Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Kathrine Walthinsen MEDL MDG

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 16:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Martin Lie Leder H Bjørg Kristin Lund Nestleder H Erlan Aastebøl Medlem H Henrik Rød Medlem FRP Arve Sigmundstad Medlem AP Anne Karin Johansen Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Kathrine Walthinsen MEDL MDG Følgende medlemmer møtte ikke: Navn Funksjon Representerer Heidi Maria Raude MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Øivind Holt Kathrine Walthinsen MDG Merknader: Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Morten Høvik Stilling Kommunalsjef teknisk Fagleder planavd. Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Terje Martin Lie Utvalgsleder Randi Sommerseth Formannskapssekretær

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2016/41 PS 2016/42 PS 2016/43 PS 2016/44 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2016/10 Økonomirapport teknisk pr mars /1502 RS 2016/11 Aasekjær - søknad om utslippstillatelse - referatsak PS 2016/45 PS 2016/46 PS 2016/47 Gnr. 97 bnr Søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av ny hytte og uthus - Nestangen 5 Gnr. 23 bnr. 351, Mørvikodden 22 - Søknad om tillatelse til oppføring av ny hytte Gnr. 23 bnr Penlia 73 - søknad om dispensasjon og rammetillatelse - tilbygg til hytte PS 2016/48 Detaljregulering for Svingen pukkverk - 1. gangsbehandling PS 2016/49 Presisering av tilskuddsordningen for påkobling til kommunalt VA- nett. 2015/ / / / / /2195 PS 2016/50 Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden i /355 Side nr.

3 PS 2016/41 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2016/42 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2016/43 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2016/44 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2016/10 Økonomirapport teknisk pr mars 2016 RS 2016/11 Aasekjær - søknad om utslippstillatelse - referatsak

4 PS 2016/45 Gnr. 97 bnr Søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av ny hytte og uthus - Nestangen 5 Bjørg Lund (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø godkjenner med hjemmel i plan og bygningslov av 27.juni 2008 nr. 71, søknad om dispensasjon og tillatelse til uthus. I medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 20-3 og 21-4 godkjennes en ny fritidsbolig på eiendommen som omsøkt. PS 2016/46 Gnr. 23 bnr. 351, Mørvikodden 22 - Søknad om tillatelse til oppføring av ny hytte Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for plan, teknisk landbruk og miljø finner at vilkårene i pbl 19-2 er oppfylt for å gi dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse punkt 2.3 om maks gesimshøyde og maks tillatt ubrutt fasadelengde. Dispensasjon gis også fra reguleringsplanens bestemmelse punkt 2.6 om maks terrengoppfyllinger på 1 m. Dispensasjon for gesimshøyde på inntil 4,5 m fra gjennomsnittlig terreng gis på følgende vilkår: - Ny hytte må oppføres i avdempede og stedstilpassede materialer og farger - Taket må tekkes med ikke-reflekterende materialer PS 2016/47 Gnr. 23 bnr Penlia 73 - søknad om dispensasjon og rammetillatelse - tilbygg til hytte Henrik Rød (FrP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

5 1. Dispensasjon Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø gir dispensasjon i medhold av pbl fra følgende bestemmelser: - byggeforbudet 100-metersbeltet mot sjøen i henhold til 17a) i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel - plankravet for byggetiltak i 100-metersbeltet mot sjøen i henhold til 17a) i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel - avstandskravet i pbl andre ledd for oppføring av et tilbygg til eksisterende hytte. Hovedutvalget kan ikke se at hensynene bak lovens formålsbestemmelse eller de aktuelle bestemmelsene vil bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Det er videre hovedutvalgets vurdering at fordelene med en dispensasjon blir klart større enn ulempene. 2. Byggetillatelse Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø gir tillatelse til oppføring av tilbygg til eksisterende hytte som omsøkt i medhold av pbl Denne tillatelsen, herunder de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være tilstede på byggeplassen. Eventuelle endringer må søkes om og godkjennes av kommunen før de kan gjennomføres. Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort, jf. pbl Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn to år. Ferdigattest Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest som utstedes av kommunen når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse fra tiltakshaver. Dokumentasjon som ligger til grunn for tillatelsen Følgende dokumenter er lagt til grunn for tillatelsen: Søknad om rammetillatelse og dispensasjon datert Opplysninger gitt i nabovarsel datert Plan-, snitt- og fasadetegninger datert Situasjonsplan datert Ansvarsretter SG Arkitekter har erklært ansvarsrett for ansvarsområdene ansvarlig søker og arkitekturprosjektering. Ansvarlige foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Det må ikke utføres arbeider ut over de som omfattes av tillatelsen. Gebyrer Gebyret for kommunens behandling av saken settes til kr. 0,- i medhold av gebyrregulativet 1-7.

6 PS 2016/48 Detaljregulering for Svingen pukkverk - 1. gangsbehandling Fagleder for planavdelingen, Morten Høvik, orienterte. Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens vedtar hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge opphevelse av eksisterende reguleringsplan vedtatt og forslag til ny «Detaljregulering for Svingen Pukkverk» (nasjonal plan-id: G-696) ut på høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av plankart datert , planbestemmelser, planbeskrivelse og ROS-analyse datert PS 2016/49 Presisering av tilskuddsordningen for påkobling til kommunalt VA- nett. Henrik Rød (FrP) fremmet endringsforslag til rådmannens innstilling: Kulepunkt 7 endres slik: «...fratrukket egenandel på kr » Forøvrig innstillingen. Det ble votert under ett over rådmannens innstilling og endringsforslaget fra Rød. Innstillingen med endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Halden kommune vedtar at tilskudd til privat VA-anlegg som tilkobles kommunalt VA-nett kun skal gis til boligeiendommer. Tilskudd kan gis til boligeiendommer som har dokumenterte kostnader over kr ,-. Tilskuddet er begrenset oppad til kr ,-. Følgende betingelser må være oppfylt for at tilskudd kan innvilges: Søknader behandles i den rekkefølge de er journalført hos kommunen. Det innvilges ikke tilskudd for tiltak som er påbegynt eller fullført ved innsending av søknad om tilskudd. Det gis ikke tilskudd dersom det kun skal tilkobles kommunal vannledning. Gjennomføring av ledningsanlegg må skje etter bestemmelsene om søknad for tiltak i plan- og bygningsloven, og søknad om sanitærabonnement i Standard abonnementsvilkår for vann og avløp. Tilskuddet faller bort dersom ledningsanlegget ikke er gjennomført, og anleggsregnskap levert kommunen innen 24 måneder etter at tilskuddet ble innvilget. Annet kan avtales med kommunen.

7 Utbetaling av tilskudd skjer på grunnlag av anleggsregnskap tilsendt kommunen. Regnskapet skal bare omfatte kostnader til ledningsarbeider fra offentlig nett eller eksisterende stikkledning og fram til husvegg. Innvendige arbeider i bebyggelse skal ikke medtas. Pumper medtas, men kostnader til elektriker kan ikke medtas. Regnskapet kan bare omfatte fakturaer fra mva-registrerte virksomheter. Egeninnsats, tilknytningsgebyr, kommunale saksbehandlingsgebyr, tinglysingsgebyr etc. kan ikke tas med i regnskapet. Tilskudd beregnes på grunnlag av fordelte regnskapsmessige kostnader fratrukket egenandel på kr Differansekostnaden ytes kommunalt tilskudd begrenset oppad til kr ,- pr. abonnement for vann og avløp. Før tilskudd kan utbetales skal også ferdigattest være utstedt, og innmålingskoordinater (x, y, og z) være levert kommunen på kof-fil. Tilskudd gis under forutsetning om at kommunen formelt blir andelseier (med andel lik tilskuddets andel av totalkostnaden), men at tilskuddsmottakerne påtar seg det hele og fulle ansvar for drift og vedlikehold og mulig erstatningskrav. En forutsetning for tilskudd er videre at rimeligste løsningen er valgt, fellesløsningen med evt. naboer er valgt og evt. nye abonnenter skal gis mulighet for å inngå som andelseier på linje med de øvrige, så fremt dette kapasitetsmessig er mulig. Det skal i slike tilfeller inngås særskilt eller ny avtale mellom aktuelle andelseiere. Det gis tilskudd til en VA-ledning kun en gang. Ved tilknytning av nye abonnenter skal kommunen ikke motta refusjoner tilsvarende sin andel. Kommunen vil som andelseier kunne pålegge nye abonnenter å koble seg til ledningsanlegget. Tilskuddet kan kun benyttes til den type tiltak det er gitt tilsagn om. Kommunen kan ikke bestemme kostnadsfordelingen internt for VA-ledninger. Dette skal gjøres av øvrige andelseiere og er en del av søknaden. De mottatte tilbud må være sammenlignbare og uten forbehold. Ved uklare tilbud må saksbehandler be om flere opplysninger. Dersom sluttregnskap viser lavere kostnader enn innvilget tilskudd vil tilskuddet bli redusert slik at egenandel er kr ,-. Dersom sluttregnskap viser at kostnadene er høyere enn innvilget tilskudd kan det søkes om mer tilskudd inntil grensen oppad på kr ,-. Forbehold om budsjettdekning. Tilskudd gis både ved nye tilkoblinger og ved separering. PS 2016/50 Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden i 2016 Øivind Holt (MDG) fremmet forslag til vedtak: I medhold av jaktforskriftens 3 anbefales det at Østfold Fylkeskommune fastsetter forskrift om utvidet jakttid på elg i hele Halden kommune til med følgende vilkår: Det skal legges til rette for samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. I november innføres det helgefredning i Høiåsmarka og Ertemarka. Elglagene skal melde fra til kommunen når de har avsluttet sesongens elgjakt. Dette skal gjøres senest dagen etter at jakta er avsluttet.

8 Jaktlag som ikke rapporterer avsluttet elgjakt innen fristen, vil ikke kunne påregne å få utvidet jakttid ved senere års søknad. Ved votering over forslaget fra Holt ble dette enstemmig vedtatt. Øivind Holt (MDG) ba om protokolltilførsel: Miljøpartiet mener i utgangspunktet at elgjakta bør avvikles i løpet av oktober måned. Det er viktig at andre brukere kan benytte utmarka hele året, også under elgjakta. Kommunen må derfor få utarbeidet et godt og lett tilgjengelig informasjonssystem om pågående og avsluttet elgjakt. I medhold av jaktforskriftens 3 anbefales det at Østfold Fylkeskommune fastsetter forskrift om utvidet jakttid på elg i hele Halden kommune til med følgende vilkår: Det skal legges til rette for samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. I november innføres det helgefredning i Høiåsmarka og Ertemarka. Elglagene skal melde fra til kommunen når de har avsluttet sesongens elgjakt. Dette skal gjøres senest dagen etter at jakta er avsluttet. Jaktlag som ikke rapporterer avsluttet elgjakt innen fristen, vil ikke kunne påregne å få utvidet jakttid ved senere års søknad. Protokolltilførsel fra Øivind Holt (MDG): Miljøpartiet mener i utgangspunktet at elgjakta bør avvikles i løpet av oktober måned. Det er viktig at andre brukere kan benytte utmarka hele året, også under elgjakta. Kommunen må derfor få utarbeidet et godt og lett tilgjengelig informasjonssystem om pågående og avsluttet elgjakt.