under 3 år. 18 av 22

19 11. INTERNKONTROLL Barnehagene skal ha et etterrettelig system for internkontroll som forholder seg til enhver tid gjeldene bestemmelser, sml.pgf. 15 Vedtekter i lov om barnehager. 12. VEDTEKTENE KAN ENDRES AV EIER Vedtektene vil gjelde fra Vedlegg: Endringsforslag fra kommunale barnehager vedrørende vedtekter som eies og drives av Levanger kommune. Kommentar fra : Samarbeidsutvalget ved Åsen barnehage Samarbeidsutvalget ved Tuv oppvekstsenter Samarbeidsutvalget Ytterøy oppvekstsenter Samarbeidsutvalget ved Frol oppvekst, barnehagen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): DK-sak 19/02 Referat fra felles styrermøte , sak 11/04 vedrørende start på sommeråpent/ barnehageåret Saksopplysninger: Vedtektene ble sist vedtatt endret i Driftskomiteens møte sak 19/02 med virkning fra Flere barnehager i kommunen har gode erfaringer med sommeråpent/forskyvning barnehageåret. Styrermøte felles vedtok i sak 11/04 : Sommeråpent/forskyvning av barnehageåret. Vi endrer barnehageåret fra skolestart Nødvendige vedtektsendringer må foretas. Kommunale barnehager gjennomgikk dagens vedtekter og ble enige om et forslag som innebærer endringer i forhold til følgende: 5. OPPSIGELSE, TAP AV PLASS.(Endring her gjelder pkt a.) 6. FERIEAVVIKLING (erstatter tidl. pkt. 6 FERIELUKNING) 7. ÅPNINGSTID 9. PLANLEGGINGSDAGER. I E-post til styrene ( ) blir samarbeidsutvalgene ved barnehagene bedt om å behandle vedtektsforslaget. Kopi av vedtak sendes kommunen innen Ved fristens utløp var det kommet svar fra 4 barnehager. I all hovedsak sluttet de seg til det reviderte forslaget. Vurdering: OPPSIGELSE, TAP AV PLASS 19 av 22

20 Det er klart mer brukervennlig/ imøtekommende overfor foreldrene når en kun har en månedsoppsigelse. Når vi har et felles opptak for alle barnehagene byr det sjelden på problemer å skaffe ny søker ledig plass, og dermed skulle det også være unødvendig økonomisk begrunnet med lengre oppsigelsestid for barn som slutter etter 01.mai. FERIEAVVIKLING I endringsforslaget vil en kunne tilpasse ulike behov hos både barn/foreldre og ansatte i barnehagene på en langt mer fleksibel måte enn nåværende praksis. For de ansatte i barnehagene vil også en slik praksis være en fordel i forbindelse med ferieavvikling om sommeren. Enkelte arbeidstakere vil ikke få svar på ferie før 01. mai. For at barnehagene skal kunne gi beskjed om ferieavvikling til egne ansatte er en avhengig av tilbakemelding fra foreldre Det forutsettes likevel at barnehagene bestreber seg på å finne tilfredsstillende løsninger for foreldre som ikke får beskjed om egen ferie før 1. mai. ÅPNINGSTID Barnehageåret starter ved skolestart, slik alle kommunens barnehager har blitt enige om. Dette vil være positivt for 6 åringer som skal begynne på skolen og ellers vil være avhengig av et tilbud ved skolefritidsordningen. PLANLEGGINGSDAGER Tidligere samsvarte barnehagenes planleggingsdager med skolens.vi har etter hvert erfart at skolene velger ulike tidspunkt for avvikling av dagene. Barnehagene har dessuten barn som sogner til forskjellige skoleområder. Det er derfor umulig å samkjøre dagene. Det viktigste vil være at foreldre/foresatte varsles i god tid om når disse er tenkt avviklet. 20 av 22

21 LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR SØKNAD OM GODKJENNING AV NYE LOKALER TIL KOSEKROKEN BARNEHAGE PÅ SKOGN. Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-, K2-A10, K3-&01 Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité HEL 060/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Nye barnehagelokaler og uteområde for Kosekroken barnehage godkjennes. Barnehagen godkjennes for 26 plasser. Det forutsettes at personalressursen tilpasses barnegruppens størrelse, og at barnehagen drives i samsvar lov om barnehager. Vedlegg: Søknad om godkjenning av nye lokaler Kosekroken barnehage. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Lov om barnehager med forskrifter. Vedlegg til byggesøknad. Saksopplysninger: Kosekroken barnehage har i dag tilhold i sokkel på tidligere Finne skole. Barnehagelokalene eies i dag av to privatpersoner som forbereder igangsetting av båtbyggeri på stedet. I tillegg er deler av lokalene utleid til en privatperson. Barnehagen har kjøpt en tomt i Bjørnang området, og en er nå er i gang med bygging av ny barnehage. Barnehagen vil etter planen åpne 15. desember. Barnehagen er berettiget investeringstilskudd som ny barnehage, og tilskudd vil bli søkt så snart barnehagen står ferdig. Vurdering: Dagens lokaler ved Finne skole er lite forenelig med barnehagedrift da det er ikke er ønskelig og kombinere fortsatt barnehagedrift med industriell aktivitet i samme bygning. 21 av 22

22 Barnehagen vil bli godkjent for 26 plasser med i hovedsak barn over 3år. Barnehagen har en flott beliggenhet. Den grenser til friområder med variert natur som innbyr til fysisk utfoldelse/ leik. Forslag til planløsning inne tilfredstiller ulike behov både i forhold til barnas alder og egnede aktiviteter. Markabygda friluftsbarnehage blir nedlagt i desember, og det er derfor gunstig at de som ønsker fortsatt barnehagetilbud kan få et tilbud ved Kosekroken som blir nærmeste barnehage. Pr. dato er det fortsatt noe venteliste for barnehageplasser. Kosekroken barnehage vil derfor bli en viktig bidragsyter til at kommunen i forhold til full behovsdekning. 22 av 22