Merknadsbehandling og egengodkjenning - reguleringsplan og VA-plan for Eintrøa, gnr 32, bnr 1 m fl.

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0032/0001 Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Merknadsbehandling og egengodkjenning - reguleringsplan og VA-plan for Eintrøa, gnr 32, bnr 1 m fl. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /13 Kommunestyret /13 Vedlegg: 1 Planbeskrivelse, planbestemmelser, reguleringsplan og VA-plan Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Vedtak: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, samt naturmangfoldlovens 7, reguleringsplan og VA-plan for Eintrøa, deler av gnr. 32, bnr. 1, på følgende vilkår: 1. Følgende tas inn som 8.2 i reguleringsbestemmelsene: Veibommen på adkomstveien til Hitra vindpark skal flyttes før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig i feltet gis, slik at avkjøringen til hyttefeltet kommer før veibommen.. 2. Følgende tas inn som 8.3 i reguleringsbestemmelsene: Det er driveplikt på dyrkajorda inntil tiltak i planen iverksettes. 3. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Enstemmig. Saksprotokoll i Teknisk komite Behandling:

2 Side 2 av 2 Tilrådning: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, samt naturmangfoldlovens 7, reguleringsplan og VA-plan for Eintrøa, deler av gnr. 32, bnr. 1, på følgende vilkår: 4. Følgende tas inn som 8.2 i reguleringsbestemmelsene: Veibommen på adkomstveien til Hitra vindpark skal flyttes før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig i feltet gis, slik at avkjøringen til hyttefeltet kommer før veibommen.. 5. Følgende tas inn som 8.3 i reguleringsbestemmelsene: Det er driveplikt på dyrkajorda inntil tiltak i planen iverksettes. 6. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Enstemmig. Innstilling: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, samt naturmangfoldlovens 7, reguleringsplan og VA-plan for Eintrøa, deler av gnr. 32, bnr. 1, på følgende vilkår: 7. Følgende tas inn som 8.2 i reguleringsbestemmelsene: Veibommen på adkomstveien til Hitra vindpark skal flyttes før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig i feltet gis, slik at avkjøringen til hyttefeltet kommer før veibommen.. 8. Følgende tas inn som 8.3 i reguleringsbestemmelsene: Det er driveplikt på dyrkajorda inntil tiltak i planen iverksettes. 9. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4

3 Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Rambøll v/pål Aavik, søker på vegne av Ove Rygg, om tillatelse til å starte arbeid med reguleringsplan på eiendommen Eintrøa, gnr 32, bnr 1. Det søkes om oppstart av reguleringsarbeider for etablering av fritidsboligtomter, samt infrastruktur til disse tomtene. Saksopplysninger Det omsøkte området er i kommuneplanens arealdel avsatt til fritidsboligformål. I arealdelens bestemmelser står det følgende: I arealkategori for fritidsbebyggelse skal følgende bestemmelser gjelde, jfr. plan- og bygningslovens 11-9 og 10: Vesentlig arbeid eller tiltak, samt fradeling til slike formål, er ikke tillatt uten at eiendommen/området inngår i detaljplan. Det settes strenge krav til teknisk infrastruktur (vei, vann, avløp med mer) i reguleringsplaner for fritidsbebyggelse, i tillegg skal turstier for allmenn benyttelse planlegges og opparbeides. Ny bebyggelse skal tilpasse seg landskapet. I forbindelse med oppstart av reguleringsarbeid skal formålsområdet og nødvendig tilstøtende areal utredes med hensyn til trua og sårbar natur. Utredningsarbeidet skal foretas av fagkyndig og uhildet person. Funn av leveområde for en trua/sårbar art kan stoppe reguleringsplan og dermed utbygging av området. Oppstartmøte for prosjektet ble gjennomført , og i referatet ble blant annet gitt følgende tilbakemeldinger til konsulenten (med kopi til tiltakshaver): Deler av planen er lagt utenfor det området som er avsatt til utbyggingsformål i kommuneplanens arealdel, og således ikke i tråd med overordnet plan. Dette er vi skeptiske til i utgangspunktet. Dette er gjort for å ta hensyn til landbruksarealet på nordsida, men det er usikkert mht kvaliteten og drivverdigheten av dette arealet. Planavd. foretar derfor en rask befaring for avklaring av dette, og kommer med en tilbakemelding til konsulent/tiltakshaver. En evt. tilbaketrekning av fritidsboligtomtene, slik at de kommer innenfor det området som i kommuneplanens arealdel er avsatt til utbyggingsformål, vil gi bedre adkomst / veiføring osv. fra Eldsfjellveien, og det kan evt. legges inn flere tomter i reguleringsplanen. (Dette kan evt. repr. Et potensiale for senere utvidelse av reguleringsplan.). ( ) I Naturbasen finner en registrert en lokalitet med elvemusling (rødlisteart) i overgangen mellom Husvatnet, og det må vurderes hvordan dette best kan ivaretas i forhold til utslipp/avløp, forurensning. Dette må sikres i bestemmelsene og i VA-planen. Det ble gjennomført en kortfattet befaring i området , og følgende jordbruksfaglige vurdering ble gitt i etterkant: Den dyrka jorda har et areal på litt over 2 dekar. Det var lagt ned en kabel eller lignende langs hele stykket. Grøfta var gjenfylt og planert. Jordbruksarealet bar preg av at det ikke har foregått en aktiv kultivering. Men det er mulig at arealet er slått i løpet av vekstsesongen 2011, og ikke bare beita av hjort. Plantebestanden besto av mye knappsiv/lyssiv, forskjellige arter av syre, soleie og litt grasarter fortrinnsvis rapporter. Det var litt avføring av hjort. Veien i forslaget til reguleringsplan er tenkt lagt i kanten av dyrkajorda og jordbruksarealet vil bli ytterligere redusert. Arealet er i utgangspunktet så lite at det er vanskelig å få til en effektiv maskinell drift. I tillegg vil det kreves gjerde hvis en skal unngå beiteskade. Arealet har en slik beliggenhet at det sannsynlig at ved god kultivering vil det bli intens beita.

4 Side 4 av 4 Ut fra en samla vurdering har jordbruksseksjonen konkludert med at området kan omdisponeres til andre formål enn landbruk. Det ble søkt om tillatelse til oppstart av planarbeid på eiendommen gnr 32, bnr 1 Eintrøa, i søknad datert Det ble da skissert planer om å regulere inn 10 fritidsboligtomter i planen. Igangsettingstillatelse ble gitt i vedtak 158/12D, der det blant annet ble forutsatt at reguleringsplanens avgrensning må være i samsvar med kommuneplanens arealdel, og det området som er avsatt for utbyggingsformål (fritidsboliger) mottok Hitra kommune et første utkast til reguleringsplan og tilhørende dokumenter, med anmodning om nytt oppstartmøte, med bakgrunn i at tiltakshaver har byttet konsulent til ROJO arkitekter as, v/eskil Laksfors. I anmodningen ble følgende skrevet: Opprinnelig planskisse fra Rambøll viste utbygging kun av deler av området vist som område for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Som det fremgår av vedlagte utkast til plankart ønsker vi å utvide planområdet og med det få plass til 19 hyttetomter mot 10 i opprinnelig utkast. Terrenget i de nye områdene som er tatt inn i planen er bratt. Det foreslås derfor regulert inn en type fritidsboliger bestående av smale bygningskropper som bedre lar seg innpasse i terrenget enn tradisjonelle hytte. Ideen er at disse fritidsboligene skal kunne oppføres kun med minimale terrenginngrep. For å ivareta eksisterende natur i området vil det heller ikke opparbeides veg frem til disse. Vi har i forbindelse med et annet hyttefelt på Taftøya i Hemne kommune utviklet en prefabrikert hyttemodell for bratt terreng som (for å minimere terrenginngrep) skal kunne heises på plass med helikopter (illustrasjon vedlagt). Vi håper denne modellen kan være aktuell også i dette området. Det ble med bakgrunn i dette gjennomført et møte med arkitekten fra ROJO arkitekter , for å gå gjennom det oversendte materialet. Tilbakemeldingen fra Hitra kommune til arkitekten var da i hovedtrekk: Utnyttelsen er betraktelig økt, dette er i utgangspunktet ok. Det må sikres et helhetlig uttrykk i området. Usikker på om de to bygningstypene som skisseres i utkast til planbeskrivelse går overens, da en er svært moderne og en er tradisjonell. Beskrivelsen gir gode intensjoner for prosjektet, men ikke alt er tilstrekkelig sikret via planbestemmelsene (spesielt gjelder dette bygningstype, utforming, materialer, farge osv, samt bygningenes plassering osv) VA-plan mangler Naturmangfoldlovens 7 er ikke tilstrekkelig vurdert. Det er ikke tilstrekkelig å henvise til vurdering utført i tilknytning til utarbeidelse av kommuneplanens arealdel. Vedr. prosessen: er det innhentet forhåndsuttalelser fra FMST, STFK, SVV? Tomtestørrelse for fritidsboliger er på maks 1 mål. Adkomst/bruk av Eldsfjellveien må avklares. Tillatelse fra Statkraft til bruk av vei/bom osv? I forhåndsuttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag datert skrives følgende: Planområdet på Eintrøa er avsatt til fritidsbebyggelse i kommuneplanen og utbygging av hytter i området er dermed i samsvar med overordnet plan. Fylkesmannen har ingen merknader til arealbruken. Landbruk og bygdeutvikling: Planområdet omfatter noe dyrka jord, og Fylkesmannen forventer derfor en god utnyttelse av området. Miljøvern:

5 Side 5 av 5 Fylkesmannen ber om at det i den videre planleggingen gjøres vurderinger av forurensningssituasjonen i området og at det tas hensyn til det vassdragsnære miljøet og landskapet rundt Husvatnet. Planområdet ligger like ved FV 713 og nært Hitra vindkraftanlegg. I planbeskrivelsen må det gjøres rede for om det planlagte hytteområdet er utsatt for støy. Dersom det er grunn til å tro at ny bebyggelse vil få sjenerende støyforhold må det gjøres støyberegninger for ny bebyggelse og eventuelle avbøtende tiltak (støyskjerming) må tas inn i bestemmelser og plankart. Ved innkjøring til hyttefeltet, langs FV 713 er det tatt ut masser og det er to mindre områder som i dag fremstår som åpne sår i landskapet. I planbeskrivelsen må det gjøres rede for om det foregår uttak av masser i området i dag og om en eventuell drift vil ha negative virkninger på ny bebyggelse i form av støy, støv eller annen forurensning. Planavgrensningen viser at bebyggelsen trekkes bort fra Husvatnet. Dette er positivt da hytteeiere og allmennheten får god tilgang til vannet og de vassdragsnære områdene. Tilrettelegging kan eksempelvis gjøres gjennom å regulere inn stier ned til og langs vannet. Det bratte terrenget gjør at bebyggelsen kan bli svært synlig i landskapet. Bevaring av vegetasjonen i området kan forhindre dette. Fylkesmannen anbefaler at det planlegges med sikte på at mest mulig av eksisterende vegetasjon skal bevares og at det tas inn bestemmelser i planen for å sikre dette. I Miljøverndepartementets veileder T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse, går det frem at det er et nasjonalt mål at fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk. Det er også viktig å ta hensyn til eventuelle eksisterende stier og tråkk, slik at ny bebyggelse ikke ødelegger muligheten for det etablerte friluftslivet i området. Fylkesmannen oppfordrer til å benytte Miljøverndepartementets veileder T-1450 ved planlegging av ny bebyggelse. I forhåndsuttalelse fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune datert skrives følgende: Vi oppfatter at planarbeidet er i tråd med kommuneplanens arealdel. Sør-Trøndelag Fylkeskommune har nå utført den varslete arkeologiske registreringen. Det ble påvist en gravrøys slik vedlagte kart viser. Gravrøysa som har fått ID er en middels stor og relativt klart markert og anlagt på toppen av en kolle orientert ut mot Husvatnet. Dette er en typisk plassering av gravrøyser fra bronsealder og jernalder. Gravrøysa er automatisk fredet med hjemmel i kulturminnelovens 4. Det samme er tilfelle med en sikringssone i et fem meter bredt belte rundt ytterkanten av gravminnet, jf. 6. det er ikke tillatt med noen form for inngrep i gravminnet eller sikringssonen, heller ikke andre tiltak i omgivelsene som kan ha uheldig innvirkning på kulturminnet. Det må tas arealbruksmessige hensyn til det automatisk fredete kulturminnet som finnes innenfor planområdet (vilkår for egengodkjenning). Vi foreslår at dette gjøres gjennom å regulere selve kulturminnet og sikringssonen til hensynssone D, båndlagt i henhold til kulturminneloven. Videre reguleres et område omkring til hensynssone C vern av kulturmiljø, i henhold til Plan- og bygningsloven Følgende tekst tas inn i reguleringsbestemmelsene: Gravrøysa er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4. Det samme er en sikringssone i et 5 meters bredt belte fra kulturminnets ytterkant, jf. kulturminnelovens 6. Innen område for LNFR med hensynssone C vern av kulturmiljø, må det ikke foretas noen inngrep i marka eller gjøres aktiviteter som kan ha uheldig innvirkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak innen hensynssonen må gjøres rede for særskilt og må godkjennes av regional kulturminnemyndighet (fylkeskommunen). Hitra kommune mottok revidert materiale for prosjektet Det ble pr mail gitt tilbakemelding til konsulenten knyttet til følgende forhold som må hensyntas i revidering av materialet før ny innsending og utlegging til offentlig ettersyn:

6 Side 6 av 6 Vi kan ikke se at det er vedlagt noen dokumentasjon på rettigheter til å bruke adkomstveien opp til Eldsfjellet som adkomst til feltet. Dette snakket vi også om i møtet med deg i høst. Ber om at dette oversendes sammen med revidert dokumentasjon før utlegging til offentlig ettersyn. Vi ber om at det utarbeides et karakteristisk terrengsnitt gjennom området, fra FV og ned til vannet, for å illustrere terrenget og bygningene som planlegges satt inn. Det bør poengteres litt bedre at eksisterende vegetasjon skal bevares i så stor grad som mulig (i bestemmelsene ta inn en ekstra bisetning om dette i 3.2 f.eks: Plassering og utforming av fritidsboligene skal best mulig underordnes naturpreget i området, og eksisterende vegetasjon skal så langt som mulig bevares. Når det gjelder VA-planen må løsningene beskrives, og det må tas inn bestemmelser knyttet til VA (tømming, overvannshåndtering, dimensjonering av tanker osv) Før dette foreligger er det vanskelig for oss å gjøre noen vurdering av VA-planen. Ellers synes vi at forslaget begynner å se bra ut! Hitra kommune mottok revidert materiale for prosjektet Saksbehandlers vurdering av forslag til reguleringsplan og VA-plan var da følgende: Underveis i utarbeiding av forslag til reguleringsplan har det vært gjennomført flere diskusjoner og møter med tiltakshavers konsulent. Dokumentasjonen vurderes å være tilfredsstillende for utlegging til offentlig ettersyn. Vi har ikke hatt mulighet til å kontrollere SOSI-filen før utlegging til offentlig ettersyn. Det forutsettes derfor at denne filen er uten feil. Det forutsettes i tillegg at de privatrettslige forholdene knyttet til bruken av adkomstveien opp til Eldsfjellet og bruken av denne bommen er avklart, samt at dette dokumenteres før egengodkjenning av reguleringsplanen. Saken ble behandlet i teknisk komité i møte , sak 31/13, med vedtak om at saken skulle legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket ble oversendt sektormyndigheter, naboer og andre berørte parter Vedtaket ble kunngjort i lokalavisa Hitra-Frøya, samt på kommunens nettsider, , og saken ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Følgende merknader er mottatt i perioden: Dok nr Høringsuttalelser Statens Vegvesen har i brev av følgende merknader: Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget. Vilkår for egengodkjenning: ingen Sør-Trøndelag fylkeskommune har i brev av følgende merknader: Det vises til vår uttalelse , våre vilkår i forhold til registrert gravrøys er ivaretatt. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel. Sør-Trøndelag Fylkeskommune har ingen avgjørende merknader til planen. Rådmannens faglige vurdering av merknaden i forhold til plankart og bestemmelser utlagt på offentlig ettersyn: Vi minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse

7 Side 7 av 7 arbeidet og varsle fylkeskommunen. Vilkår for egengodkjenning: ingen Kystverket Midt- Norge har innen fristens utløp ikke oversendt merknader til planforslaget. Vilkår for egengodkjenning: Fylkesmannen i Sør- Trøndelag har i brev mottatt i Hitra kommune følgende merknader: Reguleringsplanen for Eintrøa ligger i et område som er vurdert som et svært viktig område for biologisk mangfold i Hitra kommunes egne registreringer. Dette området er også med som en av lokalitetene som er registrert som et særlig verdifullt kulturlandskap. I våre tidligere merknader til høringer av kommuneplanens arealdel (2009) er det bedt om at det må stilles krav om reguleringsplan for ny fritidsbebyggelse ved Eintrøa der det bl.a. tas hensyn til verdiene i området. I planbeskrivelsen er det ikke vurdert hensyn for å ivareta naturmangfoldet. Fylkesmannen påpeker at alle saker som berører natur- og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 (jf. nml 7). I de oversendte dokumentene fremstår vurderingene etter naturmangfoldlovens prinsipper å være mangelfulle. Dette innebærer at det er lite kunnskap om konsekvensene av tiltaket (jf nml 8). Høringsutkastet til reguleringsplan for Eintrøa åpner for 17 nye fritidsboliger, og stort sett hele arealet berøres av inngrep. Det er viktig at Hitra kommune i forbindelse med detaljplaner også gir helhetlige vurderinger av hvilke områder i kommunen som bør skjermes for nye inngrep. Det å ivareta områder med rikt naturmangfold er viktig både i forhold til naturens egenverdi og opplevelsesverdien for de som besøker områdene. Slike lokale hundremetersskoger er viktige ressurser som nærutfartsområder for fastboende og for de som etablerer seg med fritidsbebyggelse i området. Reguleringsplanen for Eintrøa er i tråd med kommuneplanens arealdel (avsatt område for fritidsbebyggelse på eiendommen gnr 32, bnr 1). Det er via arbeidet med utvikling av reguleringsplanen gjort grundige vurderinger i forhold til natur og områdets beskaffenhet, og på bakgrunn av dette valgt bygningstyper for å minimalisere inngrep osv. Det vises til tiltakshavers kommentarer til merknadene. Det vurderes å være gjennomført tilstrekkelige og grundige nok vurderinger som grunnlag for reguleringsplanen. Hvilke områder i kommunen som bør skjermes for nye inngrep vurderes i forhold til kommuneplanens arealdel, og reguleringsplanen for Eintrøa er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Etter Fylkesmannens vurdering bør antall fritidsboliger reduseres og ny bebyggelse bør styres til de delene av området som ligger nærmest dagens adkomst. Det bør vurderes hvilke deler av området som skal ivaretas med bakgrunn i naturmangfoldverdier. Vilkår for egengodkjenning: ingen Trønderenergi Nett as har i mail av følgende merknader til planforslaget: TrønderEnergi Nett As har ingen kommentar ut over at utbygger må kontakte TrønderEnergi Nett AS i god tid for planlegging av eventuelt strømforsyning i hyttefeltet. NVE har i brev av følgende merknader: Det er viktig å unngå at det planlagte tiltaket blir til ulempe for eksisterende og planlagte kraftproduksjons- og høyspent kraftoverføringsanlegg. I den sammenheng ber vi kommunen om å kontakte Statkraft Agder Energi Vind DA og Hitra Vind AS, slik at disse selskapene får anledning til å uttale seg til reguleringsplanen. Dette er utført. Statkraft Agder Energi Vind DA og Hitra Vind har fått dokumentene oversendt til uttalelse. SAE Vind DA har i brev av følgende merknader:

8 Side 8 av 8 SAE Vind har endelig konsesjon til bygging og drift av Hitra 2 vindpark, som vil være en utvidelse av eksisterende vindpark på Eldsfjellet. Grensen for planområdet til Hitra 2 vindpark ligger om lag 1,4 km sør for planområdet for fritidsboliger på Eintrøa (se figur 1). Under planleggingen av vindparken, og da konsesjonssøknaden ble behandlet av NVE, forelå det ingen kjente planer for fritidsbebyggelse ved Eintrøa, og denne fritidsbebyggelsen er følgelig ikke hensyntatt i vurderingen av konsekvensene av vindparken. I konsesjonssøknaden for Hitra 2 vindpark er det vist en eksempelløsning for layout med 25 vindturbiner og en samlet installert effekt på 58,9 MW. Vi vil imidlertid minne om at konsesjonen er fleksibel med hensyn på antall turbiner og plasseringen av dem, og gjelder for en samlet installert effekt i Hitra 2 på inntil 75 MW. Ved en ny optimalisering av vindparken i forkant av en utbygging vil antall turbiner og plasseringen av disse kunne endre seg fra nevnte eksempelløsning. Dette blant annet med bakgrunn i at turbinteknologien er under stadig utvikling. For å sikre nødvendig lønnsomhet for vindparken er det et mål å oppnå høyest mulig kraftproduksjon, og det er derfor nødvendig for SAE Vind å ha mulighet til å kunne benytte hele det konsesjonsgitte planområdet for plassering av vindturbiner. I området der de nye fritidsboligene er planlagt ved Eintrøa er det følgelig en mulighet for at enkelte av vindturbinene i Hitra 2 vindpark vil kunne bli mer synlige enn det som framgår av konsekvensutredninger og konsesjonssøknad. Av samme grunn vil man ved Eintrøa kunne oppleve en mindre heving i støynivå i forhold til det som er vist i konsekvensutredningen. Eintrøa ligger i et område hvor det under enkelte vær- og vindforhold vil kunne forekomme vindskygge. Under slike forhold vil støy fra vindparken vil kunne være mer hørbar enn ellers. Dersom det blir aktuelt med slike endringer vil NVE pålegge SAE Vind å utarbeide en detaljplan som viser endringene. Det vil også kunne bli krevd nye konsekvensvurderinger. Vi vil imidlertid understreke at det ikke er gitt at en endelig plan vil omfatte vindmøller plassert nærmere Eintrøa enn det som framgår av den viste eksempelløsningen. SAE Vind ønsker å bygge en vindpark med minst mulig konsekvenser for miljøet. Vi ønsker på den annen side ikke å komme i en situasjon som uforutsett gir oss mindre handlingsrom til å bygge en optimal vindpark mhp turbinplasseringer og kraftproduksjon. Rettskraftig konsesjon for Hitra 2 har foreligget siden mai 2012, og vi kan ikke akseptere at et tiltak som evt godkjennes etter at konsesjonen er tildelt skal innskrenke det handlingsrommet som er gitt gjennom konsesjonen. Vi ønsker videre å påpeke at det i byggefasen for Hitra 2 vil være mye transport av store komponenter på adkomstveien til vindparken. I hele driftsperioden vil det også kunne forekomme perioder med tungtransport i forbindelse med service og reparasjoner i vindparken. Dette vil tidvis kunne oppleves som en

9 Side 9 av 9 belastning ved nærliggende fritidsboliger. Vi kan ikke se at fritidsboliger ved Eintrøa i seg selv vil være til ulempe for byggingen og driften av vindparken, eller for kraftproduksjonen, men det er selvsagt viktig at de som bygger og etter hvert bebor disse fritidsboligene må være seg bevisst forholdene nevnt over. Oppsummering: SAE Vind DA har endelig konsesjon til bygging og drift av Hitra 2 Vindpark, med inntil 75 MW installert effekt. Vi har derigjennom en rett til å utnytte planområdet i henhold til konsesjonen. Vi kan ikke se at fritidsboliger ved Eintrøa i seg selv vil være til ulempe for byggingen og driften av vindparken, eller for kraftproduksjonen. Vi kan derimot ikke akseptere at etableringen av fritidsbebyggelsen ved Eintrøa innskrenker vår mulighet til å utnytte planområdet for Hitra 2 vindpark fullt ut. Vi stiller krav om at ovennevnte forhold hensyntas i reguleringsbestemmelsene. Reguleringsplanen for Eintrøa er i tråd med kommuneplanens arealdel (avsatt område for fritidsbebyggelse på eiendommen gnr 32, bnr 1) og kommuneplanens arealdel var gjeldende også underveis i planleggingen av Hitra 2 Vindpark. En kan ikke se at det er behov for å gjøre endringer i reguleringsplanen med bakgrunn i dette. Vi viser for øvrig også til uttalelse fra Hitra Vind AS, som vi gir vår tilslutning til. Statkraft Energi AS har i brev av følgende merknader til planforslaget: Atkomst til planområdet kommer i berøring med vår atkomstvei til Hitra vindpark, og vi vil derfor komme med følgende bemerkninger i saken; Avkjøringen til hyttefeltet må komme før vår veibom på atkomstveien til Hitra vindpark. Dersom dette medfører at veibommen vår må flyttes må utbygger selv ta alle kostnader med flyttingen, samt dekke alle kostnader for eventuelle endringer i reguleringsplaner/avtaler som flytting av bom evt. måtte medføre. Når vi har større vedlikeholdsarbeid på vindparken for eksempel hovedkomponent skifte, vil området nede ved avkjøringen fra FV713 bli brukt til parkering av nødvendig utstyr, kjøretøyer, mobilkran etc. Vi må derfor forbeholde oss retten til at veien til tider kan bli delvis sperret eller ha vanskelig tilkomst i forbindelse med dette. Dette gjelder spesielt på vinters tid, da det i tillegg kan være vanskelige kjøreforhold. Avkjøringen til hyttefeltet må ikke forringe kvaliteten på vår adkomstvei. Tas til følge. Følgende tas inn som 8.2 i reguleringsbestemmelsene: Veibommen på adkomstveien til Hitra vindpark skal flyttes før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig i feltet gis, slik at avkjøringen til hyttefeltet kommer før veibommen. Kostnadene ved flytting av bom osv er et privatrettslig forhold mellom partene. Det vil for øvrig bli sendt en egen høringsuttalelse fra Statkraft Agder Energi Vind i sammenheng med en planlagt utvidelse av vindparken. Vi henviser til denne for ytterligere kommentarer. Hitra kommune, v/naturforvalter Ida Nesset, har i brev av følgende merknader: Reguleringsområdet inngår i et av viltområdene til kommunens kart over biologisk mangfold. (Se vedlagt kart). Områdebeskrivelsen lyder som følger: Storvatnet Edellauvskog.

10 Side 10 av 10 Leveområde/hekkeplass for truede/sårbare arter. Tettheten av det planlagte hyttefeltet gir også grunn til å vurdere å trekke ut området av valdkartet iht. forvaltningsplan for hjort på Hitra Dette vil vi komme tilbake til når prosessen med å kartlegge lignende tilfeller i kommunen, for å etterstrebe lik praksis over hele kommunen. Utenom dette har natur- og miljøforvalter ingen flere kommentarer til planforslaget. Det bes merke seg at området er omgitt av flere store gårdsbruk, og aktivitet i forbindelse med jord- og skogbruk må påregnes. Vilkår for egengodkjenning: ingen Hitra kommune v/landbrukssjef Ingvild Størkersen, har i brev av følgende merknader: Landbruksseksjonen har gått gjennom det nye forslaget til reguleringsplan. Antall tomter er sterkt økt i forhold til opprinnelig forslag. Det bør vurderes sterkt om arealet som inngår i planforslaget skal trekkes fra jaktarealet på eiendommen Strøm gnr 32, bnr 1, jf Forvaltningsplanen for hjort vedtatt i Hitra kommune. Det vil bli omdisponert 2,3 dekar fulldyrka jord til andre formål. I tillegg 1,2 dekar uproduktiv skog og om lag det samme for skogsmark av middels bonitet. Landbruksseksjonen gjør oppmerksom på at det er driveplikt på den dyrka jorda til utbygging av feltet er en realitet. Tas til følge. Følgende tas inn som 8.3 i reguleringsbestemmelsene: Det er driveplikt på dyrkajorda inntil tiltak i planen iverksettes. Ansvarlig for gårdskart og oppdatering av AR5 må få beskjed om omdisponeringa til andre formål når plan er vedtatt. Ut over dette har ikke landbruksseksjonen noen merknad. Vilkår for egengodkjenning: ingen Merknadene ble etter fristens utløp oversendt tiltakshaver for kommentar. Tiltakshavers kommentarer til merknadene er oversendt Hitra kommune ; Fylkesmannen Planforslaget er utarbeidet under forutsetning av at prinsippene i naturmangfoldlovene ble hensyntatt under utarbeidelse av kommuneplanens arealdel i Forslagsstiller viser for øvrig til korrespondanse med Hitra kommune om respons på Fylkesmannens merknader vedrørende dette, samt høringsuttalelser i den forbindelse, samt vurderinger knyttet til området som verdifullt kulturlandskap. Forslagsstiller vil imidlertid bemerke at det i planforslaget er gjort flere valg for ivaretakelse av naturverdiene i området; - jfr. Fylkesmannens uttalelse , der Fylkesmannen ber om at det i den videre planleggingen gjøres vurderinger av forurensningssituasjonen i området og at det tas hensyn til det vassdragsnære miljøet og landskapet rundt Husvatnet. I forhold til forurensningssituasjonen (bevaring av elvemuslingen (rødlisteart)) gjelder dette valg av septiktanker som VA-løsning. I forhold til ivaretakelse av vegetasjon og landskap vises det til at

11 Side 11 av 11 nødvendige inngrep i forhold til infrastruktur (veg og parkering9 er holdt til et minimum, hvilket gjenspeiles i bestemmelsenes 3.2 (Terrengtilpasning/vegetasjon) der det heter at a)plassering og utforming av fritidsboligene skal best mulig underordnes naturpreget i området, b) Det tillates ikke planering i større utstrekning enn det som er nødvendig for en hensiktsmessig plassering av fritidsboligen samt biloppstillingsplasser, og c) Det tillates kun fjerning av barskogvegetasjon som er nødvendig for plassering av bygninger og anlegg av atkomstveg, stier og biloppstillingsplasser. Trasseer for vann, avløp og kabler som ikke legges langs veger, skal reetableres med stedegen vegetasjon. Forslagsstiller er av den oppfatning at naturverdiene i området bevares best ved å utnytte de områdene som i overordnet plan er avsatt til utbygging av fritidsboliger tett, og la de øvrige områdene være urørte. Sammen med stramme byggegrenser og bestemmelser om utforming og maksimal utnyttelse av den enkelte tomt (se spesielt 4.5, 4.6 og 4.7), og sammen med bestemmelsene i 3.2, anser forslagstiller at planforslaget på en god måte ivaretar naturverdiene i området. Statkraft: Avkjøring/adkomst til hyttefeltet: Forslagsstiller foreslår at det i bestemmelsene blir tatt inn et rekkefølgekrav om at bom må være flyttet før det gis brukstillatelse, eventuelt igangsettingstillatelse, for første fritidsbolig i feltet. Hvorvidt det bør fremgå av bestemmelsene hvem som skal ta utgiftene ved flyttingen har ikke forslagsstiller noen bestemt formening om. Vedlikeholdsarbeid og parkering: Opplysningene tas til etterretning. Forslagsstiller kan imidlertid ikke se at omtalte midlertidige bruk av område ved avkjøringen fra FV 713 har noen vesentlig konsekvens i forhold til reguleringsplanen. Parkering for fritidsboligene i planområdet er lagt inne på planområdet. Omtalte bruk avområdet/parkeringsplassen vil først og fremst ha konsekvens for øvrige brukere av området. SAE Vind as Forslagsstiller viser til planbeskrivelsen der det vises til konsekvensutredningen utarbeidet i 2010 i forbindelse med konsesjonssøknaden. Av støysonekartet som er presentert der fremgår et at planområdet får lydnivå på 34 db i driftsfasen, noe som er godt under anbefalt grenseverdi på 45 db. Når SAE Vind opplyser om at man ved en annen utbygging enn skissert vil kunne oppleve en mindre heving av støynivået i forhold til konsekvensutredningen, tolkes dette som at støynivået i området fortsatt vil ligge under 45 db. Hitra kommune landbruksfaglig uttalelse: Driveplikt på dyrkajorda inntil tiltak i planen iverksettes kan hvis det er nødvendig tas inn som rekkefølgebestemmelse. Ut fra overnevnte vurdering vil en ovenfor Hitra kommunestyre tilråde egengodkjenning av reguleringsplankart med tilhørende bestemmelser. Forslag til plankart og bestemmelser er endret i henhold til innstillingens punkter.