Introduksjon til ECON3010

Transkript

1 Introduksjon til ECON3010 Tone Ognedal januar / 18

2 Kursansvarlig: Tone Ognedal, rom 1108 Følg med på Frontersiden Forelesninger: se forelesningsplanen Obligatorisk deltakelse på seminar: Presentere + kommentere andres presentasjon Løs oppgavene til hver gang, les andres besvarelse 2 obligatoriske innleveringer for 3010A - rettes av seminarleder. 3010B: Rapport fra praksisplass) 2 / 18

3 Hva er anvendt økonomisk analyse? Etterape en god fagutredning i stil - men selvsagt mindre omfang Avgrense og presisere problemstillingen Bakgrunnsdata - få et bilde av omfang, viktighet, etc. Finne egnet metode - teoretisk modell, eller generelle teoretiske resonnementer Analyse: Hva kan modellen si noe om, og hva kan den ikke si noe om. Presiser forutsetninger, metodens begrensninger etc Empirisk støtte? Finnes data/ empiriske studier? Hva ville vi ønske å ha av data? Problemer vi ikke får med i modellen. 3 / 18

4 Første seminaroppgave: I Norge betales det avgift på elektrisk kraft. Det har vært argumentert for å redusere el-avgiften i kuldeperioder med ekstraordinær høy strømpris for å redusere ulempene for befolkningen. Drøft fordeler og ulemper ved en slik politikk. Husk: avgrense problemstilling, data som kan belyse problemet?, modell(er), analyse, konklusjoner, 4 / 18

5 Vi prøver oss: Anta at det blir foreslått å subsidere abonnement på treningsentre for å bedre folkehelsen. Hva vil du som økonom si om et slikt forslag? 5 / 18

6 Et eksempel: Diskuter i hvilken grad svart økonomi er et problem i Norge og hva man eventuelt kan gjøre for å redusere problemet. Hva er Svart økonomi? Alle transaksjoner hvor ikke lover og regler følges Snevrere definisjon: Se bort fra virksomhet som er ulovlig i seg selv, som prostitusjon og narkohandel. Svart økonomi blir da økonomisk virksomhet - kjøp og salg av varer og tjenester - som er lovlig i seg selv men hvor ikke alle lover og regler følges. Fremdeles videre enn den vanlige bruken av begrepet Ytterligere innsnevring: Kjøp og salg av varer og tjenester uten at man betaler pålagte skatter og avgifter. 6 / 18

7 Hva er problemet? Brainstorming: Lavere skatteinntekter, vanskelig å måle, håndverkstjenester, flere jobber blir utført?, bra for lavtlønte?, arbeidsinnvandring, skattevridinger, kriminalitet, moral, kontroller, straff, skattefradrag (ROT og RUT)... Skriv ned stikkord og problemstillinger du tenker på i forbindelse med svart økonomi. Plasser dem under A eller B: A.Hvordan påvirkes allokeringen av ressurser? B. Hvordan påvirkes fordelingen? 7 / 18

8 Hvordan måle omfanget Vanskelig å måle noe folk forsøker å skjule Bruke kontrollstudier og indirekte metoder Kontrollstudier Regulære sjekk av likningene Kontroller av regnskaper ( audits ). Vanskelig å avdekke virksomhet som ikke dokumenteres, for eksempel tjenester uten noe skriftlig avtale Overraskende kontroller basert på tips og annen info - kan avsløre mer Indirekte metoder pengemengdestudier forbruksstudier - sammenlikne lønnstakere(ingen mulighet til å unndra) og selvstendige (mulighet til å unndra) sammenlikne rapporterte data med observerte (forbruk feks) 8 / 18

9 Bakgrunn: Skattetap stor problem i noen Syd-Europeiske land (Italia, Hellas), mindre problem i Skandinavia.Kontrollstudier: 2-3 prosent av skattekrav. Men: Betydelig problem blant selvstendig næringsdrivende,..og betydelig problem i noen sektorer (håndverk, husholdning, bygg- og anlegg) Hva er effekten av at det er mye svart i noen markeder? Og hva kan vi evt gjøre med det? 9 / 18

10 Hva skjer i markeder med svart? Svart endrer prisene - endrer valg mellom arbeid og fritid, mellom jobber, mellom type teknologi, valg av bedriftsstørrelse osv. Mikro: Hva skjer? I marked med svart og i samspillet med andre markeder. Allokering og fordeling Bra eller dårlig? Samfunnsøkonomisk vurdering. 10 / 18

11 Svart kan skape jobber som ikke ville blitt gjort med skatt anta 50 prosent skatt A vil betale max 600 for vaskejobb B tar jobben for minimum 400 netto (800 brutto) Samfunnsøkonomisk lønnsomt at jobben blir gjort Jobben er ulønnsom for partene med skatt (hvitt).. men er lønnsom uten skatt (svart)..men også ta arbeidskraft fra virksomhet med høyere samfunnsøkonomisk avkastning: Anta at svart lønn er 450. Alternativ hvit jobb i fabrikk: 400 netto (800 brutto) Hvit jobb ikke attraktiv( 450 vs 400), men har samfunnsøkonomisk høyest avkastning (800 vs 600) Svart kan drive opp lønnsnivået i hvit sektor 11 / 18

12 Svart kan skape jobber som er samfunnsøkonomisk ulønnsomme: Eksempel: Potensielt miljøskadelig prosjekt Miljøskade verdsattt til 2 mill Pålagte miljøtiltak for å unngå skaden: 1 mill. Salgsinntekt: 0.7 mill Prosjektet er samfunnsøkonomisk ulønnsomt - med eller uten miljøtiltak, men er privatøkonomisk lønnsomt hvis det gjøres svart, dvs. uten miljøtiltak 12 / 18

13 Svart skaper uheldige prisvridinger mellom sektorer Bransjer og yrker med mulighet til å unndra får en utilsiktet skattelette. Får for stor etablering i disse bransjene..og mellom individer Svart betyr en skattelette til de uærlige: Dårlig men uærlige snekkere kan utkonkurere gode men ærlige. Ikke de beste som overlever i markedet...og mellom teknologier Svart arbeidskraft erstatter investeringer i ny teknologi? 13 / 18

14 Feilallokering mellom sektorer Anta: Valg mellom lønnsarbeid til lønn w eller jobb som selvstendig. Som selvstendig kan individ i produsere a i enheter. Markedsprisen er q, bestemt av likhet mellom tilbud og etterspørsel i markedet. All inntekt beskattes med skattesats t. Samfunnsøkonomisk optimalt: Individ i bør bli selvstendig hvis og bare hvis qa i w. Dersom alle betaler skatt vil i bli selvstendig hvis (1 t)qa i (1 t)w, dvs. qa i w. Dersom de selvstendige jobber svart blir betingelsen: qa i (1 t)w. For mange velger å bli selvstendige. Vi kan evt. bruke badekarsdiagram med 2 sektorer for å illustrere 14 / 18

15 Lavere skatteinntekter for gitte skattesatser Må kutte offentlige utgifter eller øke skattesatsene. Samfunnsøkonomiske kostnader ved dette. Vil de med lavest lønninger tjene på svart? Svart vanlig i bransjer med relativt lavt lønnsnivå: vask, barnepass, maling, transport Svart presser ned prisen. Hvordan deles gevisten mellom kjøper og selger? p T 0 med skatt T 1 uten skatt P hvitt t K P svart t P hvitt - t t S E x 15 / 18

16 Fordeling av gevinst mellom kjøper og selger Ser på svart arbeid i et FK-marked Som om vi fjerner en skatt. Delingen av gevinst avhenger av elastisiteten i tilbud i forhold til etterspørsel 16 / 18

17 Noen generelle råd for oppgaveskriving Bruk tid på problemformulering Hva er kjernen i problemet? Hva kan du som samfunnsøkonom si noe om? Hva skjer i markedet? Allokering og fordeling Modellanalyse: Forklar! Pass på at modellanalysen knyttes til problemformuleringen. Les gjennom - og få gjerne andre til å lese: Flyter det? Er dette noe du selv ville lest med interesse? Henger argumentene sammen? 17 / 18

18 18 / 18