Svar på høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv.

Transkript

1 Nesset kommune Servicekontoret je8velger meg NESSET Det kongeligehelse-og omsorgsdepartement Postboks8011Dep OSLO Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandkr Dato 2014/91-4 HegeJørstad, Svar på høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv. Nessetkommunestyrevedtoki sak 22/14,møtedato ,følgende: Nesset kommune slutter seg til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til følgende endringer i lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven): Utlevering av alkoholholdig drikk ved privat innførsel er forbudt på søn- og helligdager, 1. og Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og Salg og utlevering av drikk som nevnt iførste ledd skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og Nesset kommune ber om at regelverk for når det kan skje utlevering av alkoholholdig drikk bestilt via internett eller telefon fra AS Vinmonopolet endres. Utlevering kan skje tilsvarende salgstider (kl hverdager og lørdager) for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent i dagligvarehandelen. Vedlagtfølgersakspapirermed vedtaki saken. Medhilsen iffe HegeJørstad konsulent Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Kommunehuset,6460EidsvågI Romsdal Kommunehuset E-post: Telefaks Org.nr postmottak@nesset.kommune.no

2 Vedlegg 1 Særutskrift - Høring - Endringer i alkoholloven - åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv. Side 2 av 2

3 Nesset kommune Arkiv:U60 Arkivsaksnr:2014/91-2 Saksbehandler:Hege Jørstad Saksframlegg Utval Utval ssak Møtedato Utvalg for helse, oppvekst og kultur 4/ Nesset kommunestyre 22/ Høring - Endringer i alkoholloven - åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv. Vedlegg 1 Høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv 2 Høringsnotat om åpningstider 3 Lokal forskrift - alkoholholdig drikk Rådmannens innstilling Nesset kommune slutter seg til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til følgende endringer i lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven): Utlevering av alkoholholdig drikk ved privat innførsel er forbudt på søn- og helligdager, 1. og Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og dagligvarehandelen. Behandling i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Enstemmig som rådmannens innstilling. Forslag til vedtak i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Nesset kommune slutter seg til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til følgende endringer i lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven):

4 Utlevering av alkoholholdig drikk ved privat innførsel er forbudt på søn- og helligdager, 1. og Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og dagligvarehandelen. Behandling i Nesset kommunestyre Forslag til vedtak i Utvalg for helse, oppvekst og kultur ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Nesset kommunestyret Nesset kommune slutter seg til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til følgende endringer i lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven): Utlevering av alkoholholdig drikk ved privat innførsel er forbudt på søn- og helligdager, 1. og Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og dagl igvarehande len. Saksopplysninger Helse- og omsorgsdepartementet har utarbeidet forslag til endringer i alkoholloven, med høringsfrist Høringen er todelt: Lovforslag vedrørende: Åpne for at AS Vinmonopolet kan holde sine butikker åpne jul-, nyttårs-, påske- og pinseaften. Åpne for salg av alkoholholdig drikk fra AS Vinmonopolet og dagligvarebutikker på valgdager og dager for folkeavstemning. Vurdering om endring av regelverk vedrørende: Når utlevering alkoholholdig drikk bestilt via internett eller telefon fra AS Vinmonopolet kan skje. Nesset kommune har fire butikker med salgsbevilling for alkohol opp til 4,7 volumprosent, Bunnpris Eidsvåg, Coop Prix Eidsvåg, Coop Eresfjord og Coop Vistdal. De tre siste har post i butikk og dermed også utlevering fra AS Vinmonopolet.

5 Bakgrunn for høringen er bred debatt om å endre bestemmelsene om forbud av salg på enkelte dager, samt ulike regler for dagligvarebutikker og Vinmonopolet. Gjeldende rett er gitt i alkoholloven: 3-4, salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt søn- og helligdager, 1. og 17. mai, jul-, nyttårs-, påske-, og pinseaften og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. 3-7, salg og utlevering av drikk under 4,7 volumprosent i dagligvarehandelen ikke skal skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Vinmonopolet har avtale med posten om utlevering av alkoholholdig drikk via postkontor, post i butikk og hjemkjøring. Utlevering skal bare skje i Vinmonopolets åpningstid, hverdag mellom kl , lørdag Vurderinger Bakgrunnen for forbudet på valgdagen har endret seg i takt med utviklingen i samfunnet. Forbudet skulle hindre at folk møtte opp beruset på valgdagen. Forbudet om skjenking av alkohol på valgdagen er tidligere opphevet, og i dagens samfunn er det mange som forhåndsstemmer. Dermed er forbudet av salg i Vinmonopolet og dagligvarehandelen på valgdagen blitt en symbolregel uten nevneverdige konsekvenser. Bakgrunn for forbudene mot salg fra Vinmonopolet på 1. og 17. mai, jul-, nyttårs-, påske-, og pinseaften er at tilgjengelighetsbegrensinger virker hemmende på forbruket som igjen påvirker skadeomfanget. Dagene er knyttet til høytider og for mange langfri, dette kan gi et økt alkoholkonsum og behovet for beskyttelse kan være ekstra stort, spesielt i forhold til barn. Konsekvensene er likevel marginale da det er tillatt med salg av alkohol under 4,7 volumprosent i dagligvarehandelen disse dagene, med unntak av 1. og 17. mai når det er stengt. Utlevering av alkohol via post i butikk skjer kun i vinmonopolets åpningstider, dette hevdes å være upraktisk og ikke kunne ta ut varer i dagligvarehandelens åpningstid. Begrensede åpningstider begrenser tilgjengeligheten, noe som påvirker konsum og skadeomfang positivt. Ved bestilling og utlevering via post i butikk går det noe tid, dette medfører mindre grad av impulskjøp enn i vinmonopolets butikker. Nesset kommune har lokal forskrift om salgstider for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent (hverdager og lørdag ). Et alternativ kan være å utvide tidspunkt for utlevering til samme tidsrom. Skal utleveringstiden utvides utover dette (for eksempel til butikkens åpningstid) må lokal forskrift også endres. Endringer i alkoholloven vil ikke ha stor betydning for butikkene i Nesset med salgsbevilling/post i butikk. De har uansett åpent disse dagene og ingen behov for økt bemanning i følge styrere ved Coop Eresfjord og Prix Eidsvåg. Økonomiskekonsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser for Nesset kommune. Betydningfor folkehelse Høringsnotatet har vært til vurdering hos folkehelsekoordinator og NAV Nesset, de har ingen merknader til foreslåtte endringer utover det som kommer frem i høringsnotatet.