MØTEPROTOKOLL Kommunestyre

Transkript

1 Ås kommune Møtetid: kl. 9:00 Sted: Ås kulturhus, Store sal MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 33. Møtende medlemmer: Johan Alnes (Ap), Anne Odenmarck (A)*, Ivar Ekanger (Ap), Ina Rangønes Libak (Ap), Laila P. Nordsveen (Ap), Joar Solberg (Ap), Tone Holm Dagsvold (Ap), Marius Hojem Borge (Ap), Ola Nordal (Ap), Gro Haug (H), Egil A. Ørbeck (H), Sverre Strand Teigen (H), Hilde Kristin Marås (H), Jan Ove Rikheim (H), Dag Guttormsen (H), Arne Hillestad (FrP), Torill Horgen (FrP), Kjetil Barfelt (FrP), Jorunn Nakken (V), Olav Østerås (V), Inger Skjervold Rosenfeld (V), Marianne Røed (Sp), Odd Rønningen (Sp), Saroj Pal (SV), Hege Opedal (SV), Roberto Puente Corral (SV), Morten Lillemo (KrF) Møtende varamedlemmer: Wenche Jahrmann (A) møtte for Anne Odenmarck (Ap)*, Kjell-Ivar Brynildsen (A) møtte for Tommy Skar (Ap), Terje Wold (H) møtte for Ida Elisabeth Krogstad (H), Håkon Ystehede (H) møtte for Rubina Mushtaq (H), Oluf Berentsen (Frp) møtte for Terje Michaelsen (FrP), Odd Vangen (Sp) møtte for Annett Hegen Michelsen (Sp), Anders Often (MDG) møtte for Øystein Westerhagen Milwang (MDG) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, teknisk sjef Arnt Øybekk, økonomisjef Emil Schmidt, service- og kommunikasjonssjef Andreas Brodahl, fung. plan- og utviklingssjef Greta Elin Løkhaug, organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes Møtesekretær: Konsulent Jeanette Karlsen Diverse merknader: *Vara møtte for deler av møtet ved Anne Odenmarcks forfall fra kl Møteprotokoll godkjent Johan Alnes Protokollunderskriver Marianne Røed Protokollunderskriver

2 Saksliste Side Orientering 3 Referatsak 3 Saker til behandling 76/13 MOT i Ås kommune - "Et lokalsamfunn med MOT" 3 77/13 Seniorpolitikk i Ås kommune 4 78/13 Egenbetaling Frisklivssentralen 5 79/13 Myrveien /13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan /13 Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus 14 82/13 Ås demenssenter - Godkjenning av skisseprogram R4 med kostnadsoverslag 15 83/13 Kommunal garanti - Vinterbro ishall 16 84/13 Søknad om fritak fra verv som fast møtefullmektig i forliksrådet perioden Tommy Skar (A) 17 85/13 Rapport om selskapskontroll Kommunestyre Side 2 av 27

3 Orientering: 1/13 Akershus fylkeskommunes satsing på Campus ÅS, Inkubator Ås AS og det videre arbeidet v/leder hovedutvalg plan, næring og miljø Solveig Schytz. Referatsak: 2/13 Oversikt over godtgjørelse til politikere 2013 Offentlig oversikt kan lånes ut ved henvendelse til politisk sekretariat. Saker til behandling: K-76/13 MOT i Ås kommune - "Et lokalsamfunn med MOT" Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : Saken vurderes i sammenheng med budsjettbehandlingen i kommunestyret. Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : Hovedutvalget anbefaler ikke at Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT. Vi anser ikke det som er skissert fra MOT som svar på de utfordringer Ås kommune har i dag. Rådmannens innstilling: 1. Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT om å bli et Lokalsamfunn med MOT fra og med MOT- leder for Ås kommune vil være rådmannen. 3. MOT- koordinator vil være SLT- koordinator. 4. Kostnadene ved MOT innarbeides i budsjettet for Kommunestyres behandling : Votering: Hovedutvalg for helse og sosials innstilling ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Kommunestyres vedtak : Kommunestyret anbefaler ikke at Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT. Vi anser ikke det som er skissert fra MOT som svar på de utfordringer Ås kommune har i dag. [Lagre] Kommunestyre Side 3 av 27

4 K-77/13 Seniorpolitikk i Ås kommune Formannskaps innstilling : Saken behandles samtidig med budsjettet med tilleggsinformasjon, jf. spørsmål fra H. Kommunestyres behandling : Egil Ørbeck (H) fremmet rådmannens opprinnelige innstilling: 1. Ås kommune avvikler følgende seniortiltak: - kr fra fylte 62 år - 10 % redusert stilling fra fylte 62 år - kr fra fylte 64 år - 20 % redusert stilling fra fylte 64 år 2. Ås kommune erstatter tidligere tiltak ref. pkt. 1, med en flat ordning der alle tilbys 1 uke* fri fra fylte 62 år. *)Gis forholdsmessig ifht stillingsstørrelse. For å nyttiggjøre seg tiltaket må den ansatte ha arbeidet i Ås kommune sammenhengende i minst 3 år før uttaket. Undervisningspersonalet som velger dette tiltaket mister evt tidligere gitte ansiennitetstillegg og tillegg som er gitt for alder 60 år; 15 år i Ås og 15 år som klassestyrer/kontaktlærer. Disse forhold vil bli innarbeidet i vilkårene. 3. a. Virkningstidspunkt for ansatte i undervisningsstillinger: Ansatte som i dag har seniortiltak, gis oppsigelse av avtalen slik at dagens avtale opphører senest De beholder evt tidligere gitte ansiennitetstillegg m.m. samt tilbys ny ordning fra Undervisningspersonalet som første gang kommer inn i seniorordningen fra kan enten velge å beholde evt tidligere gitte ansiennitetstillegg m.m. eller nyttiggjøre seg ny ordning; en friuke jfr innstillingens pkt 2. b. Virkningstidspunkt for øvrige ansatte: Ansatte som i dag har seniortiltak gis oppsigelse av avtalen slik at dagens senioravtale opphører senest De beholder dagens ordning frem til og tilbys deretter en friuke, jfr innstillingens pkt. 2. Nye ansatte som kommer inn i seniorordningen fra kan bare nyttiggjøre seg ny ordning; en friuke jfr innstillingens pkt 2. Ivar Ekanger (A) fremmet følgende forslag: 1. De arbeidstakere som er en del av ordningen i 2013 kan fortsette på nåværende betingelser inntil de går av med pensjon eller de kan gå over på ny ordning. 2. For nye arbeidstakere i ordningen fra 1. januar 2014 innføres et kronetillegg på kr ifht 100 % stilling fra fylte 62 år og kr fra fylte 64 år. Alternativt til kronetillegg kan det tilstås 3 ukers ekstra fri fra fylte 62 år. De 3 Kommunestyre Side 4 av 27

5 ukene kan alternativt tas ut som redusert stillingsprosent etter avtale med arbeidsgiver. De skisserte vilkår for å kunne nyttiggjøre seg kronetillegg eller ekstra fri gjelder for øvrig slik det fremgår av prosjektgruppas forslag i pkt. 6 i prosjektrapporten. Votering: Aps forslag ble vedtatt (8H, 3Sp, 1KrF, 1MDG) ved alternativ votering mot Hs forslag. Kommunestyres vedtak : 1. De arbeidstakere som er en del av ordningen i 2013 kan fortsette på nåværende betingelser inntil de går av med pensjon eller de kan gå over på ny ordning. 2. For nye arbeidstakere i ordningen fra 1. januar 2014 innføres et kronetillegg på kr ifht 100 % stilling fra fylte 62 år og kr fra fylte 64 år. Alternativt til kronetillegg kan det tilstås 3 ukers ekstra fri fra fylte 62 år. De 3 ukene kan alternativt tas ut som redusert stillingsprosent etter avtale med arbeidsgiver. De skisserte vilkår for å kunne nyttiggjøre seg kronetillegg eller ekstra fri gjelder for øvrig slik det fremgår av prosjektgruppas forslag i pkt. 6 i prosjektrapporten. [Lagre] K-78/13 Egenbetaling Frisklivssentralen Formannskaps innstilling : Det innføres en egenbetalingssats på kr. 250,- på kurs- og aktivitetstilbud i regi av frisklivssentralen i Ås fra Kommunestyres behandling : Hege Opedal (SV) fremmet forslag om at egenbetalingssatsen endres til kr 150,-. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt 25-8 (4FrP, 3SV, 1MDG) ved alternativ votering mot SVs forslag. Kommunestyres vedtak : Det innføres en egenbetalingssats på kr. 250,- på kurs- og aktivitetstilbud i regi av frisklivssentralen i Ås fra [Lagre] K-79/13 Kommunestyre Side 5 av 27

6 Myrveien 16 Unntatt offentlighet, jf. offl. 13, fvl. 13.1,2 Kommunestyres behandling : Kommunestyret vedtok å lukke møtet iht. kommuneloven 31 nr. 2. K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan Rådmannens innstilling legges frem for kommunestyret : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2014 vedtas. a) Skattesatsene for 2014 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2014, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 154,4 mill. kroner vedtas. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 7 promille av takstverdien. f) Det budsjetteres med 7,2 mill. kroner (4 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. 3. Tiltak for å sikre et positivt netto driftsresultat innen 2017 vedtas og innarbeides i økonomiplanen. 4. Kommunal egenandel i henhold til vedtatte tiltaksplaner innarbeides i investeringsbudsjettet: a) Tiltaksplan for trafikksikkerhet med kroner, jf. K-sak 51/13. b) Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv med kroner, jf. K-sak 50/13. c) Prosjektene finansieres ved å redusere midler som er avsatt til kjøp av eiendom (jf.pkt.19 i investeringsbudsjettet) med kroner. Kommunestyres behandling : Anne Odenmarck (A) fremmet forslag på vegne av Ap og V som fremkommer av vedlegg 1 i protokollen. Gro Haug (H) fremmet forslag på vegne av H og FrP som fremkommer av vedlegg 2 i protokollen. Gro Haug (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H og FrP: 1. Rådmannen utarbeider forslag til anbudsgrunnlag for gjennomgang av kommunens arbeidsprosesser, og legger forslaget frem til godkjenning i kommunestyret i februarmøtet. Kommunestyre Side 6 av 27

7 2. Rådmannen utarbeider fremdriftsplan og aktivitetsliste for mulig samarbeid med andre Follo-kommuner når det gjelder samarbeid innenfor kommunens fellestjenester. Planen legges frem for kommunestyret for godkjenning i februarmøtet. Marianne Røed (Sp) fremmet forslag på vegne av Sp, SV, KrF og MDG som fremkommer av vedlegg 3 i protokollen. Anne Odenmarck (A) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap og V: 1. Rådmannen forbereder en stilling med ansvar for næringsutvikling som opprettes i Rådmannen bes gjennomgå kommunens totale eiendomsportefølje og komme tilbake med forslag på salg av eiendom og eventuelle omdisponeringer for å redusere leieutgifter i kommunen. 3. Endringer i investeringsbudsjettet 10 mill. i hhv og 2015, jf. vedlegg 2. Votering: Aps og Vs fellesforslag med tilleggsforslaget fikk 13 stemmer (10A, 3V). Hs og FrPs fellesforslag med tilleggsforslaget fikk 12 stemmer (8H, 4FrP). Sps, SVs, KrFs og MDGs fellesforslag fikk 8 stemmer (3Sp, 3SV, 1KrF, 1MDG), og falt da det fikk færrest stemmer av innleverte forslag. Aps og Vs fellesforslag med tilleggsforslaget ble deretter vedtatt (8H, 4FrP) ved alternativ votering mot Hs og FrPs fellesforslag. Kommunestyres vedtak : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg (verbaldel), vedlegg 1 (driftsendringer), vedlegg 2 (investeringsendringer) og vedlegg Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2014 vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg (verbaldel), vedlegg 1 (driftsendringer), vedlegg 2 (investeringsendringer) og vedlegg 3.. a) Skattesatsene for 2014 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2014, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 85,2 mill. kroner vedtas. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det budsjetteres med 7,2 mill. kroner (4 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. 3. Tiltak for å sikre et positivt netto driftsresultat innen 2017 vedtas og innarbeides i økonomiplanen. 4. Kommunal egenandel i henhold til vedtatte tiltaksplaner innarbeides i investeringsbudsjettet: d) Tiltaksplan for trafikksikkerhet med kroner, jf. K-sak 51/13. Kommunestyre Side 7 av 27

8 e) Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv med kroner, jf. K-sak 50/13. f) Prosjektene finansieres ved å redusere midler som er avsatt til kjøp av eiendom (jf.pkt.19 i investeringsbudsjettet) med kroner. 5. Rådmannen forbereder en stilling med ansvar for næringsutvikling som opprettes i Rådmannen bes gjennomgå kommunens totale eiendomsportefølje og komme tilbake med forslag på salg av eiendom og eventuelle omdisponeringer for å redusere leieutgifter i kommunen. 7. Endringer i investeringsbudsjettet 10 mill. i hhv og 2015, jf. vedlegg 2. Kommunestyre Side 8 av 27

9 Vedlegg til kommunestyrets vedtak i K-80/13: 1. Skatt på verk og bruk og på næringseiendom fastsettes til 6 promille. Siden inntektene er usikre opprettholdes budsjettbeløpene. 2. Driftsbudsjettet Sentraladministrasjonen Øke avsetningen til Seniorpolitiske tiltak i henhold til vedtak i K-sak 77/13 Oppvekst og kultur Opprettholde Midtgard fritidsklubb Beholde stillingene på biblioteket Frukt og grønt i skolen beholdes Redusere budsjetterte reserver for årene Helse og sosial Ta det nye Demenssenteret gradvis i bruk fra 2016 Videreføre «Aktiv på dagtid» Teknisk Reduserte energiutgifter i forhold til rådmannens forslag Sentrale inntekter/utgifter Aktiv kapitalforvaltning økt avkastning 3. Rådmannens forslag til uspesifisert innsparing reduseres med følgende beløp for 2014: Kirkelig fellesråd: 35, Sentraladministrasjonen: 263, Oppvekst og kultur: 1055, Helse og sosial: 1752, Teknisk: 450. Rådmannen legger fram sak for hovedutvalgene innen utgangen av februar for endelig vedtak om fordeling av gjenstående innsparing. 4. Investeringsbudsjettet Investeringene reduseres med 207,52 mill. kr. i perioden , jfr. Vedlegg 2. Aktivitetsbygget på Rustad skole erstattes av en flerbrukshall i mulig kombinasjon av noen ekstra klasserom. Offentlige tilskudd vil kunne øke investeringsrammen. 5. Andre forslag For å bedre plassituasjonen på Moer sykehjem vurderes nye og større lokaler for frivillighetssentralen nærmere sentrum Videooverføring av kommunestyremøtene skal fortsette 6. Avsetning til disposisjonsfond: 2014: kr , 2015: kr , 2016: kr , 2017: Ovennevnte endringer, med noen flere merinntekter/mindreutgifter, jfr. Vedlegg 1, vil gi følgende netto driftsresultat: 2014: 0,6 %, 2015: 0,4 %, 2016: 0,7 %, 2017: 1,1 %. Kommunestyre Side 9 av 27

10 Kommunestyre Side 10 av 27 DRIFTSBUDSJETTET Oppr. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. R-2012 B-2013 B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B Seniorpolitiske tiltak Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter Bidrag trossamfunn Sum 4 Overføringer til andre Fellesposter Sum 4 -Overføringer til andre Pensjon/premieavvik Sum 4 -Overføringer til andre Sum endringer Sentraladministrasjonen OPPVEKST- OG KULTUR 2050 Administrasjon Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter Sum 4 -Overføringer til andre Grunnskole Sum 4 -Overføringer til andre Barnehager og parker Sum 3 -Kjøp fra andre Sum 6 -Salgsinntekter Kulturhuset Sum 6 -Salgsinntekter Skoleskyss Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva Sum endringer Oppvekst og kultur HELSE OG SOSIAL 3000 Helse- og sosialsjefens adm. Sum 4 -Overføringer til andre Ressurskrevende tjenester Sum 7 - Refusjoner Skjermet enhet Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter Samtaletj., psykisk helse Sum 7 -Refusjoner eks. 71/ Frisklivsentral Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

11 Kommunestyre Side 11 av 27 Oppr. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. R-2012 B-2013 B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B-2017 Sum endringer Helse og sosial Teknisk etat 6000 Teknisk sjef Sum 4 -Overføringer til andre Energi Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva Sum endringer Teknisk etat Sum endringer drift Skatt, rammetilskudd Sum 8 - Overføringer Aktiv kapitalforvaltning Avkastning/uttak SFE Renter og avdrag Renteutgifter Avdragsutgifter Fond Avsetning til disp.fond Sum endringer Skatt og rammetilskudd TOTALT Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

12 Kommunestyre Side 12 av 27 INVESTERINGSBUDSJETTET Tidl. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. Endringer bev. B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B-2017 R a Utvidelse Solbergtunet b Inventar Solbergtunet Sum barnehage a Utvidelse Solberg skole b Inventar Solberg skole a Rehab. aktiv.bygg Rustad skole Sum grunnskole Borggården - kulturhuset Sum idrett og kultur Utvidelse bokoll. demente Inventar/utvidelse bokoll. demente Sum pleie og omsorg Kjøp av tomter / eiendom Sum kjøp av tomter/eiendom Pott for fullfinansiering av prosj Biler/maskiner, teknisk etat Radontiltak, jfr. ny forskrift HMS/Brannforebyggende arbeid Sum andre invest.prosjekter Sum Sum alle invest.prosjekter Renter 2,25 % -779 Renter 2,50 % 28 Renter 3,00 % -641 Renter 3,25 % mnd Avdrag / Avdrag Avdrag Avdrag Renter 2,50 % Renter 3,00 % Renter 3,25 % mnd Avdrag Avdrag Avdrag Vedlegg 2 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

13 Kommunestyre Side 13 av 27 [Lagre] DRIFT - TOTALT Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva Sum 3 -Kjøp fra andre Sum 4 -Overføringer til andre Sum Reserve til lønnsjust Sum Reserve til tilleggsbev Sum 5 - Finansutgifter Sum utgifter Sum 6 -Salgsinntekter Sum 7 -Refusjoner eks. 71/ Sum 71 -Sykepengerefusjon Sum 72 -Momskomp.inntekter Sum 8 -Overføringer fra andre Sum 9 -Finansinntekter Sum inntekter Netto utgift Netto driftsresultat - % 2,0 % 0,5 % 0,6 % -0,4 % 0,4 % -0,7 % 0,7 % -1,3 % 1,1 % Vedlegg 3 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

14 K-81/13 Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus Rådmannens innstilling: 1. Ås kommune slutter seg til målene for planarbeidet. Utbyggingen skal være arealeffektiv og overordnet grønnstruktur skal bevares. Transportsystemet skal være effektivt, miljøvennlig og tilgjengelig for alle. 2. Ås kommune forutsetter en avveining mellom dyrka mark og utbygging innenfor de rammer som er fastsatt i Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Det bør vurderes økonomisk kompensasjon for kommuner som tar i mot den største befolkningsveksten. 3. Ås kommune støtter forslaget om satsing på konsentrert næringsutvikling noen utvalgte steder i Follo. Ås sentrum, med universitetet i gangavstand, bør være et av disse. 4. Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud for gjennomføring av et utbyggingsmønster i tråd med nasjonale og regionale føringer. Det krever prioriteringer i transportplaner og årlige budsjett på samferdselsområdet. Det vil bidra til en mer bærekraftig og konkurransedyktig region. 5. Ås kommune mener at den regionale planen må være tydelig og konkret, for å gi tilstrekkelig regional styring, men ikke så detaljert at den hindrer muligheter for også å ivareta lokale hensyn og behov. 6. Ås kommune forutsetter avtaler mellom statlige, fylkeskommunale, kommunale og private partnere for å sikre gjennomføring av den regionale planen. Avtalene må bidra til forutsigbarhet for det kommunale planarbeidet. Kommunestyres behandling : Ola Nordal (A) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens pkt. 4: Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud, herunder vesentlig økt togtilbud, for gjennomføringen av et ( ). Odd Rønningen (Sp) fremmet følgende forslag: Punkt 1 endres til: Ås kommune er positiv til målene for planarbeidet, men kunne ønske en nærmere definisjon av begrepet konkurransedyktig, i forhold til hvilke konkurrenter og på hvilke områder. Tillegg til punkt 3: Etablering eller utviding av boomområder langs aksen Drøbak Ås Ski, som allerede har et godt kollektivtilbud, vil støtte opp under satsingen. Votering: Sps kulepunkt 1, første del av setningen ble enstemmig vedtatt. Sps kulepunkt 1, resterende del av setningen ble nedstemt 29-4 (3Sp, 1KrF). Sps kulepunkt 3 ble enstemmig vedtatt. Aps forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : Kommunestyre Side 14 av 27

15 1. Ås kommune er positiv til målene for planarbeidet. Utbyggingen skal være arealeffektiv og overordnet grønnstruktur skal bevares. Transportsystemet skal være effektivt, miljøvennlig og tilgjengelig for alle. 2. Ås kommune forutsetter en avveining mellom dyrka mark og utbygging innenfor de rammer som er fastsatt i Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Det bør vurderes økonomisk kompensasjon for kommuner som tar i mot den største befolkningsveksten. 3. Ås kommune støtter forslaget om satsing på konsentrert næringsutvikling noen utvalgte steder i Follo. Ås sentrum, med universitetet i gangavstand, bør være et av disse. Etablering eller utviding av boomområder langs aksen Drøbak Ås Ski, som allerede har et godt kollektivtilbud, vil støtte opp under satsingen. 4. Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud, herunder vesentlig økt togtilbud, for gjennomføring av et utbyggingsmønster i tråd med nasjonale og regionale føringer. Det krever prioriteringer i transportplaner og årlige budsjett på samferdselsområdet. Det vil bidra til en mer bærekraftig og konkurransedyktig region. 5. Ås kommune mener at den regionale planen må være tydelig og konkret, for å gi tilstrekkelig regional styring, men ikke så detaljert at den hindrer muligheter for også å ivareta lokale hensyn og behov. 6. Ås kommune forutsetter avtaler mellom statlige, fylkeskommunale, kommunale og private partnere for å sikre gjennomføring av den regionale planen. Avtalene må bidra til forutsigbarhet for det kommunale planarbeidet. [Lagre] K-82/13 Ås demenssenter - Godkjenning av skisseprogram R4 med kostnadsoverslag Formannskaps innstilling : 1. Ås demenssenter prosjekteres og bygges i tråd med W & B Arkitekter AS forprosjekt R4 av på ca m2 som viser full utnyttelse av byggets underetasje. Byggets 1. og 2. etasje er omgjort til demensplasser der det tidligere var inntegnet eksterne kontorarbeidsplasser. Bygget rommer nå, foruten to dagsentre, 30 demensplasser, 15 flere enn ved tidligere behandlinger. 2. Prosjektets investeringsramme økes til i alt 125 mill. kr., slik rådmannens forslag til Handlingsplan med økonomiplan for viser. 3. Eiendomsavdelingen søker Husbanken om statlig investeringstilskudd for 30 plasser, hvilket utgjør om lag 34,6 mill. kr. 4. Helse- og sosialetaten søker Helsedirektoratet om tilskudd til etablering av dagaktivitetstilbud for personer med demens. Med 12 nye plasser, vil samlet tilskudd utgjøre kr Kommunestyres behandling : Arne Hillestad (FrP) fremmet følgende forslag: Tillegg til punkt 1: Saken kommer tilbake til kommunestyret hvis det er fjell i underetasjen. Kommunestyre Side 15 av 27

16 Nytt punkt 5: Oppvarming av bygg ved vannbåren jordvarme vurderes av plankomiteen. Nytt punkt 6: Det vurderes å installere nødstrømsaggregat. Votering: FrPs forslag kulepunkt 1 ble nedstemt 26-7 (4FrP, 1H, 1KrF, 1MDG) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FrPs forslag kulepunkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : 1. Ås demenssenter prosjekteres og bygges i tråd med W & B Arkitekter AS forprosjekt R4 av på ca m2 som viser full utnyttelse av byggets underetasje. Byggets 1. og 2. etasje er omgjort til demensplasser der det tidligere var inntegnet eksterne kontorarbeidsplasser. Bygget rommer nå, foruten to dagsentre, 30 demensplasser, 15 flere enn ved tidligere behandlinger. 2. Prosjektets investeringsramme økes til i alt 125 mill. kr., slik rådmannens forslag til Handlingsplan med økonomiplan for viser. 3. Eiendomsavdelingen søker Husbanken om statlig investeringstilskudd for 30 plasser, hvilket utgjør om lag 34,6 mill. kr. 4. Helse- og sosialetaten søker Helsedirektoratet om tilskudd til etablering av dagaktivitetstilbud for personer med demens. Med 12 nye plasser, vil samlet tilskudd utgjøre kr Oppvarming av bygg ved vannbåren jordvarme vurderes av plankomiteen. 6. Det vurderes å installere nødstrømsaggregat. [Lagre] K-83/13 Kommunal garanti - Vinterbro ishall Formannskaps innstilling : Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for spillemidler pålydende 10,8 mill. kr til foreningen Breivoll Sportsklubb ishockey. Garantien gjelder i 20 år. Garantien forutsetter at vedtektene til Breivoll Sportsklubb Ishockey godkjennes av kulturdepartementet. Kommunestyres behandling : Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for spillemidler pålydende 10,8 mill. kr til foreningen Breivoll Sportsklubb ishockey. Garantien gjelder i 20 år. Garantien forutsetter at vedtektene til Breivoll Sportsklubb Ishockey godkjennes av kulturdepartementet. [Lagre] Kommunestyre Side 16 av 27

17 K-84/13 Søknad om fritak fra verv som fast møtefullmektig i forliksrådet perioden Tommy Skar (A) Formannskaps innstilling : 1. Tommy Skar fritas fra sitt verv som fast møtefullmektig ved forliksrådet for resten av perioden. 2. Som nytt medlem av Utvalg av faste møtefullmektiger ved forliksrådet for resten av perioden , til og med 31. desember 2016, velges: Bjørn Bråte. Valgte medlemmer i utvalget gjøres kjent med at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. Kommunestyres behandling : Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : 1. Tommy Skar fritas fra sitt verv som fast møtefullmektig ved forliksrådet for resten av perioden. 2. Som nytt medlem av Utvalg av faste møtefullmektiger ved forliksrådet for resten av perioden , til og med 31. desember 2016, velges: Bjørn Bråte. Valgte medlemmer i utvalget gjøres kjent med at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. [Lagre] K-85/13 Rapport om selskapskontroll 2013 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret ber ordføreren følge opp anbefalingene i rapporten om selskapskontroll for For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. Kommunestyres behandling : Kontrollutvalgets leder Håkon L. Henriksen orienterte om selskapskontrollen. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret får eiermeldinger til behandling som egen sak i kommunestyrets møter i mai måned. Kommunestyre Side 17 av 27

18 Ivar Ekanger (A) fremmet forslag om at anbefalingene i rapporten innarbeides i kommunestyrets vedtak. Votering: Kontrollutvalgets innstilling med Hs og Aps forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : Kommunestyret ber ordføreren følge opp anbefalingene i rapporten om selskapskontroll for 2013: 1. Prosedyren for nominasjon til styrene i de interkommunale selskapene bør, i lys av eiermeldingens kompetansemål, vurderes endret. 2. Ordføreren bør jevnlig rapportere til kommunestyret om Follorådet arbeid vedrørende de interkommunale selskapene. 3. Eierstrategier bør få en mer sentral plass ved den neste revisjonen av eiermeldingen. Kommunestyret får eiermeldinger til behandling som egen sak i kommunestyrets møter i mai måned. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. [Lagre] Kommunestyre Side 18 av 27

19 Vedlegg 1 K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan Kommunestyre Side 19 av 27

20 Kommunestyre Side 20 av 27

21 Kommunestyre Side 21 av 27

22 Kommunestyre Side 22 av 27

23 Kommunestyre Side 23 av 27

24 Vedlegg 2 K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan Kommunestyre Side 24 av 27

25 Kommunestyre Side 25 av 27

26 Vedlegg 3 K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan Kommunestyre Side 26 av 27

27 Kommunestyre Side 27 av 27