TILSTANDSANALYSE AV HELSE- OG MILJØFARLIGE STOFFER 2. mars av sivilingeniør Bjørn Smits, AF Decom AS

Transkript

1 TILSTANDSANALYSE AV HELSE- OG MILJØFARLIGE STOFFER 2. mars 2005 av sivilingeniør Bjørn Smits, AF Decom AS

2 FORELESNINGENS INNHOLD efinisjoner Lov- og regelverk Miljøkartlegging/ miljøsaneringsbeskrivelse Helse- og miljøfarlige stoffer i bygninger Prioritering av tiltak Hjelpemidler/ verktøy Foto: AF D

3 ET PAR DEFINISJONER else- og miljøfarlige stoffer Alle miljøgifter som omfattes av forskrift om farlig avfall eller tilsvarende forskrifter eller finnes på myndighetenes lister over helseog miljøfarlige stoffer arlig avfall (spesialavfall) Avfall som ikke hensiktsmessig kan behandles sammen med forbruksavfall på grunn av sin størrelse eller fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr (jf. forurensningsloven) iljøkartlegging Kartlegging av helseog miljøfarlige stoffer i bygninger og anlegg i forbindelse med miljøsanering

4 LOV- OG REGELVERK e viktigste lovene i forhold til helseog miljøfarlige stoffer i ygg som skal rives er : Forurensningsloven Produktkontrolloven Arbeidsmiljøloven Kommunehelsetjenesteloven Plan- og bygningsloven e mest sentrale forskrifter er hjemlet i de to førstnevnte lovene.

5 AVFALLSFORSKRIFTEN orskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) apittel 1. Kasserte elektriske og elektroniske produkter apittel 2. Handtering av kasserte KFK-haldige kuldemøbel apittel 3. Miljøskadelige batterier apittel 4. Kasserte kjøretøy apittel 5. Innsamling og gjenvinning av kasserte dekk apittel 6. Retursystemer for emballasje til drikkevarer apittel 7. Refusjon av avgift på trikloreten (TRI) apittel 8. Refusjon av avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) apittel 9. Deponering av avfall apittel 10. Forbrenning av avfall - Kapittel 10a. Forbrenning av farlig avfall - Kapittel 10b. Forbrenning av kommunalt avfall - Kapittel 10c. Forbrenning av spillolje apittel 11. Farlig avfall apittel 12. Gebyr for deklarering av farlig avfall apittel 13. Grensekryssende transport av avfall apittel 14. Kasserte PCB-holdige isolerglassruter apittel 15. Ikke vedtatt apittel 16. Ikke vedtatt apittel 17. Felles bestemmelser om tilsyn, klage, straff mv.

6 FORURENSNINGSFORSKRIFTEN orskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) el 1. Forurenset grunn og sedimenter el 2. Støy el 3. Lokal luftkvalitet el 4. Avløp el 5. Visse forurensende komponenter til vann og grunnvann el 6. Forurensning til vassdrag og det marine miljø fra skipsfart og andre aktiviteter el 7. Krav til forebygging av forurensning fra visse virksomheter eller utslippskilder el 8. Tillatelse til forurensning el 9. Fellesskapsordning for miljøstyring og miljørevisjon (EMAS) el 10. Gebyrer el 11. Felles bestemmelser

7 PRODUKTFORSKRIFTEN orskrift om begrensning i bruk av helseog miljøfarlige kjemikalier og andre produkter apittel 1. Innledende bestemmelser apittel 2. Regulerte stoff eller stoffblandinger apittel 3. Regulerte produktgrupper apittel 4. Totalforbud mot stoff eller stoffblanding apittel 5. Omsetningsrestriksjoner for giftige stoffer apittel 6. Regulering av ozonreduserende stoffer apittel 7. Avsluttende bestemmelser

8 FORSKRIFTER TIL ARBEIDSMILJØLOVEN orskrift om asbest (bestillingsnr. 235)

9 HELSE- OG MILJØFARLIGE STOFFER vfall med innhold av helseog miljøfarlige toffer bestemmes og klassifiseres ut fra: Avfallsforskriften, Kapittel 11. Farlig avfall Forskrift om begrensninger i bruk av helseog miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Særforskrifter (produkter) Prioritetslisten Obs-listen Normverdier for mest følsom arealbruk (SFT 99:01 A Risikovurdering av forurensede masser)

10 NÅR ER HMFS ET PROBLEM? else- og miljøfarlige stoffer (hmfs) i bygninger representerer et problem når stoffene påvirker innemiljøet i bygget negativt stoffene representerer forurensningsfare produkter og materialer skal avhendes i forbindelse med vedlikehold, rehabilitering, ombygging og riving produkter eller materialer er ulovlig å bruke det skal foretas en verdivurdering av bygget

11 MILJØSANERING else- og miljøfarlige stoffer bør i gitte tilfeller fjernes / saneres. n miljøsanering utøves i hovedsak i 4 trinn: 1) Kartlegging/registrering (miljøkartlegging) 2) Beskrivelse 3) Miljøsanering/utførelse 4) Rapportering

12 MILJØKARTLEGGING NÅR? I rehabiliterings-, ombyggings- og riveprosjekter hvor det foreligger mistanke om helseog miljøfarlige komponenter eller det kan oppstå farlig avfall (spesialavfall). Farlig avfall og komponenter med helseog miljøskadelige stoffer skal fjernes før rivearbeider igangsettes. Tilstandsanalyse av bygg Vedlikehold av bygg kan kreve miljøkartlegging Verdifastsettelse ved salg/overdragelse

13 MILJØKARTLEGGING Avgrense området som skal kartlegges Historisk kartlegging av type virksomhet har vært i bygget og mulig forurensningspotensiale Skaffe tegninger (eksist. og evt. ny situasjon) Befaring av rive- eller rehabiliteringsobjektet (miljøbesiktning) Prøvetaking og analyser for å bekrefte/avkrefte innhold av helseog miljøfarlige stoffer Eventuell merking av komponenter som inneholder helseog miljøfarlige stoffer Fotodokumentasjon Utarbeidelse av miljøsaneringsbeskrivelse Foto: Bjørn Smits, AF Deco

14 MILJØSANERINGSBESKRIVELSE (1) iljøsaneringsbeskrivelse (miljøsaneringsrapport eller miljøsaneringsplan benyttes også) er et dokument som redegjør for hva man har sett etter og funnet av helseog miljøfarlige stoffer ved en befaring, hvor mye og hvordan dette skal/bør håndteres. Kreves som vedlegg til avfallsplan ifm byggesak i de kommuner som har innført forskrifter om bygg- og anleggsavfall. Bør utarbeides i alle rive-, rehabiliterings- og ombyggingsprosjekter, uansett krav eller ikke.

15 MILJØSANERINGSBESKRIVELSE (2) iljøsaneringsbeskrivelse skal inneholde: Beskrivelse av rive eller rehabiliteringsobjektet Redegjørelse for hvilke deler av bygningen som er gjennomgått/ikke gjennomgått (f.eks. angivelse av utilgjengelige rom) og når befaring(er) ble gjennomført. Beskrivelse av prøvetakingsmetoder Redegjørelse for hvilket relevant grunnlag som foreligger fra tidligere (andre rapporter, asbestkartlegging, tilstandsanalyser etc.)

16 MILJØSANERINGSBESKRIVELSE (3) Beskrivelse av hva man har sett etter og hva man har funnet, herunder helseog miljøfarlige stoffer, som f.eks. asbest, PCB, PAH, kvikksølv, bly, freoner, haloner, løsemidler og impregnert trevirke materialer som ikke er klassifisert som farlig avfall, men som på grunn av sitt innhold av helseog/eller miljøfarlige stoffer krever særskilt håndtering elektrisk og elektronisk avfall (iht forskrift) Anslag over mengder av de ulike stoffer og avfallstyper Beskrivelse av hvor stoffene/produktene er lokalisert, med tilhørende skisser, bilder, merking e.l. der dette er nødvendig for gjenfinnelse.

17 MILJØSANERINGSBESKRIVELSE (4) Krav til fjerning og håndtering, herunder myndighetskrav Forslag til løsninger for sanering og disponering av avfallet, dersom dette åpenbart er til nytte for gjennomføringen. Nødvendig dokumentasjon: Analyserapporter Fotodokumentasjon Tegninger/kart Annet materiale, som tidligere rapporter o.l.

18 KONTROLLSKJEMA ted Plassering Komponent / Type avfall Kode Eht. Antall Fjernet av Konrollert av Avvik +/- Merknader tasje Montert i himling i de fleste rom Lysrørarmatur ee stk 31 tasje I lysarmaturer Lysstoffrør hmfs stk 67 Inneholder kvikksølv tasje I lysrørarmaturer Kondensator med PCB hmfs stk 31 Inneholder PCB tasje I alle korridorer Røykdetektor ee stk 4 Inneholder radioaktive stoffer tasje I vaktrom, rom nr 47 Brann-/alarmsentral ee stk 1 tasje I brann-/alarmsentral NiCd-batteri hmfs stk 2 tasje Rom nr 19 Kjølemaskin (romkjøler) ee stk 1 tasje I kjølemaskin Freongass R-22 hmfs kg 0,5 tasje Rom 51 og 52 Panelovn ee stk 2 tasje Rom 3 og 25 Fordelingsskap ee stk 2 tasje Vindfang, hovedinngang Stemplingsur ee stk 1 tasje Soilrør Blyskjøter hmfs kg 1,8 eller Montert i himling i de fleste rom Lysrørarmatur ee stk 35 eller I lysarmaturer Lysstoffrør hmfs stk 53 Inneholder kvikksølv eller I lysrørarmaturer Kondensator med PCB hmfs stk 35 Inneholder PCB eller Rom 7 og 17 Avtrekksvifte ee stk 2 eller Rom 29 Hovedtavle ee stk 1 eller Rom 21 og 40 Fordelingsskap ee stk 2 eller Soilrør Blyskjøter hmfs kg 5,0 lle I alle deler av bygningen Ledninger, kabler, stikk etc. ee kg 1000 Grovt anslag

19 TEGNINGER

20 HELSE- OG MILJØFARLIGE STOFFER sbest (rørisolasjon, gulvbelegg, ike typer bygningsplater, kninger, bremsebånd mm.) CB (isolerglassruter, ndensatorer, fugemasser, ørtel, betong, maling mm.) vikksølv (lysrør, termostater, essostater, termometre, ppebrytere, vannlåser mm.) ly (blyskjøter i soilrør, ybatterier, forsegling av eldre olerglassruter, blyinnfattet glass, gningsbeslag mm.) icd (knappcellebatterier og større tterier i brann-/alarmsentraler, dlys/ledelys o.l.) eon/kfk (kuldemøbler, kjøleyseanlegg, skumplast i dører, rter eller bygningsdeler mm.) Halon (brannslukkingsanlegg) PAH (finnes i gammel tjærepapp, sot, murstein og mørtel på innsiden av piper mm.), Også i tjære/bek benyttet til tetning mot vann Radioaktive forbindelser (brannvarslere, røykdetektorer mm.) Impregnert trevirke (saltimpregnert trevirke med innhold av kobber, krom og arsen, samt kreosotimpregnert trevirke) Maling, lim og lakk (uherdet maling, lim og lakk) Bromerte flammehemmere (elektrisk og elektronisk avfall, kabinetter, isolasjonsmaterialer, tekstiler, møbler mm.) Olje (oljetanker, oljeavskillere, fyrkjeler, oljeholdige installasjone oljefat, oljeforurenset betong mm Brannrester (mulig innhold av PAH, dioksiner, tungmetaller mm Forurenset grunn (ved eller under bygninger) Elektrisk og elektronisk avfall (mulig innhold av helseog miljøfarlige stoffer - kreves separ utsortering og levering til godkjen mottak) Generelt alle stoffer som har en uheldig virkning på helse eller miljø og som omfattes av forskrif om farlig avfall

21 PRIORITETSLISTEN Prioritetslisten (liste over miljøgifter der utslippene skal reduseres vesentlig, eventuelt stanses) i Stortingsmelding nr 58 ( ) er relevant i forhold til helseog miljøfarlige stoffer i bygg. Listen kan benyttes for å vurdere om materialer eller produkter som er i bruk inneholder uønskede miljøgifter eller om nye materialer eller produkter man benytter for eksempel ved en ombygging eller rehabilitering inneholder uønskede miljøgifter.

22 FUKT OG MUGGSOPP Vær oppmerksom på at det i bygninger kan være fuktproblemer og muggsopp. Bør også kartlegges Helse- og arbeidsmiljøproblem!

23 EE-AVFALL Elektriske og elektroniske produkter: Næringselektro Forbrukerelektronikk Hvitevarer Inneholder mange miljøfarlige stoffer Først og fremst næringselektro i BA-avfallet, spesielt i riveavfallet. Omfattes av forskrift (kap. 1 i avfallsforskriften) Foto: Bjørn Smits, AF Decom AS

24 ELEKTRISK OG ELEKTRONISK AVFALL 1. Lysrør 2. Sparepærer og andre kvikksølvholdige lyskilder 3. Glødelamper og andre lyskilder uten kvikksølv 4. Elektriske og elektroniske produkter 5. Kabler og ledninger 6. Små el-enheter 7. Store ikke-knuselige el-enheter 8. Store knuselige el-enheter Foto: Bjørn Smits, AF Deco

25 PRIORITERING AV TILTAK Prioritering av tiltak når man har registrert helseog miljøfarlige stoffer må baseres på vurdering av følgende problemstillinger: a) I hvilket omfang berøres de aktuelle forekomstene av bygningsmessige arbeider? Skal bygget ombygges, rehabiliteres eller rives? Hvis forekomstene ikke berøres av bygningsmessige arbeider, kan de forbli uberørt med mindre de faller inn under pkt b-d). b) Omfattes de aktuelle stoffene av lov- eller regelverk som setter forbud mo bruk? c) Representerer forekomstene av stoffene noe reell fare for innemiljøet, for eksempel i form av sjenerende eller helsefarlig støv eller gasser? d) Representerer forekomstene av stoffene noen reell fare for det ytre miljø, for eksempel i form av utlekking, erosjon eller lignende?

26 DOKUMENTASJON Ved usikkerhet om innhold av helseog miljøfarlige stoffer kontakt leverandør/produsent eller foreta laboratorieanalyser av prøver for dokumentasjon Opplysninger om gjenværende helseog miljøfarlige stoffer bør inngå i byggets FDV-dokumentasjon Miljøsaneringsbeskrivelse, miljøsaneringsrapport og avfallsplan

27 KONKURRANSEFORHOLD Avfall og helseog miljøfarlige stoffer må være kartlagt Jo bedre mengdebeskrivelse, jo bedre konkurransegrunnlag Rivebeskrivelse iht NS 3420 kap C Bør være egne prisbærende poster for avfall og miljøsanering, men regulerbare mengder Konkurranse på like vilkår sikrer forsvarlig håndtering av avfallet CB er et eksempel på problemområde som kan medføre onkurransevridning hvis man gjør bedre jobb enn de andre.

28 HVILKEN KOMPETANSE ER NØDVENDIG? Bred kompetanse om avfallshåndtering og helseog miljøfarlige stoffer Kompetanse om de enkelte produktene/materialene der man leter etter stoffene Gode kunnskaper om ulike typer bygg, byggemåter og materialbruk, spesielt i perioden Det kreves mange års erfaring å bli en god miljøkartlegger. Krever spesialkompetanse i store og komplekse prosjekter (spesialister på de enkelte fag trekkes inn, f.eks. elektro, VVS, miljøgeologi etc.

29 HJELPEMIDLER FOR MILJØKARTLEGGING

30 FAKTAARK FRA SFT

31 VEILEDERE OM AVFALLSPLAN

32 HÅNDBØKER OM MILJØRIKTIG RIVING

33 INFORMASJON FRA RENAS

34 MILJØSANERING.NO

35 INNEKLIMA / LUFTKVALITET

36 KURS I SANERING AV PCB urs i sanering av PCB i Fugemasser Maling Materialer med mørteltilsetning Isolerglassruter Kondensatorer urs våren 2005: Lillestrøm mars Trondheim april Stavanger april Bergen april

37 KURS I MILJØKARTLEGGING Kan kjøpes på for kr 400,- Det vil også bli holdt kurs i regi av RIF

38 TAKE HOME MESSAGES Sjekk om det er umiddelbar fare for negativ påvirkning av innemiljøet i bygget Sjekk om det er noen av forekomstene som kan være potensiell kilde til forurensning av jord, luft eller vann Sjekk om det foreligger forbud mot bruk av produkter med innhold av helseog miljøskadelige stoffer iht lov- eller forskrift Vurder behov for sanering i forhold til tiltak som skal gjennomføres