1. Reglement for godtgjøring til folkevalgte folkevalgtes arbeidsvilkår

Transkript

1 Behandling i Namsos kommunestyre Tom Prytz fremmet følgende forslag på vegne av utvalget: Utvalget folkevalgtes arbeidsvilkår sine anbefalinger som innstilling: 1. Reglement for godtgjøring til folkevalgte folkevalgtes arbeidsvilkår 1. Ordfører Ordførers godtgjøring skal være 89 % av godtgjøring til stortingsrepresentant. Godtgjøringen reguleres årlig automatisk med virkningsdato som for det lokale lønnsoppgjøret. Pkt. 1 beholdes uendret. 2. Varaordfører 2.1. Varaordfører skal ha en fast årlig godtgjøring inkl. kompensasjon for bruk av egen telefon, på 10,3 % av ordførers godtgjøring. Varaordfører skal ikke ha godtgjøring pr. møte Varaordfører kan frikjøpes fra sitt ordinære arbeidsforhold innenfor en samlet kostnadsramme på inn til 40 % av ordførers godtgjøring. Pkt. 2.1 og 2.2 beholdes uendret. 3. Kommunestyrets medlemmer 3.1. Kommunestyrets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr. 500,- pr. møte. Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Pkt. 3.1 beholdes uendret. Mindretallet (Aalberg): Kommunestyrets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr. 450,- pr. møte. 4. Formannskapets medlemmer 4.1. Formannskapets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr ,- pr. møte. Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Pkt. 4.1 beholdes uendret. Mindretallet (Aalberg): Formannskapets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr. 900,- pr. møte. 5. Gruppeledertillegg 5.1. Partigruppene som er representert i formannskapet skal ha et gruppeledertillegg på kr pr. år. Partigruppen selv avgjør om tillegget i sin helhet skal legges til gruppeleder eller fordeles blant andre med oppgaver for partigruppen. Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Pkt.5.1: Partigruppene som er representert i kommunestyret skal ha et gruppeledertillegg på kr pr. år. Partigruppen selv avgjør

2 om tillegget i sin helhet skal legges til gruppeleder eller fordeles blant andre med oppgaver for partigruppen. Mindretallet (Aalberg): Pkt. 5.1: Partigruppene som er representert i kommunestyret skal ha et gruppeledertillegg på kr pr. år. Partigruppen selv avgjør om tillegget i sin helhet skal legges til gruppeleder eller fordeles blant andre med oppgaver for partigruppen. 6. Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift 6.1. Leder for Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift skal ha en fast årlig godtgjøring inkl. telefongodtgjøring på kr ,- pr. år og en møtegodtgjøring på kr. 750,- pr. møte. Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Pkt.6.1 beholdes uendret. Mindretallet (Aalberg): Pkt. 6.1: Leder for Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift skal ha en fast årlig godtgjøring inkl. telefongodtgjøring på kr ,- pr. år og en møtegodtgjøring på kr. 675,- pr. møte Medlemmer i Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift godtgjøres med kr. 750,- pr. møte. Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Pkt.6.2 beholdes uendret. Mindretallet (Aalberg): Pkt. 6.2: Medlemmer i Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift godtgjøres med kr. 675,- pr. møte. Reglementets pkt : 6.3. Ved utvalgsleders forfall skal fungerende møteleder ha et tillegg på kr. 250,- pr. møte Lederne for Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift, og i særlige tilfeller andre folkevalgte, kan frikjøpes for inntil kr pr. år. Frikjøpet skal vurderes individuelt etter framlagt dokumentasjon og avgjøres av ordfører. Kostnadene innarbeides i budsjettet og skal gjelde fra 1. jan. påfølgende år. 7. Faste nemnder og råd (Klagenemnda, Eldres råd, Funksjonshemmedes råd, Ungdomsrådet og Valgkomiteen) 7.1. Leder av faste nemnder og råd skal godtgjøres med kr. 750,- pr. møte. Ved leders forfall skal fungerende møteleder ha leders møtegodtgjøring Medlemmer av faste nemnder og råd skal godtgjøres med kr. 500,- pr. møte. 8. Brukerråd og midlertidige utvalg 8.1. Leder av brukerråd og midlertidige utvalg skal godtgjøres med kr. 350,- pr. møte. Ved leders forfall skal fungerende møteleder ha leders møtegodtgjøring Medlemmer i brukerråd og midlertidige utvalg skal godtgjøres med kr. 200,- pr. møte. 9. Refusjon for tapt arbeidsfortjeneste.

3 9.1. Udokumentert tapt arbeidsfortjeneste kompenseres med kr. 80/time begrenset oppad til kr. 600 pr. hele arbeidsdag Dokumentert tapt arbeidsfortjeneste kompenseres innenfor en øvre grense på kr 1/1800 av ordførers godtgjøring pr. time Personlig næringsdrivende kompenseres med 1/ 1800 av pensjonsgivende inntekt siste år begrenset oppad til 1/1800 av ordførers godtgjøring. Dette gjelder møtetid innenfor den folkevalgtes normale arbeidstid. Normal arbeidstid defineres i denne sammenheng innenfor kl Reiseutgifter - Det skal i størst mulig grad benyttes offentlige kommunikasjonsmiddel ved reiser i kommunal regi. Utgifter refunderes etter dokumentasjon. Medlemmer som reiser over samme strekning, skal i størst mulig grad praktisere samkjøring. Utgifter til reise med drosje, refunderes bare unntaksvis. - Refusjon av reiseutgifter for bruk av egen bil, gis etter fastsatte kommunale satser. For øvrig gjelder Reisereglement for ansatte i Namsos kommune. - Reiseregninger fylles ut på fastsatt skjema, og leveres møtesekretæren. 11. Politisk arbeid Møtetidspunkt - Møter i kommunestyret avvikles på ettermiddags- eller kveldstid. Møter i kommunestyret skal søkes avsluttet før kl jf. reglement. - Møter i formannskapet og utvalgene, avvikles i hovedsak på dagtid. Formannskapets møter skal søkes avsluttet før kl Vitalisering - Alle møter i vedtatt møteplan bør avholdes. - Kommunens møterom stilles vederlagsfritt til disposisjon for de politiske partigruppene ved forberedelse av saker som er til politisk behandling i Namsos kommune. Folkevalgte kan bestille møterom og låne PC ved Servicetorget. - Presentasjoner og informasjon i de faste folkevalgte organer skal normalt begrenses til innenfor en ramme på min. - Informasjoner i kommunestyret bør ha et overordnet kommunalt perspektiv. - Informasjon med fagmessig perspektiv bør gå i fagutvalgene. Møteleder skal alltid ved presentasjon av informanten: o Redegjøre for formålet ved presentasjonen, hvorfor nå mv. o Opplyse hvor lang tid som er avtalt til presentasjonen. o Opplyse om at det alltid skal benyttes mikrofon/mygg. - I forberedelsene av større saker som skal behandles kan det avholdes temamøte, men ikke i samme møte som vedtak fattes. - Møtedokumenter til medlemmer i faste folkevalgte organ til bruk i forberedelser hjemme og i møtene distribueres elektronisk. - Møteinnkalling og saksdokumenter skal være tilgjengelig for publikum på hjemmesida og for folkevalgte på nettbrett 8 dager før møter. Unntatt dokumenter jf. kommunelovens 44 og 45. (Økonomi, budsjett) - Etiske retningslinjer for bruk av nettbrett og mobiltelefon i møtene skal etterleves. Retningslinjene skal som et minimum inneholde at bruk av nettbrett og telefon som ikke er knyttet direkte til saken, skal begrenses til pauser. - Kommunen skal ha pensjonsordning for ordføreren. - Ordfører har rett til 3 mnd. etterlønn for det tilfellet hvor avtroppende ordfører ikke mottar lønn i ny stilling i 3-månedersperioden.

4 - Til møter i kommunestyret, formannskapet, Service og Drift skal rådmannen sørge for gratis kaffe, te og muggevann til medlemmene. 12. Andre ordninger - Barnepass. Utgifter som er nødvendige for å kunne delta i politiske utvalg og råd mv. f.eks. barnepass, kan etter søknad refunderes. Søknader avgjøres av formannskapet. - Kommunestyrets medlemmer og møtende vararepresentanter er omfattet av ulykkesforsikring som kommunen har for sine arbeidstakere jf. 11 i Hovedtariffavtalen. Forsikringen gjelder for den tiden representantene er i kommunal tjeneste, dvs. møter, og lignende, og reiser til og fra. - Utbetaling av møtegodtgjøring til faste medlemmer i faste utvalg skjer automatisk i 3 terminer pr. år etter deltagelse iht. møtebok. - Utbetaling av møtegodtgjørelse for deltagelse i ad-hoc-utvalg gjøres 1 gang pr. år. - Andre godtgjøring og refusjoner utbetales etter regning. - Alle regninger må være innlevert til møtesekretæren innen 1/4, 1/8 og 1/12 hvert år. - Så snart som mulig etter hvert kommunestyrevalg skal rådmannen informere ledere med ansatte som også er folkevalgt, om kommunens policy på området. 13. Tvist Dersom det oppstår uenighet om tolkingen av reglement, har et utvalg bestående av ordfører, leder av kontrollutvalget og rådmann, fullmakt til å avgjøre. Utvalgets anbefaling for punktene : Godtgjøringene, reglene og ordningene i reglementets kapittel beholdes uendret. 14. Ikrafttreden. Reglementets trer i kraft fra ny kommunevalgperiode Annet. Kommunestyret ber ordfører, utvalgslederne og rådmann bidra til en innskjerping av praksis og dermed oppfylling av intensjonene i reglementets punkt 11.2, strekpunktene 4 og 5: Presentasjoner fra fagområdene med stort detaljinnhold skal gå i fagutvalgene og ikke i kommunestyret. Presentasjoner/informasjon i kommunestyret skal ha et klart overordnet perspektiv. 2. Kommunestyrets størrelse Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Kommunestyret vedtar at antallet medlemmer i kommunestyret i reduseres fra 37 til 27 med virkning fra ny kommunevalgperiode i Mindretallet (Aalberg): Kommunestyret vedtar at antallet medlemmer i kommunestyret reduseres fra 37 til 33 med virkning fra ny kommunevalgperiode i Formannskapets størrelse

5 Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Antallet medlemmer i formannskapet beholdes uendret. Mindretallet (Aalberg): Antallet medlemmer i formannskapet reduseres fra 11 til 9 fra ny kommunevalgperiode i Plan, byggesak og teknisk drift Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Antallet medlemmer i PBT reduseres fra 11 til 7 fra ny kommunevalgperiode i Mindretallet (Aalberg): Antallet medlemmer i PBT reduseres fra 11 til 9 medlemmer med virkning fra ny kommunevalgperiode i Oppvekst, omsorg og kultur Flertallet (Prytz og Kjelbotn Larsen): Antallet medlemmer i OOK reduseres fra 11 til 7 fra ny kommunevalgperiode i Mindretallet (Aalberg): Antallet medlemmer i OOK reduseres fra 11 til 9 fra ny kommunevalgperiode i Kommunestyrets årlige julemiddag etter desembermøtet Kommunestyret vedtar at det skal etableres som en fast tradisjon at kommunestyremedlemmenes godtgjøring for julemøtet ikke utbetales til medlemmene, men går til å dekke kommunestyrets julemiddag som avholdes etter kommunestyrets siste møte før jul hvert år. 7. Taletid Kommunestyret vedtar at taletid innføres som en fast ordning for møtene i kommunestyret. Stein Tore Wolff fremmet følgende tilleggspunkt på vegne av FrP: Namsos kommunestyre vedtar at alle valgte partier skal ha plass i formannskapet ved gruppeleder, og dermed representert i Midtre Namdal samkommune Votering: 1. Ved alternativ votering mellom utvalgets flertalls- og mindretallsinnstilling, fikk flertallsinnstillinga 23 stemmer, mindretallsinnstillinga fikk 9 stemmer 2. Wolffs tilleggsforslag fikk 4 stemmer, 28 stemte i mot

6 Vedtak i Namsos kommunestyre Reglement for godtgjøring til folkevalgte folkevalgtes arbeidsvilkår 1. Ordfører Ordførers godtgjøring skal være 89 % av godtgjøring til stortingsrepresentant. Godtgjøringen reguleres årlig automatisk med virkningsdato som for det lokale lønnsoppgjøret. 2. Varaordfører 2.1. Varaordfører skal ha en fast årlig godtgjøring inkl. kompensasjon for bruk av egen telefon, på 10,3 % av ordførers godtgjøring. Varaordfører skal ikke ha godtgjøring pr. møte Varaordfører kan frikjøpes fra sitt ordinære arbeidsforhold innenfor en samlet kostnadsramme på inn til 40 % av ordførers godtgjøring. 3. Kommunestyrets medlemmer 3.1. Kommunestyrets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr. 500,- pr. møte. 4. Formannskapets medlemmer 4.1. Formannskapets medlemmer skal ha en godtgjøring på kr ,- pr. møte. 5. Gruppeledertillegg 5.1. Partigruppene som er representert i kommunestyret skal ha et gruppeledertillegg på kr pr. år. Partigruppen selv avgjør om tillegget i sin helhet skal legges til gruppeleder eller fordeles blant andre med oppgaver for partigruppen. 6. Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift 6.1. Leder for Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift skal ha en fast årlig godtgjøring inkl. telefongodtgjøring på kr ,- pr. år og en møtegodtgjøring på kr. 750,- pr. møte Medlemmer i Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift godtgjøres med kr. 750,- pr. møte Ved utvalgsleders forfall skal fungerende møteleder ha et tillegg på kr. 250,- pr. møte Lederne for Kontrollutvalget, Oppvekst, omsorg og kultur, og Plan, byggesak og teknisk drift, og i særlige tilfeller andre folkevalgte, kan frikjøpes for inntil kr pr. år. Frikjøpet skal vurderes individuelt etter framlagt dokumentasjon og avgjøres av ordfører. Kostnadene innarbeides i budsjettet og skal gjelde fra 1. jan. påfølgende år.

7 7. Faste nemnder og råd (Klagenemnda, Eldres råd, Funksjonshemmedes råd, Ungdomsrådet og Valgkomiteen) 7.1. Leder av faste nemnder og råd skal godtgjøres med kr. 750,- pr. møte. Ved leders forfall skal fungerende møteleder ha leders møtegodtgjøring Medlemmer av faste nemnder og råd skal godtgjøres med kr. 500,- pr. møte. 8. Brukerråd og midlertidige utvalg 8.1. Leder av brukerråd og midlertidige utvalg skal godtgjøres med kr. 350,- pr. møte. Ved leders forfall skal fungerende møteleder ha leders møtegodtgjøring Medlemmer i brukerråd og midlertidige utvalg skal godtgjøres med kr. 200,- pr. møte. 9. Refusjon for tapt arbeidsfortjeneste Udokumentert tapt arbeidsfortjeneste kompenseres med kr. 80/time begrenset oppad til kr. 600 pr. hele arbeidsdag Dokumentert tapt arbeidsfortjeneste kompenseres innenfor en øvre grense på kr 1/1800 av ordførers godtgjøring pr. time Personlig næringsdrivende kompenseres med 1/ 1800 av pensjonsgivende inntekt siste år begrenset oppad til 1/1800 av ordførers godtgjøring. Dette gjelder møtetid innenfor den folkevalgtes normale arbeidstid. Normal arbeidstid defineres i denne sammenheng innenfor kl Reiseutgifter - Det skal i størst mulig grad benyttes offentlige kommunikasjonsmiddel ved reiser i kommunal regi. Utgifter refunderes etter dokumentasjon. Medlemmer som reiser over samme strekning, skal i størst mulig grad praktisere samkjøring. Utgifter til reise med drosje, refunderes bare unntaksvis. - Refusjon av reiseutgifter for bruk av egen bil, gis etter fastsatte kommunale satser. For øvrig gjelder Reisereglement for ansatte i Namsos kommune. - Reiseregninger fylles ut på fastsatt skjema, og leveres møtesekretæren. 11. Politisk arbeid Møtetidspunkt - Møter i kommunestyret avvikles på ettermiddags- eller kveldstid. Møter i kommunestyret skal søkes avsluttet før kl jf. reglement. - Møter i formannskapet og utvalgene, avvikles i hovedsak på dagtid. Formannskapets møter skal søkes avsluttet før kl Vitalisering - Alle møter i vedtatt møteplan bør avholdes. - Kommunens møterom stilles vederlagsfritt til disposisjon for de politiske partigruppene ved forberedelse av saker som er til politisk behandling i Namsos kommune. Folkevalgte kan bestille møterom og låne PC ved Servicetorget. - Presentasjoner og informasjon i de faste folkevalgte organer skal normalt begrenses til innenfor en ramme på min. - Informasjoner i kommunestyret bør ha et overordnet kommunalt perspektiv. - Informasjon med fagmessig perspektiv bør gå i fagutvalgene. Møteleder skal alltid ved presentasjon av informanten: o Redegjøre for formålet ved presentasjonen, hvorfor nå mv. o Opplyse hvor lang tid som er avtalt til presentasjonen. o Opplyse om at det alltid skal benyttes mikrofon/mygg.

8 - I forberedelsene av større saker som skal behandles kan det avholdes temamøte, men ikke i samme møte som vedtak fattes. - Møtedokumenter til medlemmer i faste folkevalgte organ til bruk i forberedelser hjemme og i møtene distribueres elektronisk. - Møteinnkalling og saksdokumenter skal være tilgjengelig for publikum på hjemmesida og for folkevalgte på nettbrett 8 dager før møter. Unntatt dokumenter jf. kommunelovens 44 og 45. (Økonomi, budsjett) - Etiske retningslinjer for bruk av nettbrett og mobiltelefon i møtene skal etterleves. Retningslinjene skal som et minimum inneholde at bruk av nettbrett og telefon som ikke er knyttet direkte til saken, skal begrenses til pauser. - Kommunen skal ha pensjonsordning for ordføreren. - Ordfører har rett til 3 mnd. etterlønn for det tilfellet hvor avtroppende ordfører ikke mottar lønn i ny stilling i 3-månedersperioden. - Til møter i kommunestyret, formannskapet, Service og Drift skal rådmannen sørge for gratis kaffe, te og muggevann til medlemmene. 12. Andre ordninger - Barnepass. Utgifter som er nødvendige for å kunne delta i politiske utvalg og råd mv. f.eks. barnepass, kan etter søknad refunderes. Søknader avgjøres av formannskapet. - Kommunestyrets medlemmer og møtende vararepresentanter er omfattet av ulykkesforsikring som kommunen har for sine arbeidstakere jf. 11 i Hovedtariffavtalen. Forsikringen gjelder for den tiden representantene er i kommunal tjeneste, dvs. møter, og lignende, og reiser til og fra. - Utbetaling av møtegodtgjøring til faste medlemmer i faste utvalg skjer automatisk i 3 terminer pr. år etter deltagelse iht. møtebok. - Utbetaling av møtegodtgjørelse for deltagelse i ad-hoc-utvalg gjøres 1 gang pr. år. - Andre godtgjøring og refusjoner utbetales etter regning. - Alle regninger må være innlevert til møtesekretæren innen 1/4, 1/8 og 1/12 hvert år. - Så snart som mulig etter hvert kommunestyrevalg skal rådmannen informere ledere med ansatte som også er folkevalgt, om kommunens policy på området. 13. Tvist Dersom det oppstår uenighet om tolkingen av reglement, har et utvalg bestående av ordfører, leder av kontrollutvalget og rådmann, fullmakt til å avgjøre. 14. Ikrafttreden. Reglementets trer i kraft fra ny kommunevalgperiode Annet. Kommunestyret ber ordfører, utvalgslederne og rådmann bidra til en innskjerping av praksis og dermed oppfylling av intensjonene i reglementets punkt 11.2, strekpunktene 4 og 5: Presentasjoner fra fagområdene med stort detaljinnhold skal gå i fagutvalgene og ikke i kommunestyret. Presentasjoner/informasjon i kommunestyret skal ha et klart overordnet perspektiv. 2. Kommunestyrets størrelse Kommunestyret vedtar at antallet medlemmer i kommunestyret i reduseres fra 37 til 27 med virkning fra ny kommunevalgperiode i 2015.

9 3. Formannskapets størrelse Antallet medlemmer i formannskapet beholdes uendret (11) 4. Plan, byggesak og teknisk drift Antallet medlemmer i Plan, byggesak og teknisk drift reduseres fra 11 til 7 fra ny kommunevalgperiode i Oppvekst, omsorg og kultur Antallet medlemmer i Oppvekst, omsorg og kultur reduseres fra 11 til 7 fra ny kommunevalgperiode i Kommunestyrets årlige julemiddag etter desembermøtet Kommunestyret vedtar at det skal etableres som en fast tradisjon at kommunestyremedlemmenes godtgjøring for julemøtet ikke utbetales til medlemmene, men går til å dekke kommunestyrets julemiddag som avholdes etter kommunestyrets siste møte før jul hvert år. 7. Taletid Kommunestyret vedtar at taletid innføres som en fast ordning for møtene i kommunestyret.