ROS-ANALYSE Torvavegen

Transkript

1 ROS-ANALYSE Torvavegen Rev: 10. november 2016 ROS-analyse for Torvavegen baserer seg på veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994), systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) og Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet (2010) DSB. Analysen er basert på planlagt bebyggelse på eiendommen. Vurderingene er gjort av ARCASA Arkitekter AS for Jacaranda Eiendom AS. Usikkerhet i ROS- analyser ROS- analysen er gjennomført på bakgrunn av eksisterende grunnlagsmateriale, gjennomførte utredninger og forslag til detaljregulering. Dersom forutsetningene endres i etterkant eller variabler som tidligere ikke var kjent, gjøres kjent, vil dette kunne påvirke den gjennomførte ROS- analysen, og den bør revideres. ROS- analysen er gjennomført på reguleringsplannivå og vil følgelig ikke fange opp alle variabler og detaljer som fremkommer på et senere tidspunkt, bakgrunnen for dette er at alle detaljer ikke er kjent eller enda ikke fastsatt i denne fasen i prosjektet. Generelt vil all menneskelig aktivitet innebære en viss risiko, kvantifisering av sannsynlighet og konsekvens vil også medføre usikkerhet da det mangler informasjon og metoder om på visse hendelser som gir eksakte beregninger av sannsynlighet. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. En viss fare: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Kritisk: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Farlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift 5. Katastrofalt: Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. Hendelsen kan føre til flere døde samt evt. svært alvorlige og langvarige skader på miljøet. Tap av økonomiske verdier eller produksjonstap vil være omkring mellom to gitte beløp 1

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens: Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet for hendelsen vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene av den uønskede hendelsen. Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur-og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1 Masseras/-skred ja 2 3 Områdestabiliteten er vurdert. Tiltaket medfører behov for avbøtende tiltak. 2 Snø-/isras 3 Flomras 4 Elveflom ja 3 2 Anlegg i faresonen for flom 5 Tidevannsflom 6 Radongass Vær, vindeksponering. Er området: 7 Vindutsatt 8 Nedbørutsatt ja 3 1 Planområdet er ikke spesielt nedbørutsatt 2

3 Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur-og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 9 Sårbar flora ja 3 2 Registrerte forekomster på rødliste: mandelpil i tillegg til fremmede arter. 10 Sårbar fauna/fisk ja 3 2 I Nitelva med flomsoner finnes arter som skal hensyntas. 11 Verneområder ja 2 2 Nitelva er vernet vassdrag 12 Vassdragsområder ja 3 2 Tiltak bør iverksettes for å hindre uønsket avrenning til Nitelva. 13 Fornminner (afk) ja 2 2 Liten mulighet for funn i området 14 Kulturminne/-miljø ja 1 1 Ingen synlige kulturminner i området. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15 Vei, bru, knutepunkt ja 2 2 Tiltaket vil forbedre situasjonen for gående og syklende 16 Havn, kaianlegg 17 Sykehus/-hjem, kirke 18 Brann/politi/sivilforsvar 19 Kraftforsyning 20 Vannforsyning 21 Forsvarsområde 22 Tilfluktsrom 23 Område for idrett/lek ja 3 1 Tiltaket forbedrer adkomsten til friområdet 24 Park; rekreasjonsområde 25 Vannområde for friluftsliv ja 3 1 Tiltaket forbedrer adkomsten til friområdet Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26 Akutt forurensning 3

4 27 Permanent forurensning Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 28 Støv og støy; industri 29 Støv og støy; trafikk ja 3 1 Det planlegges ikke støyfølsom virksomhet 30 Støy; andre kilder 31 Forurenset grunn ja 2 2 Liten fare for forurenset grunn 32 Forurensning i sjø ja 2 2 Tiltaket medfører ikke fare for forurensning av Nitelva 33 Høyspentlinje (em stråling) 34 Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) 35 Avfallsbehandling 36 Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37 Fare for akutt forurensning 38 Støy og støv fra trafikk 1 1 Ingen konsekvenser for trafikk 39 Støy og støv fra andre kilder 40 Forurensning til vann ja 2 2 Nærheten til elven i anleggsperioden. 41 Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42 Ulykke med farlig gods 43 Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44 Ulykke i av-/påkjørsler ja 2 2 Avkjørselen til barnehagen 45 Ulykke med gående/syklende ja 1 2 Tiltaket forbedrer sikkerheten for gående og syklende 46 Andre ulykkespunkter Andre forhold 4

5 47 Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 48 Potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 49 Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 50 Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51 Gruver, åpne sjakter, steintipper etc Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52 Ulemper med anleggstrafikk ja 3 2 Trafikksikkerheten i anleggsfasen krever avbøtende tiltak. 53 Grunnforhold 54 Rystelser ved sprengning ja 1 2 Tiltaket medfører ikke sprengning Endelig risikovurdering Konsekvens: 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig

6 Kommentarer til hendelser: Hendelse 1 Masseras / -skred Geoteknisk rapport konkluderer med at det ikke er funnet kvikkleire i planområdet, men det er registrert løsmasser med sprøbruddegenskaper. Forholdet krever avbøtende tiltak. I rekkefølgebestemmelsene stilles krav til ytterligere geoteknisk rapport ved innsendelse av IG. Hendelse 4 Elveflom Planområdet ligger i flomsone for 10 års 200 årsflom. Kommunen har planer for alternative veier i området for å komme seg ut av området ved flom. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 8 Nedbørutsatt Området ikke er spesielt nedbørutsatt. Det må tas hånd om betydelige vannmengder. Overvannet ledes til grunnen. Ved store nedbørmengder vil vannet ledes til elven. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 9 Sårbar flora Rapporten om naturmangfold beskriver en art registrert i planområdet, som er på Rødlisten: flere store mandelpil, som er oppført som nær truet (NT). Enkelte fremmede arter er også registrert i planområdet. Forholdet krever avbøtende tiltak. I bestemmelse 6 rekkefølgebestemmelser er det stilt krav til at eksisterende bevaringsverdig vegetasjon og terrengformasjoner i størst mulig grad skal bevares og skjermes. I 2 er stilt krav om håndtering av masser for å hindre spredning av fremmede arter. Hendelse 10 Sårbar fauna / fisk Rapporten om naturmangfold beskriver at de sørlige delene av planområdet har verdi for fauna som del av kantvegetasjonen langs Nitelva. Tiltakets arealbruk vil kunne utgjøre en liten til middels belastning for disse artsgruppene. Forholdet krever avbøtende tiltak. I bestemmelse 2 er det stilt krav til plan for beskyttelse av omgivelsene, bl.a. hensynet til naturmangfoldet. Hendelse 11 Verneområder Nitelva er et vernet vassdrag. I kommuneplanen 6.2 beskrives forbud mot utfylling og fjerning av kantvegetasjon. Disse forbud gjelder ikke tiltak for tilrettelegging for almen ferdsel. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 12 Vassdragsområder Elven med strandsonen skal hensyntas i planprosessen. Ved flom kan vannet nå helt opp til planområdet. Forholdet krever avbøtende tiltak. I reguleringsbestemmelsene er det stilt krav til plan for beskyttelse av omgivelsene, hvor også flomsituasjonen skal vurderes og uønsket avrenning til elven forhindres. Hendelse 13 Fornminner Akershus Fylkeskommune har i brev av oppgitt at området er befart. På grunnlag av arkivmateriale skriver fylkeskommunen at potensialet for funn av automatisk fredete fornminner er lavt. En nærmere utredning anses ikke nødvendig. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. 6

7 Hendelse 14 Kulturminne/ -miljø Akershus Fylkeskommune har i brev av ingen merknader vedrørende nyere tids kulturminner. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 15 Vei, bru, knutepunkt Gjennomføringen av planforslaget er i seg selv et trafikksikkerhetstiltak med ny gang- og sykkelvei, som vil forbedre trafikksikkerheten i området. Hendelse 23 Område for idrett / lek Tiltaket forbedrer atkomsten til friområdet. Fylkeskommunen forutsetter at den planlagte gangog sykkelveien ikke kommer i konflikt med eller er til hinder for adkomsten til friområdet. Hendelse 24 Park; Rekreasjonsområde Tiltaket forbedrer atkomsten til friområdet ved Torva barnehage. Hendelse 29 Berøres planområdet av støv og støy; trafikk Det planlegges ikke ny støyfølsom aktivitet i planområdet som skal hensyntas. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 31 Kan planen få konsekvenser for forurenset grunn? Det er liten sjanse for at grunnen i området er forurenset. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 32 Forurensning i sjø Planområdet omfatter deler av Nitelva. Kommunene langs elven har iverksatt tiltak for å rense elven. Planen innvirker ikke på dette. Hendelsen krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 38 Støv og støy fra trafikk Tiltaket medfører ikke øket støv eller støy fra trafikk. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 40 Forurensning til vann Tiltaket medfører liten fare for forurensning til elven. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 44 Ulykke i av- / påkjørsel Rett vest vor planområdet er avkjørselen til Torva barnehage. Tiltaket vil ikke endre de gode siktforholdene som er her i dag. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. Hendelse 45 Ulykke med gående / syklende Gjennomføringen av planen vil forbedre trafikksikkerheten i området. Hendelse 52 Anleggsperioden ulemper med anleggstrafikk. Anleggsfasen vil medføre ulemper for eksisterende bebyggelse i forhold til trafikk til anleggsområdet. Forholdet krever avbøtende tiltak. I 2 fellesbestemmelser er medtatt krav om plan for beskyttelse av omgivelsene mot støy, støv og andre ulemper i anleggsfasen. 7

8 Hendelse 54 Rystelser ved sprengning Anleggsfasen vil neppe medføre behov for sprengning. Forholdet krever ikke avbøtende tiltak. 8