Kommunedelplan veg. Surnadal kommune

Transkript

1 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 24

2 Prosjektrapport Kommunedelplan veg Oppdragsgiver: Etat/kommune Surnadal kommune Oppdragsgiverref. Rapportdato: Oppdragsansvarlig: Utarbeidet av: Prosjektnummer/annan referanse Kontaktperson Terje Forberg Adresse 665 Surnadal E-post Telefonnummer / september Ivar Faksdal Ivar Faksdal Stikkordliste: - Kommunedelplan veg - svurdering - Inndeling i vegtypar - Tildeling av bruksklassar - Kostnadsoverslag for opprustning til 8 hhv 1 tonn - Handlingsplan/Økonomiplan ViaNova Plan og Trafikk AS Sluppenveien 12 E Postboks 618, 7435 TRONDHEIM E-post: ivar.faksdal@vianova.no Tlf: / Fax:

3 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Innhold Sammendrag Bakgrunn Rammevilkår KOMMUNEPLAN FOR Felles planforutsetnader Arealdelen til kommunedelplanen Økonomiplan SEKTORPLANAR/HOVUDPLANAR/KOMMUNEDELPLANAR Hovudplan for vassforsyning Hovudplan for avlaup Trafikktryggleiksplan ORGANISERING OG TILGJENGELIGE RESSURSAR FOR VEGSEKTOREN LOVAR OG FORSKRIFTAR Lovar Forskriftar HANDBØKER OG RETTLEIINGAR OVERORDNA ADMINISTRATIVE PÅLEGG/KRAV KOMMUNALE FORSKRIFTAR OG VEDTEKTER Mål og strategi NORSK TRANSPORTPLAN PRIORITERINGAR FOR KOMMUNEN KOMMUNALT VEGNETT Metodikk VEGNETTETS TILSTAND OG BEREEVNE svurderingar Bereevne basert på tilstandsvurderingar PRISGRUNNLAG OG KOSTNADAR FOR UTBETRING Det kommunale vegnettet VEGKATEGORIAR OG BRUKSKLASSAR OPPSUMMERING ALLE VEGAR KOMMUNALE HOVUDSAMLEVEGAR Vurdering av tilstand Kostnad for oppgradering til bruksklasse 1 tonn KOMMUNALE GANG- OG SYKKELVEGAR OG FORTAU Vurdering av tilstand Kostnad for oppgradering KOMMUNALE SAMLEVEGAR Vurdering av tilstand Kostnad for oppgradering til bruksklasse 1 tonn KOMMUNALE TILKOMSTVEGAR Vurdering av tilstand Kostnad for oppgradering til alternative bruksklasser Handlings- og økonomiplan HANDLINGSPLAN FOR ØKONOMIPLAN FOR TILRÅDING

4 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Vedlegg Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Sammendrag av nøkkeltall for kvar vegkategori Sammendrag av registreringar, sortert etter vegnummer Sammendrag av registreringar, sortert etter vegkategori og tilstand Vedlegg 4 Økonomiplan for 4 budsjettnivå for perioden Vedlegg 5 Detaljar frå skaderegistrering 4

5 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Sammendrag Kapittel 1 Bakgrunn: Etter oppdrag frå kommunen har ViaNova Plan og Trafikk AS utarbeidd ein kommunedelplan veg, som består av følgjande oppgåver: o Inndeling av det kommunale vegnettet i vegtypar o sregistrering o Bereevneoversikt med faktisk bruksklasse for kvar veg o Tiltak for oppgradering til kravd bereevne o Kostnader for tiltak o Handlingsplan for det 1. året for 4 alternative løyvingsnivå o Økonomiplan for 2 planperiodar (8 år) for 4 alternative løyvingsnivå o Anbefaling av prioriterte vegar for alternative løyvingsnivå Kapittel 2 Rammevilkår: I kap 2 er det beskrevet dei rammevilkår som gjeld for kommunale planar, dvs. det som er nedfelt i kommuneplanen, kommunedelplanar og hovedplanar/sektorplanar som er godkjent av kommunestyret. I tillegg gjeld som vanlig dei formelle rammer som vert sette av lovverk, forskrifter, rundskriv mv. Kapittel 3 Mål og strategi: I kap 3 er det sett opp hovudmål og delmål for det kommunale vegnettet og funksjonar som høyrer saman med dette. Målformuleringa er meint å vere i samsvar med visjonar, prinsipp og hovedmål i kommuneplanen og sideordna kommunedelplanar. Kapittel 4 Metodikk: I vurderinga av tilstand er det benytta følgjande tilstandstyper for asfalt og grusvegar: o Type 5: Svært god tilstand o Type 4: God tilstand o Type 3: Brukbar tilstand o Type 2: Dårleg tilstand o Type 1: Svært dårleg tilstand o Type : Ureparerbar For kvar tilstand er det berekna ein einingspris pr m2 veg. Utbetringskostnad blir berekna for kvar delstrekning basert på areal og tilstand. Kostnad for kvar veg blir summen av desse. Kapittel 5 Det kommunale vegnettet: Med bakgrunn i denne rapporten bør kommunen justere veglista når det gjelder bruksklasser. Inntil bevilgning er gitt til forsterkning bør vegholderne gå inn for en mer restriktiv aksellastpolitikk på veger med stort sprang mellom tillatt aksellast og den belastning vegen reelt tåler. Det kommunale vegnettet er ein del av en heilhet. Tabellen nedanfor viser omfanget av alle vegar i kommunen. 5

6 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Veghaldar Vegkategori Lengde (km) Antall vegar Statens vegvesen Europa/riksvegar 76 3 Fylkeskommunen Fylkesvegar 93 1 Kommunen Kommunale vegar (registrerte) Hovudsamlevegar 6 5 Gang/sykkelvegar og fortau 3 13 Samlevegar Tilkomstvegar, boliggater Sum Totalt i kommunen er det for alle kategoriar kommunale vegar følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 141 o Total veglengd: m o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 47% / m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 3,7 m o Gjennomsnittleg tilstand: 4 dvs god tilstand o Gjennomsnittleg bereevne (anbefalt akseltrykk): 7,4 tonn o Total kostnad for utbetring: 19,579 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 29 kr pr løpemeter Hovudsamlevegar: For alle hovudsamlevegar er det følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 5 o Veglengd hovudsamlevegar og andel av totallengd: m / 7% o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 89 % / m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 6,7 m o Gjennomsnittleg tilstand: 4, dvs god tilstand o Gjennomsnittleg bereevne (anbefalt akseltrykk): 8, tonn o Total kostnad for utbetring: 2,318 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 369 kr pr løpemeter Total kostnad for utbetring av alle hovudsamlevegane er berekna til 2,318 mill.kr. Dette gir ein gjennomsnittleg utbetringskostnad på 369 kr pr løpemeter. Beløpet dekker opprusting av vegane til Bk 1. Sjå detaljar for kvar veg i vedlegg 2 og 3. I økonomiplanen bør hovudsamlevegar med behov prioriterast øverst. Gang- og sykkelvegar: For alle gang- og sykkelvegar er det følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 13 o Veglengd gang- og sykkelvegar og andel av totallengd: m / 3 % o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 89 % / 2.85 m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 2,3 m o Gjennomsnittleg tilstand: 2,9 dvs dårleg/brukbar tilstand o Total kostnad for utbetring: 1,49 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 331 kr pr løpemeter Total kostnad for utbetring av alle registrerte gang- og sykkelvegar er berekna til 6

7 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 1,49 mill.kr. Dette gir ein gjennomsnittleg utbetringskostnad på 331 kr pr løpemeter. Beløpet dekker opprusting av vegane til ein meget god standard. Sjå detaljar for kvar veg i vedlegg 2 og 3. I økonomiplanen bør gang-og sykkelvegar med behov prioriterast som nummer 2. Samlevegar: For alle samlevegar er det følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 31 o Veglengd samlevegar og andel av totallengd: 32.9 m / 34 % o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 58 % / m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 3,8 m o Gjennomsnittleg tilstand: 3,9 dvs brukbar/god tilstand o Gjennomsnittleg bereevne (anbefalt akseltrykk): 7,3 tonn o Total kostnad for utbetring: 7,73 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 24 kr pr løpemeter Total kostnad for utbetring av alle hovudsamlevegane er berekna til 7,73 mill.kr. Dette gir ein gjennomsnittleg utbetringskostnad på 24 kr pr løpemeter. Beløpet dekker opprusting av vegane til Bk 1. Sjå detaljar for kvar veg i vedlegg 2 og 3. I økonomiplanen bør samlevegar med behov prioriterast som nummer 3. Tilkomstvegar: For alle tilkomstvegar er det følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 92 (2 er kun lengdemålt) o Veglengd tilkomstvegar og andel av totallengd: m / 56 % o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 32 % / m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 3,5 m o Gjennomsnittleg tilstand: 4 dvs god tilstand o Gjennomsnittleg bereevne (anbefalt akseltrykk): 7,3 tonn o Total kostnad for utbetring: 8,59 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 164 kr pr løpemeter Total kostnad for utbetring av alle tilkomstvegane er berekna til 8,59 mill.kr. Dette gir ein gjennomsnittleg utbetringskostnad på 164 kr pr løpemeter. Beløpet dekker opprusting av vegane til Bk 1. Sjå detaljar for kvar veg i vedlegg 2 og 3. I økonomiplanen bør tilkomstveger med behov prioriterast som nummer 4. Kap 6 Økonomiplan For kommunen har ein sett på fire ulike nivå på løyvingar til forsterkning og dekkelegging for det kommunale vegnettet pr år: o Nivå 1: 1, mill kr o Nivå 2: 1,5 mill kr o Nivå 3 2, mill kr o Nivå 4: 2,5 mill kr 7

8 Kommunedelplan veg Surnadal kommune For at det kommunale vegnettet i kommunen skal gjevast eit varig løft ved at alle kommunale vegar med forsterkingsbehov vert forsterka og asfaltert, er det naudsynt å investere 2, mill kr pr år i 8 år, Tilkomstvegar med akutt asfalteringsbehov er også med i langtidsplanen. Denne satsingen tilsvarer nivået ein bør legge seg på for å nå målet i kapittel 3.2, delmål for vegnettet. Etter 214 (1 år) kan ein gå tilbake til eit lågare beløp til asfaltering/forsterking av det kommunale vegnettet. 8

9 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 1 Bakgrunn Denne oversiktsplanen for det kommunale vegnettet vert utarbeidd for å legge eit betre grunnlag for framtidig ressursinnsats innan drift og vedlikehald av det kommunale vegnettet. Etter oppdrag frå kommunen har ViaNova Plan og Trafikk AS utarbeidd ein kommunedelplan veg, som består av følgjande oppgåver: o Inndeling av det kommunale vegnettet i vegtypar o sregistrering o Bereevneoversikt med faktisk bruksklasse for kvar veg o Tiltak for oppgradering til kravd bereevne o Kostnader for tiltak o Handlingsplan for det 1. året for 4 alternative løyvingsnivå o Økonomiplan for 2 planperiodar (8 år) for 4 alternative løyvingsnivå o Anbefaling av prioriterte vegar for alternative løyvingsnivå Planen vert utarbeidd som ein hovudplan/sektorplan utan spesiell formell tilknyting til eige lovverk. Handlingsplan med underliggande forutsetnader og dokumentasjon vert forutsett utlagd til offentleg ettersyn og sluttgodkjent av kommunestyret. Ein har valgt å benytte hovudplanforma i denne omgang og ikkje lagt opp til at planen skal bli ein fullt så omfattande prosess som ein full kommunedelplan. Vegene blei tilstandsregistrert i veke 27. Som grunnlag for dokumentasjonen er benyttet: o Hovedplan for kommunale veger Veiledning Norsk kommunalteknisk forening 1997 o Skaderegistrering for bituminøse vegdekker Statens vegvesen 1996 o Registrering av dekkeskader Skjema Statens Vegvesen tilpasset kommunale veger med revidert typeinnde-ling ( skadens alvorlighetsgrad ) og nytt registreringsskjema for grusveger o Håndbok 18 Vegbygging kapittel 5.3 Forsterkning Statens Vegvesen 1999 o Håndbok 17 Veg- og gateutforming, del B, kap 2 Valg av standardklasse Statens Vegvesen 1993 o Håndbok 11 Vedlikeholdsstandard Statens Vegvesen 22 9

10 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 2 Rammevilkår Langtidsplanen som no vert utarbeidd må innrette seg etter de rammevilkår som gjeld for kommunale planar, dvs. det som er nedfelt i kommuneplanen, kommunedelplanar og hovedplanar/sektorplanar som er godkjent av kommunestyret. I tillegg gjeld som vanlig dei formelle rammer som vert sette av lovverk, forskrifter, rundskriv mv. 2.1 Kommuneplan for Felles planforutsetnader Gjeldende kommuneplan for Surnadal vart vedteke i kommunestyret den 21. juni 1994 og gjeld fram til 25. Iflg. Plan- og bygningslova 2-1 skal det utførast ei løpande kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklinga i kommunen. I kvar kommune skal det utarbeidast ein kommuneplan. Planen skal innehalde ein kortsiktig og ein langsiktig del. Den kortsiktige delen består av årsmelding (resultatvurdering), handlingsplanlegging og iverksetjing (handlingsprogram med årsbudsjett). Den langsiktige delen omfattar mål for utviklinga i kommunen, retningsliner for sektorane si planlegging og ein arealdel for forvaltning av areal og andre naturressursar. Hovudmålsetjinga for det kommunale arbeidet er å sikre gode og likeverdige levekår for alle grupper av folkesetnaden. Denne målsettinga kan ein nå ved mellom anna å satse på: o Eit utbyggjingsmønster som gjev innbyggjarane: - eit godt bumiljø med trygge oppvekstvilkår for born. - tilfredsstillande tilgang til nødvendige tenester. - rimeleg avstand til arbeid. o Dekkje behovet for eit meiningsfylt liv: - gjennom eit lønsamt, konkurransedyktig og variert næringsliv - basert på auka avkastning av kommunen sine naturgjevne, kulturelle og menneskelege ressursar. - innafor ramma av ei berekraftig utvikling. o Gjere det mogleg for den einskilde, ut frå eigne føresetnader, å utnytte evnene sine gjennom sine livslange læring - til beste for fellesskapet. o Forvalte natur- og miljøressursane på ein slik måte som tek vare på behovet for rein luft, levande og mangfaldig natur i økologisk balanse. All utnytting av naturressursane må samstundes vera retta mot å skape auka trivsel og gode livsvilkår for folkesetnaden. 1

11 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Arealdelen til kommunedelplanen Arealdelen vedteke i kommunestyret 5. oktober 2, og som gjeld i planperioden 2-212, består av ein kartdel og ein teksdel. Iflg. kommuneplana sin arealdel, pkt Vegtrafikk, har kommunestyret vedteke følgjande mål for samferdsel: o Eit hovudmål innan vegsektoren er i løpet av 12-årsperioden å få realisert eit fergefritt samband rundt Todalsfjorden. o Fylkesvegnettet må opprustast vesentleg i planperioden. o Det må tilførast tilstrekkelege ressursar for å oppruste kommune-vegane til ein god standard. o Kommunen vil støtta opp om og vera ei drivkraft bak vegvesenet og fylket sitt arbeid med utbygging av gang- og sykkelvegar langs enkelte sterkt trafikkerte riks- og fylkesvegar. Når det gjeld arealbehov for vegtrafikken er det for kommunevegar og gang- og sykkelvegar sagt: o Kommunevegar: Det blir satsa på ei parsellvis opprusting av dei kommunale vegane. Det må tilførast tilstrekkelege ressursar for å oppruste desse vegane. o Gang- og sykkelvegar: I trafikksikringsplana for Surnadal kommune er følgjande gang- og sykkelvegprosjekt prioritert: RV 667 Vassend - Øra bru. Grytvegen (Midtigrenda - Sæter). Grimsmoen - Øye bru (langs elva). Med til kommuneplanen sin arealdel høyrer også med oversiktskart med arealbruksbestemmelser og delplanar med eksisterande og planlagte vegar Økonomiplan Nedafor er det sett opp ein tabell som viser planlagte investeringar på sektoren samferdsel, i perioden Tala er i heile 1 kr SAMFERDSEL Forsterkning og asfaltering av kommunale vegar Veglys G/s-veg Vasseng - Øra bru Div. trafikksikringstiltak G/s-veg / fortau Grytvegen Opprusting Moavegen 3 Fortau kommunehuset - Sjukeheimen 4 Strøsandlager 35 Kjøp av transportmidler For 24 er driftsbudsjettet kr. 3,6 mill. Dette inkluderer lønnsutgifter, del av felles driftskostnader for maskinpark og konsulenttenester for utarbeiding av kommunedelplan veg. 11

12 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 2.2 Sektorplanar/Hovudplanar/Kommunedelplanar Hovudplan for vassforsyning Kommunen sin hovudplan for vassforsyning, utarbeidd i 1992, inneheld ingen utbygginngsplaner som får innverknad på dei kommunale vegane Hovudplan for avlaup Hovudplan for avløp vart utarbeidd i 1997 og gjeld i perioden Plana inneheld ingen tiltak som får større innverknad på kommunale vegar Trafikktryggleiksplan Kommunen sin trafikksikringsplan er frå 21, og gjeld i tidsrommet Plana har vore ajourført årleg. Arbeidet med ny plan for tidsrommet har og kome godt i gang. Visjonen for trafikksikringsarbeidet i Surnadal kommune skal vere: Ingen skal bli drepne eller alvorleg skadde i trafikken i Surnadal kommune. Hovudmål er langsiktige mål som skal bringe oss nærare visjonen. Hovudmålet er definert som: Trenden mot færre trafikkulykker i perioden skal forsterkast. På vegen fram mot eit hovudmål vil det vere aktuelt å ha fleire sjekkpunkt undervegs. Desse delmåla bør vere meir kortsiktige, men samtidig etterprøvbare slik at dei kan følgjast opp. Ein måte å gjere dette på er å knytte delmåla til gjennomføring av tiltak, dvs at mål er nådd når tiltak er gjennomført i ein på førehand bestemt gjennomføringstakt. Handlingsplanen blir derfor eit viktig reiskap i trafikksikringsplanen. 2.3 Organisering og tilgjengelige ressursar for vegsektoren Det er eininga Kommunalteknikk som har ansvaret for forvaltning, drift og vedlikehald av det kommunale vegsystemet. I tillegg har eininga ansvar for vatn, avløp, hamnetenester og renovasjon. Eininga har totalt 9 fast tilsette: 1 einingsleiar, 2 oppsynsmenn, 2 driftsoperatørar og 4 fagarbeidarar. I all hovudsak bli alt arbeid på vegnettet utført av innleidde entreprenørar. Dette gjeld både sommar og vintervedlikehald. Det er ikkje politisk definert noko hovudmål for arbeidet på vegsektoren, men internt i eininga har vi hatt følgjande mål: Arbeide for å koma over frå eit passivt til eit aktivt vegvedlikehald. 12

13 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 2.4 Lovar og forskriftar Lovar Dei mest aktuelle lovene som direkte berører tema i denne hovudplanen er: o Veglova o Plan- og bygningslova o Vegtrafikklova Veglova er oppdatert med siste endring Endringane i lovteksten frå 1997 gjeld hovudsakleg at det er kommunen og ikkje lenger formannskapet som er definert som vegstyresmakt for kommunal veg. Dessuten skal all offentlig veg planleggast etter reglane i plan- og bygningslova. Elektronisk versjon er tilgjengelig på internett under Av lovteksten vert følgande vurdert som særlig viktig for FDV av kommunal veg: 1. Offentlig veg er veg eller gate som er open for allmenn ferdsel og som blir halden ved like av stat, fylkeskommune 1 eller kommune etter reglane i kap. IV. Alle andre vegar eller gater blir i denne lova å rekne for private. Til veg blir òg rekna opplagsplass, parkeringsplass, haldeplass, bru, ferjekai eller anna kai som står i beinveges samband med veg eller gate. 1a. Formålet med denne lova er å tryggje planlegging, bygging, vedlikehald og drift av offentlege og private vegar, slik at trafikken på dei kan gå på eit vis som trafikantane og samfunnet til ei kvar tid kan vere tente med. Det er ei overordna målsetting for vegstyremaktene å skape størst mogleg trygg og god avvikling av trafikken og ta omsyn til grannane, eit godt miljø og andre samfunnsinteresser elles. 2. Offentlige vegar er riksvegar, fylkesvegar og kommunale vegar 12. Planlegging av riksveg, fylkesveg og kommunal veg skal skje etter reglane om planlegging i plan- og bygningslova. 13. Departementet gir føresegner om anlegg av offentlig veg (vegnormalar). 16. Departementet gir retningsliner for vedlikehald av offentlig veg. Departementet avgjer i tvilstilfelle med endelig verknad kva som skal reknast som vedlikehald. 17. Vegdirektoratet kan fastsette at riksvegstrekningar i ein kommune skal haldast ved like av kommunen. 18. Fylkeskommunen kan fastsette at fylkesvegstrekningar i ein kommune skal haldast ved like av kommunen. 2. Staten ber utgiftene til planlegging, bygging, utbetring, vedlikehald og drift av riksvegar, her òg utgiftene til eigedomsinngrep. Fylkeskommunen ber desse utgiftene for fylkesvegar og kommunen for kommunale vegar. Det som er fastsett i første ledd er ikkje til hinder for at vegstyremaktene i særlege høve blir samde om ei nærare fastsett fordeling når det gjeld utgifter til planlegging, bygging og utbetring av veg. 31. Tre, busker og annen plantevekst innafor byggegrenser som er fastsette i eller med heimel i 29, kan påbydast borttatt eller skorne ned i den mon det blir funne naudsynt av omsyn til ferdsla eller vegvedlikehaldet. Eigar eller rettshavar har krav på vederlag etter skjønn for skade og ulempe som er ei følgje av påbodet, og for utgifter med borttaking eller nedskjering. Vil eigaren eller rettshavaren ikkje etterkome påbodet i første ledd innan den fristen som er fastsett i påbodet eller seinare, kan vegstyremakta syte for at arbeidet blir gjort. I så fall skal eigaren eller rettshavaren ha vederlag etter skjønn for skade og ulempe 32. Elektrisk eller annen kraftleidning, telegraf- eller telefonleidning, vass-, kloakkeller annen leidning eller renne av alle slag, løypestreng, taubane eller privat 13

14 Kommunedelplan veg Surnadal kommune skinnegang eller feste for leidning m.m. som nemnt, må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant, målt vassrett. Dersom omsynet til trygg ferdsel, vegvedlikehaldet eller moglig seinare utbetring av vegen tilseier det, kan vegstyremakta for særskilt fastsatte strekningar sette ein større avstand, men ikkje større enn til byggegrensa for vedkomande veg. Desse reglane gjeld også dersom det i anna lov er gitt høve til å føre leidning eller renne over, under eller langs eigedomsområdet for offentlig veg. 33. Reklameskilt eller liknande innretning må ikkje utan løyve plasserast ved offentleg veg eller plasserast slik at dei er retta mot vegtrafikken eller er synleg for dei vegfarande... Løyve kan gjevast inntil vidare eller for ei avgrensa tid dersom vegstyremakta finn at reklameskiltet eller innretninga ikkje vil vere trafikkfarleg. Som trafikkfarleg reklame reknar ein innretning som kan takast for trafikksignal, vegskilt eller vegmerking, eller hindre den frie sikta langs vegen, eller som kan trekkje dei vegfarande si merksemd vekk frå vegen eller trafikken. 4. Avkjørsle frå offentleg veg må berre byggast eller nyttast etter reguleringsplan etter plan- og bygningslova. Ligg det ikkje føre nokon reguleringsplan som nemnd, eller planen ikkje omfattar avkjørsle må avkjørsle frå riksveg eller fylkesveg ikkje byggast eller nyttast utan løyve frå vegkontoret og avkjørsle frå kommunal veg ikkje byggast eller nyttast utan løyve frå kommunen. Fylkesmannen er klageinstans i avkjørslesaker for riksvegar. 43. Avkjørsle skal byggast og haldast ved like i samsvar med reglar som Vegdirektoratet fastsetter. Så langt det ikkje er fastsett noko anna, skal desse reglane gjelde i staden for vilkår som tidligare måtte vere sette for løyve til avkjørsla... Eigaren eller brukaren av eigedomen er ansvarlig for vedlikehald av avkjørsle til eigedomen. Er vedlikehaldet ikkje forsvarlig, kan det, så langt det blir funne naudsynlig, gjerast på den ansvarlige sin kostnad. Plan og bygningslova er sist oppdatert Elektronisk fullversjon er tilgjengelig på Lovdata under FDV-tiltak på kommunalt vegnett innanfor område med stadfesta reguleringsplan må utførast i samsvar med reguleringsplanen og dei føresetnader denne bygger på. Sjølv om plan- og bygningslova gjeld for heile landet, vil det vel i praksis vere slik at ein rettar seg etter veglova utanfor område med stadfesta reguleringsplan og etter denne innafor, med mindre tiltaka er av ein slik karakter og omfang at dei kjem inn under vilkåra i 93. Tiltak som krever søknad og tillatelse. Vegtrafikklova er sist endra og handsamar hovedsakleg skilting og parkering i relasjon til FDV av komunal veg. Fullversjon av lova er tilgjengeleg på Lovdata under Forskriftar Av forskrifter som er aktuelle for kommunedelplan veg nemner ein: Forskrift om alminnelige regler om bygging og vedlikehold av avkjørsler fra offentlig veg., Forskrift om anlegg av veg, 1. Virkeområde Forskriftene gjelder utforming og standard ved bygging av offentlige veger og gater, jfr. vegloven 1. Forskriftene tar sikte på at vegnettet utformes for sikker og effektiv transport av mennesker og gods. 14

15 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Vegnettet skal utformes best mulig tilpasset bebyggelse, bomiljø, bymønster, landskap, vegetasjon, landbruksarealer, kulturminner m.v. Forskrift om gjerde ved offentlig veg, Forskrifter om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger (skiltforskrifter). Forskrift om varsling av arbeid på offentlig veg, sd/hd html 1. Virkeområde. 1. Disse forskrifter gjelder for varsling og sikring av alle arbeider på eller nær offentlig veg. 2. For riks- og fylkesveg er vegsjefen ansvarlig myndighet for arbeidsvarsling, og for kommunal veg er formannskapet ansvarlig myndighet. For riks- og fylkesveg hvor kommunen har fått myndighet etter vegloven, jfr. 17, 18 og 32, er formannskapet ansvarlig myndighet etter disse forskrifter. 2. Varslingsplan, arbeidstillatelse m.m. Før det igangsettes arbeid på offentlig veg skal det foreligge godkjent varslingsplan, herunder skal de nødvendige skiltvedtak være truffet. Forskrift om retningslinjer for behandling av avkjørslesaker for riksveg, jfr. Veglova, Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, 1. Virkeområde og hensikt Retningslinjene skal legges til grunn for planlegging og utøvelse av myndighet etter plan- og bygningsloven i kommuner, fylkeskommuner og hos statlige myndigheter. Statlige myndigheter bør også bruke retningslinjene i sin øvrige forvaltningsvirksomhet innenfor de rammene vedkommende sektorlov gir. Hensikten med retningslinjene er å oppnå en bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging både i kommunene og på tvers av kommuner, sektorer og forvaltningsnivåer. Plan og bygningslova, Veglova og Vegtrafikklova er dei mest sentrale lover for forvaltning av kommunal veg. I relasjon til forvaltning og drift av det kommunale vegnettet kan ein vel i prinsippet sei at Veglova gjeld for offentleg veg i alle område av kommunen der det ikkje føreligg stadfesta reguleringsplan. For sistnemnte gjeld bestemmelsane i plan og bygningslova. Det vert då forutsett at driftstiltak ikkje er så omfattande at dei vert omfatta av bestemmelsane om tiltak som krev godkjenning, jfr. 93 i plan- og bygningslova. 15

16 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 2.5 Handbøker og rettleiingar Det finnes ei rekke publikasjonar utgitt av Statens vegvesen, Kommunalteknisk Forening m.fl. som kan seiast å vere retningslinjer og rundskriv retta mot vegforvalting i kommunen. Spesielt nemner ein: Statens Vegvesen: o Håndbok 17 o Håndbok 18 o Håndbok 4 o Håndbok 73 o Håndbok 111 o Håndbok 193 Veg- og gateutforming Vegbygging Vegtrafikkstøy Rammeplan for avkjørsler Vedlikeholdsstandard Skadekatalog for bituminøse vegdekker Normalane gjeld for offentlig veg og dermed også kommunal veg med mindre kommunen som vegstyresmakt har definert sine eigne normalar innafor ramma av ovannemnde. Kommunalteknisk Forening: o Hovudplan for kommunale vegar. Vegleiing o Drifts- og vedlikehaldsstandard for kommunale vegar o Vegleiing og forslag til standard for graving i offentlige vegar og gater o Veg- og gateregister o Kommunal vegnormaler Reint formelt har desse vegleiingane ingen status utover det å være ei faglig vegleiing. 2.6 Overordna administrative pålegg/krav Så vidt ein veit er det frå overordna offentlig styresmakt ikkje utsendt noko rundskriv som gjeld utarbeiding og sakshandsaming av hovudplaner for kommunale veger. Det næraste blir å støtte seg til tilsvarande rutinar utarbeidd for kommunale hovudplanar for vassforsyning og for avløp. Norsk veg- og trafikkplan, , div. Temahefte vert omfatta av planen og kan ha ei viss betydning for hovudplanarbeidet. Her vert nemnt Rikspolitiske retningslinjer for samordna areal og transportplanlegging. Denne er gitt status som forskrift og understrekar overordna styresmakt si fokusering på den samanheng det er mellom arealbruk og transport og dermed også kommunal veg i vid forstand. Dette er viktig å ha med seg når areal skal klargjerast for den utviklinga ein ser for seg i kommunen. 2.7 Kommunale forskriftar og vedtekter Av forskrifter som kan vere aktuelle i veg-samanheng vert nemnde Politivedtektene og vedtekter til plan og bygningslova, kfr 16

17 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Kommunestyret vedtok i slutten av 1992 kriteriar og vilkår for vegar som skulle omklassifiserast. Spørsmålet har vore teke opp fleire gonger, seinast gjorde kommunestyret endringar i møte den Kriteriane er i dag slik: 1. Kommuneveg inne i større tettstader opprettheld sin status som kommuneveg i sjølve tettstaden fram til riksveg, fylkesveg eller annen kommuneveg. Minimumskrav for at ein veg skal ha status som kommuneveg er at vegen fungerer som adkomstveg. 2. Kommuneveg skal ha eit befolkningsunderlag på minimum 1 heilårshusstandar. Kommuneveg skal føre fram til riksveg, fylkesveg eller annen kommunal veg. 3. Vegar som har almen interesse av betydning bli klassifisert som kommuneveg. Unnateke er bomvegar. For omklassifisering av privat veg til kommunal veg, vedtok teknisk styre at følgjande vilkår må være oppfylt: 1. Vegen må vere i så god stand og av slik standard at den på forsvarleg vis kan trafikkerast av vanlege motorkjøretøy med 6 tonn akseltrykk og 2,5 m bredde. 2. Vegar og bruer må vere godt vedlikehalde. 3. Vegen må kunne brøytast med lastebil eller stor traktor. 4. Oppsittarane er ansvarleg for at kommunen får eigedomsrett til veggrunnen og for at gjerdespørsmål og rett til vassavløp er i orden. Det ansvar som for gjerde og ferister som oppsittarane tidlegare har hatt, ligg framleis på desse. 5. Eigedomsretten gjeld vegbanen med grøfter og skråningar og elles det som utanfor vegkanten er erverva ved minneleg overenskomst eller skjønn. For vegar som er bygd før 1912 gjeld bruksrett til 1 alen utanfor ytterste grøftekant. 6. Ved endepunkt for kommuneveg må det vere bygd snuplass som er stor nok for dei kjøretøy som vegen kan trafikkerast av, jfr. pkt.1. Før overtaking av privat veg finn stad, skal avmerking av grense for veggrunn skje i samarbeid mellom kommunen, oppsittarane og grunneigarene. Kommunestyret har delegert følgjande, etter særlov, fullmakt til hovudutval for teknikk og miljø (HTM): o Veglova av 21. juni 1963 nr. 23: Kommunestyret gjev HTM fullmakt til å vere kommunen si vegstyresmakt etter 9, 4. ledd. o Vegtrafikklova av 18. juni 1965 nr. 4: Med heimel i vegtrafikklovas 4, 2. ledd og skiltforskriftenes 21 og 22 17

18 Kommunedelplan veg Surnadal kommune blir kommunestyrets myndigheit som skiltmyndigheit og myndigheit til å fastsette lågare generell fartsgrense etter 6, 5. ledd og 7 delegert til HTM. o Lov om samferdsel av 4. juni 1976 nr. 63: HTM får fullmakt til å uttale seg på kommunen sine vegne i alle løyvesaker etter samferdselslova, unntatt dei sakene som vedkjem kollektivtransporten. Kommunen bruker Kostra i samband med budsjett, rekneskap og rapportering. I sak 42/3, vurdering av kommunale vegar, gjorde kommunestyret den 21. mai 23 følgjande vedtak: 1. Kriteria for omklassifisering av kommunale vegar vert ikkje endra. 2. For å oppretthalde dagens veglengde på kommunale vegar må ramma til vegvedlikehaldet aukast med 1, mill. kr. etter en vedlikehaldspris kr. 4. pr. km. Verknad frå Alternativt må kommunestyret akseptere lågare standard på vegane, eller redusere den kommunale veglengda. 3. Kommunestyret har som mål å auke investeringane på kommunevegane. 4. Kommunestyret ønskjer ei hovudplan for kommunale vegar innan utgangen av

19 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 3 Mål og strategi Det er nedanfor sett opp hovudmål og delmål for det kommunale vegnettet og funksjonar som høyrer saman med dette. Målformuleringa er meint å vere i samsvar med visjonar, prinsipp og hovedmål i kommuneplanen og sideordna komunedelplanar. 3.1 Norsk transportplan prioriteringar for kommunen Riksveganlegg o Hovudmål: Kommunen skal arbeide for å auke riksvegløyvingane o Delmål: Konkretisering i høve til spesielle tema osv. o Situasjonsskildring: Fakta o Strategi: Korleis finne smidige samarbeidsformer osv. 3.2 Kommunalt vegnett I det etterfølgande er det formulert forslag til hovudmål, delmål, situasjonsskildring og strategi noko meir konkret enn i rettleiaren frå NKF: Hovudmål o Vegnettet skal utformast, byggast og drivast slik at det kan oppfylle den funksjon vegen har i kommuneplanen/arealdelen og i reguleringsplan. o Vegen skal vere trygg å ferdast på for trafikantar og syklande/gåande. o Det skal vere ein hierarkisk struktur i vegsystemet. Vegnettet skal planleggast i samsvar med gode reguleringsmessige og trafikktekniske prinsipp angitt i vegnormalane. o Ved planlegging av nye utbyggingsområde skal ein søke å bygge på eksisterande vegnett så langt det er forsvarleg og fornuftig og sikre at dete vert oppgradert til fullgod standard før nye område vert tatt i bruk. o Vegnettet skal legge til rette for kollektiv trafikk. Det skal gi gode vilkår for fotgjengarar og syklande. o Det skal utformast ein rullerande plan over fleire år for vegvedlikehald slik at ein kan ha oversyn over kva beløp som må til for å betre vegstandarden for dei ulike vegtypane. Delmål o Opprusting og drift av eks vegnett skal prioriterast framom nyanlegg. o Alle vegar skal ha breidde og dekkestandard slik at vegen blir tenleg for innbyggarane. o Ved forsterking og dekkevedlikehald/asfaltering skal hovudsamlevegar, andre vegar det går kollektiv trafikk på og gang-/sykkelvegar prioriterast høgst, deretter samlevegar og til sist atkomstvegar/bustadvegar. Dette gjeld både sommar og vintervedlikehald. o Ingen hovudsamle-/samle/gang- og sykkelvegar/fortau skal ha dekkestandard lågare enn det folk flest definerer som god (tilstand 4,3), dvs. middels 19

20 Kommunedelplan veg Surnadal kommune ujamnheiter, spor, telehiv og kantsetning. Ingen tilkomstvegar skal ha dekkestandard lågare enn tilstand 4, dvs kraftige ujamnheiter, spor, telehiv og kantsetning (men ingen krakelering eller slaghol). o Vegar det er lagt nytt dekke på skal ikkje gravast i før det har gått minst 3 år frå asfaltering, med unntak av reparasjonar, hustilkoplingar m.v. o Alt gravingsarbeid skal utførast til minst mulig skade for vegen og vegkroppen skal vere i minst like god stand som før etter at gravearbeid er fullført. o Vegstandarden skal vere slik at transportbrukarane er godt tent med vegnettet både med omsyn til trafikktryggleik, støv og støy, visuelt inntrykk, heilårs bereevne og framkomst. o Videre burde vegane vere rimeleg sikre å ferdast på med god oversikt framover og bakover. o Alle vegar skal ha breidde og dekkestandard slik at vegen vert tjenleg for innbyggarane. Situasjonsskildring Vert utfylt etter samla vurdering. Sjå samendrag. Strategi o Dekkevedlikehald skal som hovudprinsipp gjennomførast som forebyggande vedlikehald. Vedlikehalds-/utbetrings- og nyanlegg på veg må koordinerast med lednings- og kabelleggande etatar. Planhorisonten for alle børe vere 4-5 år. o For graving i veg bør ein innarbeide den nye landsdekkande standarden for graving i offentlige vegar og gater. o Tekniske etat bør ta initiativ til møte med publikum der dei kan invitere til drøfting av kva vegstandard ein skal ha i kommunen og korleis dette bør prioriterast i høve til andre arbeidsoppgåver og prioriteringar. 2

21 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 4 Metodikk 4.1 Vegnettets tilstand og bereevne svurderingar Vurderingen av vegnettet er basert på at vegens skadekjenneteikn reflekterer vegens bæreevnemessige tilstand. Vegane er delt inn i 1 meters parti og gitt poeng frå 5 til ut frå vegen sine skadekjenneteikn (tilstand). Med skadekjenneteikn vert det meint bereevnemessige årsakar til kvar skadetype. Når det gjeld vegar som er relativt nylagde, vil vegens overflatetilstand (skadekjenneteikn) kunne vere annleis enn den bereevnemessige tilstand. For eksempel kan ein ha god jevnhet på dekke, medan svake spor eller mikrosprekker indikerar svake lag under dekket. I vurderinga av tilstand er det benytta følgjande tilstandstyper for asfalt og grusvegar: o Type 5: Svært god tilstand o Type 4: God tilstand o Type 3: Brukbar tilstand o Type 2: Dårleg tilstand o Type 1: Svært dårleg tilstand o Type : Ureparerbar Bereevne basert på tilstandsvurderingar Eksisterande tillatt aksellast (bruksklasse) er registrert for kvar veg. Ut fra vegens skademønster vil ein da kunne danne seg ei oppfatning om eventuell bæreevnesvikt under dei eksisterande trafikkforhold. Tabell 1a og b for asfaltvegar og tabell 2a og b for grusvegar viser vurderingsskalaene som er benytta for registrering etter skadetype og antatt berevnesvikt, med krav til aksellast på 1 h.h.v 8 tonn. (Kolonne 1, 2 og 3). Antatt bereevnesvikt og resulterende bereevne (bruksklasse) i tonn er vurdert ut fra vegens tilstand, eventuelt med en tilleggsvurdering ut fra skademønster relatert til vegdekkets alder. Sjå kolonne 5 og 6 i tabellane, som viser denne samanhengen. Bereevnesvikten (manglande styrke i vegen til å tåle belastningane ved aktuell bruksklasse) kan bereknes, dersom ein kjenner lagtjukkelser og materialenes lastfordelende evne (elastisitetsmodul). Ved ein visuell vurdering vil ein på grunnlag av vegens tilstand vurdere storleiken av denne bereevnesvikten, og således kunne finne den resulterende bereevnen. Fdiff er skilnaden mellom vegens faktiske styrkeindeks og den styrkeindeks som ein gitt bruksklasse krev, og er eit tallmessig uttrykk for forsterkningsbehovet. 21

22 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Tabell 1a Asfaltvegar Vurderingsskala ved registrering etter skadetype. Krav Bk 1 Type/ Poeng Skadekjenneteikn Kjørebane asfaltvegar Skadekjenneteikn grøft/skulder Antatt bereevnesvikt F diff Resulterande bereevne tonn Svært god tilstand 5 Ny veg eller nytt asfaltdekke God tilstand 4,6-4,9 Byrjande ujamnheiter og initialspor God tilstand 4,3-4,5 Middels ujamnheiter, spor, telehiv God tilstand 4,-4,2 Kraftige ujamnheter spor, telehiv Brukbar tilstand 3 Ujamnheiter, spor, finkrakelering, byrjande slaghol, telesprekker, kantskadar Dårleg tilstand 2 Kraftige deformasjonsspor, grovkrakelering, slaghol, ujamnheiter, telesprekker, kantskadar Svært dårleg tilstand 1 Svært øydelagt veg. Gjennomgående deformasjonsspor, krakelering, slaghol og ujamnheiter, kantskadar Grøft delvis rast saman Ingen grøft, eller grøft delvis rast saman Ingen grøft, eller grøft rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Ureparerbar Ureparerbar >5 < Tabell 1b Asfaltvegar Vurderingsskala ved registrering etter skadetype. Krav Bk 8 Type/ Poeng Skadekjenneteikn Kjørebane asfaltvegar Skadekjenneteikn grøft/skulder Antatt bereevnesvikt F diff Resulterande bereevne tonn Svært god tilstand 5 Ny veg eller nytt asfaltdekke God tilstand 4,6-4,9 Byrjande ujamnheiter og initialspor God tilstand 4,3-4,5 Middels ujamnheiter, spor, telehiv God tilstand 4,-4,2 Kraftige ujamnheter spor, telehiv Brukbar tilstand 3 Ujamnheiter, spor, finkrakelering, byrjande slaghol, telesprekker, kantskadar Grøft delvis rast saman

23 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Tabell 2b (forts) Type/ Poeng Skadekjenneteikn Kjørebane asfaltvegar Skadekjenneteikn grøft/skulder Antatt bereevnesvikt F diff Resulterande bereevne tonn Dårleg tilstand 2 Kraftige deformasjonsspor, grovkrakelering, slaghol, ujamnheiter, telesprekker, kantskadar Svært dårleg tilstand 1 Svært øydelagt veg. Gjennomgående deformasjonsspor, krakelering, slaghol og ujamnheiter, kantskadar Ingen grøft, eller grøft delvis rast saman Ingen grøft, eller grøft rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Ureparerbar Ureparerbar >4 < Tabell 2a Grusveger Vurderingsskala ved registrering etter skadetype. Krav Bk 1 Poeng/ type Skadekjenneteikn Kjørebane grusvegar Skadekjenneteikn grøft/skulder Antatt bereevnesvikt F diff Resulterande bereevne tonn Svært god tilstand 5 Ny veg God tilstand 4 Ujamnheiter og spor Brukbar tilstand 3 Ujamnheiter, spor, slaghol, telehiv, kantskadar Dårleg tilstand 2 Kraftige deformasjonsspor, slaghol, vaskebrett, telehiv, ujamnheiter, kantskadar Svært dårleg tilstand 1 Svært øydelagd veg. Gjennomgåande deformasjonsspor, slaghol, vaskebrett, ujamnheiter, telehiv, kantskadar Grøft delvis rast sammen Torvkant over kjørebanen Ingen grøft, eller grøft delvis rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Ingen grøft, eller grøft rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Ureparerbar Ureparerbar >5 < 23

24 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Tabell 2b Grusveger Vurderingsskala ved registrering etter skadetype. Krav Bk8 Poeng/ type Skadekjenneteikn Kjørebane grusvegar Skadekjenneteikn grøft/skulder Antatt bæreevnesvikt F diff Svært god tilstand 5 Ny veg God tilstand 4 Ujamnheiter og spor Brukbar tilstand 3 Ujamnheiter, spor, slaghol, telehiv, kantskadar Dårleg tilstand 2 Kraftige deformasjonsspor, slaghol, vaskebrett, telehiv, ujamnheiter, kantskadar Svært dårleg tilstand 1 Svært øydelagd veg. Gjennomgåande deformasjonsspor, slaghol, vaskebrett, ujamnheiter, telehiv, kantskadar Grøft delvis rast sammen Torvkant over kjørebanen Ingen grøft, eller grøft delvis rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Ingen grøft, eller grøft rast saman. Torvkant over kjøyrebanen Resulterende bæreevne tonn Ureparerbar Ureparerbar >4 < Under befaringen av vegnettet er følgjande registrert: o Alle vegar er lengd- og breiddmålt. o Dekketype, samt skifte i dekketype (asfalt/grus) o o Kilometreringsretning er generelt frå tilstøtende riks- eller fylkesveg eller etter stigande husnummer. o Tillatt aksellast (bruksklasse) er registrert for kvar veg. Ved fastlegging av tilrådd bruksklasse er regelverket til vegdatabanken i Statens Vegvesen benytta med ei viss tillemping. Den bereevne som minst 9% av vegen oppnår, vert retningsgivande for det akseltrykk vegen tåler, men det er vurdert korvidt det svake parti har representativt trafikkgrunnlag for vegen som heilhet. Bk 2 er benytta som bruksklasse for vegar med spesielt store skadar, sjølv om denne bruksklassen ikkje eksisterar offisielt. I tillegg til overnemnde inndeling er vegar delt ved kryss (f.eks. stikkvegar i boligområder) og andre vegdelar for å få fram ulik påkjenning frå trafikken. Desse vegane er splitta opp med ulike nummer på vedleggskjemaene og i tabellane som er utarbeida for kvar vegtype. Den aktuelle bruksklasse må vurderast ut frå dei praktiske problema ein aksellastbegrensning vil føre til. For enkelte vegar vil det vere uforholdsmessig kostbart å oppgradere vegen til Bk 1 eller Bk 8, fordi trafikkgrunnlaget er lite. Den administrative fastsettelse av bruksklasse bør difor vurderast ut frå framkommelighet i større grad enn ut frå bereevne. 24

25 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Ei begrensning av tillatt aksellast på dei delar av vegnettet som ikkje umiddelbart kan oppgraderes bør gjennomførast, også med grunnlag i at tilstandsutviklingen på vegar som ikkje oppgraderes ikkje skal akselerere. 4.2 Prisgrunnlag og kostnadar for utbetring For kvar veg blir, som nevnt tidlegare, kvar endring i breidde og tilstand registrert. For kvar tilstand er det berekna ein einingspris pr m2 veg. Utbetringskostnad blir berekna for kvar delstrekning basert på areal og tilstand. Kostnad for kvar veg blir summen av desse (sjå vedlegg 2 og 3, kolonne Kostnader dekke/bærelag ). Kostnader for grøft/drenering, kantrensk, kummer etc er vist i kolonna Andre kostnader. Einingsprisen er vurdert ut frå kostnadsnivået i kommunen samt basert på utbetringskostnadar for tilsvarende vegar. Aktuelle prisar ved utførelse kan avvike noko fra desse. For å kunne beskrive tiltak i forbindelse med utførelse av konkrete forsterkningstiltak, må ein kjenne eksisterande bereevne meir eksakt, og likeins finne kor i vegkonstruksjonen det kritiske laget ligg, slik at det kan foretas ein meir nøyaktig dimensjonering og tiltaksbeskrivelse. Detaljplanar for oppgradering må difor utarbeides for kvar veg når tiltak skal utførast. I berekningene i vedlegg 2 og 3 er det benytta følgjande einingspriser (ferdig utført/utlagt, mindre jobb): Asfaltgrusbetong Agb 7 kr pr tonn Mykasfalt Ma 6 kr pr tonn Asfaltert pukk Modifisert ApMod 22 5 kr pr tonn Knust velgradert fjell(fk) eller grus (Gk) til dekke og berelag 3 kr pr m3 Jordarmering 3 kr pr m² Asfaltarmering 45 kr pr m² Lukka drenering einsidig 3 kr pr lm Lukka drenering tosidig 45 kr pr lm Grøfterensk 3 kr/lm pr side Torvrensk 1 kr/lm pr side Nye vegar og parti med ny veg (type 5) samt asfaltdekke som har svært god gjennomsnittstilstand i måletidspunktet (type ) bør ha ei antatt restlevetid som strekk seg ut over tidsperspektivet i ein langtidsplan veg. Alle desse vert angitt med null kostnad til reasfaltering, med unntak av dei vegane kor det er indikasjoner på bereevnesvikt. Alle grusvegar med svært god tilstand (type 4,5 og 5) er også angitt med null kostnad til forsterking. Ved berekning av kostnadar er det som grunnlag brukt ein einingskostnad for utbetring til 1 tonn. Ved utbetring til 8 tonn akseltrykk er einingskostnaden noko redusert. I tabellane 3 og 4 er det vist kostnadar for forskjellige tiltak, berekna på grunnlag av einingsprisane ovafor. Tiltaka er tilpassa forskjellig grad av bereevnesvikt. 25

26 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Tabell 3 Asfaltvegar Type Kostnad Eksempel på tiltak (dekke, berelag, forsterkningslag) pr m2 4,6-5 Ingen tiltak 4,5 5 3 cm asfaltdekke 4,3 7 4 cm asfaltdekke cm asfaltdekke 3, cm asfaltdekke + 3 cm asfaltberelag eller armering cm asfaltdekke + 3 cm asfaltberelag eller armering 2, cm asfaltdekke + 6 cm asfaltberelag eller 4 cm asfaltdekke + 3 cm asfaltberelag + armering 2 19 Vurderast i kvart tilhøve 1,5 21 Vurderast i kvart tilhøve Vurderast i kvart tilhøve 25 Ny veg Tabell 4 Grusvegar Type Kostnad Eksempel på tiltak (dekke, bærelag, forsterkningslag) pr m2 4,5-5 Ingen tiltak cm grusdekke + 5 cm berelag av knust grus/fjell 3,5 5 5 cm grusdekke + 12 cm berelag av knust grus/fjell cm grusdekke + 18 cm berelag av knust grus/fjell 2, cm grusdekke + 15 cm berelag av knust grus/fjell + jordarmering 2 1 Vurderast i kvart tilhøve 1,5 115 Vurderast i kvart tilhøve 1 13 Vurderast i kvart tilhøve 155 Ny veg Det er ikkje registrert tilhøve på kommunale broer i denne rapporten. Berekning av kostnadar og forslag til tilrådd aksellast og bruksklasse er difor med unntak av broer. Registrering av broer kan bestillast som eiget oppdrag. 26

27 Kommunedelplan veg Surnadal kommune 5 Det kommunale vegnettet 5.1 Vegkategoriar og bruksklassar Alle dei kommunale vegane er inndelt i vegkategoriar etter ein vurdering av kor viktige dei er og kva funksjon dei har. Viktige faktorar er: o Trafikkmengd o Type trafikk Skule busstrafikk, gåande og syklande Helse ambulansar, døgnåpne vegar Næring 24 m lengde, 5 tonn totalvekt o Eksisterande trafikkmønster, særleg tyngste tillatte aksellast o Omkjøyringsmuligheiter o Vurdering av framtidig trafikkmønster, særleg tal på tunge akslar osv. Det kommunale vegnettet er inndelt i vegkategoriar med utgangspunkt i vegens brukseigenskapar (jf veileiing frå NKF): o Hovudsamlevegar: Gjennomkjøyringsvegar, hovudsakleg utan private avkjørslar. Inngår i viktige ruter i samvirke med det overordna vegnettet (industrivegar, kollektivrutar). o Samlevegar: Kommunale vegar/gater med blanda funksjon, dels som hovudveg eller med tilknytning til hovudveg, eller som samleveg med private avkjørslar. o Tilkomstveger: Vegnettet fra enkelthusstand til samlevegen utan gjennomkjøyring. Preges av private avkjørslar og er normalt vegar med sterke restriksjonar (hastighet, einveisregulering o.l) o Gang- og sykkelvegar og fortau: Veg øyremerka til bruk for gåande og syklande. Det kommunale vegnettet er ein del av en heilhet. Tabellen nedanfor viser omfanget av alle vegar i kommunen. Tabell 5 Fordeling på vegkategori lengder og antall Veghaldar Vegkategori Lengde (km) Antall vegar Statens vegvesen Europa/riksvegar 76 3 Fylkeskommunen Fylkesvegar 93 1 Kommunen Kommunale vegar (registrerte) Hovudsamlevegar 6 5 Gang/sykkelvegar og fortau 3 13 Samlevegar Tilkomstvegar, boliggater Sum

28 Kommunedelplan veg Surnadal kommune Bruksklasse (Bk): Alle dei kommunale vegane i Surnadal er opplista i ei felles vegliste for fylkes- og kommunale vegar i Møre og Romsdal. Foruten bruksklasse er det også lista opp maks totalvekt, aksellast i teleløysing og maks vogntoglengde. Kun bruksklasse er vurdert i denne rapporten. 1 tonns aksellast trengs når vegen med ein viss frekvens vert påkjend av: o Busstrafikk o Lastebiltrafikk o Tankbil for mjølkehenting/levering av fôr o Tømmertransport o Renovasjon kan medføre 1 tonns trafikk. Utfrå desse kriteria er 1 tonn vurdert som ønskjeleg bruksklasse for Hovudsamlevegar. For Samlevegar vil det i hovudsak være ønskjeleg med Bk 1, men i nokre tilhøve kan ein også her nøye seg med Bk 8. For Adkomstvegar er Bk 8 i dei fleste tilhøve tilstrekkeleg grunnlag for dimensjonering. Oversikt over ønskjeleg bruksklasse ved utbetring er vist i vedlegg 2 og 3. Ønskjeleg bruksklasse brukast som grunnlag ved berekning av kostnadar. Anbefalt aksellast er ei vurdering av bereevnen, dvs kor mykje akseltrykk vegen kan tåle utan å bli øydelagt. I tider med altfor knappe løyver til strukturelt vedlikehald av kommunale vegar, er det opp til dei kommunale myndigheitene å handheve at tillatt aksellaster ikkje vert overskreda. Dette kan gjerast gjennom skilting av bruksklassar, måling av aksellaster og bøtlegging av overlaster etter samme mønster som på riks- og fylkesvegnettet. Inntil løyver er gitt til forsterking, bør veghaldar gå inn for ein meir restriktiv akseltrykkpolitikk på vegar med stort sprang mellom tillatt aksellast og det akseltrykk vegen reelt tåler. Det foreslås at veglista endres eller at det skiltes om maks tillatt aksellast når skilnaden mellom dagens bruksklasse og anbefalt aksellast er større eller lik 2 tonn for hovudsamlevegar/samlevegar og 3 tonn for tilkomstvegar. Med bakgrunn i denne rapporten bør kommunen justere veglista når det gjeld bruksklassar. I nokre høve tilrådes også at bruksklassen justerast opp. 5.2 Oppsummering alle vegar Totalt i kommunen er det for alle kategoriar kommunale vegar følgjande resultat: o Antall vegar /strekningar: 141 o Total veglengd: m o Andel og lengd med fast dekke (asfalt): 47% / m o Gjennomsnittleg vegbreidd: 3,7 m o Gjennomsnittleg tilstand: 4, dvs god tilstand o Gjennomsnittleg bereevne (anbefalt akseltrykk): 7,4 tonn o Total kostnad for utbetring: 19,579 mill.kr o Gjennomsnittleg utbetringskostnad: 29 kr pr løpemeter 28