Møteinnkalling. Halden kommune. Vilt- og innlandsfiskenemnda. Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 16:00. Møterom 3, Storgata 7, (Wielgården)

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 16:00 Vilt- og innlandsfiskenemnda Møterom 3, Storgata 7, (Wielgården) Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/6 PS 2015/7 PS 2015/8 PS 2015/9 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune i /479 Side nr. Stein Bukholm utvalgsleder Side2

3 PS2015/6Godkjenningavinnkalling PS2015/7Godkjenningavsaksliste PS2015/8Godkjenningavprotokollfraforrigemøte Side3

4 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2015/ Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune i Sammendrag av saken: Halden Viltforening har søkt om utvidet jakttid på elg i Halden kommune frem til Saken er hørt, og det er mottatt 18 høringssvar. 2 svar er negative til en utvidet jakttid, 1 svar har ingen bemerkninger og 15 svar er positive til en utvidet jakttid på elg til 30. november. På bakgrunn av de innkomne svarene, anbefales det at Østfold Fylkeskommune fastsetter forskrift om utvidet jakttid på elg i hele Halden kommune til med visse vilkår. Rådmannens innstilling: I medhold av jaktforskriftens 3 anbefaler Halden vilt- og innlandsfiskenemnd at Østfold Fylkeskommune fastsetter forskrift om utvidet jakttid på elg i hele Halden kommune til med følgende vilkår: - Det tillates samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. - I november innføres det helgefredning i Høiåsmarka og Ertemarka. Saksutredning: Bakgrunn Halden Viltforening søker om utvidet jakttid på elg frem til 30. november Søknaden begrunnes med bestandsmessige og forvaltningsmessige forhold. Søknaden ble behandlet i møte i vilt- og innlandsfiskenemnda den 26. februar, hvor det ble vedtatt å sende saken ut på høring til berørte parter. Saken ble sendt på høring til storvaldene, jeger- og fiskerforeningene, Side4

5 Naturvernforbundet, bondelagene, skogeierlagene, TTIF, TFL, HSK, Gimle IF, Idd Sportsklubb og Halden Soppforening. Følgende høringsuttalelser er mottatt: Halden soppforening: Vi kan ikke se at det har fremkommet nye argumenter i saken siden sist den var ute på høring. Vi anbefaler ikke dette forslag, før det kan legges til rette på en enkel måte, for alle, å kunne se hvor jakt skal foregå i et bestemt område og tidsrom, slik at det utøves respekt for både jakten, og alle former for fritidssysler/arbeid i naturen. Halden Soppforening har det siste året hatt en formidabel medlemsvekst, og større interesse og bruk av naturen viser seg på flere fronter. Vi er mange som ferdes i skogen på alle ukens dager og også utenfor opptråkkede stier og skogsveier på høsten. Oktober er en måned vi lar være jegernes måned, uten unødvendige forstyrrelser. Men vi håper jegerne kan respektere alle oss andre, som ikke har restriksjoner, men naturen til åpen bruk. De som er engstelige i jaktsesongen blir hjemme. Jakttiden respekteres, fram til slutten av oktober, før man igjen kan fredes fritt ute. Det handler ikke bare om matauk, men like mye om artsregistreringer for biologisk mangfold. Ør og Finnsviken elglag: Er positiv til utvidet jakttid, ikke fordi dette er noe som må eller skal praktiseres, men fordi det kan eller bør brukes om vær eller kvotefylling tilsier det. Hensynet til friluftsliv og andre brukere av utmark kan ivaretas ved tydelig skilting de relativt få dagene det pågår jakt. Idd Skogeierlag: Idd Skogeierlag stiller seg positive til utvidet elgjakt i Halden. Normalt vil de fleste lag være ferdig med jakta innom ordinær jakttid, men for de lag som har behov for utvidet jakt, vil dette være en stor fordel. Vedrørende bruk av utmark for friluftsinteresser og småviltjaktinteresser, bør dette ikke føre til noen konflikt med utvidet elgjakt. Om viltnemnda er villige til å føre et register over de lag som er ferdig jaktet, vil dette snarere føre til et bedre samarbeid, enn det motsatte. Berg Bondelag: Vi har ingen synspunkter for eller mot og føler elgjaktvaldene og skogeierlag er de som bør ha meninger om dette. Halden og Omegn JFF: Foreningen støtter forslaget og mener at Halden Viltforenings begrunnelse med bakgrunn i bestandsmessige og forvaltningsmessige forhold er riktig og svært tungtveiende. Videre er foreningens medlemmer opptatt av å kunne drive småviltjakt samtidig med at elgjakt pågår. Vi mener at samjakt ikke er noe problem og ser frem til at vi kan få tilgang til jaktområdene tidligere enn før. Hallerød elgjaktlag: Hallerød elgjaktlag er enig i utvidet elgjakt. Sætre elgjaktlag: Side5

6 Sætre jaktfelt, tilhørende Nordre Kornsjø elgvald har positiv innstilling for å utvide jakttiden på elg. En utvidet jakttid vil kunne medføre en ytterligere forbedring av uttaket på elg både hva angår kjønn, alder og samlet uttak. Dette er av både samfunns- og forvaltningsmessig fordel i videreføringen av elgforvaltningen. En utvidet jakttid vil også kunne bidra med forbedret tallmateriale og kjennskap til elgstammen i kommunen, som igjen vil være et godt grunnlag for den videre elgforvaltning. Spesielt vil det kunne bidra til økt uttak av kalv uten å sette produktive kuer i fare for å bli felt som ungdyr eller «ikke produktiv ku». Den enkelte grunneier beholder sin lovfestede forvaltningsrett og kan reservere seg for deltakelse på utvidelsen på jakttiden. Med den lokalkunnskapen den enkelte grunneier besitter vil en slik utvidelse ikke medføre konflikt for utøvelse av annen jakt eller aktivitet. Naturvernforbundet i Halden: Naturvernforbundet i Halden har ikke endret oppfatning siden sist det var høring om dette. Vi er i utgangspunktet mot utvidelse av elgjakta, men vi kan allikevel akseptere at elgjakta i 2015 utvides slik at det blir mulig å jakte i fem helger ved å forskyve jakta til november. Naturvernforbundet i Halden savner en praktisk koordinering av jakt og annet friluftsliv i den perioden elgjakta foregår: -Skal det jaktes i helgene? Skal det jaktes i områdene rundt sportshyttene? Hvordan skal man samordne småviltjakt med elgjakt? Kan man lufte hund i skogen (båndtvang) når det pågår jakt? Finnes det en internettside som viser hvor det foregår elg- eller småviltjakt? Naturvernforbundet i Halden synes ikke at utvidet elgjakt lenger kan begrunnes med stor ulvebestand, da dette vitterlig ikke er tilfelle! Det er overveiende sannsynlig at reduksjon i ulvebestanden skyldes ulovlig jakt, og en utvidelse av jakttidene vil av mange kunne oppfattes som en uforståelig og urettferdig premiering av jegerne. Dersom det tillates elgjakt i åtte uker, vil de øvrige friluftslivinteressene få begrenset sin bruk av skogen. Vi er klar over at det ikke finnes hjemmel for å nekte turgåere adgang til skog og mark, men de fleste velger å holde seg unna skogen under elgjakta fordi de ikke ønsker å ødelegge for jaktlag som bruker tid og ressurser på denne krevende jaktformen. At elgjegerne disponerer skog og mark en hel måned bør være nok. Oktober har gjerne de fineste dagene på høsten, og mange vil benytte disse dagene til å sanke sopp og bær eller bare sykle eller gå seg en tur for å nyte høstens fargeprakt. Vi er heller ikke overbevist om at flertallet av småviltjegerne er like begeistret for å utvide elgjakta til åtte uker. Konklusjon: Naturvernforbundet i Halden går mot åtte ukers jakttid og foreslår at elgjakta i Halden kommune i 2015 forskyves til november måned. Hafsrød jaktlag: Hafsrød jaktlag stiller seg positive til forlenget jakttid på elg for Det er ønskelig å få en mer samordnet tid i forhold til Sverige som har jakt frem til en lengre jakttid vil kunne samkjøre jakt på annet vilt bedre med jakt på elg, et riktigere uttak da lagene har bedre tid til å vurdere bestanden og skyte riktige dyr. AJFF Halden: Et enstemmig jaktutvalg og styre i AJFF Halden er enig i utkastet slik det foreligger med følgende vilkår at det tillates samjakt med andre jaktformer, samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. Side6

7 Rokke elgvald: Rokke elgvald er positive til utvidet jakttid på elg ut november. Valdet består av 12 jaktlag hvor et stort flertall ønsker dette. Vestre Berg elgvald: Vestre Berg elgvald med 7 selvstendige jaktfelt og et driftsplanareal på dekar, har drøftet spørsmålet om utvidet jakttid på elg og ønsker å gi følgende tilbakemelding på høringen: - Vestre Berg elgvald ser pr nå ikke behov for utvidet jakttid på elg. Vestre Berg elgvald har derimot ingen innvendinger mot en prøveordning om utvidet jakttid på elg for sesongen Nils-Håkon Lie: Som grunneier, jeger og jaktleder i Lillemørk og Brekke jaktlag er jeg veldig positiv til forlenget jakttid på elg. Knut Arild Breda: Støtter søknaden fra Halden Viltforening om utvidet jakttid på elg i Halden fra 5. oktober og til og med 30. november Dette vil medføre et lavere jakttrykk over lengre tid, og dermed også mulig riktigere avskyting mht. rett forvaltning. Dette vil ikke ha noen negativ innvirkning for andre brukere av skogen, da vi også i dag er jegere i skogen fra august til april og jakter andre viltarter. Morten Brattberg: Vi er meget positive til utvidet elgjakt. Da slipper vi blant annet stress med og klare og skyte ut kvota i løpet av 4 uker. Jonas Breda: Støtter søknaden fra Halden Viltforening om forlaget om utvidet jakttid på elg i Halden fra 5. oktober og til og med 30. november Dette vil medføre et lavere jakttrykk over lengre tid, og dermed også mulig riktigere avskyting mht. rett forvaltning. Dette vil ikke ha noen negativ innvirkning for andre brukere av skogen, da vi også pr i dag er jegere i skogen fra august til april og jakter andre viltarter. Bjørn Ivar Bekkevold: Undertegnede er positiv til utvidet jakttid på elg. Støtter søknaden fra Halden Viltforening i sin helhet. Henning Lie: Elgjakt er meget detaljstyrt og under lagt strenge restriksjoner. Vi forvalter det viltet som betyr mest økonomisk og sosialt både for grunneier og samfunnet. Det må derfor være riktig å lempe på tidspresset for jaktutøvelsen og innføre en smidigere tidsperiode. Dette vil gavne hensynet til viltet og minske motsetninger til andre brukerinteresser av skog og utmark. Jeg vil med dette støtte søknaden om forlenget jakt p elg i en periode av året det er liten aktivitet av andre brukere. Administrasjonens merknader Det er mottatt 18 høringssvar innen fristen. Av mottatte svar er 2 svar negative, 1 svar har ingen kommentar til en utvidet jakttid mens 15 svar er positive til en utvidet jakttid på elg frem til 30. november. Et gjennomgående argument mot en utvidet jakttid, er at andre brukergrupper av utmarka vil bli utestengt og holde seg borte fra skogen i perioden som elgjakta pågår. Selv om det er fritt frem for andre brukere av skogen også i tiden hvor det foregår elgjakt, vil mange føle seg utrygge, og Side7

8 heller holde seg hjemme enn å bruke skogen. Dette gjelder sopp- og bærplukkere, mosjonister, småvilt- og rådyrjegere og turgårere, og vil også kunne ramme organiserte tur- og treningsløp. I NINA Rapport 120, som er en evaluering av prøveordning med utvidet elg- og hjortejakt i perioden , er disse problemstillingene gjennomgått, både konfliktnivået mellom storviltog småviltjegere og oppfatning blant andre brukere av utmarka. Ifølge rapportene er det avdekket få konflikter mellom storvilt- og småviltjegere, og der det er konflikt begrunnes denne med manglende eller dårlig kommunikasjon og dårlige holdninger til enkeltjegere. Når det gjelder andre brukere av utmarka, ser det ut til å være få konflikter også her. Flere gir allikevel uttrykk for at de tenker litt ekstra på hvor en går og når en ferdes i terrenget. Selv om noen gir uttrykk for å føle en viss utrygghet ved flere jegere i terrenget over lengre tid, er det ingen av de spurte som gir uttrykk for at det vil føre til at de endrer sin områdebruk eller at det hindrer deres friluftsliv i vesentlig grad ved en forlenget jakttid. I Skien er gjennomføring av helgefredning i noen områder nevnt som et viktig tiltak for at folk ikke skal føre seg utrygge. Dette er gjennomført i noen områder og fremheves som et viktig og vellykket tiltak. Et annet viktig tiltak for å redusere en eventuell konflikt er at jaktlagene er flinke til å melde fra når de er ferdige med jakta i et område. Samarbeid og kommunikasjon er noe som fremheves som viktig av flere av høringsinstansene. En åpen og god dialog mellom jaktlag og andre brukergrupper er viktig for begge parter. De aller fleste høringssvarene er positive til en utvidet jakttid på elg, og Halden kommune mener at en utvidet jakttid på elg frem til kan forsvares. Store deler av kommunen er berørt av ulverevir, og selv om antall ulv de siste par årene har vært lavere enn foregående år, kan dette raskt endre seg igjen. Innenfor områder med ulv oppleves det som vanskelig å ta ut de riktige elgene innenfor dagens jakttid. Det er i dag lite kunnskap å hente om elgforvaltning i områder med ulv. Dette gir forvaltningen og elgjegerne store utfordringer i forvaltningen av den elgstammen vi har i dag. For å sikre at uttaket ved jakt er balansert i forhold til produksjonen, vil det være stor hjelp å kunne bruke mer tid på å registrere antall dyr og hva slags dyr man har før man bestemmer seg for avskytingen. Dette vanskeliggjøres av at elgen flokker seg og endrer adferd på grunn av ulven, som kan føre til at kortvarig registrering vil kunne gi feil oppfatning av elgbestanden. En utvidet jakttid på elg vil også være positivt for de grunneierne som leier ut elgjakta og husvære til jegere. Lengre jakttid vil kunne gi økt betalingsvillighet til de jegerne som leier terreng og husvære. Søknaden om utvidet jakttid på elg gjelder kun for Ved en eventuell søknad et senere år, må erfaringer som gjøres vektlegges. Utvidet jakttid bør innføres i hele kommunen, men det er selvfølgelig opp til de enkelte jaktlag/elgvald å benytte seg av en utvidet jakttid. Det settes som vilkår at elglagene rapporterer til kommunen straks de er ferdige med elgjakten, og at det informeres videre til allmennheten. Det må tillates samjakt med andre jaktformer, samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. For å imøtekomme andre brukere av utmarka, tillates det ikke elgjakt på lørdag og søndag (helgefredning) i de bynære turområdene. Dette gjelder Høiåsmarka og Ertemarka (området mellom jernbanen og Store Erte), som har et godt utbygd løypenett og som benyttes til både tur og organisert trening. Helgefredning bør innføres kun i den utvidete jakttiden, dvs. i november. Side8

9 Konklusjon I medhold av jaktforskriftens 3 anbefales det at Østfold Fylkeskommune fastsetter forskrift om utvidet jakttid på elg i hele Halden kommune til med disse vilkårene: - Det tillates samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. - I november innføres det helgefredning i Høiåsmarka og Ertemarka. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen Side9