Smart Spesialisering. Åge Mariussen Nordlandsforskning

Transkript

1 Smart Spesialisering Åge Mariussen Nordlandsforskning

2 Presentasjonen Hva er Smart Spesialisering (S3)? S3 og EUs regionalpolitikk (strukturfondene) S3 og EUs forskningspolitikk (Horizon 2020) S3 og Interreg Noen eksempel og erfaringer fra Nordland

3 12/3/2014 Regional Innovation Policy in practice

4 LEARNING TRANSNATIONAL LEARNING 12/3/2014 Regional Innovation Policy in practice

5 Hva er Smart Spesialisering? En strategi som skal trekke Europa ut av krisa Bygger på en komite av innovasjonsprofessorer og eksperter som har laget en guide De sier at alle regioner kan utvikle seg ut fra egne forutsetninger Regionene skal lage S3 strategier, bygd på en analyse, og en bestemt metode

6 Kort sagt Smart Spesialisering betyr at innovasjonspolitiske virkemidler, forskningspolitikk og regionalpolitikk skal koordineres innenfor en ramme som er gitt av regional planlegging Andre sektorer (utdanning..) kan trekkes inn (policy mix) Den regionale planen skal byge på en analyse som begrunner tøffe prioriteringer Den skal være innovativ (entrepreneurial discoveries) Den skal oppfylle flere kriterier I EU skal den godkjennes av DG Regio

7 NIS - S3 Hvordan var det før? Hva gikk galt? Hva sier Smart spesialisering? Tro på at «finneren er vinneren», innovasjonslederne er heltene Fokus på «sterke klynger» som skal kopieres Globalisering og akademisering av forskningsog utdanningssystemet Markedet straffer innovasjonsledende entreprenører gjennom lekkasje De-industrialisering i regioner med et modent næringsliv Klipp og lim av «suksessmodeller» med blandet resultat Brain drain, regionalt irrelevante universitet «Entrepreneurial discoveries» som politikk Alle regioner har et utviklingspotensial som må tas i bruk! Etterspørselsdrevet transnasjonal læring Tripple helix connectivity bredere målgruppe for forskning 3% av BNP til F&U på nasjonal basis Ikke gjennomslag! Svak MLG bygd på OMC S3 GUIDE, peer review kondisjonalitet med

8 Lessons from the past: Cohesion Policy : 25 % ( 86 Bln) of SF for innovation Regional Policy Lack of interaction between levels of governance and ministries Strategies without external perspective = duplication Lack of or indifference to critical mass Measures only for R&I and capacity building and not for demand stimulation / market access Focus on fashionable themes / prestige projects Focus on industries and not on emerging sectors and services See: Regional Innovation Monitor

9 Noen nyheter

10 Nye målgrupper: sultne dverger, sovende kjemper og gnomer

11 Tripple helix in Ostrobotnia Firms - Firms Firms Main branches/clusters Unis Unis- Unis Firms- Unis Public -Unis- Firms Unis Public Firms - Public Public Public-Public

12 Er det noe nytt i praksis?? Usual suspects: motvillige nasjonale eliter, etablerte interessekoalisjoner, svake regionale regimer, retoriske tilpasninger, beslutningsvegring etc skaper lockin Nye styringsformer: plattform, peer review av regionale planer er et sterkere virkemiddel enn NIS-indikatorene, kondisjonalitet med strukturfondene, transnasjonal læring

13 The S3 Platform Designed to assist regions and countries in developing RIS3 Launched in June 2011 Managed by JRC-IPTS in Seville Monitored by a Steering Team incl. DG REGIO, RTD, ENTR, EAC, INFSO, AGRI Registered by Jan EU regions + 14 EU countries + 2 non-eu regions

14 Main activities of S3 Platform in support of the countries/regions preparing RIS3 7. Research agenda 1. The RIS3 methodological Guide 6. Interactive tools, S3 Newsletter and Website 2. Peer Review workshops & transnational learning 5. Thematic workshops & working groups 4. RIS3 assessment and support to REGIO desks 3. Country- and Macroregion events and targeted seminars at IPTS 14

15 Smart Specialisation points to consider Related varieties. In the future, regions are likely to build on the strengths and resources they have today, but they will do that in different, related ways Entrepreneurial discoveries. Resources which are not connected today may be become connected tomorrow, and new industries will emerge Tripple helix connectivity. Improved relations between policy, R&D and industry Critical mass. Regions should co-specialise with other regions, and build new European value-chains, clusters and systems of innovation Key Enabling Technologies (KET) In doing so, they should commercialise and industrialise results of research carried out in Horison 2020 Transnational policy learning. They should also learn from each others how to connect research, policies and industries better (tripple helix connectivity) Discover what you need to learn. This learning should start by identifying needs or problems as well as potentials inside your own region

16 How about synergies with Horizon2020? Upstream S3 Horizon 2020 Frontier research (ERC, FET) Downstream ESFRI Kvalifisering for H2020 Skills Excellent R&I Demonstration Pilots ERA-Net, JP, EUREKA Marie Curie KICs PPPs prizes KETs (IP1) SME instrument procurement "Stairway to Excellence" National/Regional R&I systems "Research Excellence" Hopefully also excellence, but "Innovation Excellence" Capacity Building R&D Innovation Market IP: Investment Priorities under the R&I thematic objective of the ERDF Regulation

17 RIS3 as starting point for transnational collaboration "hub" for partner finding for INTERREG (and other purposes: ERA-Nets, Joint Programming, etc.) Analysis & good practices INTERREG B Thematic Platforms Platform for transversal issues (governance, monitoring, intervention tools..) INTERREG V C Policy learning platforms INTERREG V C Mainstreaming projects (incl. Cluster cooperation) Macro-regional strategy

18 Interreg og S3 S3 metoden er et felles «språk» som gjør det mulig å finne felles tema Interreg skal bidra med innholdet i dette samarbeidet Overføring av gode praksiser (policy learning) Samarbeid i verdikjeder Samarbeid for å øke kritisk masse Dette skal føre til innovasjoner.. Transnasjonale handlingsplaner for implementering i de regionale programmene

19 Noen erfaringer fra Nordland

20 Hvordan har vi brukt S3 plattformen for å lage innovasjonsstrategien? Guide fra S3- plattformen var viktig i tidlig fase i arbeidet. Peer review fikk tilbakemelding på analysen/forslag til strategi Deltakelse på seminarer i regi av S3-plattformen. Viktig læringsarena. Arrangerte en workshop i Rovaniemi i juni. Hvordan jobbe med innovasjonspolitikk i «sparsely populated areas»?. Arealforvaltning avgjørende for innovasjonsmuligheter i Nordområdene? Involvert ressurspersoner fra S3 plattformens nettverk i eget arbeid.

21 Nordland er sterkere enn Norge 40 Konkurransedyktighet Norge med olje og gass Norge uten olje og gass Nordland uten olje og gass Kilde: Marisussen NF- rapport 2013

22 Nordlands sterke side: EKSPORT Series 1 LEVERANDÖRER TURISME MARIN Series 1 PROSESSINDUSTRI Kilde: Mariussen 2013, NF-rapport

23 Relasjoner i økonomien «Relatert variasjon» Eks: industri og sjømat Kilde: Marisussen 2014, NF-notat

24 Styrker: Nordland har løsningen Norge har problemet. Nordland ER mer globalt konkurransedyktig enn Norge. Fylket har tre globalt konkurransedyktige klynger med leverandørindustrier som også er i ferd med å utvikle relatert eksportrettet virksomhet Næringslivet i Nordland har høyt utviklede evner til å gjøre avanserte entreprenørielle oppdagelser, ved å skape nye næringer relatert til utnytting av naturressurser. Svakheter: Sektorsamordning utenfor regional kontroll Begrenset handlingsrom for regionale strategier «Krig» mellom vekst og vern. Ingen nasjonal strategi for reindustrialisering og bærekraftig utvikling Et nasjonalt arbeidsmarked som styrker «den hollandske syken» i Norge Smart 4 h Muligheter: Bærekraftig utvikling Videreføre positive erfaringer med RIS og klyngeutvikling i nye sektorer Innføre «den tyske modellen» for utdanning og innovasjon i eksportklyngene Entreprenørielle oppdagelser og utnytting av nye muligheter basert på naturressurser som er løsningen på Norges strategiske problem Trussel: Næringsmessige konsekvenser av hollandsk syke Forvitringen av regionalt forankret kunnskap fortsetter Frakoblingen mellom samfunnsutvikling og eksportorientert næringsvirksomhet fortsetter

25 Gap: prosessindustri vs resten Offentlig sektor samlet FoU VGS/Fagopplæring Arbeidsmarkedsmyndigheter Planmyndigheter Infrastrukturmyndigheter Gap - andre Gap - prosessindustri Miljøvernmyndigheter Energimyndigheter Næringslivsmyndigheter Næringslivspartnere 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

26 Hva vi bruker Interreg til i Nordland..

27 GAP comparisons: Why are Finns happier that Norwegians? (it cannot be results in the Olympics) research forskning Nordland Processing Industries Ostrobothnia, energy Nordland prosess Österbotten energi utdanning educati on /3/2014 Regional Innovation Policy in practice

28 En god praksis

29 Et nyskapende Nordland MÅL: 1. Å øke konkurransekraften i næringslivet ved å forsterke innovasjonsevne i bedriftene. 2. Å få flere sysselsatte innenfor forretningsmessig tjenesteyting og flere innovative leverandørbedrifter. 3. Å få et innovasjonssystem i Nordland med godt samspill, læring og samarbeid mellom sentrale aktører i næringsliv, arbeidsmarked, utdanning og forskning og ulike deler av offentlig sektor.

30 Strategier Stimulere til økt innovasjon i næringslivet i Nordland: Utvikle innovative destinasjoner i Nordland. Styrke innovasjonsprosessene i leverandørindustrien. Forsterke sjømatnæringens samarbeid med leverandørnæringer i Nordland, og hvitfisknæringens samarbeid med kunder og leverandører. Stimulere til vekst innenfor forretningsmessig tjenesteyting Forsterke tilgang på kompetanse og kvalifisert arbeidskraft: Styrke samarbeidet mellom skole, samfunn og næringsliv, utvikle tilbudsstrukturen i videregående skole og forsterke elevers og studenters kompetanse om innovasjon og nyskaping. Videreutvikle Universitetet i Nordlands sterke næringsrettede utdannings- og forskningsmiljø. Utvikle sterke fagmiljø innenfor innovasjon og forretningsutvikling Forsterke bedrifters kunnskap om og virkemidler for rekruttering av kvalifisert arbeidskraft. Mer effektive plan- og konsesjonsprosesser.

31 Avsluttende kommentarer S3 og reindustrialisering S3 og omstilling (Agder) Stat region Entreprenørielle oppdagelser som nytt verktøy