MØTEINNKALLING. Vi ber om at forfall vert meldt til servicekontoret/utvalssekretær på telefon

Transkript

1 VOLDA KOMMUNE Utvalg: Formannskapet Møtestad: Voldsfjorden, Volda rådhus Dato: Tid: 12:00 MØTEINNKALLING Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli kalla inn. Jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi ber om at forfall vert meldt til servicekontoret/utvalssekretær på telefon Varamedlemar får saksdokumenta førebels berre til orientering. Dei får særskilt melding når dei skal møte. B- saker er underlagt teieplikt og er unnatekne offentleg innsyn. Møtet er ope for publikum, med unnatak når b-saker vert handsama. Saksdokumenta er lagt ut til gjennomsyn på servicekontoret. Frå kl og utover (om lag 2-3 timar) vert det gjennomgang av KOSTRAanalyse frå KS Agenda. Jørgen Amdam ordførar Side1

2 VOLDA KOMMUNE SAKLISTE Saksnr. PS 76/16 PS 77/16 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte OS 61/16 Gjennomgang av KOSTRA-analyse (orienteringa tek ca. 2-3 timar) PS 78/16 Månadsrapport mars 2016 PS 79/16 PS 80/16 Plan ID Reguleringsplan Lid-Kråkeneset. Spørsmål om delutbygging. Klage over vedtak i Formannskapssak Ordning for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker PS 81/16 Gbr 18/64 - kjøp av tilleggsareal til gbr 18/8 PS 82/16 OS 62/16 OS 63/16 OS 64/16 OS 65/16 OS 66/16 OS 67/16 OS 68/16 OS 69/16 Orienteringssaker Kommunereform Oversendingsframlegg - punkt 31 i kommunestyret sitt vedtak for budsjett 2016 Vedrørande søknader om økonomisk støtte Målekortet, Tiltaksplan og Statusrapport NAV Ørsta/Volda pr. mars Vurdering av lokalisering i samband med utgreiing av ny idrettshall Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd - bekymring for manglande informasjon og samarbeid i forkant av ny samhandlingsreform - rus og psykisk helse Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd om Neonatal avdeling i Ålesund Årsrapport 2015 frå Den offentlege tannhelsetenesta Side2

3 PS76/16Godkjenningavinnkallingogsakliste PS77/16Godkjenningavmøteprotokollfråforrigemøte OS61/16GjennomgangavKOSTRA-analyse(orienteringatekca.2-3timar) Side3

4 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Andreea Beleuta Arkivsak nr.: 2016/445 Arkivkode: 151 Utvalsaksnr Utval Møtedato 78/16 Formannskapet MÅNADSRAPPORT MARS 2016 Administrasjonen si tilråding: Månadsrapporten for mars 2016 vert teken til vitende. BUDSJETTSKJEMA 1A Budsjettskjema 1A består av: Frie inntekter Generelle statstilskot Eigedomsskatt Finansområdet Frie inntekter 2016 Rammetilskott Skatteinntekter Sum frie inntekter Det er skatteinngangen på landsbasis som er den mest sentrale faktoren på kor mykje vi får i frie inntekter. Dette er fordi vi har utjamning mellom skatterike kommunar og skattefattige kommunar (slik som Volda kommune). Dette er eit element i rammetilskotet. Jo mindre skatteinngangen er på landsbasis, desto mindre vert det å fordele til dei skattefattige Side4

5 kommunane. Volda kommune har skatteinntekter på 64,6 mill kr ved utgangen av mars, og er ca 1,8 mill kr mindre enn det budsjetterte beløpet for same periode. Volda kommune får kompensert 95% dersom skatteinntektene vert mindre enn budsjettert. Kommunestyret har som tabellen ovanfor viser budsjettert med frie inntekter på 457 mill kr. i Prognosemodellen frå KS viser ei prognose på 457,4 mill kr ved årets slutt for Volda kommune. Eigedomsskatt Det er budsjettert med 16 mill kr i inntekt frå eigedomsskatt. Eigedomskattekontoret har utarbeidd prognose som indikerer at inntektene frå eigedomskatt vert ca 17 mill kr i Generelle statstilskot Tabellen under viser budsjetterte generelle statstilskot for 2016: Generelle statstilskot 2016 Integreringstilskott Gr.97/investering i skulebygg Omsorg Kyrkjebygg Sum Det vert utarbeidd ei oppdatert prognose for integreringstilskott i 1. tertialrapport Men slik det ser ut no, så vil det ligge veldig tett opp til det budsjetterte beløpet. Husbanken har dei andre tilskota klare tidleg i haust. Finansområdet Finansutgifter Det er budsjettert med følgjande utgifter på finansområdet i 2016: Budsjett 2016 Renteutgifter (inkl startlån) Avdrag Sum finansutgifter Side5

6 Renteutgifter Det er budsjettert med kr i renteutgifter på våre investeringslån (kr i renteutgifter på Startlån kjem i tillegg). Prognose viser at renteutgiftene vert ca kr mindre enn budsjettert. Minimumsavdrag I 2015 vart det endelege minimumsavdraget ca 20,6 mill.kr. Det vart opphavleg budsjettert med 25 mill i minimumsavdrag for I mai vil ein rekne ut det som vert det endelege minimumsavdraget for i år. Finansinntekter 2016 Renteinntekter formidlingslån Ordinære renteinntekter Utbytte Tussa Verdiauke obligasjonsfond m.m Sum Renteinntekter Ved utgangen av mars, så har vi fått kr i renteinntekter, og kjem truleg til å nå det budsjetterte beløpet. Plasseringar i obligasjonsfond m.m. Storebrand forvaltar våre plasseringar. Ved utgangen av mars hadde plasseringane ein samla marknadsverdi på ca 57 mill kr, og er ei auke på kr hittil i år. Utbytte Tussa Utbytte frå Tussa vil ut frå styret si innstilling truleg verte kr per aksje. Dette utgjer kr og er kr meir enn budsjettert. Generalforsamlinga skal handsame endeleg utbytte på møte den 29. april. 2 BUDSJETTSKJEMA 1B Sektorane Tabellen under viser status for sektorane ved utgangen av februar. Utheva skrift indikerer rapporteringsnivå. Side6

7 Periodisert revidert budsjett 2016 Opprinneleg budsjett 2016 Tekst Rekneskap 2016 Rekneskap 2015 Rådmann Samfunn og rådgjeving Personal og løn IKT Innvandring Personal og organisasjon Økonomi NAV Kommune Stab opplæring og oppvekst Helsestasjon Barnehage Grunnskule med SFO Kulturskule Volda læringssenter Opplæring og oppvekst Stab helse og omsorg (inkl.servicetenester) Sjukeheim 2. etasje Sjukeheim 3. etasje Heimetenester Heimetenester omsorgsbustader Rus og psykisk helseteneste Tenesta for funksjonshemma Butenesta for funksjonshemma Førebygging, rehabilitering og legeteneste Helse og omsorg Kultur Servicekontor Service og kultur Politisk verksemd Drift og anlegg Brann Eigedom Teknisk Sjølvkosttenester Plan Landbruk Kart, oppmåling og byggesak Utvikling Barnevern SUM SEKTORANE Felles utgifter og inntekter Sum inkludert felles utgifter og inntekter Finansområdet, statstilskott og frie inntekter SUM HEILE KOMMUNEN Side7

8 Her er forklaringane til tabellen ovanfor: Kolonne 1 viser kva som er ført i rekneskapen pr utgangen av mars. Kolonne 2 viser periodisert budsjett ved utgangen av mars. Kolonne 3 viser budsjettet for heile året (2016). Kolonne 4 viser rekneskapen for same periode i Sektorane har ved utgangen av mars eit forbruk på kr (grøn linje i tabellen ovanfor). Periodisert budsjett er kr for same periode. Sektorane ligg med andre ord om lag kroner over budsjettert forbruk ved utgangen av mars. Når vi inkluderer fellesutgifter (blå linje i tabellen ovanfor), så er forbruket om lag 3,1 mill. kroner meir enn budsjettert ved utgangen av mars. Siste linje i tabellen viser at kommunen ved utgangen av mars har ei netto inntekt på kr Dette er omlag 1,2 mill kr meir enn budsjettert for same periode. Dette har i all hovudsak samanheng med periodisering. Under følgjer tilbakemelding frå sektorane og stabane: Personal og organisasjon Sektoren ventar å gå i balanse ved slutten av året. Økonomi Sektoren ventar å gå i balanse ved slutten av året. Opplæring og oppvekst Basert på månadsrapporten for mars 2016, reknar Opplæring og oppvekst å gå i balanse ved utgangen av året. Rapporten for mars viser eit relativt stort mindreforbruk i høve til periodisert budsjett. Årsaka til dette skuldast at det meste av dei statlege overføringane knytt til norskopplæring vert utbetalt første kvartal. Helse og omsorg Forbruket ved utgangen av februar er ca 3 mill kr mindre enn periodisert budsjett. Dette er forventa ettersom det er vedtekne tiltak på driftsbudsjettet for 2016 som enno ikkje er sett i verk. Sektoren reknar med å vere i balanse ved slutten av året. Under er tilbakemeldinga frå sektoren: Side8

9 Tabellen under viser grovt oppsummert periodisert status på ulike tenesteområder pr.31.mars. Tenesteområde Meirforbruk Mindreforbruk Stab og service ,- Institusjonsteneste 2.etg ,- Institusjonsteneste 3.etg ,- Sentralkjøkken ,- Heimeteneste, heimebuande inkl ,- dagavd Heimetenester, omsorgsbustader ,- Rus- og psykisk helseteneste ,- Hamna Dagsenter ,- Avlastingsteneste barn og unge ,- Buteneste for funksjonshemma ,- Førebygging, rehabilitering og ,- legeteneste Samla ,- Differanse ,- Mange av tenestene har forventa inntekter gjennom driftsåret. Stipulert refusjonskrav pr 2 mnd er lagt inn i tabellen under. Lista er ikkje komplett. Desse inntektene er altså ikkje bokførte. Tenesteområde SUM Felles kommuneoverlege: ,- Førebygging, rehab, legeten ,- Samla ,- Årsaksforholda til meirforbruk/ mindreforbruk: Stab og service: Her ligg både løn og driftmidlar til mange tenester. Grunnen til mindreforbruket er av rekneskapsmessig art. Variabel løn for desember 2015 vert belasta jan For at dette skal verte korrekt, er tilsvarande beløp ført som inntekt. Tidleg på året vil effekten av dette vere stor, men jamnar seg til fleire månader som går. Institusjonsteneste: Både 2. og 3 etg har mindreforbruk så langt. For andre etg har dette ei hovudårsak. Til tross for utfordrande åtferd har budsjettstyrkinga til 2016 dekt meirkostnader. Ein er uroa over stigande sjukefråvær, spesielt i 3 etg. Fråværet er i all hovudsak langtidsfråvær. Sentralkjøkkenet: Utgiftssida ved drifta av sentralkjøkkenet balanserer i høve budsjettet. Meirforbruket kjem i all hovudsak av at inntektene ikkje ajourførte. Heimetenestene inkl. Dagsenter: ca ,- av mindreforbruket kjem av tilskot frå helsedir. for tilrettelegging av fleire dagaktivitetsplassar for heimebuande demente. Heimetenester, døgnbemanna omsorgsbustader for eldre: Totalt ser det greitt ut, internt vil vi sjå nærmare på årsaker til meirforbruk på Fjordsyn. Rus- og psykisk helseteneste: Meirforbruk, ein del av dette er knytt til tiltak der ein ikkje lenger vil få refusjonsinntekt frå anna kommune, men har tenesteansvar for personen. Tre utflyttingar og tre nye bebuarar i døgnbemanna tilbod, gjer det vanskeleg å ta bemanninga ned, til tross for at ein har tapt refusjonsinntekter. Hamna Dagsenter: Er nesten i balanse. Korrigert refusjon frå Ørsta ville gitt ein liten pluss på mindreforbruk. Side9

10 Avlastingsteneste for barn og unge: Tiltaket vart styrka til 2016 med ,-. Ein finn meirforbruket derfor urimeleg (høgt). Eit djupdykk har vist at budsjettet for fastløn er redusert samanlikna med 2015, noko som stemmer dårleg med vedteken auke. Ein vil sjå nærmare på dette og måtte korrigere. Buteneste for funksjonshemma: Vart styrka til 2016 og har no mindreforbruk. Det er likevel sett fokus på noko variabel løn som eininga må jobbe med for å unngå. Førebygging, rehabilitering og legeteneste: Eininga består av fleire deltenester. Fysioterapi, ergoterapi, frisklivssentral, interkommunal nattlegeteneste, kommunalog privat legeteneste. Det er mindre variasjonar i dei ulike deltenestene. I tabell to viser ein manglande refusjonar på to av områda i denne eininga. Dette gir samla eit anna bilete av stoda så langt Det er fortsatt tidleg på året. Dette gir ofte store utslag når ein samanliknar forbruk med periodisert budsjett. Ferievikarposten har lite forbruk så langt i år, men i periodisert budsjett vil denne likevel ha ein viss storleik. På andre områder kan store kvartalsvise innbetalingar gi høgt forbruk som vil jamne seg når fleire månader har passert. Etter tre månader har sektoren eit mindreforbruk, ein god tendens for rekneskapsåret. Service og kultur Sektoren ventar å gå i balanse ved slutten av året. Teknisk Brann og redning estimerer eit underskot på ca en halv mill kr ved slutten av året. Det vert lagt til grunn at Eigedom vil klare å halde seg innafor budsjettramma i Kommunalteknisk hadde eit meirforbruk på over 1 mill kr i 2015, og det går truleg mot eit meirforbruk i 2016 også. Ein er ikkje heilt à jour med fordeling av utgifter (til sjølvkost og investering) ved utgangen av mars. Ved rapportering av 1. tertial er ein meir oppdatert, og vil ha eit betre talgrunnlag å rapportere på. Utvikling Sektoren ventar å gå i balanse ved slutten av året. Barnevernstenesta Slik stoda er no i tenesta/talet på barn med tiltak, ligg ein innafor budsjettramma. NAV Basert på tala per utgang av mars, forventar NAV å vere i balanse ved slutten av året. Side10

11 3 OPPSUMMERING Her er ei kort oppsummering av driftssida ved utgangen av februar : Frie inntekter Prognose for frie inntekter ligger veldig tett opp til det budsjetterte beløpet. Generelle statstilskot Det vert utarbeidd ei oppdatert prognose for integreringstilskott i 1. tertialrapport Men slik det ser ut no, så vil det ligge veldig tett opp til det budsjetterte beløpet. Husbanken har dei andre tilskota klare tidleg i haust. Eigedomsskatt Det er budsjettert med 16 mill kr i inntekt frå eigedomsskatt. Eigedomskattekontoret har utarbeidd prognose som indikerer at inntektene frå eigedomskatt vert ca 17 mill kr i Finans Prognosen for renteutgifter viser ca kr mindre enn budsjettert. Minimumsavdraget for 2016 kjem ein tilbake til ved handsaminga av 1. tertialrapport. Sektorane Det er knytt usikkerheit til situasjonen på Teknisk. Det ser ut til at denne sektoren kan gå på eit meirforbruk ved slutten av året. Ingen av dei andre sektorane melder forventa avvik ved slutten av året. Rune Sjurgard Rådmann Henrik Skovly Økonomisjef Utskrift av endeleg vedtak: Sektor og stabsleiarar Marija Ostojic Andreea Beleuta Gunnar Lillebø Side11

12 Side12

13 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Per Heltne Arkivsak nr.: 2015/1181 Arkivkode: 3/4 Utvalsaksnr Utval Møtedato 79/16 Formannskapet PLAN ID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET. SPØRSMÅL OM DELUTBYGGING. KLAGE OVER VEDTAK I FORMANNSKAPSSAK Administrasjonen si tilråding: Vedtak i sak 120/15 vert såleis gjort om inkje. Plan ID vedteke av Volda kommunestyre i sak 46/09 den , med tilhøyrande plankart og føresegner skal såleis framleis gjelde. Vedleggsliste: Formannskapssak 120/15, den Utsendt melding om vedtak med klagerett, Notat etter møte den Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid klage over vedtak i sak 120/15, brev av Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid - tillegg til klage, brev/epost datert Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid - tillegg til klage, brev/epost datert Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid - tillegg til klage, brev/epost datert Volda kommune brev til partar i området-med høve til kommentar til klage, Ingrid Roth Myklebust, brev av Uprenta saksvedlegg: Øvrige saksdokument i sak 2015/1181. Plandokument reguleringsplan plan ID Lid Kråkeneset. Saksopplysningar: Etter innspel frå grunneigar, eigar av gnr 3 bnr 4, vart spørsmål om endring av del av reguleringsføresegnene for reguleringsplan Lid-Kråkeneset, planid , godkjent av Volda kommunestyre den , teke opp og søkt endra. Framlegg om endring var retta mot del av reguleringsføresegnene i plan, nærare bestemt fellesføresegnene 3-5 som omhandlar vilkår for utgraving av registrerte automatisk freda kulturminne i området. Side13

14 I gjeldande planføresegner er dette gitt fylgjande ordlyd, i 3-5, med fylgjande ordlyd: "Før iverksetjing av tiltak i høve til reguleringsplanen skal det gjennomførast ei arkeologisk gransking av dei råka automatisk freda kulturminna (idnr , , , og ) i planområdet. Det skal takast kontakt med Møre og Romsdal fylke i god tid før tiltaket skal gjennomførast, slik at omfanget av den arkeologiske granskinga kan fastsetjast." Dette er også teke inn i føresegnene 14 rekkefylgjebestemmelsar - med same ordlyd og med fylgjande tillegg: Før utbygging innan område med vist grense for restriksjonsområde- med krav om arkeologiske registreringar skal Riksantikvaren ha gitt dispensasjon for tiltak. Planen føreset såleis at all arkeologisk utgraving vert gjennomført samla, og at Riksarkivaren har gitt dispensasjon for desse før nokon tiltak etter plan kan settast i gang. Initiativet frå eigar av gnr 3 bnr 4 kom ut frå ynskje om oppmjuking av desse føresegnene, slik at eventuell delutbygging i området etter plan kunne kome i gang. Administrasjonen syntest også at dette var ein interessant tanke, med sikte på at det kunne gje aktivitet i bygda, og kanskje dra i gang også andre tiltak innan planområdet. Planframlegget, og det samla kravet om avklaring av kulturminna, medførte så store samla kostnader til utgraving at alt tiltenkt arbeid til no har stoppa opp. Interimstyret for planlagt småbåthamn i området la også ned sitt arbeid då dei ikkje fann at det var økonomisk grunnlag for slik samla utgraving som kravd. Ingen utbyggingstiltak er såleis gjennomført innan planområdet frå planen vart godkjent i og fram til i dag. Med grunnlag i initiativet frå eigar av gnr 3 bnr 4 vart det i dialog med kulturavdelinga i Fylkeskommunen (Bergen Museum/Riksantikvar) semje om eit opplegg for justering av reguleringsføresegnene som kunne opne for slik delutbygging. Dette leia så fram til sak om mindre vesentleg planendring, fremja for godkjenning til Formannskapsak 120/15, den Det vart her gjort fylgjande vedtak: Reguleringsplan Lid Kråkeneset- planid , godkjent av Volda kommunestyre den får fylgjande endring: Arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2 vert justert i samsvar med plankart datert Reguleringsføresegnene får fylgjande endra ordlyd: Fellesføresegn 3 pkt 5: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut. Utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Føresegnene 11, SP2: Side14

15 «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Etter handsaming vart saka på vanleg måte sendt aktuelle partar i området med opplysingar om vedtaket og med høve til klage. I samråd med Fylkeskommunen/Riksantikvar er vidare handsaming (utarbeiding av delt kostnadsoverslag for aktuelle utgravingsprosjekt m.m) avventa i høve klagefristar og eventuell klagehandsaming. Innan oppsett klagefrist har Kommunen den motteke klage frå Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid, på vegne av eigar av gnr 3 bnr 5. I klaga vart det og bedt om eit møte med kommunen før vidare handsaming, der ein ynskte å kome i dialog med kommunen knytt til spørsmål om kommunal overtaking av regulerte friluftsområde/spesialområde på Kråkeneset på gnr 3 bnr 5. Vidare handsaming vart utsett i påvente av slikt møte. Det har diverre teke tid å få avvikla slikt møte, men dette vart omsider gjennomført den Eg viser til vedlagde referat frå møtet. Konklusjonen her var at klagar ynskjer klaga handsama, og at ein etter det, om ein får medhald i klaga, er interessert i vidare dialog med kommunen om eventuelt avtale for friluftsområdet på Kråkeneset. Det vart varsla behov for ytterlegare utdjuping av klage. Slike tilleggsskriv til klaga er seinare motteke, jf vedlegg til saka. Etter som kommunen har akseptert dei behov/ynskje om utsetting av vidare handsaming, og sett det som nyttig å få gjennomført dei drøftingar som vart gjort ved møte den , aksepterer ein at motteken klage er innanfor gjeldande klagefristar, og at det er grunnlag for handsaming av klaga. Klageskriva er difor også sendt ut til dei andre grunneigarane i planområdet, til orientering og med høve til eventuell kommentar før kommunen handsamar saka. Det er motteke eit innspel frå ein av eigarane i området, Ingrid Roth Myklebust, jf brev motteke 21.mars 2016, der det heiter: Det vert vist til Dykkar melding om klage på vedtak datert Opprinneleg plan for Lid-Kråkeneset frå 2008 krevde felles arkeologisk avklaring og utgraving av heile planområdet. For grunneigarar/ utbyggarar representerte dette ein særs krevjande situasjon i forhold til samordning og finansiering. Den mindre vesentlege planendringa som vart vedteken i august 2015 legg no til rette for oppdeling av den arkeologiske avklaringa/ utgravinga og gir dermed ein forenkla situasjon for samordning og utbygging. Som grunneigar av gnr 3 bnr 13 ser vi dette som ein klar fordel for alle grunneigarar i planområdet. Vi vil med dette gi vår fulle støtte til den mindre vesentlege planendringa og ber om at Plan ID Reguleringsplan for Lid-Kråkeneset vert endeleg vedteken slik den er forma i sak 120/15. Innhaldet i klaga: Eg viser til vedlegg, der kopi av alle klageskriva ligg ved. Klaga er to-delt, og det er klaga både på sakshandsaminga i saka og på dei realitetsendringar som planendringa inneber. Side15

16 Klagar hevdar såleis at den endring av føresegnene som er gjort har blitt til på ein feil måte der ulike omsyn i Plan og Bygningslov og forvaltningslova ikkje er tilfredsstillande ivareteke, og at endringa er til direkte ulempe for dei, og deira eigedom, ved at kanskje større del av utgravingskostnader då vil falle på tiltak på deira eigedom. Vurdering og konklusjon: Sakshandsaminga: Når det gjeld påstand om sakshandsamingsfeil vert det vist til manglande førehandsvarsling før vedtak, og det vert hevda at endringa er å sjå som vesentleg planendring, og ikkje mindre vesentleg endring slik kommunen har lagt til grunn. I forkant av vedtak, vart det av kommunen utarbeidd varslingsbrev datert , adressert til alle grunneigarane i området. Klagar hevdar å ikkje ha fått slikt varsel. Om det har skjedd ein feil her, er det beklageleg. Om dette i så fall har skjedd ved svikt i interne rutinar eller ved feil i postgang er ikkje avklara, og eg finn heller ikkje grunn til å gå vidare inn i dette, ut frå konklusjon og tilråding i saka. Ein kan heller ikkje sjå at slik eventuell sakshandsamingsfeil har hatt vesentlege konsekvensar for klagar, då dei seinare er gjort kjende med saka gjennom tilsendt utskrift av vedtak, med tilhøyrande varsel om høve til klage. Heller ikkje er tiltak etter plan sett i gang. Alt vidare arbeid i Fylkeskommune og mot Riksantikvar er såleis utsett og avventa i høve til vidare handsaming av klage. Om ein likevel, i motsetning til tilrådinga, i politisk handsaming skulle velje å gå vidare med planendringa, vil det måtte gjerast nytt varsel om planoppstart og gjevast høve til uttale før ny handsaming. Realitetane i planendringa, og vidare engasjement. Kommunen sin intensjon har heile vegen vore å søkje å legge til rette for at tiltak etter plan skal kunne kome i gang. Reguleringsplanen var godkjent så tidleg som i 2009, og alle initiativ til tiltak har falle bort, ut frå dei rigide krav til samla frigjeving av automatisk freda kulturminne som ligg i gjeldande føresegner og den samla kostnad knytt til dette. Det har heller ikkje vore interesse frå eigar av gnr 3 bnr 5, før no, med omsyn til eventuell avtale for kommunal/statleg overtaking av dei avsette areala til friområde (spesialområde kulturelt verneområde). Ut frå dette har det heller ikkje har blitt teke slike initiativ av kommunen. Dei nye signala om interesse for mogeleg avtale knytt til desse områda på gnr 3 bnr 5 er positive og bør gjerne fylgjast opp vidare om grunneigar ynskjer det. Her vil det heilt klart vere eit område med slike kvalitetar og interesser, også vurdert i regional samanheng, at det også vil kunne vere grunnlag for søknad om full statleg overtaking og medverknad. Den aktuelle planendringa etter sak 120/15, den vil så langt ein kan sjå ikkje ha innverknad på grunnlaget for slik eventuell avtale. Imidlertid har klagaren sett som eit vilkår for vidare drøftingar av eventuell overtaking av grunn, at reguleringsplan og føresegner vert vidareført slik vedteke i planid , godkjent av Volda kommunestyre den Kommunen har vurdert den aktuelle endringa av føresegnene vedteke i sak 120/15, den , som ei mindre vesentleg planendring, som ville vere til det positive for alle partar i området. Ein registrerer imidlertid at klagar ikkje vurderer det slik. Side16

17 Kommunen har mange aktuelle planoppgåver som det hastar med å løyse. Den aktuelle endringa av plan planid , er ikkje mellom prioriterte planoppgåver. Initiativet til mindre endring av føresegnene knytt til frigjeving av kulturminne vart likevel teke av administrasjonen og prioritert etter som ein her meinte å kunne medverke til ei positiv utvikling for eit viktig område i bygda. At det også var positiv haldning til dette frå kulturvernmynde stimulerte også til kommunen sin medverknad i denne prosessen. Så lenge det no synest vere usemje om den aktuelle planendringa, finn ein ikkje at det er rett å tilrå at kommunen sine planressursar vert prioritert til vidare arbeid med dette planprosjektet no. Eg rår såleis til at kommunen gjer om inkje sitt vedtak i frå Formannskapsak 120/15, den Eksisterande planvedtak med tilhøyrande plankart og føresegner vil då framleis vere gjeldande planstatus for området. Kommunen er elles no i starten av revisjon av kommuneplanen sin arealdel og det kan vere naturleg at heller ser nærare på arealbruken i området også i denne prosessen. Med grunnlag i slik konklusjon og tilråding finn eg heller ikkje behov for å gå nærare inn i dei konkrete problemstillingane framsett i klaga. Om ein likevel, i motsetning til tilrådinga, i politisk handsaming skulle velje å gå vidare med planendringa, vil det måtte gjerast nytt varsel om planoppstart og gjevast høve til uttale og medverknad før ny handsaming. Helse og miljøkonsekvensar: Ikkje endringar. Jf tilrådinga i saka. Økonomiske konsekvensar: Ingen for kommunal økonomi. Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen endringar. Jf tilrådinga i saka Naturmangfaldlova: Ingen endringar. Jf tilrådinga i saka Rune Sjurgard Rådmann Utskrift av endeleg vedtak: Olav Lid, Lidavegen 94, 6105 Volda Jarle Lid, Lidavegen 85, 6105 Volda Ragnar Lid, Lidavegen 50, 6105 Volda Ann Margret Roth Istad, Lidavegen 54, 6105 Volda Jofrid Kalvatsvik, Lidavegen 108, 6105 Volda Hogne Kalvatsvik, Vikebygdvegen 236, 6104 Volda Idun Eidheim Munkerudsv.34, 1165 Oslo 11 Kirsti Eidheim Beverkollen33, 1275 Oslo Frøydis Eidheim, Asbjørn Kloster vei 7, 1472 Fjellhamar Reidar Sørheim, Berknesvegen 192, 6105 Volda Inger Johanne Nymark, Vikebygdvegen 20, 6103 Volda Ingrid Roth Myklebust, Follestaddalen 1019, 6165 Ørsta Hanne Karin Roth, Parkgata 12, 6003 Ålesund Frode Roth, 6144 Sylte Side17

18 Klageinstans: Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kopi: Møre og Romsdal Fylkeskommune, Fylkeshuset 6404 Molde Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset 6404 Molde Riksantikvaren, postb Dep., 0034 Oslo Bergen Museum, postboks 7800, 5020 Bergen Utvikling, plan Asbjørn Moltudal Side18

19 VOLDA KOMMUNE Servicekontoret Utviklingssektoren for kunngjering av planendring/arkivering av endra plan Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2015/ /2015 3/4 SVK/ SOH MELDING OM POLITISK VEDTAK - PLAN ID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET.AUTOMATISK FREDA KULTURMINNER - MINDRE VESENTLEG PLANENDRING. Vi melder med dette frå at formannskapet den , hadde føre ovannemnde som sak PS 120/15, der det vart gjort slikt vedtak: Reguleringsplan Lid Kråkeneset- planid , godkjent av Volda kommunestyre den får fylgjande endring: Arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2 vert justert i samsvar med plankart datert Reguleringsføresegnene får fylgjande endra ordlyd: Fellesføresegn 3 pkt 5: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut. Utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Føresegnene 11, SP2: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Sakutgreiinga følgjer vedlagt. Volda kommune, servicekontoret Sonja Håvik konsulent Postadresse: postmottak@volda.kommune.no Stormyra 2 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6100 Volda Side19

20 Kopi til: Jørgen Vestgarden Rune Totland Møre og Romsdal fylkeskommune, v/kulturavd. Fylkeshuset, Julsundveien Molde Olav Lid Lidavegen VOLDA Jarle Lid Lidavegen VOLDA Ann Magret Roth Lidavegen VOLDA Istad Ragnar Norvald Lid Lidavegen VOLDA Vår ref.: 2015/1181 Side 2 av 8 Side20

21 SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Sonja Håvik Arkivsak nr.: 2015/1181 Arkivkode: 3/4 Utvalsaksnr Utval Møtedato PLAN ID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET. AUTOMATISK FREDA KULTURMINNE - MINDRE VESENTLEG PLANENDRING. Handsaming: Sakshandsamar Per Heltne var til stades under handsaminga av saka. Røysting: Tilrådinga frå administrasjonen vart samrøystes vedteken. Vedtak i formannskapet : Reguleringsplan Lid Kråkeneset- planid , godkjent av Volda kommunestyre den får fylgjande endring: Arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2 vert justert i samsvar med plankart datert Reguleringsføresegnene får fylgjande endra ordlyd: Fellesføresegn 3 pkt 5: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut. Utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Vår ref.: 2015/1181 Side 3 av 8 Side21

22 Føresegnene 11, SP2: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Administrasjonen si tilråding: Reguleringsplan Lid Kråkeneset- planid , godkjent av Volda kommunestyre den får fylgjande endring: Arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2 vert justert i samsvar med plankart datert Reguleringsføresegnene får fylgjande endra ordlyd: Fellesføresegn 3 pkt 5: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut. Utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Føresegnene 11, SP2: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Vedleggsliste: Møre og Romsdal Fylkeskommune brev av E-post Volda kommune E-post M.R.Fylke Kartutsnitt dater Uprenta saksvedlegg: Vår ref.: 2015/1181 Side 4 av 8 Side22

23 Initiativ til planendring frå eigar av gnr 3 bnr 4 (epost-korrespondanse) Diverse korrespondanse Volda kommune-fylkesmannen, Riksantikvaren Gjeldande reguleringsplan med føresegner. Saksopplysningar: Volda kommunestyre godkjende i sak 46/09 den reguleringsplan for Lid- Kråkeneset. Plan ID Tilknytt saka vart det gjennomført arkeologisk registrering og påvist funn av automatisk freda kulturminne. Med brev har Riksantikvaren gitt løyve til inngrep i dei påviste kulturminna på fylgjande vilkår, som seinare er teke inn i reguleringsføresegnene 3-5 og i 14, med fylgjande ordlyd: "Før iverksetjing av tiltak i høve til reguleringsplanen skal det gjennomførast ei arkeologisk gransking av dei råka automatisk freda kulturminna (idnr , , , og ) i planområdet. Det skal takast kontakt med Møre og Romsdal fylke i god tid før tiltaket skal gjennomførast, slik at omfanget av den arkeologiske granskinga kan fastsetjast." Det vart i 2009 lagt fram arbeidsplan for naudsynt arkeologisk gransking med budsjettforslag, med då ein samla kostnad på kr. 2.8 mill, pluss praktiske tilretteleggingstiltak som også skal vere tiltakshavar sitt ansvar, samla godt over 3 mill kroner. Etter denne avklaringa av budsjett/kostnader for arkeologisk registrering, har alt vidare arbeid innan planområdet stoppa opp. Interimstyret for småbåthamna har kasta korta ut frå den konklusjon at småbåthamnprosjektet ikkje kan realiserast om ein må stå for store deler av desse kostnadane. Eigar av gnr 3 bnr 5 har gitt signal om at han ikkje er interessert i å vere med på utbyggingar etter plan, eller tilhøyrande kostnader med gransking av kulturminne. Han har også stilt seg avvisande til eventuell kommunal innløysing av planlagt friområde/spesialområde. Det har ut frå dette heller ikkje blitt tatt nye kommunale initiativ til innløysing av grunn eller utbygging etter plan. Det er heller ikkje sett av midlar til dette i økonomiplan/budsjett. Heile prosjektet har såleis blitt sett på vent inntil no. Nytt initiativ: Eigar av gnr 3 bnr 4 på Lid, Olav Lid, har vendt seg til kommunen med spørsmål om delutbygging på sin eigedom i samsvar med godkjent reguleringsplan, planid Lid-Kråkeneset, godkjent I samband med dette vart det også teke kontakt med Møre og Romsdal Fylkeskommune ved arkeolog Øyunn Kleiva, og det vart gjennomført eit møte der spørsmålet vart drøfta den 8.mai Bakgrunn for eigaren sitt initiativ er ynskje om å kome i gang med tiltak etter plan på landsida etter godkjent plan på gnr 3 bnr 4 sin eigedom. Initiativet er også tatt i erkjenning av at dei andre grunneigarane i området ikkje ynskjer å medverke til arkeologisk gransking av sine areal, og at interimstyret for småbåthamna førebels har lagt bort småbåthamnplanen grunna dei store stipulerte kostnadane knytt til arkeologisk utgraving. For å få dette til må ei mindre endring av planføresegnene gjennomførast. Slik dei er formulert i dag må all utgraving/registrering gjennomførast før utbygging kjem i gang. Vår ref.: 2015/1181 Side 5 av 8 Side23

24 Det er no ynskjeleg med endring som gjer det muleg å dele dette opp slik at kravet om utgraving av påviste funn, vert knytt til den enkelte eigedom. Ved ei slik løysing kan m.a. utbygginga for alt landareal innanfor gnr 3 bnr 4 sitt område gjennomførast uavhengig av øvrige tiltak i plan. Dette omfattar då areal avsett til landareal/byggeareal for hamnebygg og areal til fritidsbygningar og naust, samt naudsynt vegsystem for å nå desse. (Småbåthamna som ligg i sjøen utanfor denne eigedomen er ikkje aktuell å bygge ut no, men det vil ikkje krevje nye utgravingstiltak heller for dette, berre for eventuelt tilhøyrande parkeringsareal.) Slik utbygging på gnr 3 bnr 4 vil innebere konflikt med påviste objekt Idnr og Idnr , medan dei andre påviste objekta ligg på andre eigedomar. Gjennom dialog med M.R.Fylkeskommune og Riksantikvaren har ein kome fram til framlegg til løysing som kan gi grunnlag for slik delutbygging. I brev datert har Fylkeskommunen ut frå dialog med Riksantikvaren/Bergen museum skissert korleis endringane i planføresegner kan gjennomførast/aksepterast: Riksantikvaren finn i mail av å kunne godta at utgravingsvilkåra i ovannemnde plan vert meir områdespesifikke. Riksantikvaren finn i mail av å kunne akseptere framlegg til justert føresegn til plan jfr vårt brev av Desse er som fylgjer tilknytt Fellesføresegn 3.5 mm: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut.utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Vidare endring tilknytt SP3, 11: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 sør av Sp2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert støypt eller murt opp skjering på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan med minst 10 m. Arbeidet skal gjerast slik at ein ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Volda kommune har såleis høve til ut i frå fornminneomsyn å justere føresegn jf over. Dersom ein ynskjer ei noko anna formulering, bør denne også godkjennast. Det vil ikkje vere behov for noko nytt godkjenningsvedtak via Riksantikvaren om føresegner er aksepterte. Vår ref.: 2015/1181 Side 6 av 8 Side24

25 Riksantikvaren informerer om at det ikkje verte utarbeidd nytt kostnadsoverslag, før tiltakshavar ber om omfangs- og kostnadsvedtak etter 10, etter endring av føresegn. Helse og miljøkonsekvensar: Ikkje endra ved planjusteringa. Økonomiske konsekvensar: Ingen vesentlege for kommunal økonomi. Sikrar reduserte kostnader for det einskilde utbyggingsområde. Beredskapsmessige konsekvensar: Ikkje endra ved planjusteringa. Vurdering og konklusjon: Framlegg til endring av planføresegnene i brev frå Fylkeskommunen/Riksantikvaren er i samsvar med den intensjon som kommunen/grunneigar hadde for å ta opp att saka. Forslag til endra føresegn for 11 - SP2 vil vi foreslå justert. Ei så sterk innskjerping ved reduksjon i skråningsutslag med 10m vil gjere utbygging av vegen vanskeleg. Faktisk vil ein 10m reduksjon kome inn i vegbana på eit område. Vi foreslår difor ei anna løysing der formålsgrensa mellom Sp2 og Fv2 vert justert mot sør, (ca 6-7m jf kartutsnitt datert ) samtidig som føresegna vert justert til fylgjande ordlyd: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Vår ref.: 2015/1181 Side 7 av 8 Side25

26 Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Endringa vil då både sikre grunnlag for vegutbygginga og ivaretaking av omsynet til spesialområdet på ein god og trygg måte. Endringane er teke opp med M.R.Fylkeskommune gjennom e-post den Dei har ved telefonsamtale gitt tilbakemelding om at slik løysing er akseptabel. Framlegg til planendring vil gi ein fleksibilitet i høve til dei utbyggingsinitiativ som planen legg opp til og som eigar av gnr 3 bnr 4 har teke initiativ til. Endringa vil ikkje ha innverknad på andre tilhøve i plan, og er på sjå som mindre vesentleg, jf pbl andre lekk. Planendringa vert tilrådd godkjent. Rune Sjurgard Rådmann Utskrift av endeleg vedtak: Utvikling/plan for kunngjering av planendring/arkivering av endra plan. Kopi: M.R. Fylkeskommune, Kulturavd. Olav Lid Jarle Lid Ann Margret Roth Istad Ragnar Norvald Lid Utvikling Byggesak Teknisk sektor Vår ref.: 2015/1181 Side 8 av 8 Side26

27 VOLDA KOMMUNE Utvikling Partar og høyringsinstansar jf adresseliste Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2015/ /2015 3/4 UTV/ PH PLAN ID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET- MINDRE VESENTLEG ENDRING AV REGULERINGSFØRESEGNER. SPØRSMÅL OM DELUTBYGGING Volda Formannskapet har den , i sak PS 120/15, gjort vedtak om mindre endring av plankart og endring av reguleringsføresegnene 3 pkt 5 og 11 SP2, for reguleringsplan Lid Kråkeneset, planid Vedtaket er slik: Reguleringsplan Lid Kråkeneset- plan ID , godkjent av Volda kommunestyre den får fylgjande endring: Arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2 vert justert i samsvar med plankart datert Reguleringsføresegnene får fylgjande endra ordlyd: Fellesføresegn 3 pkt 5: «-Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på stykket til gbnr 3/4 i skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak F3 på gbnr 3/5 i tråd med reguleringsplanen skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på parkeringsareal Pp1 og veg til dette samt anlegg ved sjø på gbnr 3/5 skal dei der råka automatisk freda kulturminna (id og id ) gravast ut arkeologisk. -Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen på FS2/Fv 2 på gbnr 3/6, skal det der råka automatisk freda kulturminnet (id ) gravast ut. Utgravingsvilkåra gjeld også dersom stykka vert frådelt grunneigedomen. Møre og Romsdal fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltaka skal gjennomførast, slik at omfanget av dei arkeologiske granskingane kan fastsetjast av Riksantikvaren.» Føresegnene 11, SP2: «Ved opparbeiding av fellesveg Fv2 skal Sp 2 på gbnr 3/1 sikrast gjennom at det vert nytta mur mot skjeringa på oppsida av vegen, slik at ein her får redusert skjeringsutslaget i plan, jf justert plankart datert Arbeidet skal gjerast slik at ein heller ikkje risikerer utrasing ovanfrå under arbeid. Lokaliteten og byggegrense skal vere avmerka i marka, utifrå kart i Askeladden for idnr og » Vedlagt følgjer kopi av saksdokumenta: Formannskapet sitt vedtak, og kopi av nye og tidlegare føresegner, samt oppdatert plankart for området på gnr. 3 bnr 1 arealavgrensing mellom område Sp2 og trafikkområde Fv2. Samla plankart og planbeskrivelse vert ikkje sendt ut no då planen elles er u-endra. Desse dokumenta er også tilgjengeleg på kommunen si heimeside. Postadresse: postmottak@volda.kommune.no Telefon: Org. nr: Bankgiro: Side27

28 Ein kan klage på vedtak om planendring til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innan tre veker etter denne kunngjeringa. Klage, som må grunngjevast skal merkast med arkivnr. 2015/1181 og sendast til Volda kommune, sektor Utvikling, Stormyra 2, 6100 Volda. Med helsing Per Heltne fagansvarleg, plan Adresseliste: Møre og Romsdal Fylkeskommune, Fylkeshuset 6404 Molde Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset 6404 Molde Riksantikvaren, postb Dep., 0034 Oslo Bergen Museum, postboks 7800, 5020 Bergen Olav Lid, Lidavegen 94, 6105 Volda Jarle Lid, Lidavegen 85, 6105 Volda Ragnar Lid, Lidavegen 50, 6105 Volda Ann Margret Roth Istad, Lidavegen 54, 6105 Volda Jofrid Kalvatsvik, Lidavegen 108, 6105 Volda Hogne Kalvatsvik, Vikebygdvegen 236, 6104 Volda Idun Eidheim Munkerudsv.34, 1165 Oslo 11 Kirsti Eidheim Beverkollen33, 1275 Oslo Frøydis Eidheim, Asbjørn Kloster vei 7, 1472 Fjellhamar Reidar Sørheim, Berknesvegen 192, 6105 Volda Inger Johanne Nymark, Vikebygdvegen 20, 6103 Volda Ingrid Roth Myklebust, Follestaddalen 1019, 6165 Ørsta Hanne Karin Roth, Parkgata 12, 6003 Ålesund Frode Roth, 6144 Sylte Vår ref.: 2015/1181 Side 2 av 2 Side28

29 VOLDA KOMMUNE NOTAT Til Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork, v/epost til Karen Marie Lid Interne mottakarar: Asbjørn Moltudal, Per Ernst Lundberg, Torgeir Stensø Sak: PLAN ID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET. SPØRSMÅL OM AVTALE OM INNLØYSING AV AREAL Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2015/ /2016 3/4 UTV/PERHEL Notat etter møte den Karen Marie Lid har saman med Trond Kåre Lid fått fullmakt til å ivareta interessene til gnr 3 bnr 5 i det området som er omfatta av reguleringsplan Lid-Kråkeneset, planid , av grunneigar Jarle Lid. Etter avtale med Karen Marie Lid vart det avtalt eit møte der ein ynskte å drøfte situasjonen rundt planendring som vart godkjent av Volda Formannskap i sak PS 120/15, handsaming av klage og eventuelt grunnlag for innløysing av areala som i plan er avsett til friområde/spesialområde kulturvern. Møtet vart halde på Volda rådhus og fylgjande møtte: For gnr 3 bnr 5 (3/5) : Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork.(Trond Kåre Lid hadde ikkje høve til å møte). For Volda kommune: Asbjørn Moltudal- rådgjevar Rådmannens stab Per Ernst Lundberg- rådgjevar Rådmannens stab Torgeir Stensø planleggar Utvikling Per Heltne fagansvarleg plan Utvikling Representantane for 3/5 spurte om det var greitt at det vart gjort opptak av det som blei sagt i møtet slik at dette kunne meddelast dei andre i familien. Dette vart akseptert. Det vart også avtala at det skulle setjast opp eit resyme/referat frå møtet, som dei skulle få sjå i gjennom før utsending/arkivering. Per Heltne orienterte om bakgrunn for møtet og kort om reguleringsplan og bakgrunn for endringane som er tilrådd og godkjent av Volda Formannskap. Klage: Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork forventar at klage på vedtak om reguleringsendring vert handsama. Viser elles til at dei ikkje er blitt varsla og gitt høve til uttale i saka før denne vart fremja. Meiner vedtaket vil vere til ulempe for framtidige tiltak på 3/5 og at dette kan gje auka kostnader for arkeologiske utgravingar på 3/5, og ei skeiv fordeling av slike kostnader mellom ulike grunneigarar og aktørar i området. Området bør sjåast på i si heilheit, og opphavleg formulering i tidlegare godkjent plan bør difor nyttast vidare når det gjeld avklaring av utgravingsbehov. Jf. føresegnene pkt Side29

30 Frå kommunen si side vart det framhalde at ein gjennom tilrådd endring ynskte å legge til rette for at tiltak etter plan skal kunne kome i gang, der det er interesse og ynskje om det. Ei meir fleksibel ordning som ikkje stoppar alt grunnlag for utvikling i samsvar med plan. Dette går også fram av saksutgreiing i sak PS120/15. Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork stilte og spørsmål om ikkje det burde vere sett krav om detaljert plan for korleis utbygging på areala til 3 /4(eigar Olav Lid) er tenkt før handsaming av spørsmål om reguleringsendring. Kommunen viser her til at dette fyrst vert aktuelt ved handsaming av byggesøknad, og at det då vil vere krav om detaljert plan for utforming av aktuelle tiltak. Grunneigar vil då måtte fremje detaljerte planar for aktuelle tiltak, og formåla må vere i samsvar med gjeldande bruksformål i plan. Ved slike planar/søknad vil det også vere krav om nabovarsling der også eigar av 3/5 er part/nabo. Innløysing av areal: Kommunen er interessert i å kome i drøftingar om mulegheitene for eventuell innløysing av areala avsett til friområde/spesialområde kulturvern og tilhøyrande trafikkareal/parkeringsareal på 3/5. Inngåing av slik eventuell avtale er sjølvsagt avhengig av naudsynt politisk avklaring gjennom vedtak i kommunestyret og finansiering. Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork gav signal om at ein, under føresetnad av at opprinneleg plan vert fylgt, er interessert i slik drøfting, men at ein helst ynskjer ein leige/bygselavtale som grunnlag for dette, og der grunneigar sine interesser i området vart klart skildra og fastlagt. Det vart nemnt omsyn som tilkomst til kaia og attverande areal, ivaretaking av natur og kulturminne i området m.m. Kommunen er i utgangspunktet klar på at ein helst ynskjer innløysing av arealet. Dette er avgjerande for at kommune skal kunne søkje tilskot til eventuell statleg innløysing. Dette er vidare avgjerande for seinare mulegheiter for statlege tilskot til opparbeidingstiltak i området. Kommunen meiner dei omsyn til grunneigarane sine interesser i området etter innløysing (tilkomst m.v) like gjerne kan avklarast i avtale om kjøp, som i ein leigeavtale. Alle slike avtalar må vere innanfor rammer gitt i reguleringsplan, og såleis ikkje vere i konflikt med verneinteressene, eller bruken av området til friluftsformål. J.f planføresegnene sine vilkår om plan for tiltak i spesialområdet, føresegnene 11. Det vart elles samtala litt om kva ordningar kommunen (og eventuelt staten) nyttar ved slike innløysing av areal til friområde/friluftsområde og kva prisnivå som har vore nytta i andre tilsvarande saker. Dette må ein sjølvsagt kome attende til og drøfte konkret om ein ynskjer å gå vidare med samtalar om innløysing. Det vart også vist til ordning med prisfastsetting gjennom frivillig skjøn som gjerne vert nytta i saker der det vert inngått avtale om kjøp/avtalar om innløysing. 2 Side30

31 Spørsmål om fordeling av utgravingskostnader knytt til dei ulike tiltak på området vart også drøfta. Frå kommunen si side vart det vist til at dei utgravingsbehov som var knytt til planlagt ny tilkomstveg, og til parkeringsareal for småbåthamn/friområde som ligg på 3/5, var tiltak/kostnad som naturleg ville falle på tiltakshavar for dei aktuelle tiltaka. Ved innløysing av areala vil dette då falle naturleg på kommunen/staten som tiltakshavar. (eventuelt med refusjonskrav mot småbåthamnutbygginga). Det vart vidare vist til området tilhøyrande 3/5 lenger sør i planområdet, del av FS 1, der det ikkje var krav om arkeologiske registreringar i det heile, og der bustadtomtene såleis kan byggast ut utan slike kostnader. Kva gjer vi vidare: Karen Marie Lid og Bjørn Ove Mork vil mellom anna drøfte spørsmålet om innløysing med dei andre i familien og gje ei samla tilbakemelding til kommunen om dette. Kommunen vil avvente slik tilbakemelding. Volda den Per Heltne Fagansvarleg - Plan Volda kommune Utvikling Tlf / Side31

32 Side 32

33 Side 33

34 Side 34

35 Side35

36 Side36

37 Side37 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/170087_fix.html Side 1 av PLANID REGULERINGSPLAN LID-KRÅKENESET Mottakarliste Volda kommune: Per Heltne, Asbjørn Moltudal, Per Ernst Lundberg, Torgeir Stensø Mottakarliste mrfylke; Øyunn Kleiva, postmottak mrfylke Dette notat skal knytast til klage/ innsigelse av frå Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid med fullmakt frå Jarle Reidar Lid på "vedtak" fatta i Volda Formannskap av om endring av reguleringsplan Lid-Kråkeneset. Notat: Volda Kommune varsla interesse for eit møte med Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid forut for ei klagebehandling. Møtet vart helde I dette møtet kom det fram nye moment som er av interesse for grunneigarane på Gnr3 Bnr5 å diskutere og kome med tilbakemelding på til kommuna. Ved gjennomgang av saksdokumenta for Lid-Kråkeneset så kjem det fram blant anna det som vi meinar er brot på dei reglar som gjeld for slik sakshandsaming. Dette vil bli kommentert og knytt til klaga som eit viktig tillegg. Frist for denne "samla" tilbakemeldinga til kommuna er 3 veker og blir rekna frå varslingsdato i dag Dvs seinast som skulle vere tidsnok iht at det frå Kommuna si side er ytra ynskje å ta klaga opp i Formannskapet Sjølv om det kjem eit tillegg til klagesaka vil vi, Karen Marie Lid og Trond Kåre Lid, understreke av vi ynskjer å fortsette dialogen med kommuna (Jamfør møte av ) om Kråkeneset som friluftsområde, under forutsetning av at den opprinnelege reguleringsplanen frå 2008, samt føresegner frå 2009 vert ståande uendra. Jf.vedtak i K-sak 0052/09 den Karen Marie Lid Trond Kåre Lid Etter fullmakt frå Jarle Reidar Lid på Gnr3 Bnr5

38 L M ; c),c 4 i.w 1 Volda kommune V/ Sektor Utvikling Stormyra Volda Li L. PLANID FORMANNSKAPSSAK120/15 - MERKNADTIL KLAGEPAVEDTAKOM DELUTBYGGING Det vert vist til Dykkarmelding om klage på vedtak datert OpprInnellgplan for Ud-Kråkenesetfrå 2008 krevde felles arkeologlskavklaringog utgravingav heile planområdet. Forgrunnelgarar/ utbyggararrepresenterte dette ein seerskrevjande situasjon forhold tll samordningog flnansiering.den mindre vesentiegeplanendringasom vart vedteken I august2015 leggno til rette for oppdelingav den arkeologlskavklaringa/ utgravingaog dermed gir dermed ein forenkla sltuasjonfor samordningog utbygging.somgrunneigarav gnr 3 bnr 13 ser vi dette som eln klar fordel for alle grunneigararlplanområdet. Vi vl med dette gi vår fulle steitte til den mindre vesentlegeplanendringaog ber om at Plan ID Regulringsplanfor Lid- Kråkenesetvert endelegvedteken silkden er forma I sak 120/15. Med helsing Ingrid Roth Myklebust Side38

39 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Vibeke Berge Arkivsak nr.: 2016/662 Arkivkode: 040 Utvalsaksnr Utval Møtedato 80/16 Formannskapet Kommunestyret ORDNING FOR Å IVARETA BARN OG UNGE SINE INTERESSER I PLANSAKER Administrasjonen si tilråding: Endra lokale retningsliner i høve plan- og bygningslova 3-3, tredje ledd, slik dei går fram av vedlegg 2 i saka, vert godkjent. Vedleggsliste: 1. Gjeldande lokale retningsliner for barnerepresentanten i Volda kommune 2. Forslag til lokale retningsliner for koordinator for ivaretakinga av barn og unge sine interesser i plansaker Samandrag av saka/saksopplysningar: Volda kommune sine lokale retningslinjer for barnerepresentanten er ikkje reviderte sidan Ny plan- og bygningslov kom i Etter 3-3, tredje ledd i plan- og bygningslova skal kommunestyret «sørge for å etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planlegginga.» Miljøverndepartementet kom i 2012 med temarettleiaren Barn og unge og planlegging etter plan- og bygningsloven der kapittel 5 utdjupar kva ein meiner med denne «særskilte ordninga». Rettleiaren seier blant anna følgjande: «Det er opp til kommunestyret hvordan den særskilte ordningen skal organisereas, men kommunen må dokumentere at den har en slik ordning og hvordan den er organisert.» Side39

40 Rettleiaren skisserer fire mulige modellar, men legg vekt på at det er kommunen sjølv som vel organisering og at ingen av dei skisserte løysingane treng veljast. Vidare seier rettleiaren at uansett kva ordning kommunen vel, må den som vert utpeika til eit ansvar for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker ha møte- og talerett i dei fora som utarbeider og behandlar forslag til planar, jf. 23 punkt 3 i kommunelova. Tidlegare har Volda kommune hatt ei ordning med ein barnerepresentant i 15-20% stilling. Rådmannen har no flytta ansvaret for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker til sektor for opplæring og oppvekst. Forslaget til nye lokale retningsliner i høve å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker tek høgde for både dei organisatoriske endringane som er administrativt gjort, og endringane i den nye plan- og bygningslova. Vurdering og konklusjon: Det er rådmannen si vurdering at retningslinene stettar krava i plan- og bygningslova 3-3, tredje ledd, og rår til at kommunestyret vedtek dei reviderte retningslinene for koordinator for å ivareta barn og une sine interesser i plansaker. Helse og miljøkonsekvensar: Ingen endringar. Økonomiske konsekvensar: Ingen vesentlege endringar. Ressurs knytt til tidlegare funksjon som barenrepresentant vert overført til sektor opplæring og oppvekst. Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen endringar. Naturmangfaldlova: Ikkje relevant. Rune Sjurgard Rådmann Per Ivar Kongsvik oppvekstsjef Utskrift av endeleg vedtak: Side40

41 LOKALE RETNINGSLINER FOR KOORDINATOR FOR IVARETAKING AV BARN OG UNGE SINE INTERESSER I PLANSAKER, JFR PNL 3-3-, 3. LEDD. Vedteke av Volda kommunestyre i møte , sak 176/97, ajourført i samsvar med vedtak i møte i Volda kommunestyre , sak 107/ HEIMEL I samsvar med 3-3, 3. ledd i plan- og bygningslova skal kommunestyret sørgje for å etablere ei særskilt ordning for å ivareta barn og unge sine interesser i planlegginga. 2. FØREMÅL Koordinator for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker skal synleggjere og styrke barn og unge sine interesser i all planlegging og byggesakshandsaming etter plan- og bygningslova. Koordinator skal som følgje av det ha høve til å setje seg inn i og rett til å uttale seg i dei delane av denne planlegginga og sakshandsaminga som er lagt til det faste planutvalet. Føremålet er å få omsynet til barn og unge tidleg inn i planlegginga. 3. MÅLSETJING Av overordna mål i kommuneplanen går det fram at ein i kommunen skal arbeide for å betre oppvekstvilkåra for barn og unge ved å leggje til rette gode og trygge oppvekstmiljø, som gjev barn og ungdom høve til sjølvutvikling og utvikling av samkjensle og identitet til heimstaden. Koordinator for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker skal derfor vere med å sjå til at følgjande vert følgd: Sikre gode og trygge oppvekstmiljø gjennom tverrfagleg samarbeid og i samarbeid med lokalbefolkning, frivillege lag og organisasjonar. Verne om ytre natur- og miljøkvalitetar, kulturminne og leikemiljøet der born bur. Stimulere til at barn og ungdom kan delta i planlegging som vedkjem oppvekstmiljøet, t.d. ungdomsråd, ungdomen sitt kommunestyre e.l. 4. OPPNEMNING AV KOORDINATOR Administrasjonen har ansvar for at kommunen har ei ordning som stettar krava i plan- og bygningslova 3-3, 3. ledd og nemner opp koordinator for å ivareta barn og unge sine interesser i planlegginga. Fylkesmannen og fylkeskommunen skal til ei kvar tid ha oversikt over kven i Volda kommune som koordinerer ivaretakinga av barn og unge sine interesser i planlegginga. 5. PLIKTAR/RETTAR Koordinator har: - møterett, talerett og rett til å kome med forslag i det faste planutvalet. Planutvalet står fritt til å avgjere om eventuelle forslag frå koordinatoren skal realitetshandsamast. Side41

42 - rett til å få protokolltilførslar innført i protokollen. - som kommunalt oppnemnt, ikkje høve til å klage på vedtak. Rådmannen har ikkje instruksjonsmynde overfor koordinator når vedkomande utfører denne funksjonen. 6. TID TIL FUNKSJONEN Arbeidsoppgåva som koordinator for å ivareta barn og unge sine interesser i plansaker er lagt inn i stillingsomtalen til koordinator. 7. ARBEIDSOPPGÅVER Koordinator kan delta på møta i det faste planutvalet/formannskapet Koordinator skal ha tilsendt sakene til møta i driftsstyret og forvaltningsstyret og har høve til å møte i bygningssaker som avvik frå stadfesta plan - dispensasjonssaker, der dette vil ha innverknad på barn og unge sine interesser. Koordinator skal følgje sjekklista i høve barn og unge utarbeidd av sektor for utvikling til bruk i saksførebuinga i desse sakene i det faste planutval, forvaltningsstyret og driftsstyret. Koordinator kan delta i det administrative planmøtet, dvs. skal kome inn i planprosessen på eit tidleg tidspunkt. Side42

43 LOKALE RETNINGSLINER FOR BARNEREPRESENTANTEN I VOLDA KOMMUNE Vedteke av Volda kommunestyre i møte , sak 176/97, ajourført i samsvar med vedtak i møte i Volda kommunestyre , sak 107/ HEIMEL I samsvar med 9-1 i plan- og bygningslova skal det vere ein representant med særleg ansvar for å ivareta barn og unge sine interesser når det faste planutvalet utarbeider og handsamar forslag til planar. 2. FØREMÅL Barnerepresentanten skal synleggjere og styrke barn og unge sine interesser i all planlegging og byggesakshandsaming etter plan- og bygningslova. Barnerepresentanten skal som følgje av det ha høve til å setje seg inn i og rett til å uttale seg i dei delane av denne planlegginga og sakshandsaminga som er lagt til det faste planutvalet. Føremålet er å få omsynet til barn og unge tidleg inn i planlegginga. 3. MÅLSETJING Av overordna mål i kommuneplanen går det fram at ein i kommunen skal arbeide for å betre oppvekstvilkåra for barn og unge ved å leggje til rette gode og trygge oppvekstmiljø, som gjev barn og ungdom høve til sjølvutvikling og utvikling av samkjensle og identitet til heimstaden. I samsvar med dette kan ein setje opp slike retningsliner for barnerepresentanten: sikre gode og trygge oppvekstmiljø gjennom tverrfagleg samarbeid og i samarbeid med lokalbefolkning, frivillege lag og organisasjonar. verne om ytre natur- og miljøkvalitetar, kulturminne og leikemiljøet der born bur. stimulere til at barn og ungdom kan delta i planlegging som vedkjem oppvekstmiljøet, t.d. ungdomsråd, ungdomen sitt kommunestyre e.l. 4. KVEN BØR UTPEIKAST TIL BARNEREPRESENTANT Den som blir utpeika bør ha/skal vere: barnefagleg kompetanse eit supplement og ei fagleg styrking av planutvalet for å sikre at barn og unge sine interesser blir synleggjort betre ein tenestemann som er engasjert i arbeid med barne- og ungdomsplanlegging, nærmiljøplanlegging eller anna tverrsektorielt arbeid med tilrettelegging av barn og unge sitt fysiske miljø Følgjande bør ikkje utpeikast: Personar som har andre oppgåver i planutvalet, t.d. kommuneplanleggar. Representanten skal ikkje vere politisk medlem i det faste planutvalet. Side43

44 5. VAL/OPPNEMNING Barnerepresentant med vara skal utpeikast av kommunestyret for 4 år. I starten av kvar valperiode skal sak om val handsamast, slik at kommunestyret har høve til å stadfeste eller endre valet sjølv om representanten skal vere frå administrasjonen. Fylkesmannen og fylkeskommunen skal ha melding om valet. 6. PLIKTAR/RETTAR Barnerepresentanten har: - møteplikt, talerett og rett til å kome med forslag i det faste planutvalet. - Planutvalet står fritt til å avgjere om forslaget skal realitetshandsamast. - rett til å få protokolltilførslar innført i protokollen. - som kommunalt oppnemnt, ikkje høve til å klage på vedtak. I følgje rundskriv 38/96 frå Kommunenes Sentralforbund har administrasjonssjefen ikkje instruksjonsmyde overfor barnerepresentanten når vedkomande utfører denne funksjonen. 7. TID TIL FUNKSJONEN For å utføre arbeidet som ligg til funksjonen som barnerepresentant vert vedkomande frikjøpt inntil % av ordinær stilling. 8. ARBEIDSOPPGÅVER Barnerepresentanten skal delta på møta i Det faste planutvalet, jfr. 9-1 i plan- og bygningslova og reglementet for utvalet. Barnerepresentanten skal ha tilsendt sakene til møta i Driftsstyret og Forvaltningsstyret og har høve til å møte i bygningssaker som avvik frå stadfesta plan - dispensasjonssaker, der dette vil ha innverknad på barn og unge sine interesser. Det skal utarbeidast ei sjekkliste i høve barn og unge til bruk i saksførebuinga i desse sakene i Det faste planutval, Forvaltningsstyret og Driftsstyret. Barnerepresentanten er med i det administrative planmøtet, dvs. skal kome inn i planprosessen på eit tidleg tidspunkt. Barnerepresentanten skal delta på synfaringar og vere med på utgreiingsarbeid der barn og unge sine interesser er sentrale. Barnerepresentanten har høve til å opprette ei arbeidsgruppe/eit forum, der målgruppa kan kome fram med synspunkt i aktuelle saker. 9. ÅRSMELDING Det skal kvart år leggast fram rapport for kommunestyret om arbeidet til barnerepresentanten. Side44

45 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Asbjørn Moltudal Arkivsak nr.: 2016/429 Arkivkode: 614 Utvalsaksnr Utval Møtedato 81/16 Formannskapet GBR 18/64 - KJØP AV TILLEGGSAREAL TIL GBR 18/8 Administrasjonen si tilråding: 1. Harald Engeset får kjøpe deler av kommunen sin eigedom gnr. 18 bnr. 64 som tillegg til gnr.18 bnr.8 i samsvar med søknad av Dette under føresetnad at det ikkje kjem merknader i samband med frådelingssøknaden, jfr. punkt Den nøyaktige storleiken på areala vert bestemt ved kart- og delingsforretning og i byggesaka. 3. Prisen for arealet vert sett til kr. 435,- pr. m2, og denne skal justerast for endringa i konsumprisindeksen frå fram til sist kjende indeks på oppgjerstidspunktet. 4. Kjøpar må bere alle kostnader med arealoverdraginga. Vedleggsliste: 1. Søknad om kjøp/makebyte av del av mindre kommunalt tomteareal m.m. 2. Kart over frådeling av tomt 3. Arealet det vert søkt om 4. Situasjonsplan 5. Reguleringsplan Samandrag av saka: Harald Engeset søkjer om å få kjøpe ca. 60 m2 av kommunen sin eigedom gnr. 18 bnr. 64 som tillegg til gnr.18 bnr.8. Rådmannen rår til at søknaden vert innvilga. Saksopplysningar: I brev av søkjer Harald Engeset om å få kjøpe deler av kommunen sin eigedom gnr. 18 bnr. 64 som tillegg til sin eigedom gnr.18 bnr.8, jfr. vedlegg1. Side45

46 Det omsøkte arealet på gnr. 18 bnr. 64 er i eldre reguleringssplan (1997) regulert til "offentleg bygg - barnehage", men grensar til bustadområde. Søkjar ynskjer å få grensejustert på arealet for å få ein betre tilkomst til huset som skal byggast på Gnr. 18 bnr 8. Grensejusteringa vil "ta" omlag 60 m2 av arealet som er avsett til offentleg føremål (1,5 da) utan at det vil ha noko vesentleg å seie for utnytting av kommunen si tomt. Med det som utgangspunkt, har rådmannen ikkje noko å merke til at arealet solgt til Engeset. Vurdering og konklusjon: Søknaden har vore til vurdering hjå teknisk sektor, som konkluderer med at arealet kan seljast, men at den nøyaktige storleiken på arealet vert fastsett ved kart - og deleforretninga og i samband med byggesaka. Når det gjeld pris, så er dette innafor offentleg bygg i regplanen. Arealet er eit "restareal" og er ikkje stort nok til å nyttast til eiga tomt for sjølvstendig utbygging. Det siste arealet som kommunen kjøpte og som ligg nærmast det omsøkte arealet, er avtalen om veggrunn for gjennomføring av reguleringsplanen i Håmyra der kommunen betalte kr. 435,- m2. I samband med den avtalen vart det synt til at det hausten 2014 og hausten 2015 vart betalt kr. 435,- for parsellar regulert til utbygging i Håmyra og grunneigarane kravde ein pris i samsvar med det. Det vert såleis rådd til ein pris på kr. 435,- pr. m2, med konsumprisjustering til oppgjerstidspunktet. Helse og miljøkonsekvensar: Ingen Økonomiske konsekvensar: Det vert rådd til at salssum på vert tilført kapitalfondet. Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen Rune Sjurgard Rådmann Asbjørn Moltudal Rådgjevar Utskrift av endeleg vedtak: Harald Engeset Engesetgeila 3, 6102 Volda Administrasjonen Side46

47 I 64 Side47

48 Side48

49 Side49

50 Side50

51 Side51

52 Side52

53 Side53

54 Side54

55 Side55

56 Side56

57 Side57

58 Side58

59 Side59

60 Side60

61 ,5 108, ,2 108,1 108 Side61

62 Side62

63 PS82/16Orienteringssaker OS62/16Kommunereform Side63

64 VOLDA KOMMUNE NOTAT Formannskapet Sak: Oppfølging av vedtak punkt 31 i Årsbudsjett oversendingsframlegg frå driftstyret og forvaltningsstyret Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2016/ / ADM/RUNSJU OVERSENDINGSFRAMLEGG - PUNKT 31 I KOMMUNESTYRET SITT VEDTAK FOR BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtok å sende over driftsstyret og forvaltningsstyret sine innspel til budsjett 2016 til formannskapet (K-sak 152/15) "31. Kommunestyret vedtek at oversendingsframlegget frå driftsstyret og forvaltningsstyret vert sendt attende til formannskapet for vidare handsaming. Samrøystes vedtak i Driftsstyret Innspel til årsbudsjett 2016 Driftstyret er uroa for arbeidsmiljøet i pleie og omsorg og er nøgd med at det er sett i gong ei arbeidsmiljøundersøking. Driftstyret vil oppmode om at det vert sett av ressursar til å gjennomføre tiltak for å løyse evt. problem som kjem fram av arbeidsmiljøundersøkinga. Driftstyret oppmodar Volda kommune om å opprette fleire lærlingplassar. Dette er viktig i høve rekruttering av fagarbeidarar til alle tenesteområda i kommuna. Driftstyret ber kommunestyret løyve kr , til Ørsta-Volda ballettskule sine framsyningar våren og hausten Driftstyret ber formannskapet finne løyvingar til dette. Viser til punkt 2.10 i årsbudsjettet 2016, næringsutvikling. Driftstyret ber administrasjonen fremme ei sak vedrørande tildeling av midlar frå kraftfond og næringsfond i løpet av 2016, i god tid før budsjetthandsaming. Forvaltningsstyret: Oversending til administrasjonen: Ber om at administrasjonen ved høve orienterer forvaltningsstyret om korleis klima og miljøsaker vert ivaretekne og kven som har ansvaret for å følge opp arbeidet med klimaplanen" Generelt vil rådmannen rå til at alle prioriteringsspørsmål vert teke stilling til når kommunestyret handsamar årsbudsjett og økonomiplan. Etter kommunelova og budsjettforskriftene bør ikkje nye prioriteringar handsamast midt i året. Budsjettkorrigeringar skal i prinsippet omhandle behov for justeringar dersom det vert endringar i utgifter og inntekter i høve til det som var kjent da budsjettet var handsama. Derfor bør Side64

65 verbalformuleringar, og ynske om prioriteringar som vert protokollert i budsjettvedtaket, handsamast som innspel som skal vurderast ved neste utarbeiding av budsjett og økonomiplan. Opplysningar knytt til punkta i vedtaket: Arbeidsmiljøet i helse- og omsorgssektoren Rådmannen har beslutta gjennomføring av arbeidsmiljøundersøking i heile helse- og omsorgssektoren. Bedriftshelsetenesta (Stamina Helse) er engasjert til å gjennomføre prosessen. Undersøkinga vert gjennomført avdeling for avdeling og vil vere ferdig til sommaren. Det vert fortløpande utarbeidd handlingsplanar for oppfølging av konkret tiltak. Dette skjer avdelingsvis og på overordna nivå for det heilskaplege perspektivet. Tiltak som går på utvikling av rutiner og relasjonar mv vil kunne gjennomførast innanfor eksisterande rammer. Ein vil kome attende til ev behov for ressursar til andre tiltak. Dette kan t.d gå på tiltak for kompetanseutvikling. Rådmannen kjem attende til orientering om dette etter ferien. Det vert også sett i gang arbeidsmiljøretta prosessar med utgangspunkt i utforming av heilskapleg arbeidsgjevarstrategi for heile kommunen med verdiplattform som noko av det som vert prioritert først. Lærlingeplassar Kommunestyret har allereie oppretta 2 nye lærlingeplassar i samband med flyktningeintegrering. Det er også eit eige punkt på dette i budsjettsaka (punkt 32) der kommunestyret har bedt om at det vert lagt fram sak om lærlingeplassar før revidert budsjett. Det vil verte fremja ei eiga sak om lærlingeplassar. Ørsta-Volda ballettskule Tilskot til kulturelle og idrettslege formål bør sjåast på som ei prinsipiell ordning. Det er vanskeleg å plukke ut enkeltgrupper utan å ha ei etablert ordning med kriterier for tildeling. Dersom Volda kommune skal ha ei slik ordning, så bør det innarbeidast i budsjett og økonomiplan. Ørsta-Volda ballettskule har kome med ein enkeltsøknad som vil verte lagt fram for formannskapet før det vert lagt fram eiga sak. Kraftfond og næringsfond Det vert lagt fram eiga sak om dette før komande budsjetthandsaming. Klima- og miljøsaker Kommunen har ei stor klima- og miljøsatsing på kommunale bygg med det energispareprogrammet som vert lagt opp til. Utover dette har kommunen avgrensa kapasitet til å følgje opp klimaplanen. Kommunestyret har vedteke å opprette styrka ressurs til dette, og rådmannen kjem attende til nærare rapportering om oppfølging av klimaplanen når det er Side65

66 rekruttert nokon i stillinga som kan ta fatt på dette. Med helsing Rune Sjurgard Rådmann Kopi: Personalsjefen Helse- og omsorgssjefen Utviklingssjefen Eigedomssjefen Servicesjefen Side66

67 VOLDA KOMMUNE NOTAT Formannskapet Ordførar Jørgen Amdam Sak: Økonomisk støtte - samlesak Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2016/ / SVK/INGJOH VEDRØRANDE SØKNADER OM ØKNOMISK STØTTE Volda kommune mottek frå tid til anna søknader om økonomisk støtte frå lag, organisasjonar og privatpersonar. Størrelsen på beløpa for den økonomiske stønaden det blir bedt om, varierer frå 2000 kr til kr. Det er ikkje sett av midlar til økonomisk stønad av denne sorten i årets budsjett og det har det heller ikkje vore gjort dei siste åra. Tidlegare har denne type søknader blitt handsama administrativ og gitt avslag med grunngjeving i at det ikkje var sett av midlar i budsjettet. Utfordringa med det siste er at det kan verte vanskeleg å ha ein praksis som vert opplevd som rettferdig, og praksisen kan verte vilkårleg ut frå kven som søkjer og ikkje søkjer. Dersom ein politisk vil prioritere økonomisk støtte til frivillige lag og organisasjonar, burde dette vore handtert prinsipielt med ei økonomisk ramme og klare kriterium for å kome inn under ordninga. Ettersom det ligg føre konkrete søknader, og kommunen ikkje har noko etablert ordning for tilskot til slike formål som det vert søkt om, så finn rådmannen det tenleg å drøfte med formannskapet korleis desse søknadene bør handterast. Ynskjer formannskapet å få dei framlagt som politiske saker til handsaming, eller skal vi handsame dei administrativt med tilvising til at det ikkje er avsett midlar i budsjettet til slike tiltak som dei søkjer om. Signalet formannskapet gir vil vere prinsipielt med tanke på korleis framtidige søknader også skal handsamast. Dersom formannskapet vedtek å gje støtte til lag, organisasjonar og privatpersonar som søkjer, så bør dette dekkjast av formannskapet sitt disposisjonsfond. Med helsing Inger-Johanne Johnsen sektorsjef kultur og service Side67

68 Side68 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/174323_fix.html Side 1 av Eg ber om at e-posten og vedlegga vert tekne ut og sendt ut som orienteringssak for formannskapet til neste møte. Mvh Rune Fra: Eli Grøtta Sendt: 21. april :53 Til: Veland, Stein Atle; Wenche Solheim; Rune Sjurgard; Knut Åmås Kopi: Haram, Ørjan; Vassbotn, Kjetil Atle Emne: Oppdatert versjon av Målekortet, Tiltaksplan og Statusrapport for Ørsta/Volda pr. mars Hei, Vedlagt finn du oppdatert versjon av Målekortet, Tiltaksplan og Statusrapport per mars Omsider har indikatorane kome på plass i målekortet! Vi har framleis ei utfordring knytt til dei kommunale indikatorane, då ut frå at vi har 2 kommuner. Det kunne nok ha vore greitt å sett skilnad mellom kommunene både på antal mottakarar av sosialhjelp og når det gjeld økonomi, men dette har eg førebels ikkje fått til. Eg ser det sjølvsagt i andre rapportar og oversikter, men får det ikkje fram i dobbelt sett indikatorar på målekortet. Kommunene sine resultat er altså sett samla sett. Sjølv om vi har nokre indikatorar vi ynskjer å løfte oss på, er eg samla sett godt nøgd med resultatet for mars! Det er grunn til å merke seg at vi ikkje er fulltallige på bemanningssida, noko som merkast godt i kvardagen. Vi er i prosess med rekruttering i desse dagar. Har du spørsmål eller kommentarar til noko rundt resultata og målekortet (eller andre ting, for den del ), er det berre å ta kontakt! Mvh. Eli Helene Grøtta NAV-leiar, NAV Ørsta/Volda Telefon: / E-post: eli.grotta@nav.no

69 Valgt dato: Mars Kontor: Orsta ID B.12 Brukerperspektivet Navn Prioritet Andel arbeidssokere / brukere med nedsett arbeidsevne med oppfølging siste 3 mnd. Virkelig MAI Sisode te peri HIttll I Ar Forrige mållng Per Produksjonsperspektivet Trend Sniff/Sum MAI Status RIsIko ID Navn Pfforket VIrkellg MAI &M e periode HIM I Ar Forrlge mating Per Trend Sniff/Sum MAI Status RIsiko Middels 70 % 75 % 67 % 69 % 75 % EL Andel joumalforingsoppgaver innen 24 timer Hoy 89 % 90 % 94 %.I. 84 % 90 % B.14 Andel graderte ph 12 ukers ticlspunkt Middels 34 % 42 % 45 % B.15 Andel arbeidssokere med overgang til arbeid Middels 59 % 55 % 54 %,a 81-'" B.22 Andel personer mecl nedsatt arbeidsevne med overgang til arbeid Andel virksomheter som har fått arbeidsmarkedsbistand fra NAV Middels 62 % 45 % 45 % * 42 % 42 % * * 60 % 55 % 47 % 45 % Middels 11,0 % 20,0 % 9,0 % * 12,3 % 20,0 % PL151 Gjennomsnittlig saksbehandlingsfid på økonomisk sosialhielp Hoy * B.23 Antall fonnidhnger Middels 0,0 0,0 0,0 Ø 0,3 0,0 B.40 Andel "Kontakt bruker' behandlet innen fristen Middels 89 % 85 % 86 % * 87 % 85 % 9 B 50 Andel gjennornforte dialogmote 2 innen 26 uker (kun Middels 62 % 80 % 65 % sykmeldle uten fritak) "1 56 % 80 % B.90 Akkumulert avvik mellom planlagte tiltaksplasser og faktisk -10 %- -10 %. bruk an tittaksplasser (standard og situasjonsbestemt Middels 1 % - 1 % 10 % 10 % innsatsbehov) 0 n.. Akkumulert avvik mellom planlagte tiltaksplasser og faktisk 4-10 %. -10 %- Middels % ro -4 % ILL'' bruk av tillaksplasser (tilpasset innsatsbehov) 10 % 10 % B.151 Antall dettakere i kvalifiseringsprogram Hoy * BL.153 Antall mottakere av økonomisk sosialhjelp under 25 Sr Hoy Antall monakere av økonomisk sosialhjelp skal reduseres i forhold td samme periode året for Hoy ID.,, ' m2 Medarbeiderperspektivet Navn Prioritet Sykefravær for statlig ansatte (sum av legemeldt og egenmeldt fravær) (1 måned på etterskudd) Andel ansatte med gjennomfort medarbeidersaintale dokumentert i kompetanse@nav (akkumulert pr. kalenderhr) M. Resuttat på HKI-undersokelse Middels Virkeng MAI Siste periode Mtn I Ar Forrige Imiling Per økonomiperspektivet Trend Snitt/Sum MAI Status RIslko ID Navn Priorltet VIrkellg MAI Middels 7,6 % 6,7 % 8,0 % 5,8 % 6.7 % Jai Middels 0 % 90 % 0 % * Ingen måling 24,0 Ingen måling - Ingen mhfing 24,0 M.7 Andel ledere med gjennomfort HMS-opplæring Middels 100 % 100 % 200 % % 100 % na 8'''' Sykefravær for statlig og kommunalt ansatte (sum av legemeldt og egenmeldt fravær) Middels Ingen måling 100,0 % Ingen måling - Ingen måling 100,0 % 0 Faktisk forbruk hittil i år i % av budsjett hithl i år (Dnftsøkonomi) Avvik mellom faktisk forbruk og periodisert budsjett for økonomisk sosialhjelp (brutto) Hoy 92,4 % Hoy 0,5 % Slate periode Hrttil i Ar Forrlge maling 0 0 %- 11'0,0% 87'9 % * Per Trend SnItt/Sum MAI Status Rislko 92,4 % -100,0 %-10,0 1,0 % 4, 0.7 % 0,0 % % ai w -100,0 %-10,0 Side69

70 fen Filtrér på Tiltaksplan ID Filtrér på status Begrepsforklaring IC=1111=1111= Kontornavn: ørsta Kontornummer: 1520 Sist oppdatert: Indikator ID Navn på indikator (automatisk) Tiltak Eventuell risiko Ansvarlig Utforer Fra dato Til dato Besluttet (Dato) Prioritet Status Evalueringer B.91 Alckumulert awik mellom planlagte tiltaksplasser og faktisk bruk av tiltaksplasser (tilpasset innsatsbehov) Gjennomgang av tiltaksbudsjett kvart marknadsmøte Oddvor/Leiar Normal B.90 B.40 B.22 B.12 BL.153 BL.159 B.50 B.76 PL L.102 Akkumulert avvik mellom planlagte tiltaksplasser og faktisk bruk av tiltaksplasser (standard og situasjonsbestemt innsatsbehov) Andel "Kontakt bruker behandlet innen fristen Andel virksomheter som har fått arbeidsmarkedsbistand fra NAV Gjennomgang av tiltaksbudsjett kvart marknadsmøte Leiar sjekkar Gosys-benkane til alle med jamne mellomrom. Alle skal registrere 3-4 kontakter kvar pr. mnd. Kontaktene skal førast opp på tavlene i hvv. mottak og oppfølging. Alle skal gjennomfore opplæring, arbeidsmarknadsplattforrnen. Oppskrift B22 er sendt ut til alle. Bruke faste lister ved månadsslutt, Andel arbeidssokere / brukere med samt lister frå Socio. Reg nedsatt arbeidsevne med oppfølging oppfølging også ph dei som søkjer siste 3 mnd. sos.hjelp. Antall mottakere av økonomisk Gjennomgang av lister frå Socio sosialhjelp under 25 ar på fagmeter og teameder Gjennomgang av lister frå Socio på fagmøter og teamøter Andel gjennomførte dialogmate 2 innen 26 uker (kun sykmeldte uten fritak) Fast gjennomgang av lister på teammate. Fast gjennomgang av lister på teammate. Gjennomsnittlig saksbehandlingstid ph Fast gjennomgang av lister frå økonomisk sosialhjelp Socio ph fagmoterfteammoter Faktisk forbruk hittil i år i % av budsjett Budsjettoppfølging kvar mnd. hittil i år (Ddftsøkonomi) Avvik mellom fakti sk forbruk og periodisert budsjett for økonomisk Budsjettoppfølging kvar mnd. sosialhjelp (brutto) Oddvor/Leiar rallelleiar Alle Alle/ TK Alle Teamkoord. / alle Teamkoordina tor/leiar Teamkoordina tor/leiar TK/oppfølging steamet Alle Alle TK/oppfolging TK/oppfølging steamet TK/oppfølging Teamkoordina tor/leiar Leiar Leiar Leiar Leiar Normal Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Hoy Side70

71 Statusrapport Navn Ansv. fylket/komm. Leder Periode 1520 Ørsta/Volda Veland/Solheim/ Sjurgard Eli Grøtta Område Status Kommentar Tiltak Stort sett gode resultat! Noko svake resultat på B22 trur vi kan henge saman med registreringsfeil D2 ansvarleg team har to tilsette ute og 2 heilt nye medarbeidarar. Håpar på betring når fleire er på plass. KVP for dårleg resulatat B90 og B91 skulle også hatt grøne piler BL 153 og BL162 her er måltal sett ut frå resultat på same tid året før.målet er reduksjon ut frå dette. P1 skulle hatt grøn pil KVP vi har sett auka fokus på dette i kontoret. Det vil verte vurdert å gjere nokre organisatoriske grep rundt dette feltet i samband med evaluering/evt. omorganisering av kontoret. Brukerperspektivet Produksjonsperspektivet Medarbeiderperspektivet Økonomiperspektivet Nye indikatorar har ikkje fått måling her endå. Nokre av desse må vere gjennomført innan året er omme. Er i balanse i alle budsjett. Vi jobbar for eit trygt, godt og inkluderande arbeidsmiljø, som vi håpar skal halde sjukefråvær nede og HKI høg! NAV, Side 1 Side71

72 VOLDA KOMMUNE Rådmann Høgskulen i Volda Postboks VOLDA Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2015/ / ADM/ RUNSJU _ VURDERING AV LOKALISERING I SAMBAND MED UTGREIING AV NY IDRETTSHALL Eg syner til samarbeidsmøte i samband med Campusutvikling, og seinast til møte mellom Volda kommune, Statsbygg og Høgskulen 14. april d.å. Som kjent har kommunestyret sett ned ei arbeidsgruppe som utgreier planar for ev ny idrettshall i Volda. Arbeidsgruppa er samansett av representantar frå idretten, Møre og Romsdal fylkeskommune og administrasjonen i Volda kommune. Det er avgrensa alternativ for lokalisering av omsyn til avstand til Volda vidaregåande skule og Øyra skule. Grusbaneområdet ovanfor Øyra har vore vurdert av arbeidsgruppa som ei gunstig plassering. Dette har i ulike samanhengar vore presentert for Høgskulen og 14. april også for Statsbygg, der det vart konkludert at de vil svare på dette etter skriftleg førespurnad frå kommunen. Eg legg ved ei skisse som viser området der arbeidsgruppa har drøfta plassering. Skissa er berre ei grov teikning og ikkje noko konkret gjennomarbeida innhald. Retning og infrastruktur rundt hallen er ting som må vurderast nærare i utgreiinga dersom HVO og Statsbygg opnar for ei plassering på dette området. Arbeidsgruppa har heller ikkje kome så langt at det er avklart kva storleik ein vil arbeide vidare med. I denne sonderingsfasen er det greit å ta utgangspunkt i ei eventuell tomt som kan gi rom for 2 speleflater ev med mogleg utviding. Eg ber derfor om snarleg avklaring frå HVO og Statsbygg på om de er positive til at det kan arbeidast vidare med planar for ei eventuell plassering av ein framtidig idrettshall på tomta mellom Øyra skule og Statsøvingsskulen. Vil de stille ev særlege vilkår dersom de signaliserer positivt at tomta kan disponerast til eventuell idrettshall? Vi har i dialogen som har vore forstått det slik at det ikkje er aktuelt for HVO å vurdere samarbeid om planlegging og ev bygging av ny idrettshall. Dersom de ser ev potensial for mogleg samarbeid, så er det også greit å få attendemelding på det. Det vert presisert at hallsaka er på utgreiingsstadiet, slik at det ligg ikkje føre endeleg romprogram eller finansiering av prosjektet. Postadresse: postmottak@volda.kommune.no Stormyra 2 Telefon: Org. nr: Bankgiro: 6100 Volda Side72

73 Det er ynskeleg at vi får svar på brevet så snart som mogleg. Med helsing Rune Sjurgard Rådmann Kopi: Arbeidsgruppa for utgreiing av idrettshall v/ Kjell Magne Rindal Formannskapet Vår ref.: 2015/443 Side 2 av 2 Side73

74 Revise:m.1ml Sevision FIrMa: PINMUNIM AS Post..., Holman 7 Besekeadresse. Holman 7 SIOD Voids 0, VP 510 Sens M. Esmet lan.molvit no Pr...arm Voldahallen Volda kommune Eigedomsavdehnga Stormyra Volda IAA ului }-s Allernativ 4 - aust NO ont.e. Emma. Mien_ ToM.9.1. SKISSE '147NO Teren,.. 1:1000 Side74

75 Side75

76 Side76

77 Side77

78 Side78 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/173552_fix.html Side 1 av Til Helse- og omsorgsdepartementet Vedlagt følgjer fråsegn frå Sunnmøre Regionråd IKS med bekymring for manglande informasjon og samarbeid i forkant av ny samhandlingsreform rus og psykisk helse. Vennleg helsing Vegard Austnes Rådgivar Sunnmøre Regionråd IKS Tlf Mob vegard.austnes@sunnmoreregionrad.no

79 Side79

80 Side80

81 Side81 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/173548_fix.html Side 1 av Til deltakarkommunane i Sunnmøre Regionråd IKS Til orientering følgjer vedlagt fråsegn frå Sunnmøre Regionråd IKS som sendt til Helse Midt-Norge RHF i dag. Vennleg helsing Vegard Austnes Rådgivar Sunnmøre Regionråd IKS Tlf Mob vegard.austnes@sunnmoreregionrad.no Fra: Vegard Austnes Sendt: 14. april :53 Til: Ola H. Strand (ola.h.strand@gmail.com); Helse Midt-Norge (postmottak@helse-midt.no) Kopi: postmottak@hod.dep.no; Brit Tove Welde (btw@husbanken.no); Ivar Østrem (ivar.ostrem@helsemr.no); Liv Stette; Paul Steinar Valle (paul.s.valle@gmail.com); Randulf Søberg (randulf.soberg@helsemidt.no); Tore Kristiansen (torek3@online.no); Vigdis Harsvik (vigdis.harsvik@innovasjonnorge.no) Emne: Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd om Neonatal avdeling i Ålesund Til Helse Midt-Norge RHF ved styreleiar Ola H. Strand Gjer vel og sjå vedlagt fråsegn frå Sunnmøre Regionråd IKS om Neonatal avdeling i Ålesund. Kopi av fråsegna går til øvrige styremedlemmar i styret i Helse Midt-Norge RHF og til Helse- og omsorgsdepartementet ved helse- og omsorgsministeren. Vennleg helsing Vegard Austnes Rådgivar Sunnmøre Regionråd IKS Tlf Mob vegard.austnes@sunnmoreregionrad.no

82 Årsrapport 2015 Den offentlege tannhelsetenesta Side82

83 Innhold Forord... 3 DEN OFFENTLEGE TANNHELSETENESTA I MØRE OG ROMSDAL... 4 MÅL OG HOVUDUTFORDRINGAR FOR TANNHELSESTENESTA... 4 TENESTETILBOD OG DEKNINGSGRAD... 5 Klinikkar... 5 Styringsmål på dekningsgrad tilsyn og behandling... 6 Barn og unge 3-18 år (gr. A)... 6 Psykisk utviklingshemma (gr. B)... 6 Eldre og uføre i institusjonar og personar i heimesjukepleie (gr. C)... 6 Ungdom år (gr. D)... 6 Rusmisbrukarar (gr. E)... 7 Vaksne betalande pasientar (gr. F)... 7 Behandla under narkose... 7 Fengselstenesta... 7 TANNHELSERESULTAT... 8 SiC-indeks Tannhelsedata frå Møre og Romsdal samanlikna med landsgjennomsnitt FOLKEHELSEARBEID, - FØREBYGGING OG SAMHANDLING KLAGESAKER TIL FYLKESTANNLEGEN OG BEKYMRINGSMELDING TIL BARNEVERNET ORGANISASJON Bemanning Rekrutteringssituasjonen Kompetanseutvikling Dynamisk stabilitet og konkurransekraft Arbeidsmiljø Kompass Økonomisk situasjon Side83

84 Forord 2015 har vore eit utfordrande og innhaldsrikt år for tannhelsetenesta. Samfunnsoppdraget inneber vedvarande innsats for å sikre kvalitet, kompetanse og pasientsikkerheit i ein situasjon med rekrutteringsutfordringar og endringar i befolkninga si samansetning og behandlingsbehov. Bortsett frå offentleg kommunikasjon er tannhelse den fylkeskommunale tenesta som har størst kontakt med befolkninga i fylket. Ein grunnstein i kvalitetsarbeidet i tannhelsetenesta er kompetansesatsinga som no skjer i oppfølginga av Regional delplan tannhelse. Vi nærmar oss etablering av kompetanseklinikkar i alle dei største byane. Vi utdannar fleire tannhelsesekretærar og legg til rette for spesialisering av eigne tilsette tannlegar. Kompetansesatsinga er svært positivt for arbeidsmiljøet og omdømmet - og avgjerande for å sikre fagmiljø med rekrutterande kraft. Alle tilsette har i 2015 vore involvert i prosessen med å defienere kva som gjer oss til gode, profesjonelle samhandlande medarbeidarar til beste for pasienten. På etatssamlinga i april lanserte vi eit sett med køyrereglar - KOMPASS - som gir retning for kvalitetsarbeidet på klinikkane. Molde, 18. februar 2016 Anthony Normann Valen fylkestannlege 3 Side84

85 DEN OFFENTLEGE TANNHELSETENESTA I MØRE OG ROMSDAL Fylkeskommunen har ansvar for den offentlege tannhelsetenesta og skal organisere førebyggande tiltak for heile befolkninga og gje eit regelmessig og oppsøkande tilbod til: Barn og unge frå 0-18 år Psykisk utviklingshemma i og utanfor institusjon Grupper av eldre, langtidssjuke og uføre i institusjon og heimesjukepleie Ungdom som fyller 19 eller 20 år i behandlingsåret. (19-20-åringar har rett til behandling med 75 % reduksjon i dei takstane som gjeld for betalande pasientar.) Ikkje-lovpålagde grupper som har rett på gratis tannbehandling: Rusmisbrukarar i institusjon og personar som pga. eit rusmiddelproblem mottar tenester etter Helse og omsorgstenestelova, og personar under legemiddelassistert rehabilitering (LAR) Personar med psykiske lidingar som får poliklinisk behandling i spesialisthelsetenesta over ein periode på minimum tre månader. Personar i pleie av pårørande finansiert med omsorgslønn. Pleiebehovet må attesterast av lege. Fylkeskommunen skal sørgje for tannmedisinsk hjelp til heile befolkninga som bur eller mellombels oppheld seg i fylkeskommunen, herunder kjem flyktningar, personar med opphald på humanitært grunnlag og asylsøkarar som oppheld seg i statlege mottak. Ved mange klinikkar blir det også gitt tilbod til den vaksne betalande befolkninga. MÅL OG HOVUDUTFORDRINGAR FOR TANNHELSESTENESTA Regional delplan tannhelse, behandla av fylkestinget i 2013, gjer greie for sentrale utviklingstrekk, utfordringar og strategiske vegval for den offentlege tannhelsetenesta i fylket. Planen identifiserer strukturar og organisering som best kan sikre tannhelsetenesta eit kunnskaps- og kompetanseløft til beste for innbyggjarane. Fokuset i planarbeidet er behandlingskvalitet og pasienttryggleik. Planen definerer eit normtall på minimum 1000 pasientar i gruppene A og C under tilsyn pr. tannlege og tannpleiar. Demografiske endringar, urbanisering og auke mobilitet i arbeidsmarknaden, teknologisk utvikling og spesialisering er utviklingskrefter som er premissgivande for den framtidige tannhelsetenesta i Møre og Romsdal. Større krav til kvalitet, kompetanse og pasientsikkerheit i en situasjon med rekrutterings utfordringar og ustabil bemanning, er sentrale utfordringar for tannhelsetenesta fram mot Innsatsen for dei prioriterte gruppene skal styrkast med vekt på: Kvalitet og pasientsikkerheit Robuste kompetansemiljø Ei berekraftig klinikkorganisering Folkehelsearbeid og samhandling med kommunane 4 Side85

86 TENESTETILBOD OG DEKNINGSGRAD Klinikkar Den offentlege tannhelsetenesta i fylkeskommunen har 37 tannklinikkar fordelt på 34 kommunar. Tannhelsetenesta er organisert i 5 tannhelsedistrikt, med ein overtannlege i kvart distrikt. Fylkestannlegen er fagleg og administrativ leiar for tannhelsetenesta. Frå 2016 blir tannhelsedistrikta omorganisert til 4 kompetanseregionar. Fylkeskommunen har avtale med 19 kommunar og 17 private huseigarar om leige av lokale til tannklinikk i Det er stor variasjon i standard på tannklinikkane i fylket. Universell utforming og tilgjenge for funksjonshemma ved klinikkane er teke inn som resultatmål i Regional delplan tannhelse. Dei nye klinikkane som er bygd/renovert dei siste åra tilfredsstiller desse krava. Ved mange av klinikkane er det lite rom for ombygging eller utvidingar innanfor noverande bygningsmasse. For nye klinikklokale blir det utarbeidd rom- og funksjonsprogram med kravspesifikasjonar som kan nyttast av utleigarane i planarbeidet. Nye karteggingar syner at det er ein lang veg å gå for å bringe klinikkane i samsvar med dagens lovkrav. Klinikkane i Elnesvågen og Brattvåg har vore stengt i 2015 på grunn av alvorlege manglar. Personalet ved klinikkane og pasientane er fordelt på naboklinikkar Klinikken i Elnesvågen blir reopna fabruar Opprusting av tannklinikken på Gjemnes vart starta i Byggje- og vedlikehaldsseksjonen kartlegg no det samla oppgraderingsbehovet i samband med oppfølging av Regional delplan tannhelse. I samråd med juridisk avdeling og innkjøpsseksjonen har vi i 2015 starta arbeidet med å legge premissar for oppfølging av leigeavtalar m.a. med krav om at utleigarar av klinikklokale utarbeider vedlikehaldsplanar for klinikklokala. Fram til er tannhelsetenesta organisert i 5 tannhelsedistrikt 5 Side86