Fedje kommune. Møtebok for Formannskapet. Kristin Handeland Stian Herøy Tonje Sulen Gullaksen Roy-Asle Tungland. Per Opsahl

Transkript

1 Fedje kommune Møtebok for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Slissøyna/Skarvøyna, Fedje fleirbrukshall Møtetid: 17:00-19:00 Møtedeltakarar Kristin Handeland Stian Herøy Tonje Sulen Gullaksen Roy-Asle Tungland Parti Ap H H Krf Møtedeltakarar vara Per Opsahl Parti Dem Forfall meldt frå følgjande medlemmar: Bjørn Solbakk Parti Frp Følgjande møtte frå administrasjonen: Grete Herøy, Vidar Bråthen, Øyvind Tolleshaug

2 Sakliste Saknr Tittel 001/16 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 002/16 Godkjenning av møtebok 003/16 Referatsaker 004/16 Delegerte saker 001/16 Økonomisk sosialhjelp - satsar for /16 Delegerte saker teknikk og miljø 006/16 Vedtak om pålegg og tvangsmulkt 007/16 Ruspolitisk handlingsplan revisjon i /16 Ny handsaming av søknad om næringsstøtte 009/16 Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 010/16 Næringsrådet si rolle i næringssaker. 011/16 Pendlartilskot - klage. 012/16 Søknad om godtgjering av politisk arbeid 013/16 Eventuelt

3 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 001/16 Formannskapet PS Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent. Formannskapet - 001/16 F - behandling: F - vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent. Samrøystes vedteke.

4 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 002/16 Formannskapet PS Godkjenning av møtebok Vedlegg: Protokoll - Formannskapet og Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent. Formannskapet - 002/16 F - behandling: F - vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent. Samrøystes vedteke.

5 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 003/16 Formannskapet PS Referatsaker Underliggende saker: Saksnummer Tittel 003/16.1 Protokoll Regionrådet , 19. november Saksnummer Tittel 003/16.2 Saksliste Regionråd , fredag 4. desember kl Saksnummer Tittel 003/16.3 Svar på forespørsel om rekruttering av fosterheim Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering.

6 Formannskapet - 003/16 F - behandling: F - vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering. Samrøystes vedteke.

7 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 004/16 Formannskapet PS Delegerte saker Underliggende saker: Saksnummer Tittel 059/15 Svar på søknad om pendlarstønad 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 053/15 Svar på søknad om pendlarstønad. 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 048/15 Svar på søknad om pendlartilskot Saksnummer Tittel 049/15 Svar på søknad om pendlartilskot Saksnummer Tittel 058/15 Svar på søknad om pendlartilskot

8 Saksnummer Tittel 063/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2 halvår 2015 Saksnummer Tittel 047/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 056/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 046/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2. halvår 2015 Saksnummer Tittel 050/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 051/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 054/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015 Saksnummer Tittel 055/15 Svar på søknad om pendlartilskot 2.halvår 2015

9 Saksnummer Tittel 062/15 Svar på søknad om pendlartilskot for 2. halvår 2015 Saksnummer Tittel 052/15 Svar på søknad om pendlartilskot. haust 2015 Saksnummer Tittel 057/15 Svar på søknad om pendlartilskot. Haust Saksnummer Tittel 060/15 Svar på søknad om pendlartilskot. Haust Saksnummer Tittel 061/15 Svar på søknad om pendlerstøtte høst 2015 Saksnummer Tittel 001/16 Økonomisk sosialhjelp - satsar for 2016 Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

10 Formannskapet - 004/16 F - behandling: F - vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering. Retting / korrigering: Forslag til nye satsar for økonomisk sosialhjelp vert ført som eiga sak. Samrøystes vedteke.

11 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE /8 Saksnr Utvalg Type Dato 001/16 Formannskapet DS Økonomisk sosialhjelp - satsar for 2016 Saksutgreiing: Bakgrunn: Fedje kommune har som dei aller fleste kommunar vald å følgja dei statlege retningslinene for sosialhjelp. Mange kommunar har gjort særskilde vurderingar på om barnetrygd og/eller kontantstøtte skal takast med eller haldast utanfor ved utrekning av sosialhjelp. I Fedje kommune har ein vald å halda barnetrygd og kontantstøtte utanfor utrekning av sosialhjelp. I kommunar som har stor etterspurnad etter sosialhjelp for barnefamiliar, er det meir vanleg å rekna barnetrygda med i inntektgrunnlaget. Vurdering: Ved utmåling av sosialhjelp ligg dei rettleiande satsane til grunn. Men det er likevel alltid slik at alle skal sikrast eit forsvarleg livsopphald, og det er alltid høve til å gjere særskilde vurderingar dersom det er spesielle grunnar som tilseier det. Ei konkret og individuell behovsprøving vil alltid liggja til grunn. Folkehelse: Dårleg økonomi vil over tid vil gje sosiale utfordringar som igjen vil påverke mange andre kvalitetar i livet, som f.eks helse og deltaking i ulike aktiviteter i samfunnet. Miljø Økonomi: Det er vekslande bruk for økonomisk støtte til innbyggjarane, og tendendsen er aukande, både med omsyn til auka arbeidsledighet og med mottak av flyktningar. Konklusjon. Fedje kommune føl dei rettleiande satsane for sosialhjelp som er tilrådd frå Arbeids og sosialdepartementet. Buutgift og straum vert fastsett lokalt. Tal i parantes viser 2015 tal. Nye satsar gjeld frå Einslege kr (kr 5 700) Ektepar/sambuarar kr (kr 9 500) Person i bufellesskap kr (kr 4 750) Barn 0-5 år kr (kr 2 200) Barn 6-10 år kr (kr 2 900) Barn år kr (kr 3 700)

12 Buutgift: 2016 Einslege og par utan born Einslege og par med 1 barn Einslege og par med fl. enn 1 barn Straum Einslege og par utan born 1380 (1.340) Einslege og par med 1 barn (1.685) Einslege og par med fl. enn (2.040) barn Særskilde vurderingar kan gjerast individuelt i tillegg, både for å auke og redusere tilskot Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Nye satsar for økonomisk sosialhjelp, buutgift og straum vert teke til etterretning. Forslag til vedtak: Formannskapet - 001/16 F - behandling: F - vedtak: Nye satsar for økonomisk sosialhjelp, buutgift og straum vert teke til etterretning. Samrøystes vedteke.

13 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 005/16 Formannskapet PS Delegerte saker teknikk og miljø Underliggende saker: Saksnummer Tittel 025/15 Løyve til bruksendring av 2. etasje på naust. Bygningsnummer Saksnummer Tittel 029/15 Løyve til bruksendring av naust. Saksnummer Tittel 024/15 Løyve til deling av eigedom. Saksnummer Tittel 023/15 Løyve til deling av eigedom. Løyvet har vilkår. Saksnummer Tittel 027/15 Løyve til å bygga to tilbygg på einebustad.

14 Saksnummer Tittel 026/15 Løyve til å bygga veg fram til gnr. 172, bnr Saksnummer Tittel 001/16 Løyve til å byggja pir. Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering. Formannskapet - 005/16 F - behandling: F - vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering. Samrøystes vedteke.

15 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug Gbnr - 168/421, HistSak - 09/45 14/206 Saksnr Utvalg Type Dato 006/16 Formannskapet PS Vedtak om pålegg og tvangsmulkt Vedlegg: 01 dftm-sak Om søknad om endra plassering av flytebrygge på gnr. 168, bnr f-sak Handsaming av klage på avslag om søknad om endra plassering av flytebrygge på gnr. 168, bnr a Kart flytebrygge TT eigedomsgrense 03 Fylkesmannen - Fedje - gnr 168 bnr 421 og søknad om endra plassering og forlenging av bryggje 04 Forespørsel om kjøp- leie av deler av kommunal tomtegrunn - flytebrygge 04a Forespørsel om kjøp- leie av deler av kommunal tomtegrunn - flytebrygge - kart 05 f-sak Forespørsel om kjøp av kommunal grunn 06 f-sak Oppfølging av vedtak. Flytebrygge 07 Merknader Brev frå Trygve Thomassen Kommentarar til brev datert 21 juli FØREHANDSVARSEL OM PÅLEGG, TVANGSMULKT OG FORELEGG. GJELD FLYTEBRYGGE PÅ GNR. 168, BNR Vedr. flytebrygge - brev frå L T Larsen 11 Anmodning om utsatt virkning - forhåndsvarsel om pålegg Saksutgreiing: Trygve Thomassen fekk i dtm-sak 031/09 løyve til å leggja ut flytebrygge på gnr. 168, bnr Brygga var på 2 x 6 meter. Søknad om endra plassering og forlenging av brygga til 10 meter, vart handsama som delegert sak 048/13 og delegert sak 005/14 den 17. februar Trygve Thomassen fekk avslag på søknaden om endra plassering. Formannskapet handsama klage på vedtaket og sende saka til fylkesmannen som stadfesta avslaget den 13. juni Trygve Thomassen søkte om å få kjøpa grunn. Formannskapet sa i sak 131/14 nei til sal eller utleige av grunn. Vedtaket vart gjort den 9. desember Flytebrygga er lagt ut og ligg no slik den vart søkt om den 10. september 2013 og fekk avslag for den 17. februar Flytebrygga ligg ulovleg.

16 Den 4. juni i sak 058/15 - gjorde formannskapet vedtak om at Thomassen skulle få førehandsvarsel om pålegg, tvangsmulkt og forelegg. Hovudregelen i forvaltningslova er at ein part skal få koma med kommentarar til eit vedtak, før vedtakt vert gjort, sjå 16 i forvaltningslova. Denne regelen gjeld ikkje når vedtaket vert gjort etter søknad frå parten. Når kommunen tek initiativet, må vi varsla parten før vi gjer vedtak. Førehandsvarselet som formannskapet hadde gjort vedtak om, vart ikkje sendt ut straks. Dette førte til at Thomassen oppdaga vedtaket når møteboka frå formannskapet vart lagt ut på heimesidene til kommunen. Vi fekk kommentarar frå Thomassen i brev datert 21. juli Eg svarde på dette brevet den 24. november 2015 slik : Brev datert 21. juli 2015 frå Trygve Thomassen v/ Lisbeth T. Larsen ( i det følgjande kalla TT ), tek opp desse argumenta : 1) Kommunen opplyste 23. oktober 2013 at søknaden om endra plassering av flytebrygge måtte til Bergen og omland havnevesen ( BOH ). TT oppfatta det slik at det var BOH som sto for godkjenninga. 2) TT skriv at dei har handla i god tro. 3) Kommunen sine grenser er feil. 4) TT argumenterer til slutt på ulike vis for eit kjøp/leiga av kommunal grunn og dispensasjon frå plan- og bygningslova. Til punkt 1 : I brev datert 23. oktober 2013 til BOH står det og at kommunen ikkje har handsama søknaden etter plan- og bygningslova. I brevet står det og at søknaden ikkje krev dispensasjon frå kommuneplan eller reguleringsplan. Siste setning er uheldig formulert utan at eg kan sjå at den bind kommunen til eit bestemt resultat når kommunen skulle handsama søknaden etter plan- og bygningslova. Til punkt 2 : Å handla i god tro gjev ingen rett etter plan- og bygningslova. Det gjev heller ingen rett til å disponera eller kjøpa kommunal grunn. Til punkt 3 : Det er ein liten feil på grensa mellom bnr. 421 og bnr Feilen er omtalt i kommunen si handsaming av klagen på vedtaket i sak 005/14. Feilen er liten. Den er dessutan teke omsyn til både ved handsaminga av klagen på vedtaket i sak 005/14 og i spørsmålet om sal av kommunal grunn. Til punkt 4 : Fylkesmannen har stadfesta kommunen sitt avslag på endra plassering av flytebrygge. Formannskapet har sagt nei til sal. Eg kan ikkje sjå at det er nye argument i saka. Førehandsvarsel om pålegg, tvangsmulkt og forelegg slik formannskapet hadde gjort vedtak om 4. juni vart sendt frå kommunen til Thomassen den 24. november Frist for å koma med kommentarar, vart sett til 31. januar 2016.

17 Vi fekk kommentarar frå Thomassen i brev datert 3. januar Thomassen tek opp følgjande : a. Thomassen ber om at fristen for fjerning som er sett til 31. januar 2016, vert utsett. Ber om utsetting til 30. juni 2016 eller seinare. b. Thomassen etterlyser svar på brev datert 21. juli c. Ønsker fortsatt å få kjøpa eller leiga areal. Argumenterer med at dei er pålagd å driva utleige. d. Argumenterer med at sitat : deler av området som flytebrygge og gangbro ligger på, relativt nylig har blitt omregulert fra friområdet til til næringsområde..denne omreguleringen ble dessuten gjennomført etter vår søknad om endret plassering av flytebrygge. Til punkt a : I førehandsvarselet står det : Fedje kommune gjev i samsvar med 32-3 i plan- og bygningslova pålegg om å fjerna flytebrygge og gangbru som ligg ved gnr. 168, bnr Brygga har følgjande mål: 2,3 x 10,3 meter. Frist for å fjerne flytebrygga og gangbru vert sett til 30 dagar etter at klagefrist på vedtak er gått ut eller 30 dagar etter at fylkesmannen har teke stilling til ein eventuell klagesak. Fristen sett til 31. januar 2016 er ein frist for å koma med kommentarar til førehandsvarselet eller fjerne brygga før kommunen gjer vedtak om pålegg. Tretti dagars frist for å fjerna brygga etter at vedtak om pålegg er gjort og vedtaket er endeleg, kan vera i kortaste laget. Eg gjer difor framlegg om 60 dagar. Til punkt b : Svar på brev datert 21. juli 2015 vart sendt 24. november Til punkt c : På tomta har Thomassen bygd to naust. Første naust vart bygd i 2002/2003. Kommuneplanen som vart vedteken i 2013, opna for bruksendring av naust til fritidsbustad dersom fritidsbustaden vart leigd ut delar av året. Denne opninga for bruksendring har Thomassen nytta seg av for naustet som vart bygd i 2002/2003. Til punkt d : Naboeigedomen som kommunen eig, var tidlegare regulert til friområde. Kommuneplanen oppheva denne reguleringsplanen. Etter kommuneplanen er området sett av til næringsføremål. Kommuneplanen vart vedteken 14. mars Søknad om endra plassering av flytebrygge er datert 10. september Påstanden om at naboarealet er omregulert etter at kommunen fekk søknad om endra plassering av flytebrygge, er difor ikkje korrekt uten at eg kan sjå at det har noko å seia for saka. Om alternativ plassering av flytebrygga I dtm-sak 031/09 vart det gjeve løyve til å leggja ut flytebrygge med følgjande mål : 2 x 6 meter. Brygga som har kjøpt og lagt ut, er lagt ut er på 2 x 10 meter. Med gangbru er lengda lik 14 meter. Det vil vera vanskeleg å legga ut brygga på 10 meter slik det vart gjeve løyve til

18 i dtm-sak 031/09. Brygga og gangbru vil då ta om lag halve bredda av sundet. Det ville vera ei betre løysing å legga brygga langs eksisterande kai. Ein kan då nytte brygge som allereie er kjøpt. Søknad må i alle høve til for alternativ plassering. Forslag til vedtak: Fedje kommune gjev i samsvar med 32-3 i plan- og bygningslova Trygve Thomassen pålegg om å fjerna flytebrygge og gangbru som ligg ved gnr. 168, bnr Brygga har følgjande mål: 2,3 x 10,3 meter. Frist for å fjerne flytebrygga og gangbru vert sett til 60 dagar etter at klagefrist på vedtak er gått ut eller 60 dagar etter at fylkesmannen har teke stilling til ein eventuell klagesak. Dersom brygga og gangbru ikkje er fjerna innan fristen på 60 dagar, gjer Fedje kommune i samsvar med 32-5 i plan- og bygningslova vedtak om 200 kr i tvangsmulkt pr dag frå utløp av frist fram til flytebrygga og gangbru er fjerna. Fedje kommune vil i samsvar med 32-6 i plan- og bygningslova og kunne følgja opp pålegget med forelegg om plikt til å etterkoma pålegg. Eit forelegg kan få same verknad som rettskraftig dom. Formannskapet - 006/16 F - behandling: Felles endringsframlegg:fedje kommune gjev i samsvar med 32-3 i plan- og bygningslova Trygve Thomassen pålegg om å fjerna flytebrygge og gangbru som ligg ved gnr. 168, bnr Brygga harfølgjande mål: 2,3 x 10,3 meter. Frist for å fjerne flytebrygga og gangbru vert sett til 30. juni Dersom det vert klaga på vedtaket, vert fristen sett til 60 dagar etter at fylkesmannen har teke stilling til ein eventuell klagesak.dersom brygga og gangbru ikkje er fjerna innan fristen, gjer Fedje kommune i samsvar med 32-5 i plan- og bygningslova, vedtak om 200 kr i tvangsmulkt pr dag frå utløp av frist fram til flytebrygga og gangbru er fjerna.fedje kommune vil i samsvar med 32-6 i plan- og bygningslova og kunne følgja opp pålegget med forelegg om plikt til å etterkoma pålegg. Eit forelegg kan få sameverknad som rettskraftig dom.

19 F - vedtak: Fedje kommune gjev i samsvar med 32-3 i plan- og bygningslova Trygve Thomassen pålegg om å fjerna flytebrygge og gangbru som ligg ved gnr. 168, bnr Brygga harfølgjande mål: 2,3 x 10,3 meter. Frist for å fjerne flytebrygga og gangbru vert sett til 30. juni Dersom det vert klaga på vedtaket, vert fristen sett til 60 dagar etter at fylkesmannen har teke stilling til ein eventuell klagesak. Dersom brygga og gangbru ikkje er fjerna innan fristen, gjer Fedje kommune i samsvar med 32-5 i plan- og bygningslova, vedtak om 200 kr i tvangsmulkt pr dag frå utløp av frist fram til flytebrygga og gangbru er fjerna. Fedje kommune vil i samsvar med 32-6 i plan- og bygningslova og kunne følgja opp pålegget med forelegg om plikt til å etterkoma pålegg. Eit forelegg kan få same verknad som rettskraftig dom. Samrøystes vedteke.

20 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE - 146, FA - F61, FA - U63 15/652 Saksnr Utvalg Type Dato 007/16 Formannskapet PS Kommunestyret PS Ruspolitisk handlingsplan revisjon i 2016 Saksutgreiing: Bakgrunn Den forrige planen var utarbeidd og vedteken i Fedje kommunestyre Planen skal reviderast kvart fjerde år, og gjeldande plan skal reviderast i første halvår Vurdering Ved forrige revidering, sette Formannskapet ned ei gruppe som skulle arbeide med revisjon av planen. Dette kan gjerne gjentakast, då det sikrar medverknad i utforminga av ein plan som regulerer eit sentralt område i kommunen sin politikk. Det ligg no føre endringar i alkoholloven som er viktige å kunna ta i bruk, men det forutset at det ligg føre ein godkjent alkholpolitisk plan for ny periode, ( ). Folkehelse: Miljø Økonomi Konklusjon Formannskapet vert oppfordra til å utnemna ei arbeidsgruppe til å delta i arbeidet med revisjon av ruspolitisk handlingsplan for perioden Planen bør vere ferdig til handsaming i kommunestyremøte Forslag til vedtak: Formannskapet oppnemner følgjande personar til å utgjere arbeidsgruppe:

21 Formannskapet - 007/16 F - behandling: Felles framlegg: K sak. Tilråding. Det vert sett ned ei arbeidsgruppe til å førebu dette arbeidet. Forslag til samansetjing: Kristin Handeland (leiar), Paul Gullaksen, Alf Nordseth. Arbeidet vert godtgjort etter dagens satsar. Møtegodtgjersle kr 300 per møte + særskilt møtegodtgjersle for leiar stort kr F - vedtak: K sak. Tilråding. Det vert sett ned ei arbeidsgruppe til å førebu dette arbeidet. Forslag til samansetjing: Kristin Handeland (leiar), Paul Gullaksen, Alf Nordseth. Arbeidet vert godtgjort etter dagens satsar. Møtegodtgjersle kr 300 per møte + særskilt møtegodtgjersle for leiar stort kr Samrøystes vedteke.

22 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Even Vaular FE /546 Saksnr Utvalg Type Dato 008/16 Formannskapet PS Ny handsaming av søknad om næringsstøtte Investering i fiskefartøy Vedlegg: Eventuelt Søknad om støtte til næringsinvesteringar Søknad om lån og tilskudd Handsaming av søknad om tilskot til kjøp av sjark. K-sak Søknad om støtte til fiskebåt og utstyr - klagesak Saksutgreiing: Bakgrunn Kurt Rongevær har søkt kommunen om kr i støtte til kjøp av ny leppefiskbåt med ein kostnad på kr Formannskapet vedtok i møtet 7. desember 2015 (i f-sak 147/15) å ikkje innvilga søknaden. I kommunestyremøtet 17. desember føreslo KrF-representanten Olav Nilsen Husa å støtte Rongevær med kr under føresetnad av at båten vert bygd. Det vart ikkje votert, men ordførar tar saka attende til formannskapet for ny handsaming. Vurdering Vurderinga frå den opphavlege saksutgreiinga ligg fast. Det har ikkje kome nye opplysingar inn i saka. Konklusjon Synar her til konklusjonen frå nemnte saksutgreiing (til f-sak 147/15): Kurt Rongevær har søkt om støtte til investering i ny leppefiskbåt. Leppefisken vert levert levande til oppdrettsanlegg og er eit miljøvenleg alternativ til avlusing av oppdrettsfisk. Det er positivt for Fedje at lokale ressursar vert nytta på denne måten, og det bidrar også til at kommunen får noko meir att for oppdrettsaktiviteten i kommunen. Eg vil likevel rå til at søknaden om tilskot ikkje vert innvilga, av følgjande grunnar: Kommunen sin økonomi gir små rom for tildeling av næringsstøtte. Me bør difor berre gi støtte til søknadar som i stor grad oppfyller kriteria for tildeling. Særleg nye, positive verknader av eit tilskot bør vektleggast. Eit tilskot i denne saka vil truleg ikkje gi store, nye positive verknadar for samfunnet, gjennom t.d. auka sysselsetting, auka inntening, m.m.

23 Ein kan sjå på den planlagte investeringa som ei naturleg utvikling av drifta i verksemda. Kommunen bør vera varsam med å gi tilskot til slike investeringar. I sum oppfyller søknaden i mindre grad kriteria for tildeling av kommunal næringsstønad. Forslag til vedtak: Søknaden om tilskot vert ikkje innvilga. Formannskapet - 008/16 F - behandling: Fellesframlegg: Søknaden om næringsstøtte til kjøp av fiskesjark vert ikkje imøtekomen. Vedteke med 3 mot 2 røyster. Tonje Gullaksen og Per Opsahl utgjorde mindretalet. F - vedtak: Søknaden om næringsstøtte til kjøp av fiskesjark vert ikkje imøtekomen. Vedteke med 3 mot 2 røyster.

24 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE /590 Saksnr Utvalg Type Dato 009/16 Formannskapet PS Kommunestyret PS Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - Mandat og val av leiar- nestleiar - pårørandeforening Vedlegg: Referat frå møte i Råd for menneske med nedsett funksjonsevne Oppretting av samarbeidsfora ved Fedje sjukeheim (15829) Re Forslag til mandat for råd for menneske med nedsett funksjonsevne (15641) Saksutgreiing: Bakgrunn Råd for menneske med nedsett funksjonsevne: Det er heimla i lov frå 2005 at det skal opprettast eit Råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Lova tok til å gjelda frå Denne lova seier at rådet skal handsame saker som er særleg viktige for personar med nedsett funksjonsevne, og skal medverke til at samfunnskapte barriere vert fjerna. Rådet skal medverke til at direkte og indirekte diskriminering vert motarbeidd og at menneske med nedsett funksjonsevne får tilgang til dei kommunale tenestene og kommunal informasjon som er nødvendig for at dei skal fungere best mogeleg. Rådet bør ta del i Økonomiplan og årsbudsjett Kommunal planlegging Planprogram og konsekvensutgreiingar etter plan og bygninglova Rådet skal ikkje handsama einskildsaker. Etter lova er det fleire val for organisering av rådet. Det kan vere eige kommunalt råd og det kan vere interkommunale råd. Rådet kan også vere felles med eldrerådet. Leiar og nestleiar for rådet vert oppnemnd av kommunestyret. Kommunestyret fastset sjølv tal representantar og vedtek mandat for rådet. Det er særs viktig at det vert representasjon frå brukarorganaisasjonar ( f.eks LHL, Blindeforbundet, Hørselshemmede Mental Helse o.s.v.) Det er ingen brukarorganisasjonar i Fedje. Første møte i det nedsette Råd for menneske med nedsett funksjonsevne vart halde 1.des Referat frå møtet ligg ved. Det kom då fram at det nok ligg nokon mistydingar til grunn for kva som er oppgåvene for Råd for menneske med nedsett funksjonsevne, kva som er pårørandeforening, og kva

25 som er eit innkome forslag om oppnemning av eit «samarbeidsutval» for sjukeheimen. Det må presiserast at Råd for menneske med nedsett funksjonsevne er eit råd med overordna oppgåver, som i særleg grad skal ta vare på forhold som gjeld funksjonshemma sin situasjon, uansett alder og type funksjonshemming. Dette er eit råd som rettar seg mot fleire områder enn pleie og omsorg, men kan sjølvsagt også ha saker som omfattar dette området. Rådet kan ikkje handsama einskildsaker. Etter avklaringsrunde og noko drøfting i oppnemnd råd for menneske med nedsett funksjonsevne hadde rådet to alternativ som dei ber kommunestyret ta stilling til: 1. Råd for menneske med nedsett funsjonsevne vert lagt inn i Eldrerådet, med eit tydeleg presisering av at områder som særleg gjeld funksjonshemma sine behov og rettar, vert ivareteke. 2. Om kommunestyret meinar at det skal vere eit eige Råd for menneske med nedsett funksjonsevne, ligg det ved eit forslag til mandat dei ber om tilslutning til. Dei foreslår at Jan Berge vert leiar og Tove Nordseth vert nestleiar i rådet. Det er utarbeidd forslag til mandat for råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Forslaget har vore sendt ut til medlemane til uttale. Ein av medlemane har gitt tilbakemelding på forslaget, og slutta seg til det som ligg føre. Det er heller ikkje teke stilling om dette rådet skal ha møtegodtgjering. Tidlegare har det ikkje vore betalt ut møtegodtgjering til dette rådet. Om det skal betalast ut, bør det det liggja på same nivå som eldrerådet. TEMA : SAMARBEIDSUTVAL VED SJUKEHEIMEN Sjå vedlagte saksutgreiing i sak F 148/15 Forslag frå Høgre i kommunestyremøte , er handsama i Formannskapet sak 148/15 og har følgjande vedtak: Vedtak: Fedje kommune er positiv til at dei pårørande til våre bebuarar v/fedje sjukeheim reetablerer pårørandeforeninga for å få til gode samarbeidsrelasjonar mot leiinga i pleie og omsorg. Vedteke med 4 mot 1 røyst. Handeland røysta for rådmannen sitt framlegg. Formannskapet viser til K-sak 65/15 om "Val av representantar til råd og utval for kommunestyreperioden ", der ein ber om at det vert vurdert eit utvida mandat for "Råd for menneske med nedsett funksjonsevne" m.a. møtepunkt mellom pårøranderepresentantar og leiinga i pleie og omsorg. Samrøystes vedteke. Vurdering Ut frå dei ovannemnde to sakene er her fleire forhold som må avklarast: Vil kommunestyret ha eit eige råd for menneske med nedsett funksjonsevne, eller vil la dei opppgåvene som ligg til rådet gå inn i Eldrerådet sitt arbeid? I ein kommune av vår storleik, med avgrensa problemstillingar innafor området funksjonshemma og utan brukararorganisasjonar for funksjonshemma, kan det greitt la seg gjere å leggje oppgåvene for dette rådet til eit anna utval, som Eldrerådet. Eldrerådet får ei ny nemning som stadfestar at oppgåver knytt til Råd for menneske med nedsett fuksjonsevne ligg i dette rådet. Det har ein periode vore ei fungerande pårørande foreining. Den vart sett i bero i sommar (2015) då det var mange og uklare signal om kva retningar og val som skulle gjerast i høve til eldre. Det er ingen ting til hinder for at foreninga fortset sitt arbeid, og gjerne formaliserer skriftleg nokre punkt for kva foreninga skal driva med og ha som prioriterte oppgåver og mål. I tråd med fleirtalet i Formannskapet i sak 148/15 er det difor ønske at pårørande foreninga vert revitalisert.

26 Folkehelse Miljø Økonomi : Ved ev oppretting av utval, vil møtegodtgjersle bli forventa. Konklusjon Det er viktig å få til nødvendige og gode samarbeidsordningar som ivaretek alle partar sine behov for medverknad og informasjon. Samstundes må det ikkje bli så mange utval at det kompliserer prosessar og skapar mistydingar om kvar dei ulike saker skal handsamast. I tillegg må det nemnast at det tek tid, krev sekretariatsfunksjon og gjev økonomiske konsekvensar med mange utval. Eit eige råd for menneske med nedsett funksjonsevne vil nok ha begrensa oppgåver i vår samanheng, og det blir truleg mykje same saker der, som også vert handsama i eldreråd, formannskap og kommunestyre. Ei pårørande foreining er eit godt tiltak for å styrkja samarbeid mellom bebuarar/pårørande og leiing ved sjukeheimen. Pårørande grupper er i stor grad aktive for gode tiltak for bebuarane og er opptekne av deira velferd på alle nivå. I den grad det kjem opp saker i pårørandemøta som også treng ei avklaring som går utover det leiinga ved sjukeheimen kan fatte, vil det vere leiinga si oppgåve å bringe saka, eller informasjon/spørsmål vidare, anten det er til administrativ eller politisk leiing, for avgjerd. Det kan vurderast om referat frå pårørandemøtet skal gå som referat til formannskapet. Det vil også vere mogeleg å opprette tidsavgrensa utval for spesifikke oppdrag, om det oppstår behov for det, der samansetning og mandat kan fastsetjast politisk. Forslag til vedtak: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne vert samordna med Eldrerådet. Eldrerådet får som tilleggsoppgåve og særleg ansvar, å ivareta saker som gjeld funksjonshemma sine rettar. Rådet får namnet Eldreråd/Råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Pårørandeforening vert reetablert og blir eit bindeledd mellom bebuarar/pårørande og leiinga i pleie og omsorg. Dei pårørande tek sjølv initiativ til skiping og drift av ei slik foreining. Representant frå leiinga i pleie og omsorg har møterett i foreninga. Saker frå foreninga kan gjennom leiinga i pleie og omsorg bli lagt fram til politisk informasjon. Det kan oppnemnast tidsavgrensa utval for spesifikke oppdrag. Formannskapet - 009/16 F - behandling: Felles endringsframlegg: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne vert samordna med eldrerådet. Eldrerådet får som tilleggsoppgåve og særleg ansvar å ivareta saker som funksjonshemma sine rettar. Rådet får namnet Eldreråd / råd for menneske med nedsett funksjonsevne.

27 F - vedtak: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne vert samordna med eldrerådet. Eldrerådet får som tilleggsoppgåve og særleg ansvar å ivareta saker som funksjonshemma sine rettar. Rådet får namnet Eldreråd / råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Samrøystes vedteke.

28 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen FA - U01 16/25 Saksnr Utvalg Type Dato 010/16 Formannskapet PS Næringsrådet si rolle i næringssaker. Ny handsaming Vedlegg: Næringsrådet si rolle i kommunale næringssaker Næringsrådet si rolle i næringssaker Saksutgreiing: Bakgrunn Viser til førespurnad frå Fedje Maritime Næringsråd og saksutgreiing frå rådmann datert 8. august FMN ønskte ei meir aktiv rolle i næringslivsarbeidet lokalt. Saka vart handsama i F i møte den 25. august F sak 077. Etter initiativ frå Kristin Handeland vart saka utsett. Samrøystes vedteke. Vurdering Saka har i ettertid vore drøfta med leiar i Fedje Maritime Næringsråd for å få avklart om det er ev usemje om korleis rollene bør vera i næringsarbeidet lokalt. Det er full semje oss imellom om dei anbefalingar som går fram rådmannens i saksutgreiing til F den 25. aust i fjor. Det er ikkje noe ønskje om at FMN skal ha reell innverknad i enkeltsaker. Vi ser for oss at FMN vert rådsorgan for planar / tiltak på overordna nivå. Folkehelse. Ingen relevans. Miljø. Ingen relevans. Økonomi. Ingen relevans.

29 Konklusjon FMN bør primært involverast i planarbeid og saker på overordna nivå. FMN får møte F, der dette er naturlig. Dette må vera etter avtale med ordførar. Forslag til vedtak: Involvering/rådsorgan: FMN bør primært involverast i planarbeid og saker på overordna nivå. Avtale: FMN får møte F, der dette er naturlig. Dette må vera etter avtale med ordførar. Formannskapet - 010/16 F - behandling: Endringsframlegg v/ Roy Asle Tungland: Involvering / rådsorgan: Fedje Maritime Næringsråd bør primært involverast i planarbeid og i saker av prinsipiell karakter. Avtale. Samanfallande med rådmannen sitt framlegg. Votering: Endringsframlegget vart samrøystes vedteke. F - vedtak: Involvering / rådsorgan: Fedje Maritime Næringsråd bør primært involverast i planarbeid og i saker av prinsipiell karakter. FMN får møte F, der dette er naturlig. Dette må vera etter avtale med ordførar. Samrøystes vedteke.

30 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen FE /692 Saksnr Utvalg Type Dato 011/16 Formannskapet PS Pendlartilskot - klage. Hanne - Mari Johannsen Saksutgreiing: Bakgrunn: Søknad om delvis pendlartilskot til Hanne M. Johannsen er avslått for 2. halvår Grunngjeving: Alle søkjerar om pendlartilskot må levera inn elektronisk søknadsskjema i utfylt stand innan ein fastset dato. Dette har vore kunngjort på kommunen sine heimesider og det har fungert godt. For kommunen har det vore viktig å få til ei samordning for å letta oppfølgingsarbeidet. Vedtaket er påklaga. Vedtak fullmakt. Tildeling av pendlartilskot er eit administrativt vedtak. Heimel: Kommunen sitt delegeringsreglement. Vedtak kan påklagast til F, slik som det er gjort i denne saka. Vurdering: Omlegging til elektronisk handsaming av søknader om pendlartilskot har vore ei vellukka omlegging. Det som har kome inn av søknader, har svart til våre forventningar fullt ut. Bra!Men som ofte før, kan det vera noen som overser denne type omleggingar slik som i denne klagesaka. Søkjaren ber om ei ny vurdering med den grunngjevingar at dei ikkje har vore merksame på at kommunen har lagt om sin rutinar for å få til eit funksjonelt system. Det er ingen tvil om at søkjaren tilfredsstiller våre statuttar for å få utbetalt delvis

31 pendlartilskot for 2. halvår Ser at det kan vera formidlande omstende for koma søkjaren i møte i denne samanheng. Når det er sagt, er det viktig at alle tilpassar seg dei omleggingar som kommunen legg opp til. Dette er tross alt ei frivillig kostnadsulempe frå kommunen si sida. Konklusjon. Klagesaken vert imøtekomen. Søkjaren har rett på delvis pendlartilskot for 2. halvår 2015 stort kr Utrekning: kr 7500 x 4/5 (talet på reisedagar per veke) = kr Inndekning: 1400/3250/ Konklusjon Klagesaken vert imøtekomen Forslag til vedtak: Klagesaken vert imøtekomen. Søkjaren har rett på delvis pendlartilskot for 2. halvår 2015 stort kr Utrekning: kr 7500 x 4/5 (talet på reisedagar per veke) = kr Inndekning: 1400/3250/ Formannskapet - 011/16 F - behandling:

32 F - vedtak: Klagesaken vert imøtekomen. Søkjaren har rett på delvis pendlartilskot for 2. halvår 2015 stort kr Utrekning: kr 7500 x 4/5 (talet på reisedagar per veke) = kr Inndekning: 1400/3250/ Samrøystes vedteke.

33 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 012/16 Formannskapet PS Kommunestyret PS Søknad om godtgjering av politisk arbeid Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Formannskapet - 012/16 F - behandling: Forslag v/ Kristin Handeland: Medlemmane av nemnde - nemnda får godtgjort sitt arbeid etter dagens satsar. Møtegodtgjersle: kr 300 per møte. Leiar: kr Dette gjeld og arbeid som vart utført i rekneskapsåret Etterbetaling. Saka krev klarering i K. F - vedtak: Medlemmane av nemnde - nemnda får godtgjort sitt arbeid etter dagens satsar. Møtegodtgjersle: kr 300 per møte. Leiar: kr Dette gjeld og arbeid som vart utført i rekneskapsåret Etterbetaling. Saka krev klarering i K. Votering: Samrøystes vedteke.

34 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 16/21 Saksnr Utvalg Type Dato 013/16 Formannskapet PS Eventuelt Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Formannskapet - 013/16 F - behandling: Konkursen v/ Fedje Mekaniske og situasjonen for dei tilsette. Spørsmål v/ Kristin Handeland. Kort oppdatering / status for dette arbeidet. Ledige tomter i Torvhaugane profilering. Film / tiltak som kan få fortgang i salet. Aktiv bruk av fritid, ingen bilkø. Forslag v/ Roy A. Tungland.Avtalt: F ber om at det vert sett nærmare på dette. Rådmann. Stian Herøy. Nytt inntektssystem. Ingen umiddelbar fare, men framleis mange X er. Øykommunesamarbeidet. Samling den 27. og 28. januar i Oslo. Nyttig møteplass. Fedje vert representert v/ ordførar og rådmann. Nordhordlandstinget. Samling den 28. januar. Påmelding. Ny rådmann oppfølging. F - vedtak: Ingen votering.

35