sak PS 141/2013 Att.: Nina Helene von Hirsch politisk Rådmannskontoret [tskrift frå saksprotokoll Vedhig oveisends uk

Transkript

1 og Fræna kommune Rådmannskontoret olje ene rnidcparten Posd k. 811S \ Oslo ne Att.: Nina Helene von Hirsch D kkar rei: ar ref akshandsamar I)aio US!935-2()13/2U7-3 R.:enar Johansen O [tskrift frå saksprotokoll politisk sak PS 141/2013 Plan- o okrnomiutvalet i lræ an kommune handsanin dvkkar h iirsnoat i samband med tn1net[s sknnd om dispensasjon Cri konsesionsviikiir for bruk av Satnetts recr\ ekinftverk på Nyhamna, jfr. Lnergiiovforskri en )-4 i mote Vedhig oveisends uk Jiieaet OC U[skniia av prolok.olien frå handsanringa av Jnii saku. Ied heisin for Frænn kn]mune Ranar Jol:, ns n POStadresse BtsI,ksa(lresse Telefon Bank Fræna kommune E1nes agen Kommunehuset E-po.t: Telefaks Or.nr rtniottak@ frana.kornrnune.no S

2 Fræna kommune Arkivsaksnr: Sakshandsamar: Ragnar Johansen Saksframlegg Utval ÏUtvalssak Motedato Sak til horingsuttale: Statnetts søknad om dispensasjon frå konsesjonsvilkår for bruk av Statnetts reservekraftverk på Nyhamna, jfr. Energilovforskriften 9-4. Vedlegg: Kopier av 1. Følgjebrev frå Olje- og energidepartementet datert Statnetts søknad om dispensasjon frå konsesjonsvilkåra datert Vedleggsbrev frå Norges vassdrags-og energidirektorat datert Arkivsak Frna kommune 2008, og 9 Saksopplysningar Bakgrunn: Fræna kommune har fleire :idleaare uttale i samband med soknadar fr.i Starnet: om endnngar i konsesjosvikära for Dade pa vhanma og Te1aDe:godaen, I dette tilfelle gjeld det berre reservekraftverket på Nyharnna. on2ar e e reservekraerka I sine nvnehereknngar av resei ekrafr som tiltak på Nyhamna og Tjelabergodden, la Statnert til grunn i sin konsesjonssøknad eit behov for reservekraftproduksjon i ein av 20 år ein maksimal produksjonskapasitet på 150 MW ein maksimal d.riftsperiode i eventuelle år reservekraftverket vert sett i drift på 5 månader ved 5 manaders drift gjev Statnett opp utsieppa til å vere på tonn C02 og 307 tonn NOx Statnett sokte om dspensasion ilu. til energi1ovforskrftas 9z1 frå vilkåret i anleggs konsesionane for reservekraft.erka på Xyham.na og Tjeidbergodden, om at de berre kan brukast i tilfelle SAKS (svært anstreng: krafisituasioni. iht. følgjande:

3 Sogndal. 1. Dispensasjonen gjeld dersom det oppstår ein vanskeleg driftssituasjon i Midt Noreg og svstemansvarleg vurderer at bruk av resen eluaftverka er naudsynt for å handtere s ituas onen. 2. Dispensasjonen gjeld reservekraftverka på Nvhamna og Tjeldbergodden 3 Svstemansvarleg kan bestemme om og når reservekraftverka skal setjast i drift, ifr. forskrift om systemansvaret i 1aaflsvstemet 12, fjerde og femte edd. 4. Dispensasjonen gjeld for vckc i til veke 20 kvart år fram til linja Ørskog Fardal vert sett i drift og feil då bort utan nærare varsel Med dette som bakgrunn kan Statnett fatte vedtak om idriftsserting av reserveinaftverka som siste verkemiddel i vanskelege drifissiruasjonar etter forskrift om systemansvaret i krafisystemet 12 fjerde ledd. kor all anna tilgjengeleg regulervting er forsøkt rekvirert, og kor einaste alternative tiltak vil vere utkoplmnn av forbruk. Statnett skal uansett ikkje starte meir kapasitet enn kva situasjonen krev. og utsieppa skal avgrensast så langt som muleg. Statnett søkte om utvida utsieppsiøvve og at anlegget på Nyharnna skulle kunne setjast i drift i løpet av ca. 4 timar, og at anlegget på. Tjeldbergodden skulle kunne set ast i drift intimt ca. 72 tnar. Med denne bakgrunn har Olje- og energidepartementet f seinare kalla OED) ved kongelig resolusjon av 17. desember då. gjeve Starn ett dispensasjon frå konsesjonsvilkåra for veke 1 til veke 20 i år Tilsvarande har Miljaverndeparteinen(et (seinare kalla MD,) gjeve Statnett løyve, dagsett i 7.dese,nber 2010 til ei midlertidig endring av utsleppsloyvetfor veke 1 til veke 20, år Etter dette tidspunktet skulle løyvetfalle bort utan nærare varsel. I brev av 6.desember 2010 søkte Sratn ett om endring av utsljppstilatelsen for reservekrafianleggene pâ yhamna og Tje!dbergodden. Miljøverndepartenientet endrer i dette vedtaket utslippsrillarelsen med virkningfor uke I til uke 20 i år 2012, 2013 og I brev av samme dato søkte Statnett Norges vassdrags- og energidirektorat om dispensasjon for bruk av to mobile gasskraflverkpå Tjeldhergodden og IvIzarnna. De to reservekraft verkene har anleggskonsesjon etter energiloven gitt av Norges vassdrags - og energidirektorat ener delegasjon fra Olje og energidepartementel Fra Sratnetts søknad vil en sitere: «Statnen ønsker å kunne bcnvue reser ekraft erkene i en vanskelig drifissiruasjon eller ved d,zftstosrw,elçej iå7tts steinet sonifo; stner ti dt \oige inedstian Stametrae 4o om utvidet utsiippstilla reise for resen ekrafn erkene på ljeldhergodden og yhamna for uke i til 20 hvert år frem til idnifssetteise av linjen Ørskog Stanett vurderer at ved denne linjens gangsetteise vil drifissiruasjonen være så god at det da ikke lengen vii i ære behov for ffekre;2 fra reservekraftvei*ene. Statn ett opplyser at de har en rekke andre virkemidler som kan brukesi vanskelige dni/tssituasjoner og ved driftsforstvrrelser, og at disse vil bli benyttetjbr en starter reservekra/tverkene. Statn ett vurderer det som mest sannsvnlg at reservekrflverkene ikke vil bli satt i dr/i?.»

4 20 Sogndal. Fræna. Sogndal Ved brev av 30.1].2OllJra Olje- og energideparternentet ble dispensasjonen utvidet til å gjelde «perioden uke i hvert årfra 2012 til 420 kvkraftledningen Ørskog Sogndal er idrflssatt» Ener dette har Statnett adgang til å kjøre reservekraftverkene i følgende tilfelle: 1. Ved en SAKS-situasjon, etter forutgående godkjennelse av NYE 2. Ved en vanskelig driftssituasion eller en driftsforstvrrelse. jfr.forskrift om systemansvaret i krafisystemet og 5,ledd, i ukene i --20 frem til ørskog Sogndal er satt i drift. For fulistendighetens skyld presiseres det at urslippstillatelsen vedr, pkt. i og 2 er begrenset til Forventet idrifisettelse av Ørskog Fardal er nå Stamett vil ta initiativ ovenfor miijøvernrnyndighetene med sikte på å få utvidet utslippstiilatelsen i henhold til dette. Det har hittil ikke vært behov for å kjøre reservekraftverkene annet enn ved testing og vedlikehold. Utslipp ved kjøring som beskrevet er 85 tonn C02 pr. time. Separat søknad om kvotepliktige utslipp og andre forhold omkring utslippene vii bli sendt Miljøverndepartementet og Miii, ødirektoratet. Det fremgår ellers av søknaden at «Idriftssctteisc av ørskog ikke vil avhjclpc situasjonen ved feil på ledningen Viklandet Statnett ser imidlertid som hensiktsmessig å. begrense denne søknaden om dispensasjon i tid frem til dette tidspunktet. Det er naturlig i tiden fram mot idriftssettelse av ørskog À foreta en mer helhetlig vurdering av reservekrafiverkene og hvilken nytte de da kan ha for krafisystemet. I tillegg vii en peke på at Olje- og energideparternentet har satt i gang et arbeid ledet av Ormen Lariges operatør Shell for å ufrede en langsiktig løsning for sikker krafiforsyning av Ormen Lange. Statnett mener at dette arbeidet er viktig for å sikre en slik løsning. Vurdering. Som nemni innleiinga har Fræna kommune gjeve feire unalar i samband rued både oppføring av reservekraftverka og seinae dispensasionssøknadar for å kurne ta reservekrafiverka i bruk. Som veajegg fl saka ltgg kopi av trdlegare QOKument fra politiske ttandsainingar. Fra Fræna kommune si side har det vore sett fokus på 1. Dci mest utsette områda for NOx nedfall er i Gule- Stavikmvrane naturreservat i Fræna kommune 2. Reservekraftverka har ein vcrknadsgrad på < 30% 3. Det må snarast byggast eit permanent gasskraferk her i området slik at ein har ei framtidsretta lø sing og at reinseinsta]jasiorar vert montert så. snart teknologren er på p ass

5 Sogndal ledet Det har i fleire år vore sett fokus på linja frå Fardal til ørskog og at denne skulle sikre framtidig krati inn i regionen. Frå «ikkje fagleg» hald har det vore hevda at dette ikkje ville vere god nok løvsing. i og med at det framleis vil vere berre ein radial ut til Nyhamna. Viss linja fr Viklandet til Fræna får utfall, vil Nyhamna falle ut. På eit tidleg stadium i samband med utbvgginga på Nyhamna, uttrykte Statnett at den mest ideelle plasserina av ci gasskraftverk vilir være i nærleiken av området der gassen kjem i land og der krafta blir brukt. Med dette som bakgrunn vart selskapet Industrikraft Møre AS etablert og tomt vart sikra i samband med Hustadmarmor AS i Fræna. Dette i staden for å sende gassen ned på kontinentet for krat roduksjon og transport i kraftlinjer tilbake til forbrukssteda. Ei slik loysing vil auke C02 produksjonen med ca. 10 % pga. tapa i krafihinjene frå kontinentet og opp til vår region. I samband med den føreståande utbygginga på Nyhamna vil kxaftbehovet bli auka frå 180 ca. 300 MW. Dette vil forsterke behovet for sikker krafttilgang ytterlegare for å sikre gasstilførselen til brakarane i England og ned p kontinentet. I Statnetts søknad pkt avsnitt 2 og 3 står følgjande: «Idriftssertelse av Ørskog vil imidlertid ikkje avhjelpe Ormen Langes situasjon ved feil på ledningen Viklandet Fræna. Statnett ser det imidlertid som hensiktsmessig å begrense søknaden om dispensasjon i tid frem til dette tidspunktet. Det er naturlig i tiden frem til idrifissettelse av ørskog Sogndal å foreta en mer helhetlig vurdering av reservelcraftverkene og hvilken nytte de da kan ha for kraftsvstemet. I tillegg vil vi peke på at Olje- og energidepartementet har satt i gang et arbeid av Ormen Langes operatør Shell for å utrede en langsiktig løsning for sikker kraftforsvning av ormen Lange, Statnert mener at dette arbeidet er viktig for å sikre en slik løsning.» I folgebrevet til søknaden fra Stat-nett fra Noraes assdrags- og energidirektorat datert fremgår det under avsninct Vurdering» 4. avsnitt: «Svak rsvningssiki-erhe for kraft til Ormen Lange er samtidig en tilstand som ikke opphorer med etableringen av ny kraftoverfering fra Sogudal til Ørskog. Det er også usikkert hvilken rolle reservekraftverkene kan ha i en nerrjanen: løsning for sikker kraftforsvning» NVE anbefaler at det gis dispensasjon for bruk av reservekraftverket på Nyhanina ved brudd på krafioverføringen fra Viklandet til Nyhamna. Rdmannens tilråding: I. Olje- og energidepartementet m* snarast muleg leggje til rette ei permanent løysing for leveringstryggleiken i ytre Romsdal og sjå til at Statnett si løysing ikkje er til hinder for dette.

6 2. Kostnadane til drifta av reservekraftverket, som no i realiteten vil verte eit dedikert anlegg for aktiviteten på Nyhamna, må dekkast av del som har nytte av anlegget og ikkje belastas sentralnettstariffen og landbasert konkurranseutsett industri 3. Frana kommune krev ei oppfelging av resultata i prøvetakingsområdet for NOx nedfall snarast muleg og kommunen må fortiopande haldast orientert om resultata av målingane. 4. Tiltakshavar må ta ansvar og kostnaden for gjennomføring av ev. avbotande tiltak.

7 RS 5/2013 Fylkejvis flnnsramme Mere og Romsdal - siste fordeling. PS Høringsuttale - Statnett SF-søknad om dispensasjon fra konsesjonsvilkårene for bruk av reservekraftverket på Nyhamna og NYE s innstilling om søknaden Rådmannens tilråding: I. Olje- og energidepartementet må snarast muleg leggje til rette ei permanent løysing for leveringstryggleiken i ytre Romsdal og sjå til at Statnett si løysing ikkje er til hinder for dette. 2. Kostriadane til drifta av reservekrafiverket, som no i realiteten vil verte eit dedikert anlegg for aktiviteten på Nyharnna, må dekkast av dei som har nytte av anlegget og ikkje belastas sentralnettstariffen og landbasert konkurranseutsett industri 3. Fræna kommune krev ei oppfølging av resultata i prøvetakingsområdet for NOx-nedfall snarast muleg og kommunen må fortiøpande haldast orientert om resultata av målingane. 4. Tiitakshavar må ta ansvar og kostnaden for gjennomføring av ev. avbøtande tiltak. Behandling i Plan- og okonomiutvalet i Fræna kommune Handsaming i motet: Rådmannen si tifråding vart samrøystes vedteke. Vedtak: 5. Olje- og energideparternentet må snarast muleg leggje til rette ei permanent løysing for leveringstryggleiken i ytre Romsdal og sjå til at Statnett si Iøysing ikkje er til hinder for dette. 6. Kostnadane til drifta av reservekraftverket, som no i realiteten vil verte eit dedikert anlegg for aktiviteten på Nyhamna, må dekkast av dei som har nytte av anlegget og ikkje belastas sentralnettstariffen og landbasert konkurranseutsett industri 7. Fræna kommune krev ei oppfølging av resultata i pnwetakingsområdet for NOx-nedfall snarast muleg og kommunen må fortiøpande haldast orientert om resultata av målingane. 8. Tiltakshavar må ta ansvar og kostnaden for gjennomføring av ev. avbøtande tiltak.