MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Orientering om Anno Museum og konsolidering av Aukrustsenteret inn i Anno Museum ved direktør Harald Jacobsen. Det ble også holdt et innlegg vedrørende temaet fra styreleder ved Aukrustsenteret, Hans Jacob Bull og daglig leder ved Aukrustsenteret Audun Lutnæs. Tilstandsrapporten for grunnskolen 2014 / 2015 ble presentert ved Kjell Dalløkken Tato. Barne og ungdomsrådet stilte spørsmål til rådmannen og kommunestyret. Interpellasjon fra Alvdal Venstre ved Live Stokstad ble opplest av interpellanten. Interpellasjonen ble besvart av ordfører. Både interpellasjonen og ordførers svar vedlegges protokollen. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Johnny Hagen Medlem Mari Kveberg Forfall Medlem Trine Vardenær Tharaldsteen Medlem Ole Arne Sandli Medlem Janne Lunaas Medlem Jon Sagbakken Medlem Bjørn Åsen Medlem Olov Grøtting Nestleder Mona Murud Medlem Audun Eggset Medlem Kristian Hansæl Medlem Håkon Esten Steimoen Medlem Gudmund Tronsmoen Medlem Liv G. Thoresen Medlem Jan Sagplass Medlem Live Stokstad Medlem Arne Dagfinn Øynes Varamedlem Lisbeth Lunde Gjermundshaug Møtte for Mari Kveberg Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 4.desember 2015 Johnny Hagen /s/ Ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 22

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 66/15 15/965 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2014/ /15 15/898 ADMINISTRASJONSUTVALGET/PARTSAMMENSATT UTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/908 POLITISK FORHANDLINGSUTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/905 ELDRERÅDET - VALG /15 15/931 RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/906 REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN - VALG AV REPRESENTANT /15 15/924 FIAS - GENERALFORSAMLINGEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/919 STIFTELSEN FREDHEIM - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/922 REVISJON FJELL - IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/923 IKT FJELLREGIONEN IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/925 MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 22

3 77/15 15/920 NORD ØSTERDAL KRAFTLAG SA - REPRESENTANT TIL ÅRSMØTE - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/921 STIFTELSEN NORDØSTERDALSMUSEET - RÅDET - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/939 AUKRUSTSTIFTELSEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/912 KONTAKTUTVALGET FOR SKOGBRUKET - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/915 SAMARBEIDSUTVALGET FOR ALVDAL BARNEHAGE - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/916 SAMARBEIDSUTVALGENE I GRUNNSKOLEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/918 ALVDAL SOKNERÅD - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/917 KONFLIKTRÅDETS OPPNEVNINGSUTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/927 STIFTELSEN TYNSET FOLKEHØGSKULE - FORVALTNINGSSTYRE - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/928 HEIMEVERNSNEMND - OPPNEVNING FOR PERIODEN /15 15/913 TAKSTNEMND OG OVERTAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT - OPPNEVNING FOR PERIODEN Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 22

4 66/15 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2014/ Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for grunnskolen i Alvdal kommune til orientering. 2. Kommunestyret ønsker å være en aktiv skoleeier. Det betyr at det må være samhandlingsarenaer der skoleeier blir gitt oversikt over skolenes status og utfordringer for videre å kunne aktivt drøfte retning for alvdalsskolene. 3. På nasjonale tester skal alvdalsskolene score stabilt bra over år. Tilleggsforslag til innstillingens pkt 3, fra Trine Vardenær Tharaldsteen Ap:. men dette må sees opp imot verdier som trivsel, mestring, og godt læringsmiljø. En skal se den enkelte elev ut ifra sine forutsetninger. Trine Vardenær Tharaldsteens forslag enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for grunnskolen i Alvdal kommune til orientering. 2. Kommunestyret ønsker å være en aktiv skoleeier. Det betyr at det må være samhandlingsarenaer der skoleeier blir gitt oversikt over skolenes status og utfordringer for videre å kunne aktivt drøfte retning for alvdalsskolene. 3. På nasjonale tester skal alvdalsskolene score stabilt bra over år, men dette må sees opp imot verdier som trivsel, mestring, og godt læringsmiljø. En skal se den enkelte elev ut ifra sine forutsetninger. 67/15 ADMINISTRASJONSUTVALGET/PARTSAMMENSATT UTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til administrasjonsutvalget/partssammensatt utvalg oppnevnes: Johnny Hagen, AP - leder Mona Murud, SP - nestleder Mari Kveberg, AP Olov Grøtting, SP Jan Sagplass, H er: 1. Audun Eggset, SP 2. Ole Arne Sandli, AP Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 22

5 Til administrasjonsutvalget/partssammensatt utvalg oppnevnes: Johnny Hagen, AP - leder Mona Murud, SP - nestleder Mari Kveberg, AP Olov Grøtting, SP Jan Sagplass, H er: 1. Audun Eggset, SP 2. Ole Arne Sandli, AP 68/15 POLITISK FORHANDLINGSUTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til politisk forhandlingsutvalg oppnevnes: Johnny Hagen, AP - leder Mona Murud, SP - nestleder Mari Kveberg, AP Olov Grøtting, SP Jan Sagplass, H er: 1. Audun Eggset, SP 2. Ole Arne Sandli, AP Til politisk forhandlingsutvalg oppnevnes: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 22

6 Johnny Hagen, AP - leder Mona Murud, SP - nestleder Mari Kveberg, AP Olov Grøtting, SP Jan Sagplass, H er: 1. Audun Eggset, SP 2. Ole Arne Sandli, AP 69/15 ELDRERÅDET - VALG Til Eldrerådet oppnevnes: Mona Murud, SP : Jan Sagplass, H for aldersgruppen år: Kjell Ståle Øyen : Kirsten Slørstad for beboerne på Solsida omsorgsheim: Oddbjørn Dæhlie Pensjonistforeningens representanter: Else Skaret Gunhild Ligård Stein Vardenær er: Else Øien Løkken Svein Øistein Kjellman Til Eldrerådet oppnevnes: Mona Murud, SP : Jan Sagplass, H for aldersgruppen år: Kjell Ståle Øyen : Kirsten Slørstad Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 22

7 for beboerne på Solsida omsorgsheim: Oddbjørn Dæhlie Pensjonistforeningens representanter: Else Skaret Gunhild Ligård Stein Vardenær er: Else Øien Løkken Svein Øistein Kjellman 70/15 RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til Rådet for likestilling for funksjonshemmede oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes, Krf leder Anne Marie Dalen, H nestleder Marita Gjersvold Funksjonshemmedes representanter: Ola Lilleeggen, LHL Astrid P. Nerli, NRF Trond Randmæl, Hørselshemmedes landsforbund Eva Lill Klokkerengen, NHF Til Rådet for likestilling for funksjonshemmede oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes, Krf leder Anne Marie Dalen, H nestleder Marita Gjersvold Funksjonshemmedes representanter: Ola Lilleeggen, LHL Astrid P. Nerli, NRF Trond Randmæl, Hørselshemmedes landsforbund Eva Lill Klokkerengen, NHF Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 22

8 71/15 REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN - VALG AV REPRESENTANT Til Regionrådet for Fjellregionen oppnevnes: Liv Gjermundshaug Thoresen er: Live Stokstad Olov Grøtting Til Regionrådet for Fjellregionen oppnevnes: Liv Gjermundshaug Thoresen er: Live Stokstad Olov Grøtting 72/15 FIAS - GENERALFORSAMLINGEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til generalforsamlingen i FIAS oppnevnes: : Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 22

9 Til generalforsamlingen i FIAS oppnevnes: : 73/15 STIFTELSEN FREDHEIM - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til representantskapet i Stiftelsen Fredheim verneheim oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes : Live Stokstad Til representantskapet i Stiftelsen Fredheim verneheim oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes : Live Stokstad 74/15 REVISJON FJELL - IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til representantskapet i Revisjon Fjell IKS oppnevnes: : Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 22

10 Til representantskapet i Revisjon Fjell IKS oppnevnes: : 75/15 IKT FJELLREGIONEN IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til representantskapet i IKT Fjellregionen IKS oppnevnes: : Til representantskapet i IKT Fjellregionen IKS oppnevnes: : 76/15 MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS - REPRESENTANTSKAPET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 22

11 Til representantskapet i Midt-Hedmark brann og redningsvesen IKS oppnevnes: Sigmund Kveberg Paaske Trine Vardenær Tharaldsteen Oppnevningen gjelder i kommunestyreperioden 09/15 09/19. Til styret i Midt-Hedmark brann og redningsvesen IKS foreslås følgende: Bjørn Åsen : Liv Gjermundshaug Thoresen Forslag fra Håkon Esten Steimoen Sp skap: -Johnny Hagen -Olov Grøtting : Bjørn Åsen Liv Gjermundshaug Thoresen Styret: Mona Murud Jan Sagplass Forslag fra Liv Gjermundshaug Thoresen H Styret: Jan Sagplass - Mona Murud skap: -Johnny Hagen -Olov Grøtting : Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 22

12 Bjørn Åsen Liv Gjermundshaug Thoresen Ved votering ble valgnemndas innstilling vedtatt med 14 mot 3 stemmer. Til representantskapet i Midt-Hedmark brann og redningsvesen IKS oppnevnes: Sigmund Kveberg Paaske Trine Vardenær Tharaldsteen Oppnevningen gjelder i kommunestyreperioden 09/15 09/19. Til styret i Midt-Hedmark brann og redningsvesen IKS foreslås følgende: Bjørn Åsen : Liv Gjermundshaug Thoresen 77/15 NORD ØSTERDAL KRAFTLAG SA - REPRESENTANT TIL ÅRSMØTE - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til årsmøte i Nord Østerdal Kraftlag SA. oppnevnes; Forslag fra Audun Eggset Sp Kristian Hansæl : Janne Lunaas Ved votering ble Eggsets forslag vedtatt med 14 mot 3 stemmer. Til årsmøte i Nord Østerdal Kraftlag SA. oppnevnes; Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 22

13 Kristian Hansæl Janne Lunaas 78/15 STIFTELSEN NORDØSTERDALSMUSEET - RÅDET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til Rådet i Stiftelsen Nordøsterdalsmuseet oppnevnes: Audun Eggset Jon Sagbakken er: Lisbeth Gjermundshaug Anne Marie Dalen Til Rådet i Stiftelsen Nordøsterdalsmuseet oppnevnes: Audun Eggset Jon Sagbakken er: Lisbeth Gjermundshaug Anne Marie Dalen 79/15 AUKRUSTSTIFTELSEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til styret i Aukruststiftelsen oppnevnes: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 22

14 : Til styret i Aukruststiftelsen oppnevnes: : 80/15 KONTAKTUTVALGET FOR SKOGBRUKET - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til Kontaktutvalget for skogbruket oppnevnes: Toralf Grøtting Valborg Kvakkestad Til Kontaktutvalget for skogbruket oppnevnes: Toralf Grøtting Valborg Kvakkestad Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 14 av 22

15 81/15 SAMARBEIDSUTVALGET FOR ALVDAL BARNEHAGE - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til samarbeidsutvalget for Alvdal barnehage oppnevnes: Live Stokstad Terje Skaret er: Britt Guri Nordtun Lars Ola Johnsen Til samarbeidsutvalget for Alvdal barnehage oppnevnes: Live Stokstad Terje Skaret er: Britt Guri Nordtun Lars Ola Johnsen 82/15 SAMARBEIDSUTVALGENE I GRUNNSKOLEN - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til samarbeidsutvalgene i grunnskolen oppnevnes: Samarbeidsutvalg Steigen skole Kristian Hansæl Janne Lunaas Samarbeidsutvalget Plassen skole Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 15 av 22

16 Marita Gjersvold Jon Sagbakken Samarbeidsutvalget Alvdal ungdomsskole Liv Gjermundshaug Thoresen Olav Tellebon Til samarbeidsutvalgene i grunnskolen oppnevnes: Samarbeidsutvalg Steigen skole Kristian Hansæl Janne Lunaas Samarbeidsutvalget Plassen skole Marita Gjersvold Jon Sagbakken Samarbeidsutvalget Alvdal ungdomsskole Liv Gjermundshaug Thoresen Olav Tellebon 83/15 ALVDAL SOKNERÅD - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til Soknerådet oppnevnes Ole Arne Sandli Britt Guri Nordtun Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 16 av 22

17 Oppnevningen gjelder kommunestyreperioden 09/15 09/19. Til Soknerådet oppnevnes Ole Arne Sandli Britt Guri Nordtun Oppnevningen gjelder kommunestyreperioden 09/15 09/19. 84/15 KONFLIKTRÅDETS OPPNEVNINGSUTVALG - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til konfliktrådets oppnevningsutvalg oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes Mari Kveberg Oppnevningen gjelder kommunestyreperioden 09/15 09/19. Til konfliktrådets oppnevningsutvalg oppnevnes: Arne Dagfinn Øynes Mari Kveberg Oppnevningen gjelder kommunestyreperioden 09/15 09/19. 85/15 STIFTELSEN TYNSET FOLKEHØGSKULE - FORVALTNINGSSTYRE - OPPNEVNING FOR PERIODEN Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 17 av 22

18 Til forvaltningsstyre i stiftelsen Tynset Folkehøgskule oppnevnes: Gudmund Tronsmoen : Live Stokstad Til forvaltningsstyre i stiftelsen Tynset Folkehøgskule oppnevnes: Gudmund Tronsmoen : Live Stokstad 86/15 HEIMEVERNSNEMND - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til Heimevernsnemnda oppnevnes: Inge Espeland Helen Margrete Schjelderup er: Knut Aaeng Live Stokstad Til Heimevernsnemnda oppnevnes: Inge Espeland Helen Margrete Schjelderup Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 18 av 22

19 er: Knut Aaeng Live Stokstad 87/15 TAKSTNEMND OG OVERTAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT - OPPNEVNING FOR PERIODEN Til sakkyndig nemnd for eiendomsskatt oppnevnes: Bjørn Olav Frank Ivar Eggestad Inger M. Austli Steien er: Wenke Furuli Trine Vardenær Tharaldsteen Arne Dagfinn Øynes Til klagenemnd for eiendomsskatt oppnevnes: Terje Vedum Guri Ligård Thoresen Svein Terje Bakkeng er: Odd Bjarne Brandsnes Martin Lier Irene Tronslien Innstillingen med korrigeringer enstemmig vedtatt Bjørn Olav Frank Leder Inger M. Austli Steien - Nestleder Ivar Eggestad er: - Personlig vara Wenke Furuli for Bjørn Olav Frank Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 19 av 22

20 Arne Dagfinn Øynes Inger Marie Austli Steien Trine Vardenær Tharaldsteen for Ivar Eggestad Til klagenemnd for eiendomsskatt oppnevnes: Svein Terje Bakkeng - leder Guri Ligård Thoresen - nestleder Terje Vedum - medlem er: -personlig vara Irene Tronslien for Svein Terje Bakkeng Martin Lier for Guri Ligård Thoresen Odd Bjarne Brandsnes- for Terje Vedum Interpellasjon vedr. kommunestyresak nr 56/2015 Endring av reguleringsplan for Steimosletta Kommunestyrets vedtak i sak 56/2015 er uheldig både når det gjelder selve innholdet og måten vedtaket ble til på. Derfor mener venstre at saken bør få fornyet behandling. Det var overraskende at flertallskonstellasjonen av AP og Høyre i formannskapet ikke skulle bli kommunestyrets vedtak da innstillingen fra FS var i tråd med partienes valgkampløfter. Aps alternative forslag i kommunestyret ble begrunnet med nye opplysninger som ble påstått framkommet ved formannskapsbehandlingen, men uten at representanten Kveberg kunne redegjøre for hva som var nytt og følgene av det (LS). Det er ellers bemerkelsesverdig at AP da ikke la fram sitt forslag allerede ved formannskapsbehandlingen. Behandlingen av saken er uheldig fordi: - Saken ble lagt fram for FS uten innstilling fra rådmannen grunnet inhabilitet. Dette er uheldig i en så krevende og omstridt sak. Det ville vært naturlig at kommunestyret oppnevnte en setterådmann i en sak som denne. - Det er meget spesielt at AP med ordføreren i spissen i kommunestyret fremmer et alternativ til formannskapets innstilling, en innstilling som partiet sjøl har formulert og fått vedtatt sammen med Høyre. Det blir særlig uheldig og problematisk med tanke på åpenhet når alternativet påstås å bygge på opplysninger som skal ha framkommet muntlig i FS. Dette er opplysninger som kun de 7 i FS har fått presentert og drøftet med planfaglig kompetanse til stede. - Voteringsrekkefølge og temaer ved kommunestyrets behandling er høyst diskutable Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 20 av 22

21 - Selve vedtaket foregriper én av kommunestyrets viktigste prinsippsaker i perioden, nemlig prioriteringene i planprogrammet og samfunnsdelen i kommuneplanen. Det skjer uten forutgående analyser og høringer. Det er uheldig. - Selve vedtaket angir hensynet til én interessent som en slags begrunnelse, samtidig som hensikten synes å være prinsipiell Venstre mener vedtaket i en kompleks sak er håndtert så uheldig av kommunestyret at den er egnet til å svekke tilliten så vel til selve vedtaket som til kommunestyrets arbeid, og vil derfor be ordføreren om at saken gis fornyet behandling som ivaretar god forvaltningsskikk. Med hilsen Live Stokstad, Venstres kommunestyregruppe Ordførers svar på Interpellasjon vedr. kommunestyresak nr 56/2015 Endring av reguleringsplan for Steimosletta Innledningsvis må ordføreren få påpeke at saken ikke er behandlet i formannskapet, men i Fast utvalg for plansaker før den ble oversendt kommunestyret. Søknad om endring av reguleringsplan for Steimosletta, Taverna Planid ble fremmet for Alvdal kommune juni Den varslet rådmannen sin inhabilitet i saken jfr. Forvaltningsloven 6, 2.ledd. I forhold til den lovanvendelsen mente fylkesmannen at det ville være å»strekke det langt» dersom rådmannens innvolvering i saken skulle ha innvirkning på utfallet av saksbehandlingen. Når rådmannen likevel ønsker å ikke ha befatning med saken til at «det foreligger særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet» respekteres det, og det medfører at ordfører innstiller i denne saken. I enkelte tidligere saker hvor rådmannen er erklært innhabil, har ordfører vært saksbehandler og innstilt. Sist i sak 69/11. Ordfører skrev en vurdering hvor sakens prisippielle betydning er omtalt; «Saken innhold og betydning bør debatteres og belyses i kommunestyret før et vedtak fattes» (sitat fra saksutredningen). en Stokstad var selv tilstede og deltok i behandling av saken. Spørsmål om hvorfor det ikke ble oppnevnt setterådmann til denne saken, ble aldri stillt i kommunstyret. At det fremmes alternative forslag til vedtak i kommunestyret, enn det som er fattet i andre organ, er ofte basert på ny informasjon eller ønske om en annen politikk. En bearbeidelse av ny informasjon presentert planfaglig kompetanse i Fast utvalg for plansaker var utslagsgivende for at AP ved representanten Kveberg fremmet et nytt forslag til vedtak. Dette forslaget til vedtak mottok ordfører ca. kl 14:00, torsdag Forslaget ble videresendt til kommunstyrets medlemmer umiddelbart etter dette. De forskjellige forslagene til vedtak ble debattert av kommunestyret og i gruppemøter Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 21 av 22

22 underveis. Kommunestyret gjennomførte en grundig debatt, mange representanter argumenterte for de forskjellige forslagene slik ordfører forventet. Før avstemming ble rekkefølgen klargjort uten formell protest fra noen av representantene. Forslaget fra Mari Kveberg, AP ble vedtatt 15 mot 2 stemmer. Ordfører mener saken er håndtert etter god forvaltningsskikk og kan ikke se at saksbehandlingen gir grunnlag for ny behandling. Interpellanten er kjent med at det er reist lovlighetskontroll på grunnlag av kollegiets habilitetsvurdering av to representanter. Dette er nå til behandling i administrasjonen og videre hos fylkesmannen. Inntil svar foreligger derfra er ikke vedtaket i sak 56/15 gyldig. Johnny Hagen Ordfører Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 22 av 22