MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: Gruppemøter?

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: Gruppemøter? Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr : Tittel Arkivkode Side 85/11 10/458 MEIERIGÅRDEN KRØDEREN 611 &50 86/11 11/546 ENERGISTYRING / ENERGISPARING I KOMMUNALE BYGG 150 ORIENTERINGSSAK: EVERKSTYRETS VEDTAK OM OPPMÅLING/DIGITALISERING AV 87/11 11/548 EGET NETT /11 11/718 REVIDERING AV VEDTEKTER KOMMUNALE BARNEHAGER A10 &00 Kjøreplanen for denne dagen er som følger: Kl Fotografering av avtroppende og påtroppende kommunestyre Kl Siste møte for avtroppende kommunestyre Kl Konstituerende kommunestyremøte Kl ca Sosialt samvær for begge kommunestyrer Noresund, Olav Skinnes Ordfører

2 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 611 &50 Arkivsaknr.:10/458 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: KOMMUNESTYRET /10 FORMANNSKAPET /11 FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /11 MEIERIGÅRDEN KRØDEREN Vedlegg: Brev fra Fylkeskommunen til Krøderbanen datert Brev fra Krødsherad kommune til Krøderbanen datert Svarbrev fra Krøderbanen datert Saksopplysninger: Styret i Kunstnerdalen Kulturmuseum avholdt sitt styremøte den , og behandlet blant annet sak om hvorvidt Krøderbanen er interessert i overtakelse av bygningen eller ikke. Vedtaket i sin helhet hitsettes: Overtakelse av Meieriet slik det står i dag, vil medføre store kostnader til strakstiltak. Dagens driftsbudsjett på Krøderbanen tilsier ikke at vi kan påføre virksomheten flere faste driftsutgifter. I kommunens vedtak om kjøp av bygget var det forslag om riving. Det sendes et svar til kommunen om at Krøderbanen kan overta bygget, dersom kommunen stiller til rådighet de midlene som var tiltenkt riving. Krøderbanen kan da benytte disse midlene til sikring og vedlikehold av bygget. Dette fører til at Krøderbanen kan la bygget stå, mens man finner det mest hensiktsmessige bruksområdet for bygget og finansieringen av dette. Ved henvendelse til kommunen legges det vekt på verneverdien av bygget. I dette svarbrev skriver Krøderbanen blant annet følgende: Vi har en forståelse for at ved en evt. overtakelse så vil det være viktig for kommunen at man forskjønner området slik at det fremstår mer estetisk enn det gjør i dag. I tillegg til dette var det viktig for museet å finne ut hvilke strakstiltak som er nødvendig å gjennomføre i forhold til å sikre bygget mot videre forfall. Ved en overtakelse vil intensjonen til museet være å sikre bygget mot videre forfall og gjøre en del vedlikeholdstiltak på bygget og området, for så å utrede videre hva vi skal benytte bygget til. Slik bygget fremstår i dag så krever huset en del større strakstiltak for at huset ikke forfalle ytterligere samtidig er det behov for noen sikringstiltak i forhold til taket på hovedbygningen som er relativt dårlig. Det kreves at man gjør noe ganske raskt ved en evt. overtakelse. Det lille tilbygget har flattak. Dette taket har store råteskader og tilbygget har store fuktskader. Det anbefales fra flere hold at dette tilbygget rives.

3 I kjelleren står det et helt ubrukelig sentralfyranlegg som det vil medføre en del kostnader med å bli kvitt. Den utvendige lagringskjelleren foran porten bærer preg av å være i svært dårlig forfatning. Stålplatene om er lagt over som tak er i ferd med å gå i oppløsning og er i dag å beregne for å være en sikkerhetsrisiko. Denne kjelleren er bygget opp med tresviller som har begynt å skli ut. Ved en evt. overtakelse så må man gjennomføre strakstiltak i forhold til dette. Den beste og billigste løsningen for dette vil være å fylle igjen denne konstruksjonen. Dagens driftsbudsjett på Krøderbanen tilsier ikke at vi skal påføre driften større faste driftsutgifter. Museet har heller ingen midler til å gjennomføre større vedlikeholdstiltak på flere bygninger enn det vi har i dag. Stiftelsen søker allerede eksternt etter vedlikeholdsmidler til bygninger som ligger innefor kjerneområdet til museet Krøderbanen. Det vil være trist hvis museet overtar bygget slik det er i dag uten å ha mulighet til å gjøre nødvendige tiltak slik at bygget kan fremstå på en mer representativ måte. Likevel ser vi et stort potensial i bygget på litt lengre sikt. Krøderbanen ønsker å være med på å bidra til en positiv sentrumsutvikling på Krøderen. Vi ser at meieriet kan være med som et element i en slik utvikling over tid. Både kulturminneverdien og bruksverdien vurderer vi til å være så stor at vi ønsker å sikre bygget for fremtiden. I kommunens vedtak omkring overtakelse av bygget så er det foreslått riving. Dette vil for kommunen medføre en del kostnader. Kunstnerdalen Kulturmuseum avd. Krøderbanen ønsker å foreslå at museet kan overta bygget hvis kommunen kan gi midlene det vil koste å rive meieriet til sikring og nødvendig vedlikeholdstiltak. Dette fører til at Krøderbanen kan la bygget stå mens man finner det mest hensiktsmessige bruksområdet for bygget og finansiering av oppgraderingen som kreves. Vi håper at kommunen kan ta dette opp til vurdering og kanskje se fordelene ved at dette bygget blir ivaretatt. Vi har fått et grovt prisoverslag på riving av bygget. Dette er estimert til mellom og ,- kr. Da er det ikke tatt med den pålagte vurderingen i forhold til sortering og levering av spesialavfall. Det er heller ikke regnet på kostnader i forhold til levering av spesialavfall. Dette må man i så fall komme tilbake til senere. Vurdering: Det er lett å si seg enig i de vurderinger som er gjort av Krøderbanen. Meieriet har en kulturhistorisk betydning. Krøderbanen trenger sikkert mer plass. Bygget er i en dårlig forfatning. Det vil ikke bli enkelt å få oppført noe nytt bygg i området, dersom nåværende bygning rives. Det er mulig at estimatet på ,- for riving er riktig, men dog i overkant av hva administrasjonen kan tenke seg å benytte til tiltaket. Dersom Krøderbanen skal få overta bygget, og i tillegg få med en viss sum penger til vedlikehold, så må kommunen stille noen vilkår. Disse bør være: Tilbygget i nordenden av bygget fjernes helt. Utvendig lagringskjeller sikres ved gjenfylling. Bygget oppgraderes utvendig, slik at det framstår presentabelt. Lagerbygning fjernes, og i dette området skal allmennheten sikres parkeringsplass og tilgang til strandområdet sørvest for meierieiendommen. Det bør settes en tidsfrist for ferdigstillelse av arbeidet

4 Tilbygg i nord Underjordisk lagringskjeller Lagerbygning Strandområde På disse vilkår vil rådmannen anbefale at det bevilges kr ,- til formålet I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Stiftelsen Krøderbanen får overta eiendommen 178/9,24,46 på følgende vilkår: Tilbygget i nordenden av bygget fjernes helt. Utvendig lagringskjeller sikres ved gjenfylling. Bygget oppgraderes utvendig, slik at det framstår presentabelt. Lagerbygning fjernes, og i dette området skal allmennheten sikres parkeringsplass og tilgang til strandområdet sørvest for meierieiendommen. Disse arbeidene må være sluttført i løpet av 2 år fra vedtaksdato Det bevilges kr ,- til Stiftelsen Krøderbanen til nødvendig vedlikehold av Meieribygningen og de over skisserte oppgaver. Bevilgningen dekkes med midler fra Disposisjonsfondet. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Museumsbestyrer Ellen Sletvold og Erik Nøkleby fra stiftelsen Krøderbanen var innkalt til møte med formannskapet for å orientere om deres syn på Fjordvangs videre skjebne.

5 Dette møtet ble avholdt i forkant av formannskapets behandling. Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag: Krødsherad kommune iverksetter riving av tilbygg og uthus, samt fylling/tilrettelegging av tomteområde inneværende høst. Endelig stillingstagen til alternativet riving av Meieriet, evt. overdragelse, avgjøres våren Utgiftene begrenset oppad til kr ,- dekkes med midler fra Disposisjonsfondet. Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Ordførers forslag tiltres.

6

7

8

9

10

11

12

13 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: 150 Arkivsaknr.:11/546 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /11 ENERGISTYRING / ENERGISPARING I KOMMUNALE BYGG Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Bygninger står for ca 40 % av den samlede energibruken i EU og i Norge, og i 2003 ble EU s Bygningsdirektiv vedtatt for å bidra til større energieffektivitet i den europeiske bygningsmassen. Norge har sluttet seg til direktivet, og har dermed forpliktet seg til: Jevnlig fornyelse av energikravene til nybygg og rehabilitering (jf TEK10). Etablering av en ordning for energimerking av bygninger. Etablering av ordninger for energivurdering av tekniske anlegg, dvs kjelanlegg og klimaanlegg. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har ansvar for å administrere merkeordningen. Energimerkeordningen er hjemlet i energiloven. Forskriften som regulerer energimerkeordningen for boliger og bygninger og de tilhørende ordningene for energivurdering av tekniske anlegg i bygninger trådte i kraft 1. januar For yrkesbygg over m² og tekniske anlegg gjelder en overgangsordning inntil Formålet med merkingen er å øke bevisstheten om energibruk og valg av energikilde i bygninger. Ordningen skal bidra til å forbedre bygningens energistandard ved at flere byggeiere gjennomfører energieffektiviserende tiltak. Det er eier eller selger/utleier som har ansvaret for å energimerke bygget. Samtidig med innføring av energimerking av bygg blir det obligatorisk med energivurdering av tekniske anlegg. Når bygget er energimerket, blir det utstedt en energiattest som viser hvor energieffektivt bygget er og hvilke energikilder som normalt benyttes til oppvarming. Yrkesbygg skal energimerkes av en ekspert som oppfyller kompetansekrav som beskrevet i energimerkeforskriften.

14 Kommunestyret vedtok , i sak 50/11 Jobb smartere, at administrasjonen pålegges å arbeide videre med tiltak for overvåking, styring og reduksjon av energibruken i eksisterende og ny bygningsmasse/anlegg, at det søkes Enova om økonomisk støtte og at det framlegges egen sak for politisk behandling. Tiltak på kort sikt: Administrasjonen har i løpet av seinsommeren og høsten 2011 hatt møter med yrkeshygieniker i bedriftshelsetjenesten. Dette for å få kunnskap om hvilke faktorer som påvirker inneklimaet i bygninger som både skal ivareta ansatte, beboere og elever. Følgende oppfølging er planlagt etter disse møtene: - driftsoperatørene/vaktmesterne foretar en gjennomgang av alle kommunale bygninger veiledet av yrkeshygieniker ift støv, luftutskifting, over-/undertrykksforhold, styring av luftstrømmer, varme og kulde. - gjennomgangen består i kartlegging av evt symptomer, finne årsak, iverksette tiltak - Bedriftshelestjenesten har utstyr som kan benyttes i arbeidet - Gjennomgangen og igangsetting av evt tiltak vil kunne ha positiv innvirkning på energiforbruk/energikostnad sesongen 2011/2012. Tiltak som vil kunne ha virkning på lenger sikt: Buskerud, Telemark og Vestfold fylkeskommuner har etablert en felles innkjøpsenhet, BTV Innkjøp. BTV innkjøp har nå gjennomført en anbudskonkurranse som gjelder rammeavtale for levering av energimerking av bygg til Buskerud, Telemark og Vestfold fylkeskommuner, samt de deltakende kommuner. Krødsherad kommune er deltaker. Konkurransen har vært kunngjort på Doffin og KGV (Visma Anbud og Kontrakt), med tilbudsfrist Konkurransen er tre-delt: Trinn 1: Energimerking av bygninger - Ihht energimerkeforskriften nr Priset pr enkelt bygg Trinn 2: Tiltaksrapport (opsjon) - Utover energimerkingen og skal inneholde en vurdering av bygningens energiegenskaper og forslag til tiltak som kan gi god energiøkonomi - Den skal inneholde kostnadskalkyler og en lønnsomhetsberegning for de ulike aktuelle tiltak. - Rapporten skal kunne brukes i en søknad til Enova. Trinn 3: EPC (opsjon) - Det kan inngås en energisparekontrakt med en energientreprenør, og konseptet innebærer at tilbyder gis incentiver til å utnytte sin kompetanse og kreativitet til å sy sammen en tiltakspakke med størst mulig besparelse og lønnsomhet for kommunen. Det er, i følge BTV Innkjøp, innkommet 8-10 tilbud. Tilbudene vurderes opp mot tildelingskriteriene, og i løpet av 5 uker velges leverandør. Når avtale (-r) er inngått, vil den enkelte deltaker selv ha ansvar som medkontrahent for gjennomføringen av den del av felleskontrakten som angår vedkommende deltaker. Ut fra foreløpige opplysninger fra BTV Innkjøp, anslås vår kommunes kostnad for forskriftspålagt energimerking av våre bygninger (trinn 1) til kr ,- inkl mva.

15 Energimerkingen vil gi oss et godt grunnlag for framtidig arbeid med energieffektivisering. Basert på den tilstandsvurdering som framkommer gjennom energimerkingen, vurderer administrasjonen at det også bør utarbeides en tiltaksrapport (trinn 2). Slik rapport kan bestilles for enkeltbygg (der vi ut fra energimerkingen ser at effekten vil være størst), og vi kan foreta en forhåndsvurdering av valgt bygning sammen med leverandør av tiltaksrapporten. Tiltak i trinn 2 vil ha mulighet til å oppnå investeringsstøtte via Enova. Administrasjonen vil opprette og ha løpende kontakt med Enova i tilknytning til dette. Som ledd i å bedre energistyringen og vurdere tiltak for energisparing i kommunale bygninger igangsettes Energimerking, ref energimerkeforskriften nr Administrasjonen kontraherer avtale med leverandør gjennom rammeavtalen med BTV Innkjøp i løpet av Energimerkingen foretas innenfor teknisk sektors økonomiske ramme. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret. Saken tas til orientering. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres.

16 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 150 Arkivsaknr.:11/548 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /11 FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /11 ORIENTERINGSSAK: EVERKSTYRETS VEDTAK OM OPPMÅLING/DIGITALISERING AV EGET NETT Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Kommunen har fått oversendt møteboka fra everksstyrets møte den sak 12/11, hvor det er fattet vedtak i saken som kommunestyret oversendte med henstilling om å kjøpe oppmålingstjenester fra Krødsherad kommune. Vedtaket lyder som følger: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Everkstyrets vedtak i sin sak 12/11 tas til orientering. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres.

17 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Geir Waaler Arkivnr.: A10 &00 Arkivsaknr.:11/718 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /11 REVIDERING AV VEDTEKTER KOMMUNALE BARNEHAGER Vedlegg: Forslag til nytt punkt 6 Opptak i vedtekter for kommunale barnehager i Krødsherad Saksopplysninger: I Barnehagelovens 7 fastslås at barnehageeier skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder eierforhold, formål, opptakskriterier, antall medlemmer i samarbeidsutvalg og åpningstider. Krødsherad kommunestyre er formelt barnehageeier for de kommunale barnehagene. Vedtektene for de kommunale barnehagene i Krødsherad ble sist revidert i februar 2009, og de ble gjort gjeldende fra og med hovedopptak våren Stortinget vedtok i 2009 å innføre en lovfestet rett til barnehageplass. Retten er hjemlet i Barnehagelovens 12, og lyder: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehagen fra august. Barnet har rett til plass i barnehagen i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. Etter dette er elementer i opptakskriteriene i punkt 6 i gjeldende vedtekter for kommunale barnehager i Krødsherad ikke lenger relevante. Endringen utløser imidlertid et behov for å avklare andre prinsippielle spørsmål. Svarene på disse må så innarbeides i barnehagenes vedtekter. 1. Vedtaket i Stortinget innebærer i praksis at barn som er 11 måneder når barnehagene starter opp 1. august har en lovfestet rett til plass. Loven krever av kommunene at de skal ha minimum ett hovedopptak pr. år. Det kan altså bety at barn som blir 11 måneder etter 1. august ikke kommer i betraktning til barnehageplass før det påfølgende år. Barna kan da altså være nesten 2 år gamle før de får plass. Flere kommuner praktiserer en slik ordning. Oppvekstadministrasjonen

18 i Krødsherad har imidlertid oppfattet i det politiske ordskiftet at en slik ordning ikke er aktuell i Krødsherad. Det vil også skape en svært vanskelig situasjon for småbarnsforeldre. På denne bakgrunnen vil oppvekstadministrasjonens fremme følgende forslag til formulering i de reviderte vedtektene: Kommunale barnehager i Krødsherad gir ikke tilbud om plass tidligere enn fra det tidspunkt loven gir rett til plass. Forutsatt at det er ledig kapasitet, er det supplerende opptak gjennom hele året etter hvert som barna blir 11 måneder gamle. Dette vil altså innebære at barn ikke får barnehageplass før de er 11 måneder gamle, men at de, forutsatt at det er kapasitet, tilbys plass så snart de er gamle nok. 2. Krødsherad kommune har full barnehagedekning. Det vil altså si at alle barn med rett til plass har tilbud om plass. Det er imidlertid slik at det ikke for alle er et tilbud i den barnehagen som foreldrene primært ønsker. Selv om formannskapet som klageinstans har fastslått at en barnehageplass i kommunen er godt nok for at retten til plass skal være oppfylt, ser opptaksnemnda at det nødvendig å ha noen tydelige kriterier å følge når plassene skal fordeles. På denne bakgrunnen vil oppvekstadministrasjonens fremme følgende forslag til opptakskriterier i de reviderte vedtektene: Krødsherad kommune gir primært plass til innbyggere i Krødsherad kommune. En tilstreber å tilby plass i ønsket barnehage, men kommunen anser det som akseptabelt dersom det gis tilbud om barnehageplass i en annen barnehage i kommunen. Følgende kriterier gjelder ved hovedopptak for å bli prioritert i ønsket barnehage: 1. Siste år før skolestart i barnehagen som ligger i tilknytning til valgt skole. 2. Søker som har søsken i samme barnehage. 3. Barn av fast ansatt personale i gjeldende barnehage. 4. Barn fra hjem med sykdom eller spesielle sosiale vansker. Skal dokumenteres med skriftlig anbefaling fra sakkyndig instans. 5. Barn med aleneforsørger som er yrkesaktiv eller er under utdanning. 6. Eldre barn prioriteres framfor yngre ved ellers like forhold. Kriteriene inneholder et helt nytt punkt; punkt 3. Dette kan muligens betraktes som en forfordeling av kommunalt ansatte, og at det således utløser en prinsipiell diskusjon. Oppvekstadministrasjonen har imidlertid en videre begrunnelse for å ta punktet med. Medarbeidere i barnehagen som kommer tilbake etter endt fødselspermisjon går med en gang inn i en turnus som skal dekke hele åpningstiden fra 06:45 til 16:45. Det innebærer tidligvakter, mellomvakter og seinvakter. Med tidligvakt eller seinvakt vil det by på problemer for disse arbeidstakerne å bringe og hente barn i en av de andre barnehagene i kommunen. For å få til en turnus som ikke begrenser en fleksibel bruk av medarbeidere, og som heller ikke medfører at de øvrige arbeidstakerne må ta alle yttervakter, er punktet foreslått tatt inn. Det begrenses imidlertid til fast ansatte. Til orientering kan nevnes at av våre nabokommuner har både Ringerike og Sigdal et slik punkt med i sine vedtekter.

19 Ut over disse to delpunktene inneholder revideringen av vedtaktenes punkt 6 Opptak kun kosmetiske endringer. Arbeidstakerorganisasjonene som ivaretar barnehagepersonalets interesser har sluttet seg til endringene. Uttalelse fra barnehagenes SU er vil foreligge til den politiske behandlingen i Kommunestyret. Rådmannen viser til foranstående og anbefaler at formannskapet avgir følgende innstilling til kommunestyret: Forslaget til revidering av punkt 6 Opptak i vedtektene for kommunale barnehager i Krødsherad vedtas, og gjøres gjeldende fra FORMANNSKAPET ( ): Behandling: Saksopplysning: Punktene er prioritert i den nummerrekkefølge de står. Odd Henning Bentsen (TPBL) foreslo følgende endring. Punktrekkefølgen endres til følgende 1,2,6,4,3,5 Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres med Bentsens endringsforslag