Notat om tilråding av vedtak om endring av kontrollområdeforskrift

Transkript

1 Notat om tilråding av vedtak om endring av kontrollområdeforskrift Til: Avdelingsdirektør Elisabeth Wilmann Dato: 11. juli 2019 Fra: Seksjon fiskehelse og fiskevelferd Saksnummer: 2019/ VEDTAK OM FASTSETTELSE AV ENDRINGSFORSKRIFT -som utvider bekjempelsessonen i kontrollområdet for infeksiøs lakseanemi (ILA) i Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland fylke Innholdet i forskriftsforslaget Vi foreslår å utvide bekjempelsessonen i kontrollområdet for ILA i Austevoll, Sund og Os kommuner etter utbrudd av ILA på lokalitet Krigsholmen i Austevoll kommune i Hordaland fylke. Formålet med forskrift om endring av kontrollområdet som foreslått er å forebygge, begrense og bekjempe sykdommen ILA hos fisk i forskriftens virkeområde, jf. forskriftens 2. Forskriften legger restriksjoner på aktivitet i området for å hindre videre smitte. Bakgrunn Det har blitt påvist infeksiøs lakseanemi (ILA) på fisk på sjølokaliteten Krigsholmen i Austevoll kommune i Hordaland. Lokaliteten drives av Austevoll Melaks AS. Mattilsynet ble 14. juni 2019 varslet om mistanke om ILA på sjølokaliteten Krigsholmen. Mistanken bygget på positive analyseresultater (PCR) fra PatoGen Analyse AS. Mattilsynet stadfestet ILA-diagnosen på lokalitet Krigsholmen den 26. juni på grunnlag av kliniske symptomer og nye analyseresultater fra Veterinærinstituttet. Utbredelse av soner Mattilsynet har med bakgrunn i anvisninger i gjeldende ILA-beredskapsplan og lokale forhold foreslått en utvidelse av bekjempelsessonen i eksisterende kontrollområde for ILA i Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland fylke for å bekjempe og overvåke sykdommen. Høring Kontrollområdeforskrifter i forbindelse med utbrudd av ILA må etableres raskt for å sikre at riktige smittebegrensende tiltak iverksettes. Med denne bakgrunn har Mattilsynets administrerende Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Ane Wilson Erdal Tlf: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 direktør besluttet at Mattilsynet kan unnta forskriften fra krav til høring med tre måneders (minimum seks ukers) frist for innspill (jf. krav og unntak fra krav i utredningsinstruksen). For at berørte aktører i tilstrekkelig grad likevel skal bli hørt, gis partene anledning til å uttale seg om sonenes utstrekning og forskriftsforslaget både gjennom regionens forhøring og gjennom hovedkontorets forkortede høring på ca. en uke. Informasjon om at Mattilsynet ser for seg å endre forskriften som gjelder for ILA-bekjempelse i Austevoll, Sund og Os kommuner, ble 27. juni 2019 gitt aktører som antas å bli berørt eller å ha interesse i at Mattilsynet vurderer å endre utbredelsen av eksisterende bekjempelsessone. Mattilsynet region Sør og Vest besluttet å ha en forhøring der det ble gitt frist til utgangen av 1. juli 2019 for å komme med innspill til forslaget til kontrollområdets utbredelse. Mattilsynet mottok ingen innspill innen utgangen av fristen. Høringsbrev med forslag til forskrift ble lagt på Mattilsynets nettsider under regelverksutvikling 3. juli. Frist for innspill ble satt til utgangen av tirsdag 9. juli Mattilsynet har mottatt innspill fra Seistar Holding AS, Brødrene Bakke AS og Miljø og Havbruk AS innen fristen. Miljø og Havbruk AS, Seistar Holding AS og Brødrene Bakke AS har skriftlig spilt inn et ønske om at Hille på Bakkasund ikke kommer innenfor bekjempelsessonen, ettersom basen for båtene er plassert på Hille. For Seistar Holding og Brødrene Bakke vil alle deres tre baser nå havne innenfor bekjempelsessonen. Miljø og Havbruk AS leier båt fra Seisund AS. Båten har base på Hille og vil derfor bli liggende innenfor bekjempelsessonen. Region Sør og Vest var 10. juli 2019 i kontakt med aktørene som kom med skriftlige innspill, for å få en presisering av hvilke konkrete konsekvenser det ville få for dem at Hille på Bakkasund blir liggende i bekjempelsessonen. Miljø og Havbruk AS mente at den største konsekvensen for dem ville være at de ikke kan ta inn ballastvann i forbindelse med vedlikeholdsarbeid ved kaianlegget. Mattilsynets kommentarer til innspillet: Innspillene med ønsket om at Hille på Bakkasund ikke kommer innenfor bekjempelsessonen tas ikke til følge. Risikoen for smittespredning knyttet til aktivitet i dette området er like stor uavhengig av om området blir liggende innenfor eller utenfor bekjempelsessonen. Dersom sonegrensen plasseres slik at Hille på Bakksund faller utenfor bekjempelsessonen, vil ikke dette forandre det faktum at Mattilsynet vurderer aktiviteten som skjer der som noe som kan medføre fare for spredning av smitte. At området innlemmes i bekjempelsessonen vil blant annet medføre at aktørene får en bedre bevissthet knyttet til behovet for strenge hygienetiltak. Vi mener på bakgrunn av overnevnte at Hille på Bakkasund bør ligge innenfor bekjempelsessonen for å sikre at riktige og tilstrekkelige smittebegrensede tiltak iverksettes. I det aktuelle Austevollområdet har det siden slutten av 2017 vært en rekke ILA-utbrudd og kontrollområdet har tidligere blitt utvidet en gang. Virusvarianten som er påvist på lokalitet Krigsholmen er svært nær beslektet med ILA-virus som nylig er påvist på andre lokaliteter i Austevoll og Askøy kommune. Dette indikerer horisontal smittespredning via vannmasser eller utstyr. Som følge av innspillene har vi vurdert det slik at 8 femte ledd kan endres til: «Det er forbudt for båter og andre transportmidler å ta inn transportvann, ballastvann eller lignende i bekjempelsessonen. Forbudet gjelder ikke for transportvann som tas inn ved lasting av slaktefisk i sonen. Mattilsynet kan gjennom skriftlig godkjenning gjøre unntak fra forbudet om å ta inn ballastvann i bekjempelsessonen, så fremt ballastvannet slippes ut på samme sted som det ble tatt inn og før båten forlater lokaliteten.» 2

3 Det åpnes derfor for at det kan søkes til Mattilsynet om å få ta inn ballastvann i bekjempelsessonen. Mattilsynet kan skriftlig godkjenne slik søknad, forutsatt at ballastvannet slippes ut på samme sted som det ble tatt inn og før båten forlater lokaliteten. Tilråding Mattilsynet, ved hovedkontoret, seksjon fiskehelse og fiskevelferd, tilrår at vedlagte forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr i Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland fastsettes. Vedlegg: Forskrift om endring av forskrift 20. mars 2018 nr. 382 om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland Hjemmel: Fastsatt av Mattilsynet, hovedkontoret 11. juli 2019 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) 19, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790, og forskrift 17. juni 2008 nr. 819 om omsetning av akvakulturdyr og produkter av akvakulturdyr, forebygging og bekjempelse av smittsomme sykdommer hos akvatiske dyr 36. I I forskrift 20. mars 2018 nr. 382 om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland, gjøres følgende endringer: 2 andre ledd skal endret lyde: Bekjempelsessonen opprettes omkring lokalitetene Naveide, Drøno, Klammerholmen, Stille S, Krigsholmen, Eidholmen, Horgefjorden, Torangskjeret, Skjelevika, Buholmen, Kalsøyflu, Litle Lunnøy og Kviksholmen i Austevoll kommune. Bekjempelsessonen avgrenses: Fra vest med en rett linje mellom et punkt sørvest på Storakalsøy (5,051734; 60,116738) til et punkt nord på Stolmenøya (5,046447; 60,017515) Fra sør i Stolmasundet ved broen mellom punkt (5,096616; 59,996311) og (5,103384; 59,995294) Fra sørøst i Bekkjarviksundet ved broen mellom punkt (5,199134; 60,015208) og (5,200874; 60,017061) Fra øst med en rett linje mellom et punkt nord fra Storebo (5,214376; 60,097988) til et punkt på Rostøy (5,204552; 60,092699) Videre nord fra nordspissen av Huftarøy (5,203174; 60,123738) til et punkt sør på Kamsøya (5,197403; 60,13182) Fra nord med en rett linje mellom et punkt vest på Kamsøya (5,192532; 60,134711) til et punkt ved Fataneset (5,144996; 60,134145), deretter fra et punkt på nordspissen av Navøya (5,117783; 60,145011) til et punkt nord på Storakalsøy ved Steinneset (5,090528; 60,142819). 2 tredje ledd skal endret lyde: Overvåkingssonen ligger nord, sørøst og øst for bekjempelsessonen. Overvåkingssonen inkluderer lokalitetene Storebø, Skorpo, Fiksneset, Usholmsvika, Kyrholmen S, Flatøyflu, Trælsøyosen og Hjartholmosen. 3

4 2 fjerde ledd skal endret lyde: Overvåkingssone Nord avgrenses: Fra vest med en rett linje mellom et punkt sørvest på Storakalsøy (5,051734; 60,116738) til et punkt nord på Storakalsøy ved Steinneset (5,090528; 60,142819), videre i Korsfjorden til et punkt sør på Toftøya ved Træsvika (5,082725; 60,167524) Fra nord i Austefjorden med en rett linje mellom et punkt ved Skjelevika på Toftøya (5,076744; 60,181164) til et punkt vest fra Forland (5,086691; 60,184201), deretter videre fra et punkt ved Kleppholmen (5,148747; 60,184587) til et punkt på nordspissen av øya Skorpo (5,307065; 60,17694) Fra øst fra et punkt på sørspissen av øya Skorpo (5,304881; 60,163966) til et punkt i havet øst fra Huftarøy (5,296892; 60,116445), deretter videre til et punkt øst fra Birkeland (5,243604; 60,108059) 8 femte ledd skal endret lyde: Det er forbudt for båter og andre transportmidler å ta inn transportvann, ballastvann eller lignende i bekjempelsessonen. Forbudet gjelder ikke for transportvann som tas inn ved lasting av slaktefisk i sonen. Mattilsynet kan gjennom skriftlig godkjenning gjøre unntak fra forbudet om å ta inn ballastvann i bekjempelsessonen, så fremt ballastvannet slippes ut på samme sted som det ble tatt inn og før båten forlater lokaliteten.» Vedlegg 1 (kart) til forskriften erstattes av vedlegg 1 til denne forskriften: Forskriften trer i kraft straks. Vedlegg 1: Kart over ILA-kontrollområde i Austevoll, Sund og Os kommuner, Hordaland II 4

5 5