Avtale om samarbeid og etablering av overordnet samarbeidsorgan - RESO Salten

Transkript

1 Helse- og sosialavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /2119 G00 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/40 Bystyret Komite for helse og sosial Eldrerådet Råd for funksjonshemmede Ruspolitisk råd Avtale om samarbeid og etablering av overordnet samarbeidsorgan - RESO Salten Saken gjør kort rede for framforhandlet avtale mellom kommunene i Salten samt Værøy og Røst og Nordlandssykehuset om etablering av regionalt overordnet samarbeidsorgan RESO Salten. Avtalen er gyldig når den er vedtatt i Salten regionråd etter fullmakt fra deltakende kommuner. Den enkelte kommune må godkjennes avtalen. Det anbefales at fremforhandlet avtale godkjennes av Bodø bystyre. Etter at bystyret har behandlet saken så vil øvrige utvalg få den som referatsak. Saksopplysninger Salten Regionråd har gjennom samhandlingsprosjektet Sunnhet i Salten framforhandlet Avtale om samarbeid og etablering av et overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF - om samarbeid og etablering av et regionalt overordnet samarbeidsorgan RESO Salten. Avtalen er en oppfølging av intensjonene i Samhandlingsreformen som vil tre i kraft fra Avtalen beskriver intensjonene med samarbeidet; formål, oppgaver, organisering og drift. Sammen med brev til kommunene fra Salten Regionråd følger avtalen saken som trykt vedlegg. Kort om RESO Salten: RESO har 8 medlemmer, 4 fra kommunene og 4 fra NLSH. Kommunenes medlemmer oppnevnes av Salten regionråd mens NLSH sin direktør oppnevner sykehusets medlemmer. Leder velges blant kommunenes medlemmer, og nestleder fra NLSH. RESO tar beslutninger på vegne av kommunene og NLSH, med de begrensninger som følger av lovverk og samarbeidsavtalen. Sekretærfunksjonen ivaretas av Salten Regionråd. Side 254

2 Avtalen nevnt ovenfor er gyldig når den er vedtatt i Salten regionråd etter fullmakt fra deltakende kommuner og gjelder til våren 2012 med mulighet for forlengelse. Salten Regionråd har i SR-sak 6/11 anbefalt at avtalen godkjennes av deltakende kommuner. Vurderinger Det vil skje mye på samhandlingsfronten mellom kommunene og helseforetakene. Det er viktig å komme i gang med en dialog som legger grunnlag for felles forståelse og kunnskap om hva som skal til for å skape gode helsetjenester i vår region. Salten Regionråd beskriver avtalen som et første skritt på veien mot bedre samhandling mellom kommunene og Nordlandssykehuset. RESO vil være et organ hvor kommunene i regionen og NLSH sammen som likeverdige parter arbeider med utvikling av helsetilbudene i forhold til de utfordringene som er i regionen. I avtaleteksten presiseres det at RESO skal være et rådgivende og koordinerende organ mellom kommunene og NLSH, men kan ikke erstatte all kommunikasjon mellom kommunen og sykehuset. Det må utarbeides egne samarbeidsavtaler/retningslinjer for samarbeid mellom den enkelte kommune og NLSH på de områder der lov/forskrift krever dette og på øvrige områder det vurderes hensiktsmessig. RESO skal orienteres om saker av betydning som blir håndtert av kommunen og sykehuset. Medlemmer i RESO: Salten Regionråd har i møte oppnevnt medlemmer og personlige varamedlemmer til RESO. Oppnevnelsen gjelder ut inneværende valgperiode. Medlemmer Rolf Steffensen, (leder) Hild Marit Olsen Jørgen Kampli Raymond Dokmo Personlige varamedlemmer Kjell Magne Johansen Anne Lise Nordvik Arntzen Ingunn Lie Mosti Maja Eilertsen Bodø kommune er godt representert i RESO ved Hild Marit Olsen, leder av Helse- og sosialkomiteen, Raymond Dokmo, leder av Bodø legevakt, Ingunn Lie Mosti, Kommunaldirektør Helse- og Sosialavdelingen. Økonomi: RESO har ikke eget budsjett. Partene i samarbeidet og sekretariatet bærer selv sine kostnader. Konklusjon og anbefaling Bodø kommune er tjent med å utvikle og forbedre samhandlingen med Nordlandssykehuset i samarbeid med de øvrige kommunene i Salten gjennom arbeid i regionalt samarbeidsorgan RESO Salten. Side 255

3 Fremforhandlet avtale tilrådes godkjent. Forslag til vedtak Bodø bystyre godkjenner fremlagt Avtale om samarbeid og etablering av et overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF Saksbehandler: Mona Karlsen Rolf Kåre Jensen Rådmann Ingunn Lie Mosti Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Brev til kommunene fra Salten Regionråd med Avtale om samarbeid og etablering av overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF. Utrykte vedlegg: Ingen Side 256

4 Salten Regionråd Til kommunene i Salten og kommunene Værøy, Røst og Tysfjord Bodø, 25. februar 2011 Avtale om samarbeid og etablering av overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF. I oppdragsdokumentet fra Helse- og omsorgsdepartementet er helseforetakene pålagt å inngå samarbeidsavtaler med kommunen, bl.a. for å sikre velfungerende samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og helseforetakene og derigjennom gode pasientforløp. Også fra et kommunalt ståsted er det viktig å få til gode samhandlingsløsninger med helseforetaket, som i vårt tilfelle er Nordlandssykehuset HF. Salten Regionråd v/samhandlingsprosjektet "Sunnhet i Salten" har derfor, på vegne av de kommunene som sokner til Nordlandssykehuset, framforhandlet "Avtale om samarbeid og etablering av et overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF". Nordlandssykehuset HF signerte avtalen i siste forhandlingsmøte den Avtalen, slik den foreligger, er imidlertid ikke gyldig før den er vedtatt i Salten Regionråd etter fullmakt fra hver./ enkelt kommune. Avtaleforslaget følger derfor vedlag i det vi ber om at kommunen så snart som mulig melder tilbake om avtalen godtas. Salten Regionråd har i SR-sak 6/11 anbefalt at avtalen./. godkjennes av deltakende kommuner (se vedlagt særutskrift). Det har vært viktig å komme i gang med et formalisert samarbeid med Nordlandssykehuset så fort som mulig. Salten Regionråd har derfor allerede oppnevnt medlemmer og personlige varamedlemmer til det i avtalen foreslåtte regionale overordnede samarbeidsorganet -"RESO Salten"../. Det framgår av vedlagte utskrift fra vår nettside hvem som er oppnevnt som representanter fra kommunene og hvem Nordlandssykehuset HF har oppnevnt som sine representanter. "RESO Salten" har sitt første møte Avtalen gjelder i første omgang til våren Representantene i RESO Salten er imidlertid valgt for inneværende valgperiode. Nye representanter fra kommunene vil derfor, dersom kommunene godkjenner avtalen, bli oppnevnt av Salten Regionråd i konstituerende møte i regionrådet den 25. november Det vil skje mye på samhandlingsarenaen mellom kommunene og helseforetakene i tiden framover. Den framforhandlede avtalen er imidlertid et første skritt på veien mot bedre samhandling mellom kommunene og helseforetaket. Det må imidlertid påregnes at avtalen må reforhandles etter hvert som en vinner erfaring med et tettere samarbeid og når evt. lovgrunnlag, finansieringsløsninger eller andre vesentlige forutsetninger blir endret. Med vennlig hilsen alten Rt gion åd lund 'sek(eté.iatieder Arkiv: pro301 Dokument: br til komunene - reso.doc Salten Regionråd er et samarbeidsorgan mellom kommunene: Beiarn Bodø Fauske Gildeskål Hamarøy Meløy Saltdal Steigen Sørfold Tlf.: Fax: Web: salten.no E-post: regionradet@salten.no Besøksadresse: Prinsens gt. 113a, 8002 Bodø (Teamgården) Postadresse: Postboks 915, 8001 Bodø Side 257

5 Avtale om samarbeid og etablering av et overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF 9. februar 2011 Side 258

6 1. Innledning I henhold til Lov om kommunehelsetjenesten og Lov om sosiale tjenester har kommunene et ansvar for helse- og sosialtjenester på førstelinjenivå, mens helseforetakets ansvar er hjemlet i Lov om spesialisthelsetjenesten, Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern samt Lov om sosiale tjenester. Lov om pasientrettigheter beskriver pasientens rett til helsehjelp, medvirkning og informasjon og Lov om helsepersonell beskriver helsepersonells rettigheter og plikter. For å bidra til optimalisering av pasientforløp og sikre samarbeidet mellom avtalepartene ved å etablere et regionalt overordnet samarbeidsorgan (RESO-Salten). Denne avtalen beskriver intensjonene med dette samarbeidet; formål, oppgaver, organisering og drift. Pasientens behov for en sammenhengende behandlingskjede ivaretas ved systematisk kvalitetsutvikling og et velfungerende samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og Nordlandssykehuset HF (NLSH). Samarbeidet skal bygge på prinsippet om at avgjørelser tas så nært brukeren som mulig. En slik formalisering av samarbeidet regionalt skal bidra til følgende: Å sikre at pasientene opplever trygghet og kontinuitet ved overflytting mellom nivåene. Å sikre god informasjonsflyt og klar ansvarsplassering mellom helseforetaket og kommunene. Å sikre gode rutiner for informasjonsoverføring, slik at nødvendig informasjon/dokumentasjon er tilgjengelig der pasienten oppholder seg. Å bidra til å klargjøre partenes forpliktelser overfor hverandre. 2. Avtalens parter Kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og NLSH. 3. Formål og oppgaver for RESO RESO skal bidra til gode og sammenhengende pasientprosesser/pasient-forløp ved å utvikle et velfungerende klinisk og administrativt samarbeid mellom kommunene og NLSH. RESO skal bidra til effektivisering og løsningsorientert innsats. RESO skal ha følgende oppgaver: Følge opp denne avtalen Avklare saker av prinsipiell, administrativ, faglig og økonomisk karakter, samt gjensidig informasjonsutveksling Opprette egne kliniske samarbeidsutvalg Godkjenne retningslinjer for samarbeid der det er nødvendig og formålstjenlig Avgjøre uenighetssaker Evaluere denne avtalen årlig 4. Organisering av RESO RESO har 8 medlemmer, 4 fra kommunene og 4 fra NLSH. Kommunenes medlemmer oppnevnes av Salten regionråd mens NLSH sin direktør oppnevner sykehusets medlemmer. Det oppnevnes vara for alle faste medlemmer. Varamedlemmene ffir tilsendt alle saksdokumenter, og møter med Side 259

7 stemmerett når fast medlem er forhindret. Brukerutvalget ved NLSH inviteres til å oppnevne en representant som vil ha møte- og talerett. For øvrig kan andre innkalles ved behov. Medlemmene oppnevnes for 4 år av gangen og følger kommunevalgperioden. Første oppnevning er fram til kommunevalget RESO konstituerer seg selv. Leder velges blant kommunenes medlemmer, og nestleder fra NLSH. Sekretærfunksjon ivaretas av Salten Regionråd. Saker som ønskes tatt opp i RESO meldes sekretariatet. Om møtevirksomheten: 1. RESO har møte ca 4 ganger pr. år 2. Møtene er åpne 3. Møter kan avholdes som fysiske møter, videokonferanse eller telefonmøte 4. Det utarbeides og vedtas møteplan for hvert kalenderår før året starter 5. Leder, nestleder og sekretariat danner et arbeidsutvalg, for prioritering av saker til RESO. 6. Saker til RESO må meldes senest 2 uker før møtet 7. Innkalling, dagsorden og sakspapirer sendes medlemmer og varamedlemmer senest 1 uke før møtet 8. Innkalling, dagsorden og sakspapirer sendes kun på mail 9. RESO kan ikke gjøre beslutninger i saker som ikke er meldt og utsendt på forhånd 10. Kun RESOs medlemmer har stemmerett 11. RESO er beslutningsdyktig med det antall medlemmer som møter 12. Der ikke annet er bestemt tas avgjørelser ved simpelt flertall. 13. Ved avstemming hvor det ikke oppnås enstemmighet, skal det protokolleres hvordan den enkelte har stemt. 14. Referater anses godkjent dersom møtedeltakerne etter en frist på 4 døgn ikke har gitt tilbakemelding om ønskede endringer 15. Referat fra møter skal sendes partenes postmottak og skal være åpent tilgjengelig på NSLH's og Salten Regionråds hjemmesider senest en uke etter møtet 16. Det kan i spesielle tilfeller innkalles til ekstraordinære møter. Vanlige frister for saksutsendelse mv gjelder ikke for ekstraordinære møter 5. Avtaleområder og samarbeidsform RESO konstitueres og driftes i henhold til denne avtalen som forutsettes behandlet og vedtatt i alle deltakende kommuner og i NLSH. Tiltak som har vesentlige økonomiske eller andre konsekvenser, og/eller som går ut over den fullmakt partene har, må behandles på ordinær måte i kommunene og helseforetaket. RESO skal være et rådgivende og koordinerende organ mellom kommunene og NLSH, men kan ikke erstatte all kommunikasjon mellom kommunen og sykehuset. Det utarbeides egne samarbeidsavtaler/retningslinjer for samarbeid mellom kommunene og NLSH på de områder der lov/forskrift krever dette. Samarbeidsavtaler vurderes utarbeidet på øvrige områder der dette kan være hensiktsmessig. RESO orienteres om saker av betydning som blir håndtert av kommunen og sykehuset. RESO tar beslutninger på vegne av kommunene og NLSH, med de begrensninger som følger av lovverk og denne samarbeidsavtalen. Leder i RESO eller direktøren i NSLH kan etter behov invitere partene i avtalen til særskilte drøftingsmøter. Side 260

8 Samarbeidspartene har en gjensidig plikt til å orientere om endringer i rutiner, omorganiseringer og lignende som kan ha innvirkning på de områdene avtalen gjelder for. Adresse for innsendelse av saker til RESO er Sekretariatet for RESO, Salten Regionråd. 6. Organisering av arbeidet med kvalitetsutvikling av pasientforløp Tas ut som eget pkt i samarbeidsavtalen og behandles som egen sak i RESO 7. Avvik Tas ut som eget pkt i samarbeidsavtalen og behandles som egen sak i RESO 8. Budsjett RESO har ikke eget budsjett. Partene i samarbeidet og sekretariatet bærer selv sine kostnader. 9. Iverksetting, evaluering og revisjon av avtalen Avtalen trer i kraft når den er vedtatt i Salten regionråd etter fullmakt fra kommunene og gjelder til våren 2012 med mulighet for forlengelse. Avtalen evalueres årlig og revideres ved behov. Avtalen kan gjensidig sies opp med seks måneders varsel. Dersom avtalen ikke sies opp av noen av partene, forlenges den med to år av gangen. RESO kan vedta endringer i avtalen med 2/3 flertall av de fremmøtte deltakeme. Dette må bekreftes i 2 møter. Endringene må også bekreftes i kommunene og i NLSH før de er gyldige. Samarbeidsavtalen er tuftet på lover nevnt i innledningen med aktuelle forskrifter og rundskriv. Avtalen må reforhandles dersom lovgrunnlaget, finansieringsløsninger eller andre vesentlige forutsetninger blir endret. Beiarn kommune Bodø kommune Fauske kommune Gildeskål kommune Hamarøy kommune Meløy kommune Røst kommune Saltdal kommune Steigen kommune Sørfold kommune Tysfjord kommune Værøy kommune Nordlandssykehuset HF Salten, Side 261

9 Salten Regionråd Dokument: vedtak sr-sak oppnevning av reprsentanter til reso.doc Regionrådet Side: 1 av 1 Utskrift fra møteprotokoll Møte Salten Regionråd Dato: Sak: SR-sak 06/11 Oppnevning av regionens representanter til styret i Regionalt overordnet samhandlingsorgan (RESO) Det vises til saksfremlegg datert samt revidert samarbeidsavtale datert utsendt pr. E-post og utdelt i møtet. Enstemmig vedtak: Salten Regionråd oppnevner følgende medlemmer og personlige varamedlemmer til Regionalt overordnet samordningsorgan (RES0): Medlemmer Rolf Steffensen, (leder) Hild Marit Olsen Jørgen Kampli Raymond Dokmo Personli e varamedlemmer : Kjell Magne Johansen Anne Lise Nordvik Arntzen Ingunn Lie Mosti Maja Eilertsen Oppnevnelsen gjelder ut inneværende valgperiode og er foretatt med utgangspunkt i "Avtale om samarbeid og etablering av et overordnet samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Røst, Saltdal, Steigen, Sørfold, Tysfjord og Værøy og Nordlandssykehuset HF" datert 9. februar Avtalen anbefales godkjent av deltakende kommuner og NLSH. I praktisering av avtalen skal det vektlegges at RESO er et samarbeids- og samordningsorgan mellom likeverdige parter. Rognan /gh Rett utskrift: gh Dato: Side 262

10 Salten Regionråd Page 1 of 1 Etablering av Regionalt samordningsorgan Skrevet av Georg Heggelund Friday 25. February 2011 RESO Salten - RESO Salten Kommunene i Salten har gjennom Salten Regionråd, forhandlet fram en avtale med Nordlandssykehuset HF om regionalt samarbeid og etablering av et Regionalt overordnet samarbeidsorgan mellom Nordlandssykehuset og Saltenkommunene ("RESO Salten"). Fredag 25. februar er det konstituerende møte i samarbeidsorganet. I tillegg til de 9 kommunene i Salten er også kommunene Værøy, Røst og Tysfjord deltakere i samarbeidsavtalen. Den framforhandlede avtalen sendes nå kommunene for godkjenning. Hensikten med å opprette "RESO Salten" er først og fremst å få til et godt samarbeid mellom kommunene og Nordlandssykehuset HF (NLSH) for derigjennom å få til gode pasientforløp hvor pasientens behov for en sammenhengende behandlingskjede ivaretas på en god måte bl.a. gjennom systematisk kvalitetsutvikling. "RESO Salten" skal være et rådgivende og koordinerende organ mellom kommunene og NLSH, men kan ikke erstatte all kommunikasjon mellom kommunen og sykehuset. Et formalisert og velfungerende samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og NLSH er helt avgjørende for at regionens pasienter skal oppleve trygghet og kontinuitet ved overflytting mellom nivåene. "RESO Salten" består av 8 representanter hvorav 4 oppnevnes av Nordlandssykehuset HF og 4 av Salten Regionråd. RESO konstituerer seg selv. Leder skal velges blant kommunenes medlemmer, og nestleder fra NLSI-1. Det forventes at ordfører i Hamarøy kommune, Rolf Steffensen, blir valgt til leder av "RESO Salten" i konstituerende møte, og at administrerende direktør Paul Martin Strand blir valgt til nestleder. RESO Salten har følgende sammensetning: Medlemmer fra kommunene Rolf Steffensen, Ordfører Hamarøy Hild Marit Olsen Leder av Helse- og sosialutvalget Bodø kommune Jørgen Kampli Rådmann i Meløy kommune, Raymond Dokmo Legevaktsjef Bodø kommune Varamedlemmer Kjell Magne Johansen Ordfører Saltdal kommune, leder av Salten Regionråd Anne Lise Nordvik Arntzen Politiker Sørfold kommune Ingunn Lie Mosti Kommunaldir. helse- og sosialavd. Bodø kommune Maja Eilertsen Lege Fauske kommune Medlemmer fra Nordlandssykehuset Paul Martin Strand Adm.direktør Geir Tollåli Klinikksjef medisin Lill Angelsen Avdelingsleder diagnostisk klinikk Steinar Pleym Pedersen Leder av samhandlingsavdelingen HF Varamedlemmer Barthold Vonen Medisinsk direktør Elisabeth Marie Larsen Klinikksjef prehospital klinikk Mariann Westgaard Avdelingsleder medisinsk klinik Synnøve Orvik Rådgiver samhandlingsavdelingen Representantene er valg for inneværende kommunevalgperiode. Dvs, til høsten Salten Regionråd er sekretariat for RESO Salten. Her finner du samarbeidsavtalen om "RESO-Salten" Sist oppdatert ( Friday 25. February 2011 ) Lukk vindu Side 263