Notat til drøftinger om SFO i komite 1

Transkript

1 Øyer Notat til drøftinger om SFO i komite 1 Utgangspunkt: Fordelingsutvalget sak 4/12: Sammendrag i saksutredningen: «Det fremmes forslag til fordelingsutvalget om at en av komiteene blir tillagt oppgaven med å evaluere og se på framtidig organisering og innhold i SFO.» Fordelingsutvalget fordelte saken til K1 med beskjed om at komiteen formulerer selv et tydelig mandat som oversendes fordelingsutvalget for godkjennelse. Komiteen bes om å foreslå egnet tidsplan. Komite 1, sak 1/13: Mandatet klargjøres i komitemøtet 20. februar. Tidsplan: Kommunestyrebehandling 25. april Saksordfører: Laila A Jonassen Skåden. Saksordfører og saksbehandler legger fram utkast til mandat i møtet 20 februar Nedenfor er det satt opp regnestykker for SFO ved Aurvoll (2012 tall) og lønnsprognoser for nye Solvang (helårsvirkning) og brukerbetalinger for Solvang og Vidarheim (2012 tall) Forenklet regnestykke SFO ved Aurvoll 2012; Brukerbetalinger* Kostnad SFO Aurvoll kr kr kr kr kr Forenklet regnestykke SFO ved nye Solvang med brukerbetalinger fra 2012 Brukerbetalinger (2012)* Kostnad SFO Solvang** kr kr kr kr kr * Brukerbetalinger varierer fra år til år, både ut fra antall påmeldte og antall elever som får søskenmoderasjon (ut fra dagens retningslinjer). For Solvang og Vidarheim er det 6 brukere som har søskenmoderasjon (25% rabatt) av totalt 66 brukere. Det er ingen som kommer innunder 50% søskenmoderasjon (3 barn på SFO). ** Dette er antatte kostnader for nye Solvang (helårsvirkning) og brukerbetalinger for 2012 Ut fra regnskap Aurvoll 2012 og prognose nye Solvang sitter skolene igjen med en stor kostnad ved gjennomføring av SFO. 1

2 Det er i tillegg andel av renhold, strøm og andre driftsutgifter som kommer i tillegg. Dette er ikke tatt med i dette oppsettet. Nedenfor er det satt opp regnestykker for avvikling av SFO i ferier. Det er ferie SFO i skolens høst- og vinterferie i tillegg av ca. 3 uker i juni og august. Det er for skoleåret 2013 avsatt kr. til Solvang pga. ferie SFO-ansvaret. Forenklet regnestykke ferie SFO 2012; Kommunalt tilskudd Underdekning kr kr kr kr kr Utfordringen med ferie SFO er at vi har mange påmeldte i forhold til reelle brukere. Vi ansetter folk etter antall påmeldte og sitter ofte igjen med alt for god bemanning i forhold til antall brukere. Det er behov for bindende påmelding for å bemanne ut fra reelle behov. Form for straffegebyr ved ikke benyttet plass? Videre bør det vurderes om ferie SFO skal finansieres mer av brukere. En bindende påmelding for en betalt tjeneste vil nok gi mer samsvar mellom antall påmeldte og reelle brukere. Det vil da også bli et bedre samsvar mellom unger på SFO og ansatte. Ved økt brukerbetaling vil summen som er lagt inn i budsjettrammen gå ned. Bør det være egen ferie SFO ved Aurvoll? Det vil nødvendigvis gi en høyere pris med 2 lokaliteter, men ut fra innspill fra FAU ved Aurvoll er det ønskelig. Høstferien (med tanke på 1. trinn) er mest ønskelig, men det er også et ønske om ferie SFO i de øvrige ferie ukene. Det er også ønskelig at det er kjente personer for Aurvoll elevene. Dette kan gi endrede arbeidstidsavtaler for Aurvoll ansatte. Samtidig kan det kanskje være enklere å få faste ansatte til å ta uker ekstra dersom det er på «egen» SFO. En slik ordning må vurderes i samråd med rektor ved Aurvoll. Ferie SFO ved to skoler må også innordnes i budsjettrammene mellom skolene. Nedenfor er det satt opp vurderinger for gjennomføring av ferie SFO for 1:1 elever. Med 1:1 elever mener vi elever som har behov for egen person som følger eleven. Disse elevene krever som regel kjente personer som kjenner til arbeidsmåter og rutiner. Det kan også være vanskelig for disse elevene å forholde seg til en ny person i forbindelse med ferie SFO. Assistenter i skolen er ansatt i 89 % stilling. Dette sammenfaller da med skoleåret som består av 38 skoleuker og 1 uke til planleggingsdager. Etter dagens arbeidstidsavtale har assistentene ikke arbeid i ukene med ferie SFO. Samtidig er dette de ansatte som ofte kjenner og arbeider med disse elevene i skolen. Det hadde vært en fordel om arbeidsåret til assistentene hadde vært fordelt utover flere uker, slik at hver assistent kunne gått inn 1 2 uker under avvikling av ferie SFO. Det er ellers veldig vanskelig å få til god bemanning (rette 2

3 personer) til disse elevene. Disse elevene har krav på tilbud i forbindelse med SFO (inkl. ferie SFO) t.o.m. 7. trinn. ( 13-7 i Opplæringslova). Et spørsmål som har kommet opp er hvem som betaler lønn for ansatte som følger 1:1 elever. Dette må være avklart, slik at det ikke blir en diskusjon om hvem som betaler etter hvert som elever blir påmeldt til ferie SFO. Det har vært diskusjoner mellom skolen og HEFA om akkurat dette.ferie SFO bør ha ytre rammer som gir like muligheter uavhengig av behov. Bør det være et samarbeid med 1:1 elever på ungdomsskolen? Det er flere elever i kommunen som trenger et tilbud i ferier. Elever på ungdomsskolen kommer ikke under ordningen med ferie SFO, men HEFA arbeider med å etablere tilbud for disse elevene i ferier. Kan dette sees i sammen med 1:1 elevene på SFO? Dette kan gi et større miljø både for ansatte og elever og kan gi økt trivsel. Betaling for elever på ungdomsskolen kommer fra andre budsjett, men bør vi tenke helhet for elever på tvers av barne og ungdomsskole? Benytte anledningen til å se på dette i en større sammenheng. Innhold i SFO Bør komiteen si noe om innholdet i SFO og ferie SFO? Kulturskoleløftet. Sterkere samarbeid mellom kulturskolen og SFO? I skolepolitisk utviklingsplan Øyer kommune står det følgende; «Utvidelsen av timetall er ett element i utviklingen mot en mer helhetlig skoledag med mer tid til fag, mer fysisk aktivitet, leksehjelp og tid til måltider. Stortingsmelding nr 31, Kvalitet i skolen, kapittel omhandler ny og helhetlig skoledag. Sentralt forsøksprosjekt Helhetlig skoledag i barneskolen ble igangsatt høsten Hovedmål med utprøvingen er å se nærmere på sammenhenger mellom på den ene siden en tettere tilknytning mellom skole og SFO/andre ikke-faglige aktiviteter, og på den andre siden et økt læringsutbytte. Det er valgt ut tre modeller som skal videreutvikles i samarbeid mellom de ulike skolene og kommunene, og som skal evalueres med henblikk på bedre ressursbruk, mer helhetlig skoledag, bedre kvalitet i SFO og bedre læring. Øyer kommune har behov for å se på hvordan vi ønsker å tilrettelegge behovet for en mer helhetlig skoledag på barnetrinnet. Kulturskoleløftet med sterkere samarbeid mellom kulturskolen og SFO må være en del av dette.» - Skal det være noen føringer for samarbeid mellom kulturskolen og SFO? - Samlokalisering av Solvang og kulturskolen fra august 2013 øker muligheten for samarbeid mellom kulturskolen og SFO. Samtidig må det sikres tilbud på Aurvoll. - Samarbeid med kulturskolen gir et kulturelt innhold i SFO. Samtidig kan kulturskoletilbud siste uka før skolestart i august frigjøre SFO ansatte til planleggingsdager. (Dersom det er ferie SFO i planleggingsdagene for skolen). - Kan det inngås samarbeid med andre aktører? ØTI, maleklubben etc. 3

4 Priseksempler fra nabokommuner; Lillehammer Prisene pr mnd. f.o.m : SFO 100% kr 2 436,00 100% - 50% mod kr 1 219,00 100% - 75% mod kr 608,00 SFO 80% kr 2 191,00 SFO 60% kr 1 704,00 SFO 50% kr 1 461,00 SFO 40% kr 1 219,00 SFO 20% kr 730,00 Morgenåpent kr 619,00 Kjøp av ekstradager/enkeltdager: Elever med fast plass: kr 181,- pr dag pr barn Elever uten fast plass: kr 220,- pr dag pr barn Kjøp av ekstradager i høst- vinter- og sommerferien: Elever med fast plass: kr 232,- pr dag pr barn Elever uten fast plass: kr 278,- pr dag pr barn Gausdal Kommunestyret har vedtatt følgende sats for SFO fra 2013 En 4-5-dagersplass koster kr.1920 pr.mnd + kostpenger kr 253 En 1-3-dagers plass koster kr.1380 pr.mnd. + kostpenger kr % søskenmoderasjon Kjøpetimer: 65 kr Blir barnet hentet etter stengetid, 16.30, faktureres det med kr.310 pr. påbegynte halvtime. Øyer Inntil 15 timer i uka, pris pr mnd: kr 1260,- Over 15 timer i uka, pris pr mnd: kr 2030,- Tilfeldig opphold på skoledager, pris pr dag: kr 150,- Søskenmoderasjon: For barn nr 2 er det 25% moderasjon For barn nr 3 osv, er det 50% moderasjon. 4

5 Brukere i forhold til timer pr uke på SFO (ikke ferier) Dette er tall fra Solvang og Vidarheim sammenslått. Antall brukere varierer fra år til år. Aurvoll har samme trenden med få elever over 15 timer. Totalt sett er det 66 påmeldte på SFO. Av disse har 6 søskenmoderasjon (25%). Ingen brukere har 50 % moderasjon. I oppsettet er det delt opp oppholdstid under 10 timer, mellom 10 og 12 timer, mellom 12 og 15 timer og over 15 timer. Under 10 timer timer timer Over 15 timer 7 elever 16 elever 31 elever 12 elever Forklaring til vedlagt Excel ark (alle summer i månedsbeløp); I den øverste tabellen ligger betalingssatsene fast, men med ulik fordeling av oppholdstid til elevene. I den nederste tabellen ligger antall brukere fast, men med ulike betalingssatser. Det kan også bli satt opp en oversikt som Lillehammer kommune ut fra dager elevene er på SFO (1 dag = 20%, 2 dager =40% osv) Roger Synslien 5