ROS-ANALYSE Tulipanveien

Transkript

1 ROS-ANALYSE Tulipanveien Rev: ROS-analyse for Tulipanveien baserer seg på veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994), systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) og Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet (2010) DSB. Analysen er basert på planlagt bebyggelse på eiendommen. Vurderingene er gjort av ARCASA Arkitekter AS for Seltor Bolig Lørenskog AS. Usikkerhet i ROS- analyser ROS- analysen er gjennomført på bakgrunn av eksisterende grunnlagsmateriale, gjennomførte utredninger og forslag til detaljregulering. Dersom forutsetningene endres i etterkant eller variabler som tidligere ikke var kjent, gjøres kjent, vil dette kunne påvirke den gjennomførte ROS- analysen, og den bør revideres. ROS- analysen er gjennomført på reguleringsplannivå og vil følgelig ikke fange opp alle variabler og detaljer som fremkommer på et senere tidspunkt, bakgrunnen for dette er at alle detaljer ikke er kjent eller enda ikke fastsatt i denne fasen i prosjektet. Generelt vil all menneskelig aktivitet innebære en viss risiko, kvantifisering av sannsynlighet og konsekvens vil også medføre usikkerhet da det mangler informasjon og metoder om på visse hendelser som gir eksakte beregninger av sannsynlighet. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. En viss fare: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Kritisk: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Farlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift 5. Katastrofalt: Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. Hendelsen kan føre til flere døde samt evt. svært alvorlige og langvarige skader på miljøet. Tap av økonomiske verdier eller produksjonstap vil være omkring mellom to gitte beløp 1

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens: Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet for hendelsen vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene av den uønskede hendelsen. Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur-og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1 Masseras/-skred ja 3 2 Stabiliteten er vurdert, konf. grunnundersøkelsene 2 Snø-/isras 3 Flomras ja 1 2 Flomras på grunn av flom i Finstadbekken 4 Elveflom ja 3 2 Store lokale nedbørmengder kan medføre flom i Finstadbekken 5 Tidevannsflom 2

3 Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 6 Radongass ja 2 2 Området er i følge NGU sine oversiktskart lite utsatt for radon Vær, vindeksponering. Er området: 7 Vindutsatt 8 Nedbørutsatt ja 3 1 Planområdet er ikke spesielt nedbørutsatt. Natur-og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 9 Sårbar flora ja 2 2 Ikke registrert sårbare arter 10 Sårbar fauna/fisk ja 1 2 Ikke registrert funn 11 Verneområder 12 Vassdragsområder 13 Fornminner (afk) ja 2 2 Ikke registrert funn 14 Kulturminne/-miljø ja 1 2 Ingen synlige konstruksjoner i området Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15 Vei, bru, knutepunkt ja 2 2 Utbyggingen medfører en svært beskjeden trafikkøkning 16 Havn, kaianlegg 17 Sykehus/-hjem, kirke 18 Brann/politi/sivilforsvar ja 2 3 Brann-notat utarbeides i forbindelse med byggeprosjektet. 19 Kraftforsyning Elektrisitet tilgjengelig i området. 20 Vannforsyning Vann- og avløp tilgjengelig i området. 21 Forsvarsområde 22 Tilfluktsrom 3

4 Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 23 Område for idrett/lek ja 2 1 Området bærer lite preg av bruk 24 Park; rekreasjonsområde 25 Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: ja 2 2 Området bærer lite preg av bruk. 2 stier krysser området 26 Akutt forurensning 27 Permanent forurensning 28 Støv og støy; industri 29 Støv og støy; trafikk ja 3 2 Tiltak mot støv og støy fra Nordliveien. Konf. støyrapport 30 Støy; andre kilder 31 Forurenset grunn ja 1 2 Området har kun vært nyttet til landbruk, konf. rapport. 32 Forurensning i sjø 33 Høyspentlinje (em stråling) 34 Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) 35 Avfallsbehandling 36 Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37 Fare for akutt Ikke risikovurdert forurensning 38 Støy og støv fra trafikk ja 2 2 Trafikkøkningen er beskjeden 39 Støy og støv fra andre kilder ja 3 2 Støv og støy i anleggsperioden. 40 Forurensning til vann 41 Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 4

5 Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Transport. Er det risiko for: 42 Ulykke med farlig gods 43 Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44 Ulykke i av-/påkjørsler ja 3 1 Avkjørsler til Tulipanveien skal etableres 45 Ulykke med gående/syklende ja 2 2 Gangveier i planområdet sikrer oversiktlig forhold. 46 Andre ulykkespunkter Andre forhold 47 Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 48 Potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 49 Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 50 Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51 Gruver, åpne sjakter, steintipper etc Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52 Ulemper med anleggstrafikk ja 2 2 Kort og oversiktlig vei til tomt fra hovedvei 53 Grunnforhold ja 3 2 Grunnforholdene vurdert, konf. GEO-notat. 54 Rystelser ved sprengning ja 2 2 Ikke forventet å støte på fjell i planområdet 5

6 Endelig risikovurdering Konsekvens: 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Kommentarer til hendelser: Hendelse 1 Masseras / -skred Grunnundersøkelsene konkluderer med at stabiliteten til eiendommen totalt sett og til bygningene lokalt er beregnet og vurdert som tilfredsstillende og meget god. Det kan være aktuelt å komme med avbøtende tiltak. Hendelsen er ivaretatt i bestemmelsenes 8. Hendelse 3 Flomras Store lokale nedbørmengder kan medføre flom i Finstadbekken. Det brede området mellom bekken og planområdet er enten gresskledt eller asfaltert. Dette tilsier liten sannsynlighet for flomras. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 4 Elveflom 2. september 2015 var det store lokale nedbørmengder i Lørenskog. En rekke bekker og elver fløt over sine bredder, bl.a. Finstadbekken. Vannet nådde helt opp til nederste del av planområdet, til ca. C+161. Laveste gulv i ny bebyggelse planlegges å ligge på C+162,5. Flom opp mot denne høyden anses som lite sannsynlig. Imidlertid bør det vurderes tiltak i forbindelse med fordrøyning av overvann. Dette er ivaretatt i bestemmelsenes 7. Hendelse 6 Radongass Planområdet er definert som et område med liten fare for Radon (jfr. Aktsomhetskart). Aktsomhetskartet er utarbeidet av Norges Geologiske Undersøkelse (NGU), og er basert på flyog helikoptermålinger på et relativt grovmasket nivå. Samme resultat vises i kartlegging foretatt av statens strålevern i Tiltak vurderes hvis boliger bygges direkte på grunn. 6

7 Hendelse 8 Nedbørutsatt Selv om området ikke er spesielt nedbørutsatt vil nedbygging av deler av arealet føre til at det ved store nedbørsmengder må tas hånd om betydelige vannmengder. Tiltak for håndtering av ekstremvær er vurdert. Det vil være behov for et fordrøyningsmagasin på 81,5 m3. I bestemmelsene 7 beskrives at lokal overvannshåndtering skal legges til grunn, og at byggesøknad skal redegjøre for behandling av over-, tak- og drensvann. Hendelse 9 Sårbar flora Byggetomten er gammelt jordbruksland, hvor mye av matjordlaget ble fjernet på 1980-tallet. I tillegg er det foretatt oppfylling i forbindelse med anlegg av gangveiene og gangbroen. Dette tilsier mindre sannsynlighet for sårbar flora. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 10 Sårbar fauna / fisk Åpent jorde tilnærmet fritt for trær og busker gjør planområdet lite attraktivt for dyr. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 13 Fornminner Arkeologisk registrering viser ingen funn i planområdet. Hendelse 14 Kulturminne/ -miljø Ikke synlige fornminner i planområdet. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 15 Vei, bru, knutepunkt Utbyggingen vil tilføre kun en beskjeden trafikkøkning på veisystemet. Avkjørsel til Tulipanveien, som leder til fylkesvei 352 Nordliveien med et oversiktlig kryss kun etter 400 meter. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 18 Brann/ politi/ sivilforsvar Brann- og eksplosjonsvernloven 13 setter krav om utvelgelse og registrering av særskilte brannobjekter og om at kommunen skal føre tilsyn med disse. I samsvar med bindende lovverk skal Brannvesenet i kommunen gjøre sine vurderinger før byggene blir tatt i bruk. Hendelsen krever ikke spesielle avbøtende tiltak da gjeldende lovverk regulerer dette. Det vil bli utarbeidet brannplaner som ivaretar personsikkerhet og verdier i h. t. Plan- og bygningsloven. Hendelsen krever ikke spesielle avbøtende tiltak. Hendelse 23 Område for idrett / lek Området bærer lite preg av å bli brukt til idrett og lek. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 24 Park; Rekreasjonsområde Området bærer lite preg av å bli brukt med unntak av to stier krysser over jordet. Stiene er snarveier til bussholdeplassen og broen over Nordliveien. Det bør vurderes hvorledes disse snarveien skal ivaretas. Hendelse 29 Berøres planområdet av støv og støy; trafikk Hovedkilden til støv og støy i planområdet er trafikk i Fv Tilgjengelige støykart viser at en del av planområdet ligger i gul støysone (vurderingssone), og planlagt bebyggelse kan dermed 7

8 være utsatt for støy over 55dB. Den støyfaglige utredningen fra Sweco beskriver støynivåer i ulike områder og viser aktuelle avbøtende tiltak. Hendelsen er ivaretatt i bestemmelsene 6. Hendelse 31 Kan planen få konsekvenser for forurenset grunn? Da området kun har vært brukt til landbruk, er sjansen for forurensning i grunnen liten. Miljøteknisk grunnundersøkelse fra Rambøll dokumenterer at grunnen ikke er forurenset og at massene på eiendommen kan disponeres som rene masser. Hendelse 38 Støv og støy fra trafikk Gjennomføringen av planforslaget vil medføre en beskjeden trafikkøkning på de lokale veiene. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak, konf. trafikkanalysen fra Norsam AS. Hendelse 39 Støv og støy i anleggsfasen I anleggsfasen vil støv og støy fra anleggsmaskiner, mv. og transport av gravemasser, bygningsdeler og personell kunne føre til belastning for omgivelsene sett i forhold til dagens situasjon uten anleggsvirksomhet. Transporten vil være med bil. Utbygging med lette konstruksjoner på terreng medfører begrenset utkjøring av masser. Hendelsen er ivaretatt i bestemmelsene 6. Hendelse 44 Ulykke i av- / påkjørsler Fra Tulipanveien skal det anlegges avkjørsler til byggeområdet. Veien er rett langs det meste av planområdet før den svinger nordover. Hele veistrekningen er oversiktlig. En evt. avkjørsel der veien svinger kan gjøres oversiktlig fordi den vil ligge i yttersvingen. God sikt må ivaretas. Hendelse 45 Ulykke med gående / syklende I og rundt planområdet er det i dag et godt og oversiktlig gang- og sykkelveisystem, som gir adkomst til barnehager, skoler og butikker etc. Det er også trygg kryssing av Nordliveien med egen bro for gående og syklende. Dette sikrer oversiktlige forhold for de myke trafikanter. I trafikkanalysen er det påpekt at etablering av fortau på sydsiden av Tulipanveien bidrar til økt trafikksikkerhet dersom det etableres også videre vestover frem til kryss Snøklokkeveien. For området som helhet vil dette gi positiv effekt. For beboerne i planområdet planlegges sikre gangveier internt på eiendommen i forbindelse med det bilfrie indre tunet, konferer utomhusplanen. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 52 Anleggsperioden ulemper med anleggstrafikk. Anleggsfasen vil medføre ulemper for eksisterende bebyggelse i forhold til trafikk til byggeplassen. Den korte og oversiktlige adkomsten fra hovedvei til byggetomt medfører begrenset behov for avbøtende tiltak. To avkjørsler i anleggsperioden medfører trygt og oversiktlig kjøremønster uten behov for rygging ut på vei. Hendelse 53 Grunnforhold Grunnundersøkelsene konkluderer med at stabiliteten til eiendommen totalt sett og til bygningene lokalt er beregnet og vurdert som tilfredsstillende og meget god. Det kan være aktuelt å komme med avbøtende tiltak. Hendelsen er ivaretatt i bestemmelsenes 8. Hendelse 54 Rystelser ved sprengning Det forventes ikke å støte på fjell. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. 8