Tenesteavtale 11. Mellom Jondal kommune og Helse Fonna HF. Samarbeid om vedtekne beredskapsplanar og planar for den akuttmedisinske kjeda

Transkript

1 Tenesteavtale 11 Mellom Jondal kommune og Helse Fonna HF Samarbeid om vedtekne beredskapsplanar og planar for den akuttmedisinske kjeda

2 Innhald 1 Partar 2 2 Bakgrunn og lovgrunnlag Avtalen byggjer på 2 3 Føremål og virkeområde Denne tenesteavtalen har som føremål 3 4 Samarbeid innanfor krise- og katastrofeberedskap 3 5 Samarbeid om planar og samhandling i den akuttmedisinske kjeda Helseføretaket har ansvar for Kommunen har ansvar for Felles ansvar 5 6 Plan for utdjuping av denne avtalen 5 7 Fagnettverk 5 8 Akuttmedisinske beredskapssamlingar 6 9 Handtering av avvik, evaluering og kvalitetsutvikling 6 10 Handtering av usemje, tvist og misleghald 6 11 Iverksetjing, revisjon og oppseiing 6 12 Signering og innsending av avtalar 7 1

3 1 Partar Avtalen er inngått mellom Jondal kommune og Helse Fonna HF. 2 Bakgrunn og lovgrunnlag Denne tenesteavtalen er vedlegg til overordna samarbeidsavtale mellom HF og x kommune. Avtalen erstattar tidlegare avtalar mellom helseføretaket og kommunane innanfor dette tenesteområdet. Plikta til å utarbeide vedtekne beredskapsplanar er slått fast i helse- og omsorgsloven og i spesialisthelsetenesteloven. I samsvar med overordna nasjonal helse- og sosialberedskapsplan (2007) skal kommunar og helseføretak samordne beredskapsplanane sine. Fylkesmannen har, som sektor- og samordningsmyndigheit, fått ei sentral rolle i samordning og koordinering. Ein viser også til forskrift om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid m.m. etter Lov om helsemessig og sosial beredskap ( ). I forskrifta pkt. 4 Samhandling mellom akuttmedisinske tenester heiter det: "Dei regionale helseføretaka og kommunane skal sikre ein rasjonell og koordinert innsats i dei ulike ledda i den akuttmedisinske kjeda, og sørgje for at innhaldet i desse tenestene er samordna med dei andre nødetatane, hovudredningssentralane og andre styresmakter. Organiseringa av dei akuttmedisinske tenestene skal leggjast slik til rette at personell i desse tenestene får trening i samhandling. Ved etablering og drift av akuttmedisinske tenester skal tenestene kunne kommunisere internt og på tvers av etablerte kommune- og regiongrenser i eit felles, lukka einskapleg og landsdekkjande kommunikasjonsnett." 2.1 Avtalen byggjer på Lov om kommunale helse- og omsorgstenester m.m. (LOV ) Lov om spesialisthelsetenester (LOV ) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (LOV ) lov om helsemessig og sosial beredskap (LOV ) Forskrift om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus (HOD) (FOR ) Aktuelle forskrifter Overordna samarbeidsavtale mellom Helse Fonna og kommunane med tenesteavtalar 2

4 Nasjonal rettleiar: Samhandlingsreforma Lovpålagde samarbeidsavtalar mellom kommunar og regionale helseføretak / helseføretak (HOD) Regional plan for helsemessig og sosial beredskap i Helse Vest Lov om psykisk helsevern (LOV ) Anna relevant regelverk Opplistinga er ikkje uttømmande 3 Føremål og virkeområde 3.1 Denne tenesteavtalen har som føremål Gjennom denne avtalen forpliktar partane seg til å føre vidare og utvikle samarbeidet innanfor krise- og katastrofeberedskap, og i å utvikle den akuttmedisinske kjeda. Når det gjeld samarbeid om ø-hjelp for enkeltpasientar, er dette også omtalt i andre tenesteavtalar (nr. 3 og nr. 5). Forskrift om krav til akuttmedisinske tenester utanfor sjukehus ( )har som formål og "bidra til å sikre at befolkninga får fagleg forsvarleg akuttmedisinsketenester utanfor sjukehus ved behov for ø-hjelp, ved at det blir stilt krav til det faglege innhaldet i dei akuttmedisinske tenestene, krav til samarbeid i den akuttmedisinske kjeda og krav til samarbeid med brann-, politi- og hovudredningssentralane". 3.2 Virkeområdet Avtalen omfattar ansvar og oppgåver for helse- og omsorgstenesta i kommune og føretak i den akuttmedisinske kjeda, som t.d. krise- og kommunikasjonsberedskap,og er avgrensa mot redningstenester som ligg under Justis- og politidepartementet v/hovudredningssentralen (HRS). Samvirkeprinsippet medfører likevel at ressursane ved behov blir stilte til rådvelde for HRS. Den akuttmedisinske kjeda omfattar medisinsk nødmeldeteneste, helsepersonell i vakt, bil-, båt- og luftambulansar, og mottak for akuttinnleggingar i kommunar og helseføretak. 4 Samarbeid innanfor krise- og katastrofeberedskap Partane pliktar: 3

5 å samordne og dele eigne planar for sosial- og helsemessig beredskap for større ulykker, kriser og katastrofar. Dette gjeld bl.a. å: utarbeide risiko- og sårbarheitsanalysar som grunnlag for planlegging (Kommune og føretak utarbeider både eigne ROS-analysar og felles ROS-analysar der det er nødvendig.) samarbeide om planlegging og gjennomføring av øvingar utarbeide planar for forsyning og forsyningstryggleik for legemiddel, materiell og medisinsk utstyr beskrive varslings- og krisekommunikasjon samarbeide om opplæring og vedlikehald av kunnskap og kompetanse i krisehandtering ha innkallingsrutinar for personell å samarbeide med andre nød-etatar (som brann/redning og politi, redningsteneste), samfunnssektoren og frivillige organisasjonar for å sikre heilskaplege beredskapsplanar og krisehandtering 5 Samarbeid om planar og samhandling i den akuttmedisinske kjeda Partane pliktar å samarbeide om utvikling av akuttmedisinske tenester, slik at tilbodet samla blir tilgjengeleg og av god kvalitet. Dette gjeld mellom anna Halde kvarandre oppdaterte om faktiske tilbod i dei ulike tenestene i kjeda som sikrar at pasienten så raskt som nødvendig kjem til rett behandlingsstad/-nivå Avklare innhald og kvalitet i døgntilbod for o-hjelpfunksjonar, for å unngå overlapping og usikkerhet om kva tilbod som blir gjeve kvar Etablere rutinar som sikrar god informasjonsutveksling og kommunikasjon i akuttmedisinske situasjonar, som t.d. i planlegging, mottak og bruk av nytt nødnett som er under utbreiing nasjonalt. Avklare og beskrive ansvar, roller og rutine for utrykking og samhandling i akutte situasjonar (alvorleg sjukdom og traume) i samsvar med gjeldande lovverk, avgrensa mot sjuketransport (transport av pasientar som ikkje treng ambulanse) og luftambulanse Delta i, og følgje opp nasjonale og regionale satsingar innanfor prehospital akuttmedisin 4

6 Leggje til rette for at vaktpersonell i den akuttmedisinskekjeda har nødvendig kunnskap om system, ansvar og roller Ta initiativ til, og delta i trening og øvingar Sikre lik bruk av nødnett gjennom felles prosedyrar og vedlikehalde rutinar i samsvar med regionale føringar 5.2 Helseføretaket har ansvar for Leggje til rette for opplæring og trening til personell som inngår i lokale akuttmedisinske team, m.a. kurs som Kommune-BEST (Betre og systematisktraumetrening i kommunehelsetenesta). 5.3 Konmninen har ansvar for Delta i tilrettelagd opplæring og øvingar, med mellom anna å ta hand om kommunen sin forholdsvise del av kostnadene. 5.4 Felles ansvar Partane kan samarbeide om informasjon til, og opplæring overfor andre instansar og innbyggjarar for å heve den allmenne beredskapen i befolkninga. 6 Plan for utdjuping av denne avtalen Partane skal utforme ein handlingsplan for å synleggjere korleis avtalen vert gjennomført i praksis. Handlingsplanen skal godkjennast av Samhandlingsutvalet. 7 Fagnettverk Det skal vere eit fagnettverk/utval som består av fem-seks frå HF og fem-seks frå kommunane. Det er ynskjeleg med personar som er i operasjonell verksemd. Fagnettverket sine oppgåver er å: Følgje opp denne tenesteavtalen og gje forslag til endringar Utarbeide forslag til handlingsplan og følgje opp denne Gå gjennom avvik innan beredskap/akuttmedisin for å forbetre prosedyre og rutinar. Avvika skal oversendast og avsluttast i overordna organ Arrangere to akuttmedisinske beredskapssamlingar (jf. denne avtalen, pkt. 9) 5

7 Fagnettverket kan supplerast ved behov av representantar frå andre sektorar og frivillige organisasjonar. Desse representantane har ikkje stemmerett. 8 Akuttmedisinske beredskapssamlingar Det skal etablerast ein til to årlege samlingar der fagnettverket har funksjonen som programkomit. Den første samlinga byggjer på Helse Fonna si akuttmedisinske beredskapssamling 1. halvår, og som helseføretaket framleis har hovudansvar for, og ei samling to om hausten, der kommunane har ansvar. Samling to er av administrativt preg, der samordning av ROS- analysar er eitt av tema. 9 Handtering av avvik, evaluering og kvalitetsutvikling Handtering av avvik frå denne avtalen skal praktiserast slik det er vedteke i overordna samarbeidsavtale. Avtalt system for oppfølging av avvika og dei uønskte hendingane skal sikre evaluering og læring med tanke på systemforbetring og kvalitetsutvikling av tenestene og samhandlinga mellom partane. Partane forpliktar seg til å implementere nødvendige rutinar i eigen organisasjon for å følgje opp dette systemet. 10 Handtering av usemje, tvist og misleghald Usemje, tvist eller misleghald etter denne avtalen skal løysast slik det er vedteke i overordna samarbeidsavtale. 11 Iverksetjing, revisjon og oppseiing Iverksetjing, revisjon og oppseiing av denne avtalen gjeld slik det er vedteke i overordna samarbeidsavtale. Avtalen gjeld frå Siste endringar gjeldande frå Kvar av partane kan krevje avtalen revidert med tre månaders varsel dersom vesentlege føresetnader for avtalen vert endra. 6

8 12 Signering og innsending av avtalar Avtalenskalsignerastavbeggepartar,der HelseVesthar ansvarfor å vidareformidle dokumentatil Helsedirektoratet. Stadog dato: Stadog dato: ForJondalkommune: ForHelseFonnaHF: Olav Klausen Administrenulde direktor HchseFonna HF 7