Krisepolitikk og endringsmakt. Ustabilitet som orden?

Transkript

1 Krisepolitikk og endringsmakt. Ustabilitet som orden? Norges forskningsråds konferanse Globalisering en ny verdensorden? Holmen Fjordhotell Helge Hveem,

2 Fire spirer i 1970-årene (og nå) Ny økonomisk verdensorden: industrimålet nådd, trass i (eller fordi?) at: Den ny-liberale bølgen overskyller NØVs reguleringsideer Deng Tsiao-ping åpner Kina for verdensøkonomien Brasil låner utenlands til industrialisering og våpen

3 Dagens krise Brasil lærte av sine gjeldskriser Krisespredning nå det vanlige, krisehandterling i ett land vanskelig til umulig G2: Kina i dollarfellen - gjensidig avhengighet, ulik fordel Reform av finans- og valutasystemet kommer, ikke minst fordi Kina etterhvert bestemmer seg for det - men kineserne sprer allerede sine aktiva: økonomiske og geopolitiske investeringer øker eksponensielt, råvareplasseringer

4 Sektor, orden og makt Finanssystemet reorganisert løser ikke alene de dypere og bredere utfordringene: sektororden på et visst nivå, men på overordnet nivå må det forankres tverrsektorielt (nok en Karl fra historien ---) Japans sektormakt matcher ikke USAs tverrsektorielle makt, men er fortsatt reell Ingen ekstern makt uten intern dekning, jfr Bush, og dessuten vokser sivilsamfunnets transnasjonale roller i betydning Regionalisme og ikke minst bilateralisme utfordrer

5 Maktens ansikter og former Ressurser > Mekanismer > Strategi > Maktutøvelse Mekanismene er Tvang, Kontroll av struktur (dagsorden) og Ideer/ideologi USA har hatt evne og vilje, Europa har viljen og Kina begynner å få evnen, kan de begge matche USA? Hard makt møter problemer (USA), er myk makt svaret, Obama? Myk makt (ideer, kunnskap inkl teknologi, kultur) som den fremtidige ordens viktigste endringsmakt?

6 Markedsmakt underutforsket! Handel fokus har tatt oppmerksomhet fra finans og ikke minst transnasjonale selskaper, verdikjeder og nettverkene (Stone) Markedsaktørene vidt forskjellige i strategi, etikk, etc men behandles som en svart boks Eks. Norge: direkteinvesteringene er betydelig større i omsetningsverdi enn eksporten og u-hjelpen til u- land Markedsmakt kontrolleres av konkurranse, men når den svikter: intet globalt konkurransetilsyn

7 Fire scenarier for (-40) Asia blir verdens maktsentrum (eller: tilbake til historien (Mahbubani) Vestens triumf (eller: slutten på historien, Fukuyama) Kondominium (samstyre konflikt og/eller samarbeid avhengig av sak, sektor, involverte aktører osv.) Grønt felleskap (og/eller sosial solidaritet)

8 USA s FoU/global FoU, % (-06) Kommentarer GDP >20 Høyteknologi industri >30 FoU Vitenskapelige publikasjoner Andelen av siteringer er høyere, den kan være Anglo-amerikansk biased Forskere (heltids) Amerikanske universiteter dominerer blant de antatt beste PhD-grader avlagt i landet av totalt globalt antall Derav: PhD-grader avlagt i Science&Engineering (1975) >50 < 20 Stagnert siden 1997

9 USA økende avhengig av utlandet Utenlandsk andel av MA grader avlagt i USA Utenlandsk andel av PhD avlagt i USA Andelen av utenlandske PhD som blir i jobb i USA Andel av FoU filialer av amerikanske selskaper lokalisert i utlandet < % av alle Science& Engineering forskere i USA av utenlandsk bakgrunn <30 48 Alle i 1986 i OECD; 18 % av de 48 % er (2006) i Kina og India

10 Kina kommer i Kunnskap - Science & Engineer. Ph D er i 2004 var i EU, i USA, i Russland, i Kina og rundt hver i Japan, India Men alt i 2010 vil Kina uteksaminere flere S&E Ph D kandidater enn USA Kina har et delt teknologisk lederskap i flere nye industriprodukter så som vindkraft, solenergi, GPS, m.a.o. også grønn teknologi: Kinesiske selskaper lager nå biler med langt lavere CO2 utslipp enn gjennomsnittet av bilene produsert i USA Kina lager teknologi som fanger karbonutslipp i egne kulldrevne kraftverk Kilde: Dieter Ernst, University of Hawaii

11 . Begrepet ny global orden forutsigbare spilleregler for samhandling, stabile prosedyrer for konfliktløsning og forhandlinger, og representative institusjoner for kollektive beslutninger forutsigbare sanksjoner overfor aktører som ikke følger spillereglene, og regler og mekanismer for omfordeling av de fordeler og kompensering av de ulemper som systemet produserer (og av disse grunner:) de aller fleste aktører slutter opp om systemet fordi de anser det som legitimt

12 Ustabilitet som orden?