Egil K. Ihlen (H), bu-leder

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordre Aker Bydelsutvalget Protokoll 7/08 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Nydalsveien 21, 5. etasje/kantinen Møtetid: Torsdag 09. oktober 2008 kl Sekretariat: Randi Sire, telefon Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Egil K. Ihlen (H), bu-leder May-Brith Døssland (V) Bent Gether-Rønning (H) Hans A. Kielland Aanesen (Frp) Ivar Christiansen (A) Terje Grytbakk (A) Knut Braaten (A) Lill Pleym (SV) Hanne Lyssand (SV) Per Aschjem (Rødt) Per Elling Braseth-Ellingsen (V), bu-nestleder Cecilie Amdahl (H) Cathrine Løland (H) Arne Østreng (Frp) Sissi Øvergaard (A) Torhild Taklo Knutzen (V) Tom-Espen Møller (H) Svein Erik Sønsteby (H) Eivind Brett (Frp) Pål Botilsrud (A) Bydelsdirektør Mona Taasen Avdelingssjef Ellen Oldereid Avdelingssjef Preben Winger Avdelingssjef Brit Havig

2 Møtesekretær: Randi Sire Møtet ble satt med 15 medlemmer, 10 faste og 5 varamedlemmer. Åpen halvtime Ellen Rydningen, Ullevål seniorsenter, viste til vellykket folkemøte på Berg gård 17. september og var opptatt av videre planer for Berg gård. Mange eldre mennesker i Bydel Nordre Aker lever lengre. Eldreboliger på Berg gård er et stort ønske for mange eldre og en blanding av barn, unge, funksjonshemmede og eldre vil berike miljøet. Inger Wesenberg, Ullevål seniorsenter, informerte om at mange brukere av seniorsenteret ønsket seg til Berg gård. Helga Hars, leder av Eldrerådet, håper at det blir boliger for eldre på Berg gård og har stor tro på at det lar seg gjøre å finne plass til ulike brukergrupper. Lennart Lie-Havstein, leder av SBIO, tok ordet til sak 125/08 Skjenkebevilling på Studentenes Hus. Det er 400 boenheter på Solsiden og mange av BI-studentene bor også der. I den tidligere omdelte tiltaksplanen er 3 av 5 punkter oppfylt og det arbeides med en vekterordning for å bedre forholdene for beboerne på Solsiden. Det er ønskelig å avtale et møte med styret på Solsiden for i fellesskap å finne frem til gode samarbeidsformer. Skjenkebevillingen er viktig for Studentenes Hus og det arbeides med holdninger og ansvarliggjøring av studentene. Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent Godkjenning av sakskart Sakskartet ble godkjent Informasjon Eventuelt Egil K. Ihlen (H), May-Brith Døssland (V), Ivar Christiansen (A) og Per Aschjem (Rødt) Referatsaker til orientering Protokoll fra møte i Arbeidsutvalget Protokoll fra møte i MPS Protokoll fra møte i HS Protokoll fra møte i Eldrerådet Protokoll fra møte i RFF Protokoll fra møte i AMU (omdelt i møtet) Protokoll fra møte i MBU (omdelt i møtet) Tilsynsutvalg for hjemmebaserte tjenester Referatsakene ble tatt til orientering. Saker behandlet under møte Sak 109 /08 Protokoll fra bydelsutvalgets møte Sak 110 /08 Statistikk fra Søknadskontoret pr ii

3 Sak 111 /08 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet Sak 112 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet Sak 113 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet den Sak 114 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet Sak 115 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet den sykehjemsetatens tilbakemelding... 4 Sak 116 /08 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet den Sak 117 /08 Brukervalg i hjemmesykepleien... 5 Sak 118 /08 Nytt valgoppgjør for bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker for perioden Venstre... 6 Sak 119 /08 Nytt valgoppgjør for bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker form perioden Arbeiderpartiet... 6 Sak 120 /08 Lillohjemmet - endring lederverv og... 6 Sogn Aktivitetshus - oppnevning av nytt medlem og varamedlem... 6 Sak 121 /08 Tertialrapport og tertialstatistikk kvartal Sak 122 /08 Byrådets budsjettforslag Sak 123 /08 Status nye barnehageplasser i Bydel Nordre Aker pr Sak 124 /08 Utredning om opptak i og bestilling i barnehager Sak 125 /08 Søknad om serverings- og alminnelig skjenkebevilling - Studentenes Hus (sammenslåing av bevilling med tidligere Kokkamok) Sak 126 /08 Søknad om rammetillatelse, fasadeendring, Haugakollveien Sak 127 /08 Disp. fra kommunedelplan - Haugakollveien 3, hovedhus Sak 128 /08 Krav om utbedringer i Frysjaveien Sak 129 /08 Forskrift om standardvedtekter for kommunale barnehager i Oslo - Høring iii

4

5 Sak 109 /08 Protokoll fra bydelsutvalgets møte Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra møtet i bydelsutvalget Ivar Christiansen (A) viste til mottatt notat om samarbeidsutvalgene (SU) i barnehagene og lurte på om tilsvarende notat var oversendt alle politisk oppnevnte medlemmer i SU i barnehagene. Opplæring av representantene i SU bør finne sted snarest. Avdelingssjef Preben Winger informerte om at opplæring av SU står på dagsorden på kvalitetskommuneprosjektet som bydelen deltar i. Terje Grytbakk (A) viste til at hans spørsmål om hærverk på Kringsjå skole var uteglemt i protokollen. Etter dette ble protokoll fra møtet i bydelsutvalget godkjent. Sak 110 /08 Statistikk fra Søknadskontoret pr Bydelsutvalget tar statistikk fra Søknadskontoret pr til orientering. Bydelsutvalget tar statistikk fra Søknadskontoret pr til orientering. Sak 111 /08 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet Helse- og sosialkomiteen (HS) har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak: HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: Sakene 111, 114 og Rapporter fra tilsyn ved Tåsenhjemmet behandles under ett. BU har lest rapportene fra de ulike tilsynene ved Tåsenhjemmet som påpeker flere svakheter når det gjelder blant annet bemanning og vedlikehold/oppgradering. BU gjør oppmerksom på at lav bemanning på sykehjemmet kan undergrave bydelens mål for HMS området. Manglende vedlikehold/oppgradering har vært påpekt av en rekke tilsyn over flere år. 1

6 BU ber om at følgende forslag sendes til Sykehjemsetaten: 1. Bemanningen ved Tåsenhjemmet økes. 2. Det utarbeides planer og settes av nødvendige midler til oppgradering av de deler av lokalene som ikke tilfredsstiller forholdene på et sykehjem. 3. Det settes en tidsfrist for når oppussingen vil finne sted. 4. På korttids/rehabiliteringsavdelingen legges det større vekt på pleie- og kvalitetsplaner samt oppfølging av avvik fra disse. SV foreslår følgende vedtak: 1. BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. 2. BU ber Sykehjemsetaten vurdere bemanningen på Tåsenhjemmet. 3. BU ber Sykehjemsetaten vurdere om bruk av pleie- og kvalitetsplaner på korttids/rehabiliteringsavdelingen fungerer tilfredstillende. 4. BU ber om en grundig tilbakemelding på disse punktene innen en rimelig tidsfrist.. SV trakk sitt forslag og sluttet seg til forslaget fra Arbeiderpartiet (A). BU-leder Egil K. Ihlen (H) foreslo å oversende dagens vedtak vedrørende Tåsenhjemmet og tilsynsrapportene til Sykehjemsetaten som brev. Fellesforslaget fra A og SV og bu-leders forslag ble sammen med bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. BU har lest rapportene fra de ulike tilsynene ved Tåsenhjemmet som påpeker flere svakheter når det gjelder blant annet bemanning og vedlikehold/oppgradering. BU gjør oppmerksom på at lav bemanning på sykehjemmet kan undergrave bydelens mål for HMS området. Manglende vedlikehold/oppgradering har vært påpekt av en rekke tilsyn over flere år. BU ber om at følgende forslag sendes til Sykehjemsetaten: 1. Bemanningen ved Tåsenhjemmet økes. 2. Det utarbeides planer og settes av nødvendige midler til oppgradering av de deler av lokalene som ikke tilfredsstiller forholdene på et sykehjem. 3. Det settes en tidsfrist for når oppussingen vil finne sted. 4. På korttids/rehabiliteringsavdelingen legges det større vekt på pleie- og kvalitetsplaner samt oppfølging av avvik fra disse. Vedtak vedrørende Tåsenhjemmet og tilsynsrapportene sendes som brev til Sykehjemsetaten. Sak 112 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet Helse- og sosialkomiteen (HS) har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak: 2

7 HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: BU ber om en tilbakemelding fra sykehjemmet på om det foretas jevnlig medarbeidersamtaler ved sykehjemmet. Bydelsdirektørens forslag ble sammen med Arbeiderpartiets forslag enstemmig vedtatt. BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet til orientering. BU ber om en tilbakemelding fra sykehjemmet på om det foretas jevnlig medarbeidersamtaler ved sykehjemmet. Sak 113 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet den Helse- og sosialkomiteen (HS) har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak: HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet til orientering. BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet til orientering. Sak 114 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet Helse- og sosialkomiteen (HS) har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak: HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. 2. HS-komiteen er usikker på om korttids- og rehabiliteringsavdelingen gir beboerne den forutsatte behandling og rehabilitering. HS-komiteen ber derfor administrasjonen om en redegjørelse for kvaliteten på tjenesten ved korttids- og rehabiliteringsavdelingen i 3

8 forhold til den plan som blir utarbeidet for den enkelte beboer. Dersom det er vesentlige avvik ber HS om en redegjørelse for de tiltak som blir satt i verk. Behandling: Det vises til behandling av bu-sak 111/08. Forslaget fra HS-komiteen ble sammen med bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. 1. BU tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. 2. BU er usikker på om korttids- og rehabiliteringsavdelingen gir beboerne den forutsatte behandling og rehabilitering. BU ber derfor administrasjonen om en redegjørelse for kvaliteten på tjenesten ved korttids- og rehabiliteringsavdelingen i forhold til den plan som blir utarbeidet for den enkelte beboer. Dersom det er vesentlige avvik ber BU om en redegjørelse for de tiltak som blir satt i verk. 3. Jf vedtak fattet i sak 111/08. Sak 115 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet den sykehjemsetatens tilbakemelding Helse- og sosialkomiteen (HS) har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak: HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. BU tar svar fra Sykehjemsetaten vedrørende rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. 2. BU er ikke fornøyd med tilbakemeldingen fra Sykehjemsetaten, og ber om et mer forpliktende svar på hvilke tiltak som blir iverksatt på kort og lang sikt med de bygningsmessige forholdene ved avd. 2 på Tåsenhjemmet. 1. BU tar svar fra Sykehjemsetaten vedrørende rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet til orientering. 2. BU er ikke fornøyd med tilbakemeldingen fra Sykehjemsetaten, og ber om et mer forpliktende svar på hvilke tiltak som blir iverksatt på kort og lang sikt med de bygningsmessige forholdene ved avd. 2 på Tåsenhjemmet. 3. Jf vedtak fattet i sak 111/08. 4

9 Sak 116 /08 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet den Helse- og sosialkomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: BU ber om en tilbakemelding fra sykehjemmet på om det foretas jevnlig medarbeidersamtaler ved sykehjemmet. Bydelsdirektørens forslag ble sammen med Arbeiderpartiets forslag enstemmig vedtatt. BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet til orientering. BU ber om en tilbakemelding fra sykehjemmet på om det foretas jevnlig medarbeidersamtaler ved sykehjemmet. Sak 117 /08 Brukervalg i hjemmesykepleien Helse- og sosialkomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak HS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: HS ber BU ta notat vedrørende innføring av brukervalg i hjemmesykepleien i Oslo kommune til orientering. BU tar notat vedrørende innføring av brukervalg i hjemmesykepleien i Oslo kommune til orientering. 5

10 Sak 118 /08 Nytt valgoppgjør for bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker for perioden Venstre Bydelsutvalget tar til orientering valgstyrets vedtak om at Knut Maarud (V) trer inn som nytt varamedlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker for den perioden Anne Underthun Marstein (V) innehar vervet som medlem av kontrollutvalget. Bydelsutvalget tar til orientering valgstyrets vedtak om at Knut Maarud (V) trer inn som nytt varamedlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker for den perioden Anne Underthun Marstein (V) innehar vervet som medlem av kontrollutvalget. Sak 119 /08 Nytt valgoppgjør for bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker form perioden Arbeiderpartiet Bydelsutvalget tar til orientering valgstyrets vedtak om at Trond Herland (A) trer inn som nytt varamedlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. Bydelsutvalget tar til orientering valgstyrets vedtak om at Trond Herland (A) trer inn som nytt varamedlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. Sak 120 /08 Lillohjemmet - endring lederverv og Sogn Aktivitetshus - oppnevning av nytt medlem og varamedlem Lillohjemmet: Monica Smefjell Eide (A) fratrer vervet som leder av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet og trer inn som fast medlem av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet. Bent Gether Rønning (H) trer inn som ny leder av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet. Sogn Aktivitetshus: Kristoffer Gustavsen (H) oppnevnes som medlem av tilsynsutvalget ved Sogn Aktivitetshus. Svein Eriksen (H) oppnevnes som varamedlem av tilsynsutvalget ved Sogn Aktivitetshus. 6

11 Lillohjemmet: Monica Smefjell Eide (A) fratrer vervet som leder av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet og trer inn som fast medlem av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet. Bent Gether Rønning (H) trer inn som ny leder av tilsynsutvalget ved Lillohjemmet. Sogn Aktivitetshus: Kristoffer Gustavsen (H) oppnevnes som medlem av tilsynsutvalget ved Sogn Aktivitetshus. Svein Eriksen (H) oppnevnes som varamedlem av tilsynsutvalget ved Sogn Aktivitetshus. Sak 121 /08 Tertialrapport og tertialstatistikk 2. kvartal 2008 Tertialrapport og tertialstatistikk for 2. kvartal 2008 for Bydel Nordre Aker tas til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag: Informasjonen som legges fram i tertialrapporten og statistikken er rettet mot byrådets behov for å sammenlikne bydelene, og gir liten verdi som grunnlag for politisk styring av bydelen. I bydelens strategiske plan er det vedtatt mange politiske satsningsområder innenfor bl. a områdene barn og unge og miljø. Informasjonen fra statistikken forteller BU hva bydelen bruker på lovpålagte tjenester, men lite om det øvrige. På denne bakgrunn fremmes følgende forslag til vedtak: BU ber om en sluttrapport for bydelens strategiske plan for forrige periode. På den måten kan BU se i hvilken grad de politiske prioriteringer og føringer er fulgt opp og gjennomført. Når denne rapporten foreligger kan arbeidet med ny strategisk plan gjenopptas. Forslag fra SV: SV har på forhånd sendt inn disse spørsmålene til administrasjonen og ber om svar på følgende: I likhet med før så er tallene på boligvirkemidler litt ulogiske (side 3 tabell 1-3- B1). Det finnes sikkert en forklaring, men ingenting av det som logisk ser ut som summer stemmer. Er det feil i tabellen eller finnes det en forklaring? Siden vi har hatt noen pressoppslag, så er det naturlig å spørre om et par ting som jeg ikke finner tall på i denne statistikken. Finnes det tall på hvor ofte brukere ikke får den tildelte tid på praktisk bistand? Og hvordan ser de tallene i så fall ut? Finner ingenting på helsestasjon, skolehelsetjenesten, er det vi som ikke leser godt nok? Vi har før fått beskjed om at de ikke gjør alle, av helsemyndighetene, anbefalte kontroller og det hadde vært greit med en oppfølging på dette. SV fikk svar på sine spørsmål i møtet. 7

12 Administrasjonen vil fremlegge utkvittering av strategisk plan og verbalvedtakene fra budsjettmøtet i 2007 på Arbeidsutvalgets møte 23. oktober. Bydelsdirektørens forslag ble sammen med Arbeiderpartiets forslag enstemmig vedtatt. Tertialrapport og tertialstatistikk for 2. kvartal 2008 for Bydel Nordre Aker tas til orientering. BU ber om en sluttrapport for bydelens strategiske plan for forrige periode. På den måten kan BU se i hvilken grad de politiske prioriteringer og føringer er fulgt opp og gjennomført. Når denne rapporten foreligger kan arbeidet med ny strategisk plan gjenopptas. Sak 122 /08 Byrådets budsjettforslag 2009 Bydelsutvalget tar byrådets budsjettforslag 2009 til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: BU ser på budsjettforslaget som et meget stramt budsjett som knapt vil dekke de lovpålagte oppgavene. Bydelen har i sin strategiske plan vedtatt at barn, unge, eldre og miljø skal være viktige satsningsområder. BU tror ikke budsjettforslaget tillater BU og politikerne å prioritere de nevnte områdene med disse rammene. Arbeiderpartiet trakk siste setning i forslaget sitt. Tilleggsforslag fra Venstre: Det er ikke samsvar mellom det byrådet sier og om satsing på barn, unge og eldre, og det de gjør ved å kutte i overføringene til bydelene. Forslag fra SV: Bydel Nordre Aker driftet sykehjemsplasser meget rimelig. Etter at sykehjemsetaten ble etablert har utgiftene øket med ca kr pr sykehjemsplass for bydelen. I tillegg er det varslet en prisøkning på ca kr 4000,- pr sykehjemsplass i budsjettet for Bydelsdirektørens forslag ble sammen med Arbeiderpartiets-, Venstres- og Svs forslag enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar byrådets budsjettforslag 2009 til orientering. 8

13 BU ser på budsjettforslaget som et meget stramt budsjett som knapt vil dekke de lovpålagte oppgavene. Bydelen har i sin strategiske plan vedtatt at barn, unge, eldre og miljø skal være viktige satsningsområder. Det er ikke samsvar mellom det byrådet sier og om satsing på barn, unge og eldre, og det de gjør ved å kutte i overføringene til bydelene. Bydel Nordre Aker driftet sykehjemsplasser meget rimelig. Etter at sykehjemsetaten ble etablert har utgiftene øket med ca kr pr sykehjemsplass for bydelen. I tillegg er det varslet en prisøkning på ca kr 4000,- pr sykehjemsplass i budsjettet for Sak 123 /08 Status nye barnehageplasser i Bydel Nordre Aker pr Bydelsutvalget tar sak om status utbygging av nye barnehageplasser pr til orientering. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: BU ber administrasjonen legge inn informasjon om antall barn som har søkt, men ikke fått barnehageplass. Dette blir viktig også når den nye loven trer i kraft ettersom det til tross for retten til barnehageplass vil være barn som faller utenfor fordi de ikke omfattes av den gruppen barn som loven beskriver. Barn som fyller ett år etter utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, blir ikke omfattet av denne retten. Bydelsdirektørens forslag ble sammen med Arbeiderpartiets forslag enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar sak om status utbygging av nye barnehageplasser pr til orientering. BU ber administrasjonen legge inn informasjon om antall barn som har søkt, men ikke fått barnehageplass. Dette blir viktig også når den nye loven trer i kraft ettersom det til tross for retten til barnehageplass vil være barn som faller utenfor fordi de ikke omfattes av den gruppen barn som loven beskriver. Barn som fyller ett år etter utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, blir ikke omfattet av denne retten. Merknad fra Høyre Høyre ber om at Akebakkeskogen, gnr. 75/bnr. 1235, settes som uaktuell for barnehageutbygging. Tomten ble vurdert tidligere, i Bydel Grefsen Kjelsås, og forkastet etter mye uro og protester fra Akebakkeskogens beboere. Tomten benyttes som lekeplass/ballplass for beboere og eierforhold og disposisjonsrett er omdiskutert. Gitt andre eksisterende og planlagte barnehager i umiddelbar nærhet er det lite tjenlig å ta denne saken på nytt. 9

14 Sak 124 /08 Utredning om opptak i og bestilling i barnehager Forslaget til nye opptaks og tildelingsrutiner/regler for barnehageplasser synes vel gjennomtenkt og tilpasset en struktur som i dag håndterer dette på en grei måte. Bydelens nærhet og kjennskap til egne barnehager og egen befolkning skaper større tillit og trygghet for brukere av barnehager enn ett stort mer fjernt opptakskontor. Det er derfor fornuftig å benytte den kunnskap og rutine som ligger i bydelene, samtidig vil det oppfattes som mer servicevennlig og tilpasset den enkeltes behov at man kan søke hvor man vil i byen. Det at det skal være barnehageplass for alle som søker er en nesten utenkelig og vil kreve noe tid å ta inn. Det skal ikke utelukkes at erfaringen med hovedopptaket for barnehageåret 2009/10 vil gi oss erfaringer som tilsier endringer i ettertid. Bydelene har til nå fremmet byggesaker for egne innbygger i godt samarbeid med både Rådhuset og Omsorgsbygg men vi ser i fortsettelsen at sentral koordinasjon og styring er en fordel særlig da bydelen har barnehageprosjektet i en størrelsesorden som bør komme hele byen til gode. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag: Denne saken bør til Kultur- og oppvekstkomiteen for politisk behandling. Forslag til vedtak: BU mener at forslaget til nye opptaks- og tildelingsrutiner/regler peker mot en etablering av en ny barnehageetat. BU anbefaler på det sterkeste at alle forhold tilknyttet barnehage når det gjelder drifting, opptak, (utbygging), bestilling og vurdering av endringer og behov i barnehagekapasiteteten må forbli i bydelen. SV fremmet følgende forslag: SV er i all hovedsak enig i bydelsdirektørens forslag til vedtak, men har noen endringsforslag: I linje 5 settes følgende tekst inn og erstatter linjene 5 til 9 i bydelsdirektørens forslag: Bydelene i Oslo er større enn de fleste kommuner. Vi har en nærhet til både barnehagene og egen befolkning. Erfaring viser at vi har bedre oversikt over behovet for barnehageplasser enn den sentrale statistikken gir. Det er derfor fornuftig å bygge på den kunnskap, erfaring og rutine som bydelen har rundt opptaket. En sentralisering av opptaks- og bestillermyndigheten vil medføre at et nytt byråkrati må bygges opp. Det fører til en svekking av bydelene, både politisk og forvaltningsmessig. Det vil flytte viktige beslutninger lengre bort fra folks hverdag. En slik utvikling opplever BU som svært lite ønskelig og kan heller ikke se hvordan det skal gi en økt utbygging av barnehageplasser. Vår erfaring er at vi administrerer barnehageopptaket rimeligere enn det et sentralt opptak vil koste, jfr kostnader til Sykehjemsetaten i forhold til administrering av sykehjemsplasser. Bydel Nordre Aker er enig i at opptaket bør gjøres i den bydelen barnehagen ligger. Dette forhindrer ikke at enkelte bydeler, som Nordre Aker, kan påta seg ansvaret for å administrere byomfattende barnehager. Nordre Aker ønsker et økt samarbeid nabobydelene i mellom med sikte på å gi et best mulig barnehagetilbud til innbyggerne. Det er allikevel viktig å sikre at ikke enkelte bydeler blir sittende med ansvar for overkapasitet eller for spesielt dyre løsninger. Dette kan sikres gjennom garantier og måten husleien settes på. 10

15 De fleste ønsker seg en barnehage i nærområdet. Det er bra for miljøet fordi transport behovet blir mindre og det er bra for å bygge et stabilt oppvekstmiljø, og gjøre det lettere med overgang fra barnehage til skole. Byrådets mål om å tilby barnehageplass ett eller annet sted i Oslo, holder ikke for å ivareta barnas og foreldrenes interesser. Ikke alle har bil og det er grenser for hvilke avstander det er praktisk mulig å forflytte seg i rushtrafikken i Oslo. I byrådets utkast er det ikke åpnet for at foreldre som avslår et plasstilbud pga lang reisevei får rett på et nytt tilbud. Fra linje 10 og ut brukes bydelsdirektørens forslag. Bydelsdirektørens forslag: For 6 stemmer (4 H og 2 Frp). Mot 9 stemmer (4 A, 2 SV, 1 Rødt og 2 V) Arbeiderpartiets forslag: For 9 stemmer (4 A, 2 SV, 1 Rødt og 2 V). Mot 6 stemmer (4 H og 2 Frp) SVs forslag: For 9 stemmer (4 A, 2 SV, 1 Rødt og 2 V). Mot 6 stemmer (4 H og 2 Frp) Forslaget til nye opptaks og tildelingsrutiner/regler for barnehageplasser synes vel gjennomtenkt og tilpasset en struktur som i dag håndterer dette på en grei måte. Bydelens nærhet og kjennskap til egne barnehager og egen befolkning skaper større tillit og trygghet for brukere av barnehager enn ett stort mer fjernt opptakskontor. Bydelene i Oslo er større enn de fleste kommuner. Vi har en nærhet til både barnehagene og egen befolkning. Erfaring viser at vi har bedre oversikt over behovet for barnehageplasser enn den sentrale statistikken gir. Det er derfor fornuftig å bygge på den kunnskap, erfaring og rutine som bydelen har rundt opptaket. En sentralisering av opptaks- og bestillermyndigheten vil medføre at et nytt byråkrati må bygges opp. Det fører til en svekking av bydelene, både politisk og forvaltningsmessig. Det vil flytte viktige beslutninger lengre bort fra folks hverdag. En slik utvikling opplever BU som svært lite ønskelig og kan heller ikke se hvordan det skal gi en økt utbygging av barnehageplasser. Vår erfaring er at vi administrerer barnehageopptaket rimeligere enn det et sentralt opptak vil koste, jfr kostnader til Sykehjemsetaten i forhold til administrering av sykehjemsplasser. Bydel Nordre Aker er enig i at opptaket bør gjøres i den bydelen barnehagen ligger. Dette forhindrer ikke at enkelte bydeler, som Nordre Aker, kan påta seg ansvaret for å administrere byomfattende barnehager. Nordre Aker ønsker et økt samarbeid nabobydelene i mellom med sikte på å gi et best mulig barnehagetilbud til innbyggerne. Det er allikevel viktig å sikre at ikke enkelte bydeler blir sittende med ansvar for overkapasitet eller for spesielt dyre løsninger. Dette kan sikres gjennom garantier og måten husleien settes på. De fleste ønsker seg en barnehage i nærområdet. Det er bra for miljøet fordi transport behovet blir mindre og det er bra for å bygge et stabilt oppvekstmiljø, og gjøre det lettere med overgang fra barnehage til skole. Byrådets mål om å tilby barnehageplass ett eller annet sted i Oslo, holder ikke for å ivareta barnas og foreldrenes interesser. Ikke alle har bil og det er grenser for hvilke avstander det er praktisk mulig å forflytte seg i rushtrafikken i Oslo. I byrådets utkast er det ikke åpnet for at foreldre som avslår et plasstilbud pga lang reisevei får rett på et nytt tilbud. Bydelene har til nå fremmet byggesaker for egne innbygger i godt samarbeid med både Rådhuset og Omsorgsbygg men vi ser i fortsettelsen at sentral koordinasjon og styring er en fordel særlig da bydelen har barnehageprosjektet i en størrelsesorden som bør komme hele byen til gode. 11

16 BU mener at forslaget til nye opptaks- og tildelingsrutiner/regler peker mot en etablering av en ny barnehageetat. BU anbefaler på det sterkeste at alle forhold tilknyttet barnehage når det gjelder drifting, opptak, (utbygging), bestilling og vurdering av endringer og behov i barnehagekapasiteteten må forbli i bydelen. Sak 125 /08 Søknad om serverings- og alminnelig skjenkebevilling - Studentenes Hus (sammenslåing av bevilling med tidligere Kokkamok) Sak om skjenkebevilling ved Studentenes Hus avventes inntil byrådet har behandlet saken. Sak om skjenkebevilling ved Studentenes Hus avventes inntil byrådet har behandlet saken. Sak 126 /08 Søknad om rammetillatelse, fasadeendring, Haugakollveien 7 MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker anbefaler at det gis dispensasjon fra Kommunedelplan for Marka for omsøkte rammetillatelse for gnr. 88, bnr Dersom boligen ikke har tilfredsstillende standard i sitt VA-system, anbefales det at det stilles betingelse om at også den delen av boligen blir rustet opp. 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker anbefaler at det gis dispensasjon fra Kommunedelplan for Marka for omsøkte rammetillatelse for gnr. 88, bnr Dersom boligen ikke har tilfredsstillende standard i sitt VA-system, anbefales det at det stilles betingelse om at også den delen av boligen blir rustet opp. Sak 127 /08 Disp. fra kommunedelplan - Haugakollveien 3, hovedhus MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 12

17 Bydel Nordre Aker anbefaler at søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Oslo Kommunes del av Oslomarka, for riving av eksisterende bolig og oppføring av ny hovedbolig og sekundærbolig på gnr. 88,bnr.41, Haugkollen, 0490 Oslo., innvilges. Det vektlegges at omsøkte nybygg arealmessig holder seg innenfor de arealgrensene som er foreslått i reguleringsplanen, at tiltakshaver over lengre tid har fått utsatt sine byggeplaner, og at nybyggene vil gi økt sikkerhet mot forurensning fra boligene. Dersom taket for utnyttelse heves, må dette også gjelde omsøkte eiendom. Ny bebyggelse oppføres med like mange boenheter som i dag. Bydel Nordre Aker anbefaler at søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Oslo Kommunes del av Oslomarka, for riving av eksisterende bolig og oppføring av ny hovedbolig og sekundærbolig på gnr. 88,bnr.41, Haugkollen, 0490 Oslo., innvilges. Det vektlegges at omsøkte nybygg arealmessig holder seg innenfor de arealgrensene som er foreslått i reguleringsplanen, at tiltakshaver over lengre tid har fått utsatt sine byggeplaner, og at nybyggene vil gi økt sikkerhet mot forurensning fra boligene. Dersom taket for utnyttelse heves, må dette også gjelde omsøkte eiendom. Ny bebyggelse oppføres med like mange boenheter som i dag. Sak 128 /08 Krav om utbedringer i Frysjaveien MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU ber Samferdselsetaten å se på de innspill fra beboerne som kan bedre trafikkforholdene i Frysjaveien. BU ber om at fartsreduserende og andre avbøtende tiltak blir vurdert. BU ber Samferdselsetaten å se på de innspill fra beboerne som kan bedre trafikkforholdene i Frysjaveien. BU ber om at fartsreduserende og andre avbøtende tiltak blir vurdert. Sak 129 /08 Forskrift om standardvedtekter for kommunale barnehager i Oslo - Høring A/ Ansiennitet Ved å kombinere ansiennitet og aldersgrupper inndeling slik forslaget til vedtekter legges opp til vil særlig 1. åringene oftest ikke få barnehageplass i ønskete barnehager. På den annen side er det oftere at foresatte vil ønske seg barnehageplass for ett- åringene sine i nærheten av arbeidsstedet. 13

18 I løpet av få år vil utbyggingen ha kommet dit at det i hovedsak vil være barnehageplasser også for denne aldergruppen i nærområdene av egen bolig For øvrige aldersgrupper er ansiennitet et forutsigbart system som oppleves rettferdig. B/ Etter alder Forslaget legger opp til å fravike årskullinndeling til fordel for årsgruppeinndeling 1-3 og 3-6 år. Aldersgruppeinndeling vil i hovedsak gi lengst ansiennitet til de eldste i hver gruppe, dette har liten praktisk betydning når alle får plass. Samtidig innebærer dette at det vil være flest av de yngste i hver gruppe som ikke gis/ får 1. ønsket sitt. Ansienniteten gjør allikevel at dette vil være forutsigbart likeså at man gis særkode til førsteønsket i neste omgang C/ Ved trekning Denne metoden er nok den som gir minst forutsigbarhet for brukerne og vil nok ofte føles urettferdig, tilfeldighetens lykke for de få er sjelden forunt av andre. Konklusjon a, b, c Bydelens vurdering er at kombinasjon av ansiennitet og aldersgruppeinndeling gir god forutsigbarhet, er ryddig og oppleves rimelig rettferdig. Aldersgruppeinndelingen vil nok i en overgangsperiode resultere i andre alderssammensetninger i barnehagene enn de vi har i dag. Barnehagene må være forberedt på dette og være fleksible nok til å håndtere det. Enslige forsørgere har i dagens vedtekter prioritet. Behovet for prioritet avtar når det er barnehageplasser til alle, i tillegg er denne gruppen er svært uensartet gruppe, derfor støttes forslaget om ikke å gi prioritet til enslige forsørgere når det er nok barnehageplasser. Det legges opp til at man kan søke spesifikt på kun 4 barnehager mot 7 i dagens ordning. Bydelen vil anbefale at man vurderer dette på nytt ut fra følgende: Det diskuteres i forbindelse med retten til barnehageplass i kommunen hvordan rimelig avstand fra hjemmet skal tolkes. København som har vært besiktiget har en 4 km radius. Oslo har en logistikkstruktur som gjør 4 km til kort eller langt avhengig av vei og bane. Alternativt til å definere et avstandsbegrep vil være å overlate avstandsproblematikken til foresatte gjennom deres prioriteringer av barnehager i forbindelse med søknad om barnehageplass. Da må man ha flere enn 4 valg, skal kommunen kunne respondere fult ut på søknadene bør det være 7 8 barnehager i prioritert rekkefølge som foresatte kan sette opp og kommunen respondere på i forbindelse med tildeling av barnehageplass. I høringsnotat står det at retten gjelder for alle barn som bor i kommunen - men de behøver ikke være folkeregistrert, samtidig heter det i forskriften 10 at For søkere som er i ferd med å flytte til Oslo regnes ansiennitet fra oppgitt tilflytningsdato. Bekreftelse fra folkeregisteret må sendes bydelen. Forståelsen av dette blir vanskelig, men må bety at barn folkeregistrett i Oslo skal tildeles plass først. Det anbefales at dette punktet ikke gjøres til gjenstand for tolkninger. Behandling: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag: Denne saken bør til Kultur- og oppvekstkomiteen for politisk behandling. 14

19 Den nye loven som stadfester retten til barnehageplass sier at "barn som fyller ett år innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter" Barn født i september eller senere blir ikke omfattet av denne retten, og kan i verste fall ikke bli tilbudt barnehageplass før fra august året etter. På dette grunnlag foreslås følgende vedtak. Forslag til vedtak: BU ber administrasjonen om å foreta to hovedopptak i året i tillegg til løpende opptak til bydelens barnehager. Arbeiderpartiet trakk forslaget sitt. Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. A/ Ansiennitet Ved å kombinere ansiennitet og aldersgrupper inndeling slik forslaget til vedtekter legges opp til vil særlig 1. åringene oftest ikke få barnehageplass i ønskete barnehager. På den annen side er det oftere at foresatte vil ønske seg barnehageplass for ett- åringene sine i nærheten av arbeidsstedet. I løpet av få år vil utbyggingen ha kommet dit at det i hovedsak vil være barnehageplasser også for denne aldergruppen i nærområdene av egen bolig For øvrige aldersgrupper er ansiennitet et forutsigbart system som oppleves rettferdig. B/ Etter alder Forslaget legger opp til å fravike årskullinndeling til fordel for årsgruppeinndeling 1-3 og 3-6 år. Aldersgruppeinndeling vil i hovedsak gi lengst ansiennitet til de eldste i hver gruppe, dette har liten praktisk betydning når alle får plass. Samtidig innebærer dette at det vil være flest av de yngste i hver gruppe som ikke gis/ får 1. ønsket sitt. Ansienniteten gjør allikevel at dette vil være forutsigbart likeså at man gis særkode til førsteønsket i neste omgang C/ Ved trekning Denne metoden er nok den som gir minst forutsigbarhet for brukerne og vil nok ofte føles urettferdig, tilfeldighetens lykke for de få er sjelden forunt av andre. Konklusjon a, b, c Bydelens vurdering er at kombinasjon av ansiennitet og aldersgruppeinndeling gir god forutsigbarhet, er ryddig og oppleves rimelig rettferdig. Aldersgruppeinndelingen vil nok i en overgangsperiode resultere i andre alderssammensetninger i barnehagene enn de vi har i dag. Barnehagene må være forberedt på dette og være fleksible nok til å håndtere det. Enslige forsørgere har i dagens vedtekter prioritet. Behovet for prioritet avtar når det er barnehageplasser til alle, i tillegg er denne gruppen er svært uensartet gruppe, derfor støttes forslaget om ikke å gi prioritet til enslige forsørgere når det er nok barnehageplasser. Det legges opp til at man kan søke spesifikt på kun 4 barnehager mot 7 i dagens ordning. Bydelen vil anbefale at man vurderer dette på nytt ut fra følgende: Det diskuteres i forbindelse med retten til barnehageplass i kommunen hvordan rimelig avstand fra hjemmet skal tolkes. 15

20 København som har vært besiktiget har en 4 km radius. Oslo har en logistikkstruktur som gjør 4 km til kort eller langt avhengig av vei og bane. Alternativt til å definere et avstandsbegrep vil være å overlate avstandsproblematikken til foresatte gjennom deres prioriteringer av barnehager i forbindelse med søknad om barnehageplass. Da må man ha flere enn 4 valg, skal kommunen kunne respondere fult ut på søknadene bør det være 7 8 barnehager i prioritert rekkefølge som foresatte kan sette opp og kommunen respondere på i forbindelse med tildeling av barnehageplass. I høringsnotat står det at retten gjelder for alle barn som bor i kommunen - men de behøver ikke være folkeregistrert, samtidig heter det i forskriften 10 at For søkere som er i ferd med å flytte til Oslo regnes ansiennitet fra oppgitt tilflytningsdato. Bekreftelse fra folkeregisteret må sendes bydelen. Forståelsen av dette blir vanskelig, men må bety at barn folkeregistrett i Oslo skal tildeles plass først. Det anbefales at dette punktet ikke gjøres til gjenstand for tolkninger. Eventuelt Forslag fra Venstre: Orienteringssak i MPS? Oppstart regulering vendesløyfte for trikken ved Rikshospitalet BU i Nordre Aker ber om at følgende momenter tas med i det videre planarbeidet: 1. Det er bekymring vedrørende mulig støy fra en slik vendesløyfe, både skriking fra hjul og støy fra kompressorer fra ventende trikker. Planområdet ligger høyt og slik støy kan bære langt? i retning av de nærmeste boligene. 2. Bekymring hvorvidt ovenstående utløser behov for støyskjerm? noe som også kan være uheldig. 3. Det kan se ut til at en slik utbygging helt vil bygge ned dette fine friluftsområdet. Hvilke alternativer finnes? 4. Det er viktig at allsidig friluftsbruk av området innlemmes best mulig i planene slik at friluftsverdien i dette området styrkes mest mulig både sommer og vinter. 5. Planområdet er et flott utsiktspunkt. Dette må ivaretas. Saken fra Venstre oversendes til bydelens Miljø-, plan- og samferdselskomite (MPS) for videre behandling. Det er viktig at administrasjonen fremlegger den informasjon som er tilgjengelig i denne saken. Ivar Christiansen (A), tok opp problematikken om Brakka på Engebråten og henviste til saksfremstillingen i Budstikka. Avdelingssjef Preben Winger orienterte om at Brakka stod på uregulert grunn og ulovlig og at det ville kostet for mye å sette Brakka i stand. Av hensyn til sikkerheten var det viktig at saken ble utført av profesjonelle og det ble derfor innhentet anbud fra flere aktører. Det er lovet at Brakka skal tas ned i uke 42. Per Aschjem (Rødt), stilte følgende 2 spørsmål: 1. Er det fortsatt nødvendig med sparetiltakene som ble iverksatt tidligere i år, nå når bydelen har fått 21 mill ekstra i budsjettet for 2009? Kan bydelsutvalget behandle saken på nytt? Bydelsdirektør Mona Taasen presiserte at sparetiltakene i aller høyeste grad er nødvendig og minnet om prognosen på 17 mill i merforbruk i

21 2. Eier av Flamingo restaurant, har ikke mottatt pålegg om støyreduserende tiltak. Per Aschjem ønsket å vite hva bydelen har gjort i saken. Bydelsdirektør Mona Taasen informerte om at bydelen har vært på inspeksjon og at saken følges opp. BU-leder Egil K. Ihlen informerte om TWIST Nydalen 08 og folkemøtet i Studentenes Hus torsdag 6. november kl Bydelsutvalgets møte torsdag 6. november avholdes i Studentenes Hus fra kl kl Åpent budsjettmøte, som opprinnelig skulle avholdes torsdag 6. november, flyttes til tirsdag 4. november kl kl Møtet hevet kl Bydel Nordre Aker, Egil K. Ihlen bu-leder Mona Taasen bydelsdirektør Randi Sire møtesekretær 17