Austevoll kommune. Møteprotokoll Tenesteutvalet

Transkript

1 Austevoll kommune Møteprotokoll Tenesteutvalet Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: 16:30-18:30 Sak nr: 001/16 005/16 Følgjande medlemmar møtte Inga Margrethe Fagerbakke Lene Hatlevik Rabben Øystein Fammestad Hans Erling Sandtorv Forfall meldt Isabell Halstensen Heggen Sigve Drønen Klara Drønen Hellesøy Følgjande varamedlemmar møtte Jennie de Vreede Anita Melingen Rolf Tore Hellesøy Parti Ap FrP FrP H Parti Ap H KrF Parti Ap H KrF Møteleiar Inga Margrethe Fagerbakke Frå adm. møtte Rådmann Helge Skugstad, kommunalsjef Ruth Larsen, kommunalsjef Liv Margareth Østervold, kommunalsjef Jofrid Troland. Wenche Gloppen møtte som sekretær. Utlevert i møtet Svar på spørsmål om barnehagedekninga Svar på spørsmål om kompetansekrav for lærarar Orientering Kort orientering om eigarsamlinga i Midthordland kompetanseregion på Os v/ Inga Margrethe Fagerbakke under referatsaker. Merknader Ingen Innkalling Ingen Inga Margrethe Fagerbakke Lene Hatlevik Rabben Øystein Fammestad Leiar Hans Erling Sandtorv Jennie de Vreede Anita Melingen Rolf Tore Hellesøy

2 Sakliste Sak nr Tittel 001/16 Godkjenning av møtebok 002/16 Referatsaker 003/16 Politisk kvarter 004/16 Søknad om løyve til sal av alkohol - Kalsøy Landhandel 005/16 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKULEN - Kvalitetsmelding

3 001/16: Godkjenning av møtebok Møteboka frå møte i kommunestyret vert godkjent slik ho ligg føre. 002/16: Referatsaker Handsaming: Orientering frå leiar i tenesteutvalet Tenesteutvalet var invitert til barnehage/skuleeigarsamling i Midthordland kompetanseregion 18. januar. I samlinga fekk vi orientering frå KS konsulent. Samling var veldig nyttig for oss politikarar. Det vil bli invitert til fleire samlingar. Det som er understreka er at ein må jobba meir kompetansebasert. Kva er det siste innan forsking, leit fram gode døme frå andre kommunar. Vi må vite, ikkje synse når vi gjer vedtak. Kommunestyret er ansiktet uttad, er skuleeigar. Det er politisk nivå sitt ansvar å sikra god kvalitet i skulen. Os kommune presenterte prosjektet sitt, "Betre læringsresultat". Tenesteutvalet i Os kommune ville gjera tenesteutevalet og skulane betre gjennom å ha fokus på "korleis veit vi at vi veit, korleis veit vi at det verkar." Ludvigsenutvalet har forska på den norske skulen - Korleis skal framtidas skule vera? Det vart også presisert kor viktig det er at kommunen har IT system som snakkar i lag, at ikkje unødvendig tid går vekk for mange. Tema var også at dårlege overgangar (mellom barnehage- skule, ungdomsskule- vidaregåande) fører til tomrom mellom ulike utdanningsløp. Orientering frå rådmannen: Tenesteutvalet skal ivareta tre tenesteområde i kommunen. Det er tre kommunalsjefar som har fått delegert mynde frå rådmannen på sine område. Desse tre vil møte i tenesteutvalet alt etter kva saker som er oppe. Litt om praksis: Kva spørsmål kan administrasjonen ta opp og kva spørsmål skal tenesteutvalet ta opp? Ved uklarhet drøfter kommunalsjef med rådmannen. Det vert spart mykje ved å sjå saker i samanheng, Sparer mye ved å sjå saker i sammenheng. enten det dreier som skole komeptanse, kvailtet møkster skuel flyktningar, desse har prioritet i kommunen no. Vi må tenke over kva type spørsmål vi skal handsame i utvalet. I forkant av kommunestyremøte har ordfører ofte ein for å informera om kva saker som er aktuelle, både administrative og politiske saker. Dette kan også kommunalsjefar eller leiar i tenesteutvalet gjera i tenesteutvalet. Spørsmål frå Hans Erling Sandtorv, H:

4 Når det gjeld samanslåing av Trolandshamar skule og Storebø skule: Kva er tanken når det gjeld organisering av symjeundervisinga? Svar frå kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Leiinga for den nye skulen svarar for dette når dei har ovesikt over ressursane skuleåret 2016/2017. Det er ikkje lagt opp til skuleskyss til symjeopplæring på Trolandshamar skule, det er også uvisst kven som skal eiga skulen. Alle barn får den symjeundervisning dei skal ha. Spørsmål frå utvalsleiar: Når det gjeld trafikksikring er det nemnt ulike punkt for dette. Det er lagt inn pengar, gjeld desse også trafikksikring utanom kyrkja? Svar frå kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Trafikksikringa som til no er nemnt gjeld plassen ved kyrkja. Alt det andre ligg langs fylkesveg og Statens Vegvesen er part i saka. Ordførar er i dialog med Statens Vegvesen og fylkeskommunen for å få ein strategi. Det er fokus på dette. Gjeld notat Spørsmål om saker til tenesteutvalet: Sp 1. Notat vart delt ut i møtet og vert også lagt ved møteprotokollen. Sp 2. Det vart sendt ut løypemelding til formannskapet 26. november Kommunen mottok brev frå FAU Administrasjonen vil kome med ny løypemelding. Sp 3. Notat vart delt ut i møtet og vert også lagt ved møteprotokollen. Sp 4. Administrasjonen vil kome med ei politisk sak når det gjeld evaluering av ordninga med skriftleg undervegsvurdering på mellomtrinnet i Austevollskulen. Sp 5. Er svara på, ny munnleg orientering i møte Sp 6. Syner til budsjettvedtak 17. desember Blir sak til politisk handsaming våren 2016 Sp 7. Denne ordninga har vore prøvd med varierande hell i mange kommunar. Det ser ut til at det kan fungere i større kommunar. Men det er sjølvsagt ikkje noko i vegen for å prøve dette her i Austevoll og. Me kan legga ut infoen på heimesida om at interesserte kan melda seg til biblioteket. Så kan vi formidle kontakt. Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 003/16: Politisk kvarter Handsaming: Spørsmål frå Inga Margrethe Fagerbakke, Ap: Slik NFU har oppfatta det skal det vera 4 driftstyremøte gjennom året, der arbeidsplanar, rutinar, fokus, mål og andre oppgåver som gjeld Arbeids- og treningsavdelinga v/asv AS skal gjennomgåast. Ein frå NFU er representert i dette styret. Det er kome tilbakemelding på

5 at det ikkje har vore møte i Kjenner administrasjonen til årsaka til dette? Svar frå kommunalsjef, Jofrid Troland: Det har ikkje vore møte og samhandling har ufordrande. Administrasjonen jobbar med å sjå på koleis dette kan betrast. Det er tett dialog mellom partane og det vert arbeida med dette. Leiinga ved ASV skal kalle inn til driftstyremøte 4 gonger i året. Svar frå rådmannen: Det har vore eit problem med å få i gang driftstyremøta. Kontrakt med ASV gjeld bare eit halvt år til. Vi vil evaluera måten vi har jobba på og prøve å finne betre samhandlingsformer. Svar kommunalsjef Jofrid Troland: Administrasjonen vil laga løypemelding til tenesteutvalet til neste møte. Spørsmål frå Inga Margrethe Fagerbakke, Ap: På nettsida til Austevoll kommune står det at det skal opprettast eit lærings- og habiliteringssenter som inneheld ASV, vaksnopplæringa, flyktninga og bufelleskapet. Det er ikkje blitt informert om dette i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. Dette er tenester som m.a. medlemmar i NFU vil vera brukarar av. Korleis vil brukarorganisasjonane bli høyrd i denne prosessen vidare? Svar kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Dette prosjektet er i støypeskeia, og det vil framover kome mykje informasjon om prosessen. Det er for tidleg å informere ut noko enno. Det vert jobbar med å prøve å utnytte ressurane på ein betre måte. Spørsmål frå Inga Margrethe Fagerbakke, Ap: 1. Kor mange elevar vert det pr kontaktlærar ved nye Storebø skule frå hausten 2016? 2. Kva skjer med talet på lærarar når det vert oppretta ny privat skule i Kolbeinsvik? Svar kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Det er lagt til rette for opp til 15 kontaktlærarar neste skuleår (3 deling på 2.trinn). Då vil gruppene variere frå elevar pr kontaktlærar. Dette skal drøftast med organisasjonane. Når det gjeld spørsmål nr 2 og eventuelle konsekvensar når det ver oppretta Montesorriskule, så er svaret at dette veit vi ikkje nok om enno til å kunne svare. Spørsmål frå Jennie de Vreede, Ap: Kva er status angåande førebuing til å ta i mot flyktningar? Svar frå rådmannen: Vi hadde ei orientering i formannskapet om dette. Vi har hatt møte med IMDI der vi tok opp spørsmål om å ta i mot flyktningar. Det kjem meir informasjon til kommunestyret med den siste anmoding frå fylkesmannen. Dette blir sendt ut saman med kommunestyreinnkallinga på torsdag. Kommunen vil gå ut med førespurnader som gjeld fosterheim. Austevoll kommune har ikkje mottak for mindreårige i dialog kan difor bidra slik. Austevoll er ikkje ein ideell kommune for mindreårige då mange må reise ut frå kommunen for å ta vidaregåande utdanning. Kommunen har fått informasjon om at flyktningar ikkje kjem med ein gang,

6 mange ventar på handsaming av busettingssøknader. Kommunen vil kanskje få dei første før sommaren. Svar frå kommunalsjef Ruth Larsen: Det er snakk integrering, tverrfaglegheit, vi må bygge opp eit apparat, politikarane kan gjera sin del. Vi får tid til å rigge oss og lage eit godt system. I møte med IMDI var vi tydelege på dette skal vera i dialog, alt må tilpassast til den kommunen vi har. Svar kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Vi har ulik praksis for korleis dei ulike kulane løyser opplæring til flyktningar /framandspråklege. Vi må sjå på om skular, vaksenopplæringa og barnehagar må styrkast. Spørsmål frå Lene Hatlevik Rabben, Frp: Det er for lite ressursar ved ungdomsskulen når det gjeld hjelp til elevar med lese/skrive vanskar andre PPT vedtak. Det er kome tilbakemelding om at dette moglegvis er på plass i mars/april. Er me klar over dette problemet, og er ein klar over knsekvensane dette kan ha for elevane som har vedtak på hjelp? Ikkje tid til lesing av oppgåver til prøvar Ikkje tid til munnlege prøvar Ikkje tid til ekstra undervisning med tilrettelegging Det har dei siste åra ikkje vore ressursar til dette, så dette er ikkje nytt. Svar kommunalsjef Liv Margareth Østervold: Det er 100 timar til spesialundervising til ungdomsskulen utan assistentressursar. Det er opp til rektor å organisera dette. når skulen gjør enkeltvedtak er det opp til rektor å finna timar til dette. Skulane skal jobba systemretta når det gjeld dette saman med PPT. Det er forskjell på korleis skulane organiserer dette. Lærarane skal legge til rette for kvar enkelt elev i klasserommet. Det er viktig å gå til rektor eller via FAU og SU, dersom dette er eit problem for einskildelevar. Vert lagt ved møteboka. 004/16: Søknad om løyve til sal av alkohol - Kalsøy Landhandel 1. Austevoll kommunestyre gjev løyve til sal av øl med lågare alkoholinnhald enn 4,76 volumprosent til følgjande personar: Linda Økland med avløysar Malin Økland, Kalsøy Landhandel.

7 2. Løyvet gjeld fram til 30. juni Salstidene for løyvet vert: Måndag til fredag frå kl til kl Laurdag frå kl til kl Kommunestyret føreset at styrar og avløysar har avlagt kunnskapsprøve om alkohollovgjevinga. Dersom dette ikkje er gjennomført må styrar/avløysar avlegge kunnskapsprøve om alkohollovgjevinga innan Kommunestyret føreset at løyvet vert dreve i samsvar med lover, forskrift og kommunale vedtekter. Kommunestyret kan dra løyvet inn dersom kontrollverksemda avdekkar avvik. 6. Kommunestyret føreset at forfalt alkoholavgift og andre skatter og avgifter til ei kvar tid er betalt. 005/16: TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKULEN - Kvalitetsmelding Handsaming: Framlegg frå tenesteutvalet v/leiar: Tenesteutvalet har respondert på Kvalitetsmeldinga for 2014 og har fylgjande framlegg til Kvalitetsmelding 2015: Når den neste planen kjem kunne det likevel vera interessant å få nokre sider ved planen meir nyansert framstilt. 1. Er det mogleg å få ei oversikt over lærartettleiken i barneskulane i kommunen dersom ein utelukkar Møkster skule? Me veit at den gjev stort utslag på dette. 2. Er elevar som har 1 til 1 med vaksen med i det totale bilete over lærartettleik? 3. I oversikta over spesialundervisning står det at andelen av elevar som får spesialpedagogisk hjelp er på 10,16%. Er det mogleg å få sett dette i samanlikning med Hordaland og nasjonalt? Det kan vera vanskeleg å meina noko om eit tal ein ikkje har eit forhold til. 4. Vurdering for læring er eit av hovudområda som skulane har arbeida systematisk med sidan Kunne den neste planen innehalda ei praksisforteljing eller tilsvarande om korleis dette blir arbeida med i barneskulen? Ev.ungdomsskulen? 5. I kartlegginga av lesing på 2.trinn ser ein at prøven er ny for året i Er det

8 mogleg å sette 2014 og 2015 opp mot kvarandre i neste Kvalitetsmelding? Er det også mogleg å få ei framstilling her, som gjev eit bilete av resultata sett opp mot resultat nasjonalt? Eller er dette ein eigen test for Austevoll kommune? Me ser av resultata frå 2014 at litt for mange elevar scorar bekymringsverdig på testen. Kan neste plan innehelda noko som seier noko om korleis det blir arbeida med leseopplæring på dei minste trinna. F.eks. ei praksisforteljing om lesekurs, som blir peika på som positivt frå ein av barneskulane. 6. Nasjonale prøvar: Sjølv om poengskåren på dei nasjonale prøvane er gjennomsnittleg, ser ein at eit gjennomgåande trekk er at for få elevar er på høgaste meistringsnivå, medan for mange er på det lågaste. Også desse prøvane har gjennomgått ei revidering, men det hadde vore interessant å sjå fleire år opp mot kvarandre også her, om det er mogleg i neste kvalitetsmelding.det kunne også vare interessant med ein analyse om kvifor resultata er som dei er, og kva som kan gjera elevane betre i rekning og lesing. 7. Eksamenskarakterane syner at elevane ligg betydelig under landsgjennomsnittet i både norsk og matematikk, men at dei i engelsk ligg på snittet. Her kunne det vera interessant å sjå eksamenskarakterane opp mot standpunktkarakterar. Det kunne også vore interessant om skulen sjølv kom med ei attendemelding om kva dei meinar elevane meistrar meir og mindre når dei går ut av 10. klasse, og kva som må til for å styrke dette. 8. Austevollskulen har mange framandspråklege elevar. Det er eit ynskje at den neste planen inneheld noko om korleis desse blir møtt mtp språklæring og integreing i skulesamfunnet elles. Framlegget vart samrøystes vedteke. Tenesteutvalet har respondert på Kvalitetsmeldinga for 2014 og har fylgjande framlegg til Kvalitetsmelding 2015: Når den neste planen kjem kunne det likevel vera interessant å få nokre sider ved planen meir nyansert framstilt. 1. Er det mogleg å få ei oversikt over lærartettleiken i barneskulane i kommunen dersom ein utelukkar Møkster skule? Me veit at den gjev stort utslag på dette. 2. Er elevar som har 1 til 1 med vaksen med i det totale bilete over lærartettleik? 3. I oversikta over spesialundervisning står det at andelen av elevar som får spesialpedagogisk hjelp er på 10,16%. Er det mogleg å få sett dette i samanlikning med Hordaland og nasjonalt? Det kan vera vanskeleg å meina noko om eit tal ein ikkje har eit forhold til.

9 4. Vurdering for læring er eit av hovudområda som skulane har arbeida systematisk med sidan Kunne den neste planen innehalda ei praksisforteljing eller tilsvarande om korleis dette blir arbeida med i barneskulen? Ev.ungdomsskulen? 5. I kartlegginga av lesing på 2.trinn ser ein at prøven er ny for året i Er det mogleg å sette 2014 og 2015 opp mot kvarandre i neste Kvalitetsmelding? Er det også mogleg å få ei framstilling her, som gjev eit bilete av resultata sett opp mot resultat nasjonalt? Eller er dette ein eigen test for Austevoll kommune? Me ser av resultata frå 2014 at litt for mange elevar scorar bekymringsverdig på testen. Kan neste plan innehelda noko som seier noko om korleis det blir arbeida med leseopplæring på dei minste trinna. F.eks. ei praksisforteljing om lesekurs, som blir peika på som positivt frå ein av barneskulane. 6. Nasjonale prøvar: Sjølv om poengskåren på dei nasjonale prøvane er gjennomsnittleg, ser ein at eit gjennomgåande trekk er at for få elevar er på høgaste meistringsnivå, medan for mange er på det lågaste. Også desse prøvane har gjennomgått ei revidering, men det hadde vore interessant å sjå fleire år opp mot kvarandre også her, om det er mogleg i neste kvalitetsmelding.det kunne også vare interessant med ein analyse om kvifor resultata er som dei er, og kva som kan gjera elevane betre i rekning og lesing. 7. Eksamenskarakterane syner at elevane ligg betydelig under landsgjennomsnittet i både norsk og matematikk, men at dei i engelsk ligg på snittet. Her kunne det vera interessant å sjå eksamenskarakterane opp mot standpunktkarakterar. Det kunne også vore interessant om skulen sjølv kom med ei attendemelding om kva dei meinar elevane meistrar meir og mindre når dei går ut av 10. klasse, og kva som må til for å styrke dette. 8. Austevollskulen har mange framandspråklege elevar. Det er eit ynskje at den neste planen inneheld noko om korleis desse blir møtt mtp språklæring og integreing i skulesamfunnet elles.