Tilsagn om midler til intensiv gjeting av rein - Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt

Transkript

1 Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt v/ Mads Kappfjell Smalåsen 7890 NAMSSKOGAN Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2015/8233 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tilsagn om midler til intensiv gjeting av rein - Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt Fylkesmannen viser til søknad av om akuttmidler til intensiv gjeting og samling av rein. Vi viser også til telefonsamtale med Betty Kappfjell 14. og 20. april om saken. Vedtak Fylkesmannen i Nordland gir med dette tilsagn om inntil kr ,- til intensiv gjeting og samling av rein i Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt for perioden Dette vedtaket ble også gitt per telefon til Betty Kappfjell den , da med ramme på kr ,-. Videre økte vi rammen med ytterligere kr ,- den Begrunnelse Reineierne opplyser at de i forbindelse med samling av rein i Nærøy har observert stor aktivitet av jerv. Det er funnet flere kadaver, og jervens jaging har ført til betydelig merarbeid i forbindelse med flytting mot kalvingslandet. Det aktuelle området omfatter både områder prioritert til beitedyr og områder prioritert til jerv i forvaltningsplanene for region 6 og 7. Fylkesmannen vurderer at bruk av akuttmidler til intensiv gjeting og samling kan bidra til å forebygge ytterligere tap i området. Økt aktivitet i området kan forstyrre rovviltet og en bedre og mer effektiv samling er viktig for å unngå at det blir stående rein igjen når de flytter østover. I følge Rovbase er det registrert følgende kadaver den siste uka: 3 dokumenterte tap til jerv 14. april 3 dokumenterte tap til gaupe april Tilsagnet gis med bakgrunn i funn av flere dokumenterte tap til jerv og gaupe. Vi har også lagt vekt på tapshistorikken til Voengelh Njaarke rbd. Vilkår Tilskuddsmottaker skal umiddelbart underrette Fylkesmannen dersom noen av forutsetningene for gjennomføring (teknisk/faglig, økonomisk eller framdriftsmessig) ikke lar seg gjennomføre. Rapportering skal skje elektronisk i det elektroniske søknadssenteret innen 15. mai Direktelenke: STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

2 Det skal føres regnskap for prosjektet som helhet, og regnskapet skal sendes inn sammen med rapporten. Det skal legges ved kopi av bilag for de faktiske utgiftene knyttet til det utførte tiltaket, med betalingsbekreftelse i form av bankutskrift, dokumentasjon fra regnskapskontor eller lignende. Dersom rapporteringsfristen ikke overholdes kan tilsagnet bortfalle. Manglende rapportering kan videre føre til avslag på framtidige søknader om FKT-tiltak. Tilskuddet utbetales etter at det er sendt inn fullstendig rapport. Fylkesmannen understreker betydningen av en god rapportering med hovedvekt på om tiltaket har hatt en tapsforebyggende effekt. Regnskapsbilag skal oppbevares i minst 10 år eller i henhold til Regnskapsloven dersom mottaker er underlagt denne. Kontrolltiltak kan bli iverksatt av Fylkesmannen eller Riksrevisjonen for å sikre at bruken av midlene har skjedd i samsvar med forutsetningen. Dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med skriftlige forutsetninger, forbeholder vi oss retten til ikke å utbetale, eller å kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Saksopplysninger Søknaden er behandlet med hjemmel i forskrift av 1. januar 2013 om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak. Rovviltnemnda har foreløpig ikke mottatt tildeling av midler fra Miljødirektoratet til forebyggende og konfliktdempende tiltak for Rovviltnemnda i Nordland hadde for 2015 en ramme på 7 millioner kr til forebyggende og konfliktdempende tiltak i forhold til rovviltskader. En del av disse midlene avsettes årlig til tiltak i akutte tapssituasjoner. Dette er midler som blant annet kan brukes til intensiv gjeting av rein ved akutte tapssituasjoner. Intensiv gjeting er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak spesielt under kalvinga, eller ved vanskelige beiteforhold og mye rovviltaktivitet. Klage Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø Med hilsen Tore Vatne (e.f.) seksjonsleder Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi per e-post: Statens naturoppsyn Mattilsynet region nord Side 2 av 2

3 Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt v/ Mads Kappfjell Smalåsen 7890 NAMSSKOGAN Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2015/8233 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tilsagn om midler til intensiv gjeting av rein - Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt Fylkesmannen viser til søknad av om akuttmidler til intensiv gjeting og samling av rein. Vi viser også til telefonsamtale med Betty Kappfjell de siste dagene. Vedtak Fylkesmannen i Nordland gir med dette tilsagn om inntil kr ,- til intensiv gjeting og samling av rein i Voengelh Njaarke reinbeitedistrikt for perioden Dette vedtaket ble også gitt per e-post til Betty Kappfjell den Begrunnelse Reineierne opplyser at de i forbindelse med flytting mot kalvingslandet har observert stor aktivitet av jerv. Det er funnet flere kadaver, og jervens jaging har ført til betydelig merarbeid. Reineierne opplyser at denne vinteren og våren har vært ekstra belastende med tanke på rovvilt. Vi viser til vårt tilsagnsbrev av om akuttmidler til distriktet. Etter en helhetsvurdering av situasjonen vurderer vi at det er grunnlag for ytterligere bruk av akuttmidler til intensiv gjeting og samling av rein for å få best mulig oversikt og kontroll på flokkene i forkant av kalvinga. Vilkår Tilskuddsmottaker skal umiddelbart underrette Fylkesmannen dersom noen av forutsetningene for gjennomføring (teknisk/faglig, økonomisk eller framdriftsmessig) ikke lar seg gjennomføre. Rapportering skal skje elektronisk i det elektroniske søknadssenteret innen 1. juni Direktelenke: Det skal føres regnskap for prosjektet som helhet, og regnskapet skal sendes inn sammen med rapporten. Det skal legges ved kopi av bilag for de faktiske utgiftene knyttet til det utførte tiltaket, med betalingsbekreftelse i form av bankutskrift, dokumentasjon fra regnskapskontor eller lignende. Dersom rapporteringsfristen ikke overholdes kan tilsagnet bortfalle. Manglende rapportering kan videre føre til avslag på framtidige søknader om FKT-tiltak. Tilskuddet utbetales etter at det er sendt inn fullstendig rapport. Fylkesmannen understreker betydningen av en god rapportering med hovedvekt på om tiltaket har hatt en tapsforebyggende effekt. Regnskapsbilag skal oppbevares i minst 10 år eller i henhold til Regnskapsloven dersom mottaker er underlagt denne. Kontrolltiltak kan bli STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

4 iverksatt av Fylkesmannen eller Riksrevisjonen for å sikre at bruken av midlene har skjedd i samsvar med forutsetningen. Dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med skriftlige forutsetninger, forbeholder vi oss retten til ikke å utbetale, eller å kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Saksopplysninger Søknaden er behandlet med hjemmel i forskrift av 1. januar 2013 om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak. Rovviltnemnda har foreløpig ikke mottatt tildeling av midler fra Miljødirektoratet til forebyggende og konfliktdempende tiltak for Rovviltnemnda i Nordland hadde for 2015 en ramme på 7 millioner kr til forebyggende og konfliktdempende tiltak i forhold til rovviltskader. En del av disse midlene avsettes årlig til tiltak i akutte tapssituasjoner. Dette er midler som blant annet kan brukes til intensiv gjeting av rein ved akutte tapssituasjoner. Intensiv gjeting er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak spesielt under kalvinga, eller ved vanskelige beiteforhold og mye rovviltaktivitet. Klage Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi per e-post: Statens naturoppsyn Mattilsynet region nord Side 2 av 2

5 Saltfjellet reinbeitedistrikt Lønsdal 8255 RØKLAND Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2016/3216 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tilsagn om midler til intensiv gjeting av rein - Saltfjellet reinbeitedistrikt Fylkesmannen viser til søknad av fra Kuhmunen/Oskal siida og søknad av fra Margot Blind om akuttmidler til intensiv gjeting av rein i forbindelse med påvist jerveyngling i kalvingslandet. Vi viser også til telefonsamtaler Per Thomas Kuhmunen og Anders Walkepää de siste dagene. Vedtak Fylkesmannen i Nordland gir med dette tilsagn om inntil kr ,- til Saltfjellet reinbeitedistrikt. Midlene skal gå til intensiv gjeting av rein i Lurfjell og nærliggende fjellområder i perioden 30. april 15. mai Midlene fordeles som følger: Kuhmunen/Oskal siida, tilsagn om kr ,- Blind siida, tilsagn om kr 5 000,- Midlene er fordelt skjønnsmessig ut fra våre opplysninger om hvilke siidagrupper som har rein i det aktuelle området, samt antall siidaandeler og antall rein i disse siidagruppene. Vi viser til at Fylkesmannen på eget initiativ per SMS den ga tilbud om akuttmidler til distriktet på grunn av påvist jerveyngling i Lurfjellområdet. Begrunnelse Det er påvist en jerveyngling i Lurfjellområdet på grensa mellom Bodø og Beiarn kommuner, i tilknytning til kalvingslandet til Saltfjellet reinbeitedistrikt. Direktoratet har iverksatt forsøk på hiuttak i området, men SNO har ikke lyktes å finne tispa og valpene. Reineierne i distriktet har deltatt i forsøk på hiuttak. Vi vurderer at det er aktuelt å bruke akuttmidler for å øke reindriftas tilstedeværelse i området. Dette vil både kunne forebygge tap og øke sjansen for å finne spor etter jerv som kan bidra til at sekundærhi lokaliseres. Fylkesmannen stiller som vilkår at opplysninger om ferske jervespor i Lurfjellområdet umiddelbart meldes til SNO. Vilkår Tilskuddsmottaker skal umiddelbart underrette Fylkesmannen dersom noen av forutsetningene for gjennomføring (teknisk/faglig, økonomisk eller framdriftsmessig) ikke lar seg gjennomføre. STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

6 Rapportering skal skje fra hver siidagruppe per e-post til innen 1. juni Det skal føres regnskap for hver siidagruppe, og regnskapet skal sendes inn sammen med rapporten. Det skal legges ved kopi av bilag for de faktiske utgiftene knyttet til det utførte tiltaket, med betalingsbekreftelse i form av bankutskrift, dokumentasjon fra regnskapskontor eller lignende. Dersom rapporteringsfristen ikke overholdes kan tilsagnet bortfalle. Manglende rapportering kan videre føre til avslag på framtidige søknader om FKT-tiltak. Tilskuddet utbetales etter at det er sendt inn fullstendig rapport. Fylkesmannen understreker betydningen av en god rapportering med hovedvekt på om tiltaket har hatt en tapsforebyggende effekt. Regnskapsbilag skal oppbevares i minst 10 år eller i henhold til Regnskapsloven dersom mottaker er underlagt denne. Kontrolltiltak kan bli iverksatt av Fylkesmannen eller Riksrevisjonen for å sikre at bruken av midlene har skjedd i samsvar med forutsetningen. Dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med skriftlige forutsetninger, forbeholder vi oss retten til ikke å utbetale, eller å kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Saksopplysninger Søknaden er behandlet med hjemmel i forskrift av 1. januar 2013 om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak. Rovviltnemnda har foreløpig ikke mottatt tildeling av midler fra Miljødirektoratet til forebyggende og konfliktdempende tiltak for Rovviltnemnda i Nordland hadde for 2015 en ramme på 7 millioner kr til forebyggende og konfliktdempende tiltak i forhold til rovviltskader. En del av disse midlene avsettes årlig til tiltak i akutte tapssituasjoner. Dette er midler som blant annet kan brukes til intensiv gjeting av rein ved akutte tapssituasjoner. Intensiv gjeting er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak spesielt under kalvinga, eller ved vanskelige beiteforhold og mye rovviltaktivitet. Klage Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi per e-post: Alle siidaandeler i Saltfjellet reinbeitedistrikt Mattilsynet region nord Statens naturoppsyn Side 2 av 2

7 Per Josef Blind Urbakken RØKLAND Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: fmnooys@fylkesmannen.no Tlf: Vår ref: 2016/3308 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Avslag på søknad om akuttmidler til intensiv gjeting - Blind Siida - Per Josef Blind - Saltdal Fylkesmannen viser til søknad av fra Per Josef Blind om akuttmidler til intensiv gjeting av rein i forbindelse med påvist jerveyngling i kalvingslandet. Vi viser også til vårt vedtak av til Saltfjellet reinbeitedistrikt med tilsagn om akuttmidler til intensiv gjeting av rein i forbindelse med påvist jerveyngling i kalvingslandet. Videre viser vi til telefonsamtale med Per Josef Blind og e-post til Per Josef Blind og Margot Blind samme dag. Vedtak Fylkesmannen i Nordland avslår søknad om akuttmidler til intensiv gjeting av rein. Vi viser til at vi har gitt tilsagn til reinbeitedistriktet, hvor deler av tilsagnsbeløpet var øremerket til Blind siida (presisert i ettersendt e-post at dette gjald siidaandelene Margot Blind og Per Josef Blind). Begrunnelse Det er påvist jerveyngling i Lurfjellområdet på grensa mellom Bodø og Beiarn kommuner, i tilknytning til kalvingslandet til Saltfjellet reinbeitedistrikt. Miljødirektoratet iverksatte forsøk på hiuttak i området 29. april. De lyktes ikke i første omgang siden tispa hadde flyttet fra primærhiet med valpene. På ettermiddagen 4. mai ble imidlertid tispe og en valp felt av SNO etter tips fra reindrifta i området. Siden SNO ikke lyktes med hiuttak i første omgang vurderte vi at det var aktuelt å bruke akuttmidler for å øke reindriftas tilstedeværelse i området. Dette både for å forebygge tap og for å øke sjansen for å finne spor etter jerv som kunne bidra til felling av tispe og valper. Midlene ble fordelt skjønnsmessig ut fra våre opplysninger om hvilke siidagrupper som hadde rein i det aktuelle området, samt antall siidaandeler og antall rein i disse siidagruppene. Av tilsagnet på kr ,- ble kr 5 000,- øremerket til Blind siida. I e-post sendt til Margot Blind og Per Josef Blind på kvelden 4. mai skrev vi følgende: «Viser til tilsagn om akuttmidler som ble sendt ut tidligere i dag. Vi valgte å stile tilsagnet til Saltfjellet rbd. Dette fordi tilsagnet ble gitt av eget initiativ fra Fylkesmannen. Etter mottatte opplysninger om hvilke siidaandeler og siidagrupper som har rein i området valgte vi å dele opp tilsagnet på to siidagrupper. Den delen av tilsagnet som er stilet til Blind siida er ment å STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

8 omfatte både siidaandelen tilhørende Margot Blind og siidaandelen tilhørende Per Josef Blind. Dersom dette var uklart beklager vi det. I løpet av ettermiddag/kveld i dag er det tatt ut ei tispe med en valp i dette området. På bakgrunn av dette vurderer vi at det ikke er grunnlag for å vurdere eventuell ytterligere finansiering per nå. Tilsagnet som vi har gitt tidligere i dag vil imidlertid gjelde i angitt periode.» Ut fra det overnevnte vurderer vi at det ikke er aktuelt å gi ytterligere tilsagn om akuttmidler til Per Josef Blind knyttet til jerveaktivitet i Lurfjellet. Generelle vurderinger om bruk av akuttmidler Rovviltnemnda setter årlig av en egen budsjettpost til akutte tiltak. Dette er midler som blant annet kan brukes til intensiv gjeting av rein ved akutte tapssituasjoner. Intensiv gjeting er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak spesielt under kalvinga, eller ved vanskelige beiteforhold og mye rovviltaktivitet. Bruken av akuttmidler knyttes i all hovedsak opp mot pågående tapssituasjoner. Den viktigste enkeltfaktoren ved vurdering av slike saker er påviste tap til fredet rovvilt (kadaverobduksjoner). I enkelte tilfeller kan stor rovviltaktivitet uten påviste skader også gi grunnlag for bruk av slike midler. For reindrifta er dette mest aktuelt dersom det påvises jerveyngling i eller nært kalvingslandet, som for eksempel saken som er omtalt lenger opp i dette brevet. I følge Rovbase har SNO per 18. mai undersøkt 16 kadaver denne vinteren i området mellom Beiardalen og Saltdalen, siste funnet 20. april. Status på kadavrene: 5 påvist drept av gaupe 4 påvist drept av ukjent fredet rovvilt 4 med ukjent dødsårsak 3 hvor dødsårsak var dokumentert ikke knyttet til fredet rovvilt Kadaverfunnene denne vinteren bekrefter tap til rovvilt i området denne vinteren, men siden det ikke foreligger kadaver til fredet rovvilt de siste ukene vurderer vi at det ikke er grunnlag for bruk av akuttmidler ut over de vurderingene vi har gjort knyttet til jerveynglinga i Lurfjellet. Vi viser til ordinær tildeling av FKT-midler, hvor du bl.a. har fått tilsagn om midler til intensiv gjeting i kombinasjon med tilleggsfôring for å forebygge tap knyttet til kalvingstida. Dersom det oppstår nye tap til rovvilt vil vi etter søknad raskt kunne gjøre en ny vurdering om bruk av akuttmidler i siidaen. Klage Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø Side 2 av 3

9 Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi per e-post: Mattilsynet region nord Side 3 av 3

10 Helge Karlot Anti Brygfjelldal 8646 KORGEN Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2016/3438 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tilsagn om midler til intensiv gjeting av rein Røssåga siida Hemnes Fylkesmannen viser til søknad av fra Røssåga siida v/ Helge Anti om akuttmidler til intensiv gjeting av rein i forbindelse med jerveaktivtet i kalvingslandet. Vi viser også til dialogmøte med siidaen den 12. mai og telefonsamtaler med Helge Anti de siste dagene. Vedtak Fylkesmannen i Nordland gir med dette tilsagn om inntil kr ,- til Røssåga siida. Midlene skal gå til intensiv gjeting av rein og tilleggsfôring i kalvingslandet i perioden 5. mai 29. mai Dette vedtaket ble også gitt per telefon til Helge Anti den 5. mai, da med ramme på kr ,-. Videre ble tilsagnet økt med ytterligere kr per telefon 15. mai. Begrunnelse Det er påvist betydelig jerveaktivitet i fjellområdene ved kalvingslandet til Røssåga siida, hvor SNO følger opp en mulig ynglelokalitet. Reineierne har via kommunen søkt om uttak av evt yngling, men Miljødirektoratet har så langt vurdert at det ikke iverksettes forsøk på uttak. Rovviltnemnda setter årlig av en egen budsjettpost til akutte tiltak. Dette er midler som blant annet kan brukes til intensiv gjeting av rein ved akutte tapssituasjoner. Intensiv gjeting er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak spesielt under kalvinga, eller ved vanskelige beiteforhold og mye rovviltaktivitet. Med bakgrunn i stor jerveaktivitet og mulig yngling vurderer vi at det er aktuelt å bruke akuttmidler til intensiv gjeting og tilleggsfôring for å øke reindriftas tilstedeværelse og for å holde bedre oversikt over flokken. Søknaden er behandlet med hjemmel i forskrift av 1. januar 2013 om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak. Vilkår Tilskuddsmottaker skal umiddelbart underrette Fylkesmannen dersom noen av forutsetningene for gjennomføring (teknisk/faglig, økonomisk eller framdriftsmessig) ikke lar seg gjennomføre. Rapportering skal skje per e-post til fmnooys@fylkesmannen.no innen 1. juli Det skal føres regnskap som skal sendes inn sammen med rapporten. Det skal STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

11 legges ved kopi av bilag for de faktiske utgiftene knyttet til det utførte tiltaket, med betalingsbekreftelse i form av bankutskrift, dokumentasjon fra regnskapskontor eller lignende. Dersom rapporteringsfristen ikke overholdes kan tilsagnet bortfalle. Manglende rapportering kan videre føre til avslag på framtidige søknader om FKTtiltak. Tilskuddet utbetales etter at det er sendt inn fullstendig rapport. Fylkesmannen understreker betydningen av en god rapportering med hovedvekt på om tiltaket har hatt en tapsforebyggende effekt. Regnskapsbilag skal oppbevares i minst 10 år eller i henhold til Regnskapsloven dersom mottaker er underlagt denne. Kontrolltiltak kan bli iverksatt av Fylkesmannen eller Riksrevisjonen for å sikre at bruken av midlene har skjedd i samsvar med forutsetningen. Dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med skriftlige forutsetninger, forbeholder vi oss retten til ikke å utbetale, eller å kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Klage Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi per e-post: Mattilsynet region nord Statens naturoppsyn Hemnes kommune Side 2 av 2

12 Sørfold kommune Rådhuset 8226 Straumen Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2016/3585 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tillatelse til skadefelling av gaupe - Sørfold Fylkesmannen viser til søknad av fra Sørfold kommune om skadefellingstillatelse på gaupe. Vi viser også til telefonsamtale med Sørfold kommune v/ Gerd Bente Jakobsen samme dag. Vedtak Fylkesmannen gir med dette tillatelse til skadefelling av ei gaupe i deler av Sørfold kommune i perioden fredag 13. mai 2016 kl. 16:00 - mandag 16. mai kl 22:00. Dette vedtaket ble også gitt per telefon og e-post til Sørfold kommune og fellingsleder den 13. mai. Grunnlaget for avgjørelsen Vedtaket er fattet i medhold av lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold 18 og 77, jf. forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt 9. Miljødirektoratet har i brev av gitt Fylkesmannen i Nordland en kvote for betingede fellingstillatelser på 2 gauper for perioden Det er felt en gaupe på skadefelling i Bindal i denne perioden. I den vedtatte forvaltningsplanen for rovvilt i Nordland heter det blant annet: Ved vurdering av skadefelling som et tapsforebyggende tiltak ønsker Rovviltnemnda at det legges vekt på følgende forhold: - Om tapssituasjonen er i samsvar med kriteriene for en akutt tapssituasjon. - Om andre forebyggende tiltak er vurdert eller utprøvd og ikke har vist seg å fungere. - Bestandssituasjonen for den aktuelle rovviltarten. - Om bestandsmålet er oppnådd i det aktuelle delområdet i Nordland. Dette skal også tillegges vekt selv om bestandsmålet for fylket sett under ett ikke er oppnådd. - Ut i fra en generell vurdering er det mindre aktuelt å tillate skadefelling på slutten av beitesesongen for sau, enn i starten. Dette fordi tidlig nedsanking er et effektivt tiltak som er godt egna på slutten av beitesesongen, i motsetning til skadefelling som i gjentatte sesonger har vist seg vanskelig å lykkes med. - Om tapssituasjonen er innenfor prioritert beiteområde eller kalvingsområde, i de utvalgte kyststrøkene (jf. kap. 4.2) eller i Lofoten/Vesterålen, ønsker Rovviltnemnda STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

13 en lav terskel for skadefelling av store rovdyr. Det kan i disse områdene være aktuelt med skadefelling selv om kriteriene for en akutt tapssituasjon ikke er klart oppfylt. - Områdets betydning som beiteområde for sau eller rein. Videre i forvaltningsplanen er det fastsatt følgende kriterier for en akutt tapssituasjon: Om det foreligger en akutt tapssituasjon på sau og lam vil bli vurdert ut i fra: - Antall sau og lam dokumentert tatt av fredet rovvilt, tap siste uke og tapsutvikling, vil bli tungt vektlagt. Antall sau i beiteområdet vil være av betydning. Ved søknad om skadefelling vil antall dokumenterte til den aktuelle rovviltart være avgjørende, samt om andre forebyggende tiltak for å hindre tap er forsøkt i tilstrekkelig grad. - Anslått antall sau som mangler ut i fra søyenes kodemerking, samt opplysninger om at enkelte søyer tar seg av flere lam enn sine egne. Disse opplysninger innhenter beitebrukerne ved tilsyn av sauene i utmarka. - Historiske tap i det aktuelle området skal vektlegges. - I prioriterte beiteområder skal terskelen for iverksettelse av tiltak, i form av for eksempel skadefelling, være vesentlig lavere. Felling kan bare gjennomføres dersom det ikke finnes en annen tilfredsstillende løsning ut fra prinsippet om geografisk differensiert forvaltning, jf. rovviltforskriftens 9 om fylkesmannens myndighet til iverksetting av betinget skadefelling. Det skal særlig tas hensyn til: a) områdets betydning som beitemark b) skadenes omfang og utvikling c) potensialet for framtidige skader d) muligheten for å gjennomføre forebyggende tiltak Etter naturmangfoldloven 5 er det et mål at artene og deres genetiske mangfold blir ivaretatt på lang sikt og at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder. Tiltak etter naturmangfoldloven skal likevel avveies mot andre viktige samfunnsinteresser, jf. 14. En slik avveining skal ikke medføre at målet i 5 fravikes, men at tiltaket vil kunne medføre at målet i 5 nås på en annen måte eller i et annet tempo enn hvis naturmangfoldet hadde vært det eneste hensynet å ta, jf. prinsippet om en geografisk differensiert rovviltforvaltning. Naturmangfoldloven 5 og prinsippet om geografisk differensiert forvaltning er konkretisert gjennom 3 og 4 i rovviltforskriften og gjennom den regionale forvaltningsplanen for rovvilt i region 7. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i loven 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Naturmangfoldloven 8 til 10 og 12 er omtalt senere. Naturmangfoldloven 11 gjelder kostnadene ved miljøforringelse, og blir ikke sett på som relevant i denne saken. Gaupebestanden i Nordland Offentlige beslutninger som kan berøre naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon samt effekt av påvirkning, jf. naturmangfoldloven 8. Fylkesmannen viser til beskrivelsen av det Nasjonale overvåkningsprogrammet for rovvilt i kommentarene til rovviltforskriften 3. Rovdata har Side 2 av 6

14 ansvaret for formidling, drift og utvikling av Nasjonalt overvåkingsprogram for rovvilt, og Rovdata er den sentrale leverandøren av data om status og utvikling i rovviltbestandene til alle forvaltningsledd. Siste rapport om gaupe fra overvåkingsprogrammet er NINA Rapport 1179 Antall familiegrupper, bestandsestimat og bestandsutvikling for gaupe i Norge i Vi viser også til vurderinger gjort i Miljødirektoratets vedtak om kvote for betinget skadefelling av og nærmere beskrivelser i dette vedtaket. Bestanden av gaupe i Norge blir primært overvåket ved å registrere antall familiegrupper av gaupe i perioden 1. oktober til 28.(29.) februar. I region 7 (Nordland) er det fastsatt et bestandsmål på 10 årlige ynglinger av gaupe. Det er i den siste treårsperioden ( ) registrert henholdsvis 10, 4 og 5,5 ynglinger i region 7, og registrert bestand har følgelig ligget under eller på fastsatt bestandsmål de siste årene. Bestandsstatus for vinteren 2016 er publisert av Rovdata enda. Vinteren 2015 ble det ikke funnet spor etter familiegrupper av gaupe i Sørfold. Vinteren 2016 er det i Sørfold sporet familiegrupper i Rago og sør for Straumen, på grensa mot Fauske. Det foreligger betydelig kunnskap om den samlede belastningen gaupebestanden utsettes for, jf. naturmangfoldloven 10. Gaupebestanden er ikke avgrenset av tilgjengelig areal og det er ikke registrert sykdom på gaupe i Norge. Utover enkelte påkjørsler skjer avgangen av gaupe i hovedsak gjennom kvotejakt, slik at miljøforvaltningen i stor grad har oversikt over den samlede belastningen. Kjent avgang av gaupe i Nordland vinteren 2016 var på 6 dyr, hvorav 1 voksen hunngaupe. Alle gaupene ble felt fra Saltdal og sørover. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldloven 9, kommer til anvendelse i situasjoner hvor man ikke har tilstrekkelig kunnskap tilgjengelig. Etter Fylkesmannens syn er ikke dette tilfelle i denne saken. Gjennomsnittlig over de siste tre årene ligger bestanden av gaupe under det fastsatte bestandsmålet for region 7. Ut fra en totalvurdering av ovennevnte forhold og med tanke på rask iverksettelse når kriteriene for skadefelling vurderes oppfylt, har Miljødirektoratet likevel gitt Fylkesmennene myndighet til å iverksette skadefelling etter forskriften 9 innenfor gitt kvote og tidsrom. Om søknaden Sørfold kommune søker om skadefelling av gaupe på bakgrunn av dokumenterte tap og faren for ytterligere tap. På gården til Anne Bakken i Nordfjord er det foreløpig sluppet 14 voksne sau uten lam på beite. Fire av disse er funnet døde, hvor SNO har dokumentert en drept av gaupe. Tre er funnet døde i Lakselva, uten at det kunne dokumenteres at dette skyltes gaupeangrep. En sau er borte. Resterende 9 dyr er observert sammen i området. Gårdbrukeren er i ferd med å skulle slippe ca 160 dyr, hvorav 117 lam. Hun har bygd opp drifta igjen etter omfattende rovviltskader fra jerv rundt år Siden det er funnet et ferskt kadaver, er det sannsynlig at det skadevoldende individet befinner seg i området fremdeles. Fellingsinnsatsen er først og fremst tenkt rettet mot det område hvor dette kadaveret er funnet. Side 3 av 6

15 Det berørte bruket er det eneste sauebruket igjen i Nordfjorden, og det eneste aktive bruket mellom Engan Ørnes og Djupvik. Det ligger i innfallsporten til Rago nasjonalpark. Området har status som prioritert område for sau. Fylkesmannens vurdering Skadefelling skal være et virkemiddel for å felle et bestemt skadevoldende individ av rovdyr. Terskelen for innvilgelse av skadefelling skal differensieres ihht prinsippet om geografisk differensiering. Det aktuelle området er i vedtatt forvaltningsplan avsatt som prioritert beiteområde for sau, hvor det altså skal være en lav terskel for å innvilge skadefelling. Det at terskelen for uttak er lav betyr imidlertid ikke at tilstedeværelsen av rovvilt i et prioritert beiteområde i seg selv gir grunnlag for felling. I ethvert vedtak om skadefelling skal det gjøres en konkret og helhetlig vurdering av den enkelte situasjon i tråd med krav nedfelt i gjeldende regelverk, og vedtak om uttak kan bare fattes hvis uttaket ikke truer bestandens overlevelse og formålet ikke kan nås på annen tilfredsstillende måte. Den regionale forvaltningsplanens inndeling av regionen i prioriterte beiteområder og prioriterte rovviltområder skal legges til grunn i disse vurderingene, men ikke som eneste kriterium. Fylkesmannen legger til grunn at Rovviltnemnda i Nordland med sin geografiske differensiering har forsøkt å ivareta de hensyn som er nedfelt i naturmangfoldloven 12. Vi ser det ikke som realistisk å oppnå bestandsmålet for gaupe innenfor de prioriterte rovviltområdene. Nesten alle ynglinger av gaupe i Nordland de siste årene er påvist i eller i umiddelbar nærhet til prioriterte beiteområder. Det er grunn til å tro at gaupebestanden vil bli redusert til langt under bestandsmålet om alle gauper som utgjør en fare for beitedyr i prioriterte beiteområder for sau og kalvingsområder for rein skal tas ut. Følgende forhold taler etter vår vurdering for å innvilge søknaden: Det påviste tapet er ferskt, noe som sannsynliggjør at skadevolder fortsatt kan være i området. Tapet har skjedd svært tidlig i beitesesongen og nært gården. En stor andel av slupne dyr er funnet døde (4 av 14). Selv om det kun er ett dokumentert tap, vurderer vi at det ikke er usannsynlig at også det øvrige tapet kan knyttes til gaupeaktivitet i området. Tapene er lokalisert utenfor de vedtatte rovviltområdene i region 7 Nordland, med mål om yngling av gaupe. Terskelen for å tillate skadefelling av gaupe utenfor gaupeområdene skal være lavere enn innenfor gaupeområdene, jf. Forvaltningsplanen for rovvilt i Nordland. Det aktuelle området ligger innenfor prioritert beiteområde for sau. Det er et mål om at det ikke skal være rovdyr som representerer et skadepotensiale i prioriterte beiteområder. På denne tiden av året er det liten sjanse for å felle hunngauper som har små unger. Følgende forhold taler etter vår vurdering for ikke å innvilge søknaden: Det registrerte antall sau påvist som drept av gaupe i dette tilfellet er begrenset. Bestandsmålet for gaupe er ikke oppnådd i Nordland. Sjansen for å lykkes med fellingsforsøk om sommeren er minimale, noe erfaringer fra tidligere skadefellingsforsøk på denne tiden av året viser. Side 4 av 6

16 Forskning viser at de fleste gauper tar sau der sau er fritt tilgjengelig, og at enkeltindivider i liten grad er såkalte skadegjørere som tar mer sau enn andre. Dette gjør at skadefelling av en enkelt gaupe er et lite målrettet tiltak i områder hvor det er en fast bestand av gaupe. Det er svært vanskelig å lykkes med skadefellingsforsøk på gaupe på barmark. Etter Fylkesmannens vurdering er skadefellingsforsøk på gaupe på barmark derfor et lite realistisk og lite effektivt tiltak for å forebygge tap til gaupe. Skadefelling er ikke et virkemiddel for å regulere gaupebestanden, dette skal gjøres gjennom kvotejakta som starter 1. februar. Skadefelling er imidlertid et tilgjengelig virkemiddel i rovviltforvaltninga, med politiske føringer om lav terskel i prioriterte beiteområder. Dersom fellingsforsøket styres mot ferske tap, er det en viss mulighet for å lykkes. I tillegg kan det oppfattes konfliktdempende å iverksette skadefellingsforsøk når det oppstår tap. Etter en samlet vurdering mener vi at det er grunnlag for å gi tillatelse til en kortvarig skadefelling knyttet til det området hvor tapet har oppstått, først og fremst i form av postering i området om natta. Vilkår knyttet til vedtaket 1. Fellingstillatelsen gjelder fra fredag 13. mai 2016 kl. 16:00 mandag 16. mai kl 22: Tillatelsen gjelder postering og fellingsforsøk ved dyrene som er på beite og i den nærmeste omkretsen omkring beiteområdet (inntil 1 km ut fra området hvor dyrene beiter). 3. Fellingsforsøket skal i hovedsak foregå som poseringsjakt ved dyrene. 4. Skadefellingstillatelsen gis til Fauske og Sørfold interkommunale skadefellingslag. Raymond Osbakk oppnevnes som fellingsleder og har følgelig ansvaret for selve fellingsforsøket. Alle som deltar i fellingslag skal gjøres kjent med dette brevets innhold. Sammensetningen av fellingslaget skal meddeles Fylkesmannen i Nordland før fellingsforsøk iverksettes. 5. Deltakere i kommunale/interkommunale fellingslag kan etter søknad motta godtgjøring for gjennomføring av skadefellingsforsøket, jf. rovviltforskriften 9a. Kommunen/fellingsleder må sørge for at deltakere i fellingslaget fører timelister, kjørebok og dokumenterer eventuelle andre utgifter som ønskes refundert. Deltakerne må være registrerte lisensjegere for å være berettiget kompensasjon. Fylkesmannen legger til grunn av fellingsforsøket gjøres på en effektiv og hensiktsmessig måte. Søknaden om godtgjøring sendes inn til Fylkesmannen i Nordland umiddelbart etter endt fellingsforsøk. 6. Budsjettramme for skadefellingsforsøket fastsettes til kr 8500,- til godgjøring av fellingspersonell ( 9a) og kr 5000,- til dekking av andre utgifter ( 9). 7. Ved felling av gaupe skal det nyttes våpen og ammunisjon godkjent for kvotejakt på gaupe. 8. Felling eller forsøk på felling av gaupe skal omgående meldes til Fylkesmannen i Nordland på telefon Meldingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for fellingen, og fellingsstedet skal kunne påvises dersom Fylkesmannen krever det. 9. Den/de som sårer gaupe under forsøk på felling i henhold til tillatelsen, plikter å gjøre det en kan for å få avlivet gaupa. Fylkesmannen i Nordland og nærmeste politimyndighet skal uten opphold underrettes. Fylkesmannen avgjør videre gjennomføring og avslutning av ettersøk. De som har deltatt i forsøket på felling eller jakt skal bistå forvaltningsmyndighet eller politimyndighet i det videre ettersøk. Vedkommende plikter å forvisse seg om påskutt dyr er truffet. Side 5 av 6

17 10. Gaupe som blir felt på denne tillatelsen er viltfondets eiendom. Ingen kan derfor på noen måte gjøre seg nytte av felt gaupe uten nærmere samtykke fra Miljødirektoratet. 11. Dersom det ikke er mistanke om noen uregelmessigheter ved fellingen som kan medføre politietterforskning, er fellingsleder ansvarlig for at felt gaupe ivaretas og handteres etter instruks for ivaretakelse av døde rovdyr ( Dersom det i motsatt fall er grunnlag for å påregne behov for etterforskning, skal dyret ikke åpnes og ikke flyttes fra fallstedet. Fylkesmannen og politiet skal da underrettes snarest. 12. Fylkesmannen kan til enhver tid trekke tilbake fellingstillatelsen. Saksopplysninger Dette vedtaket blir kunngjort i Miljøvedtaksregisteret ( og ved utsendelse til adressatene på kopilista. Klage Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker etter mottatt brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over og den eller de endringer som ønskes. Se også vedlagte skjema om rett til å klage på forvaltningsvedtak. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø. Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi, per e-post: Anne Bakken Foreningen Våre Rovdyr Mattilsynet Region nord Miljødirektoratet Nordland Bondelag Nordland reindriftssamers fylkeslag Nordland sau og geit Norges Naturvernforbund Nordland Rovviltutvalget i Nordland bonde- og småbrukarlag Statens naturoppsyn i Nordland Side 6 av 6

18 Anne Kristin Bakken Nordfjord 8226 STRAUMEN Saksb.: Øyvind Skogstad e-post: Tlf: Vår ref: 2016/3585 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Tilsagn om midler til ekstraordinært tilsyn av sau - Anne Kristin Bakken - Sørfold Fylkesmannen viser til søknad av fra Anne Bakken om midler til ekstraordinært tilsyn av sau. Vi viser også til telefonsamtaler med Sørfold kommune v/ Gerd Bente Jakobsen de siste dagene. Vedtak Fylkesmannen gir tilsagn om inntil kr ,- til ekstraordinært tilsyn av sau i området til Anne Bakken i Nordfjord i perioden 19. mai 19. juni Begrunnelse Rovviltnemnda setter årlig av en egen budsjettpost til akutte tiltak. Dette er midler som blant annet kan brukes til ekstraordinært tilsyn av sau ved akutte tapssituasjoner. Ekstraordinært tilsyn er vurdert som et aktuelt forebyggende tiltak ved mye rovviltaktivitet. På gården til Anne Bakken i Nordfjord er det foreløpig sluppet 14 voksne sau uten lam på beite. Fire av disse er funnet døde, hvor SNO har dokumentert en drept av gaupe. Tre er funnet døde i Lakselva, uten at det kunne dokumenteres at dette skyltes gaupeangrep. En sau er borte. Resterende 9 dyr er observert sammen i området. Vi har gitt tillatelse til skadefellingsforsøk på gaupe i perioden mai i forbindelse med tapssituasjonen som har oppstått. Fellingsforsøket foregikk i hovedsak som poseringsjakt ved dyrene, uten at gaupa ble observert. Vi vurderer at det er aktuelt å benytte akuttmidler for å intensivere tilsynet den første tiden etter beiteslipp for å forebygge tap. Dersom tapene fortsetter utover sommeren vil vi etter søknad kunne vurdere ytterligere tilsagn. Vi oppfordrer til at dere i så fall tar kontakt med oss per telefon for å drøfte saken. Fylkesmannen har en egen vakttelefon for rovviltsaker, nr Vilkår og saksopplysninger Følgende vilkår gjelder: Tilsagnsbeløpet skal benyttes til å iverksette ekstraordinært tilsyn ut over hva som må anses som forventet av brukerne som en del av ordinær drift. Ekstraordinært tilsyn skal utøves kveld, natt og morgen da det er den tida av døgnet hvor rovvilt er mest aktive. STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

19 Det stilles krav om tilsynslogg som viser både ordinært tilsyn og ekstraordinært tilsyn. Loggen skal vise hvem som har utført gjeterarbeidet, når og hvor gjetearbeidet ble utført, tidsbruk, samt status i beiteområdet (var det rolige eller urolige dyr, funn av døde dyr, observasjoner av rovvilt). Bruk vedlagte loggskjema. Ved leie av tilsynspersonell er veiledende tilskuddssats for innleid hjelp kr 187,- pr time eller kr 1400,- pr dag. Kortfattet rapport med tilsynslogg og regnskap skal sendes inn via elektronisk søknadssenter innen 15. august Dersom denne fristen ikke blir overholdt kan tilsagnet bortfalle. For dokumentasjon av lønnsutbetaling skal det minimum vedlegges ansettelseskontrakt/ -avtale, signert timeliste/logg, samt lønnsslipp. Kopi av kontooverføring godtas ikke som eneste dokumentasjon. Fylkesmannen understreker betydningen av en god rapportering med hovedvekt på om tiltaket har hatt en tapsforebyggende effekt. Regnskapsbilag skal oppbevares i minst 10 år eller i henhold til Regnskapsloven dersom mottaker er underlagt denne. Kontrolltiltak kan bli iverksatt av Fylkesmannen eller Riksrevisjonen for å sikre at bruken av midlene har skjedd i samsvar med forutsetningen. Dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med skriftlige forutsetninger, forbeholder vi oss retten til ikke å utbetale, eller å kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker etter mottatt brev. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klage skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, Statens hus, 8002 Bodø. Med hilsen Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Øyvind Skogstad seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Vedlegg: Gjetelogg Kopi per e-post: Mattilsynet Region Nord Sørfold kommune Statens naturoppsyn, Nordland Side 2 av 2