Stø kurs for norsk maritim verdiskaping

Transkript

1 Stø kurs for norsk maritim verdiskaping

2 Innhold 1. Konklusjon og sammendrag 4 2. Rapportens formål 5 3. Norsk skipsfart og maritim næring Kompetansebygging og rekruttering En næringsklynge til begjær 7 Side 3.3 Rederier med solid markedsposisjon Cruise- og transportvirksomhet Konkurransevilkår Støtteordninger i Danmark Støtteordninger i Sverige Støtteordninger i Storbritannia Støtteordninger i Tyskland Stø kurs i EU Om de norske sysselsettingsordningene Color Line og innlåsningsmekanismene Color Line viktig for Norge Suksess med sysselsettingsordningene Komplett næringsklynge gir viktige samfunnsbidrag Rekrutteringsmålene er nådd Høy verdiskaping kommer samfunnet til gode Innovasjonskraft øker nasjonalformuen Miljøeffektiv Fra vei til sjø Styrker distriktene Styrker Norges omdømme Styrker turismen Bortfall av nettolønnsordningen vil svekke hele næringsklyngen Bortfall av ordningen medfører utflagging Bortfall av ordningen bremser kunnskapsutviklngen Lavere verdiskaping uten ordningen Svakere reiselivsnæring uten ordningen Bortfall av ordningen svekker miljøet Bortfall av ordningen gir økt sentralisering 23 Litteraturliste 23

3 3

4 4 1. Konklusjon og sammendrag Norge har en maritim næringsklynge å være stolt av. Kompetansen, innovasjonskraften og lønnsomheten er bygget opp gjennom generasjoner. Klyngen er komplett og størrelsen på den gjør at Norge hevder seg i den internasjonale konkurransen. Med over arbeidsplasser er den norske maritime næringen stor og viktig for Norge. Med en netto verdiskaping på 100 milliarder kroner 1, basert på en omsetning på 400 milliarder kroner i 2008, er den norske maritime næringen en svært viktig bidragsyter til velferden i Norge. Norske rederier, med norsk flagg, hovedkontor i Norge og med norske sjøfolk er helt avgjørende for den maritime strategien og den maritime klyngen. Uten norske sjøfolk, vil den norske maritime kompetansen sakte men sikkert forvitre, og dermed river vi grunnen vekk under hele den maritime klyngen. Regjeringens maritime strategi, også kalt Stø kurs ble lansert i 2007 og fulgt opp med en egen statusrapport i Strategien bygger på tre hovedsøyler kompetanseutvikling, rederiskatt og tilskuddsordningene for sysselsetting av sjøfolk (nettolønnsordningen). Tilskuddsordningene har vært en politisk suksess og har bidratt til at en rekke politiske samfunnsgevinster er oppnådd. Det er bred enighet om at norske offiserer og annet kompetansepersonell er viktig for den norske maritime næringsklyngen. For at Norge skal sikre nødvendig tilgang på denne type personell, er det viktig å ha en god og sterk rekrutteringsbase for disse stillingene. De brede refusjonsordningene sørger for at et stort antall ungdom rekrutteres inn i maritime yrker. Color Line er Norges største private opplæringsbedrift til sjøs. I perioden 2003 til 2009 tok rederiet inn 539 lærlinger fordelt på 111 innen hotellvirksomheten og 428 innen dekk og maskin. Selskapet er den absolutt største bidragsyteren til Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse. I generasjoner har vi i Norge utdannet og skolert norske sjøfolk, utviklet kunnskap og teknologi og ekspertise om sjøen. En del av vår nasjonale kunnskapsformue er maritim kompetanse i produkter og tjenester som nå etterspørres verden over. Norske sjøfolk utgjør en helt sentral del av grunnmuren i den maritime kompetansen i Norge. Uten norske sjøfolk vil kompetansen gradvis svekkes i hele klyngen. Derfor er det viktig at norske sjøfolk har forutsigbarhet for at de kan konkurrere på like vilkår med sjøfolk fra våre nærmeste naboland i Sverige og Danmark. Jørn Th. Prangerød Daglig leder Maritimt Forum Norske sjøfolk er en forutsetning for å opprettholde og videreut vikle både norsk skipsfart og hele den maritime sektoren. Næringen skaper en rekke positive ringvirkninger med stor betydning i alle deler av landet og innen tilknyttede næringer som eksempelvis reiseliv. Et eksempel på dette er Color Line, som årlig frakter mer enn utenlandske turister til Norge 2. Disse turistene hadde 3,5 millioner overnattinger i Norge og et samlet forbruk i Norge på 3,6 milliarder kroner 3. Både reiselivsnæringen og Color Line tjener på dette samarbeidet. Selskapet har fokus på norsk reiseliv og Color Line er med på å utvikle norske destinasjoner. Gjennom nettolønnsordningen opprettholdes Color Lines hovedkontor og sterke forankring i Norge. Nettolønnsordningen som gjelder for Color Line så lenge selskapet har registrert sine skip i Norsk Ordinært Register (NOR), er siden innføringen svekket i forhold til selskapets internasjonale konkurrenter. Color Line møter konkurranse både fra nordiske rederier som går i internasjonal rutetrafikk med passasjerer og gods, og fra cruiserederier under internasjonale flagg med mannskap på lokale vilkår. I dag finnes ingen konkurransedyktige norske alternativer dersom Color Line mister sin netto lønnsordning. 1) Menon Business Economics, Norsk maritim verdiskaping ) Horwath Consulting ) Horwath Consulting Beløpet inkluderer indirekte virkninger.

5 5 2. Rapportens formål Skipsfart er en av de mest globaliserte næringer. Dersom Norge fortsatt skal lede an i denne globale konkurransen og nyte godt av arbeidsplassene, de økonomiske bidragene og de mange positive ringvirkningene til andre deler av norsk samfunns- og næringsliv, må næringen ha langsiktige, forutsigbare og konkurransedyktige rammevilkår. Av strategiske grunner besluttet EU allerede i 1997 nye retningslinjer som gjør at medlemslandene kan innføre internasjonalt konkurransedyktige rammebetingelser for skipsfart i form av forskjellige skatte- og avgiftsordninger for sjøfolk. EU har gjort dette for å opprettholde den maritime konkurranseevnen, og derigjennom den maritime kompetansen i Europa, i konkurranse med blant annet land i Asia. I 2002 vedtok Stortinget en refusjonsordning for de norske utenlandsfergene som fritar dem for arbeidsgiveravgift, og refusjon av skatt og trygd som innbetales for skipets sikkerhetsberedskap, og som skatter til Norge. I ettertid er ordningen utvidet til andre fartøygrupper og omfatter i dag norsk-registrerte lasteskip, brønnbåter, slepebåter, Hurtigruteskipene mellom Bergen - Kirkenes og skip i petroleumsvirksomhet med NOR-flagg. Ettersom norske sjøfolk innenfor ordningen langt på vei er en forutsetning for å opprettholde og videreutvikle, ikke bare norsk skipsfart med utgangspunkt i Norge, men hele maritim sektor, ønsker vi gjennom dette dokumentet å vise at Norge totalt sett er tjent med fortsatt å holde stø kurs og opprettholde dagens rammebetingelser for næringen. Bare med forutsigbare, konkurransedyktige rammevilkår som er stabile over tid, vil norsk maritim næring kunne fortsette å gi sysselsetting, verdiskaping og velferd. Det synes som om Econ Pöyry evaluerer ordningen med basis i andre kriterier enn det som var grunnlaget da den ble innført, nemlig like konkurransevilkår. Nettolønnsordningen er en europeisk, næringspolitisk ordning som er helt sentral for å sikre konkurranselikhet for norske rederier med norsk ståsted og norsk flagg på skipene. Ord ningen er kanskje den viktigste bærebjelken i regjeringens maritime strategi, også kalt Stø kurs, lansert i 2007 og fulgt opp med en egen statusrapport i Innen frakt av passasjerer og gods mellom Norge og andre europeiske land, er det fire rederier som i dag er i fast trafikk; DFDS, Stena Line, Fjord Line og Color Line. Bare Color Line seiler under norsk flagg og med norske sjøfolk. I tillegg til direkte konkurranse fra nordiske rederier med skip i svensk og dansk register, vokser den internasjonale cruisetrafikken til og fra Norge. Flere av rederiene satser på det norske markedet og samtlige rederier går under utenlandsk flagg med sjøfolk på lokale lønninger. Nettolønnsordingen for sjøfolk sikrer Color Lines forankring til Norge. Color Line utgjør en egen kategori ved både å være en viktig del av det norske maritime clusteret og en del av reiselivsnæringen i Norge, Sverige, Danmark og Tyskland, som er de land selskapet opererer i. Rapporten beskriver derfor den utvikling som har skjedd i Color Line i perioden da selskapet har hatt tilgang til nettolønnsordningen, og den posisjon og rolle selskapet har utviklet i norsk, landbasert reiseliv. De norske ordningene omfatter skip registrert i Norsk Ordinært Skipsregister (NOR). Nettolønnsordningen som gjelder Color Line er svekket flere ganger siden etableringen i 2002 og fremstår i dag som svakere enn ordningene utenlandske konkurrenter omfattes av. For Color Line er antallet refusjonsberettigede redusert. Kravet er at mannskapet er en del av sikkerhetsbemanningen definert av alarmrullen. I tillegg er det satt et øvre tak på refusjon per ansatt. Grunnlaget for ordningen var likeverdige konkurransevilkår i Europa Dagens refusjonsordning forventes i 2010 å omfatte sjøfolk med en maksimumsgrense på kroner i tilskudd per person den gjelder. Denne reduksjonen i ordningen ble iverksatt 1. juli Tilskuddsordningene for sysselsetting av sjøfolk (refusjonsordningene) fra 2002 er blitt evaluert av Econ Pöyry på oppdrag fra Næringsdepartementet. Rapporten, som ble lagt frem i april 2010, konkluderer med at ordningene er effektive og fungerer etter hensikten slik at politiske mål og andre samfunnsviktige effekter oppnås, men at det på lang sikt sannsynligvis kan være samfunnsøkonomisk ulønnsomt å videreføre ordningene. I vår kommune er vi helt avhengige av Color Lines innsats for å få folk til å besøke området vårt og se hva vi har å by på. Folk er lite opptatt av lange, passive distanser for å komme seg dit de skal, og med Color Line kan de unngå det, samtidig som de får en opplevelse med stor kvalitet. De verdiene Color Line bidrar til å skape blir stadig viktigere i vårt samfunn, og det er verdier som resten av Europa bygger ned. Det viktigste virkemidlet for å ta vare på det er å sikre næringen stabile rammevilkår fremover. Rune Øygard Ordfører i Vågå, Ap

6 6 3. Norsk skipsfart og maritim næring Med over arbeidsplasser er den norske maritime næringen stor og viktig for Norge. Med en netto verdiskaping på 100 milliarder kroner, basert på en omsetning på 400 milliarder kroner i , er den norske maritime næringen en viktig bidragsyter til velferden i Norge. Maritim virksomhet baserer seg på menneskelig kompetanse og kapital. Det er med utgangspunkt i sjøfolks erfaring og kunnskap gjennom generasjoner, at den maritime kompetansen i Norge har bygget seg sterk og internasjonalt anerkjent. Det er et erklært politisk ønske at Norge skal ha en maritim næring i verdensklasse, som bidrar til internasjonal transport, er miljøeffektiv og har høy grad av sikkerhet, og som muliggjør utnyttelse av verdens ressurser til havs og langs kystene. Rederier og norske sjøfolk spiller en avgjørende rolle i å oppnå dette: Uten rederier, ingen norsk maritim stormakt Uten norske sjøfolk vil stormakten forvitre over tid Kvalitetsutdanning sikrer rekruttering og tilgang til dyktige sjøfolk Renommé (kvalitetsskipsfart) og flåtens størrelse er avgjørende for rekruttering 3.1 Kompetansebygging og rekruttering Formålet med nettolønnsordningen som det fremgår av Forskriftens 1, er å legge til rette for maritim virksomhet ( ) og sikre norsk maritim kompetanse og rekruttering av norske sjøfolk, samt bidra til at norske rederier får konkurransedyktige vilkår i forhold til vilkårene i andre land. En vanlig karrierevei i maritim sektor er å starte om bord i skip hvor ungdom lærer sjømannskap og drift av skip før de, etter å ha steget i gradene, går i land og tar arbeid i tilknyttet virksomhet. Econ Pöyry beskriver i sin evalueringsrapport av tilskuddsordningene (2010) dette som et kompetansemessig økosystem. Denne karriereveien har bidratt sterkt til at norsk skipsindustri på enkelte områder er verdensledende ettersom norske sjøfolk ofte foretrekker norskutviklet utstyr noe som igjen har gitt godt samarbeid med utvikling av nye løsninger mellom norske rederier og leverandører. SIKRE AKTIVITET, KOMPETANSE OG REKRUTTERING Bredde og variasjon i stillingskategorier om bord er viktige for rekruttering og karrieremuligheter. Color Line er det viktigste selskapet i Norge, med mer enn 500 lærlinger om bord de siste årene. Selskapet er Norges største private maritime lærlingbedrift. Formålet med tilskuddsordningen er å legge til rette for maritim virksomhet. Tilskuddet skal sikre norsk maritim kompetanse og rekruttering av norske sjøfolk, samt bidra til at norske rederier får konkurransedyktige vilkår i forhold til vilkårene i andre land. (Forskrift om forvaltning av tilskuddsordningen til sysselsetting av sjøfolk 1) 1) Menon Business Economics, Norsk maritim verdiskaping 2008

7 7 3.2 En næringsklynge til begjær Norsk maritim næring har gjennom mer enn 150 år utviklet seg til å bli en bred og innovativ næringsklynge som er unik i verdenssammenheng. Gode rammevilkår, utstrakt samarbeid og kompetanseutvikling har bidratt til innovasjon og utvikling av ny teknologi, nye skips- og utstyrsløsninger og forretningskonsepter innenfor klyngen. Næringsklyngen gir et unikt konkurransefortrinn for alle aktører tilknyttet den maritime næringen. Den maritime næringen deles vanligvis inn i fire hovedgrupper: Rederier som er eiere og operatører av skip og andre flytende innretninger. Verft som forestår nybygg, vedlikehold, ombygging og reparasjoner både på skip og offshore-installasjoner. Color Line er en svært sentral og helt avgjørende aktør i norsk reiseliv for å transportere utenlandske turister til Norge. Spesielt fra viktige land som Tyskland, Nederland og Danmark er Color Line en bærebjelke for å få mengder av mennesker til å komme til, og oppleve, Norge. Du må fylle opp ganske mange fly for å kompensere for ett skip med turister. For å opprettholde og på sikt øke turisttilstrømningen til Norge det viktig at aktører som Color Line konkurrerer under like og rettferdige forhold. Kristian Jørgensen Adm. dir. i FjordNorge Maritimt utstyr som produserer alle former for utstyr til skip, andre flytende innretninger og til havbunnsinstallasjoner. Maritime tjenester som inkluderer blant annet meglere, maritim forsikring, sertifisering, offshoreentreprenører, skipsutstyrsforhandlere og forsknings- og utviklingsmiljøer. Rederiene utgjør kjernen i den norske maritime klyngen, både som det største verdiskapingselementet, og som krevende kunder med alt det innebærer i forhold til rollen som innovasjonspådriver, kompetanseformidler og risikotaker. 3.3 Rederier med solid markedsposisjon Norge er verdens sjette største skipsfartsnasjon målt i frakt av dødvekttonn 2. Norske rederier utgjør verdens femte største flåte målt i antall skip og har verdens nest største maritime offshoreflåte etter USA 3 og er Europas tredje største skipsfartsnasjon målt i antall sjøfolk 4. I tillegg er norske rederier ledende i kraft av størrelse og kvalitet innenfor en rekke markedssegmenter. Norge er en skipsfartsnasjon der sjøfartskompetanse gjennom generasjoner har gitt markedsforståelse og innovasjonskraft i alle deler av den maritime næringen. Kompetansen og markedsposisjonene har igjen gitt tilgang på nødvendig risikokapital til å realisere satsing og utvikling for å opprettholde konkurransekraften. Uten nettolønnsordningen kommer Norge som sjøfartsnasjon til å forvitre. Ordningen er en absolutt nødvendighet for å beholde norsk sjøfart og all den kompetansen og de store verdiene som skapes her. Det er helt feil å hevde at denne ordningen bidrar til at norske sjøfolk ikke betaler skatt. Tvert imot tilfører verdiskapingen som følge av nettolønnsordningen mangfoldige milliarder til den norske stat. Harald T. Nesvik Stortingsrepresentant for Møre og Romsdal, Frp Skip registrert i norsk ordinært skipsregister (NOR), opererer innenfor flere markedssegmenter som blant annet slepebåter, forsyningsskip, fraktefartøy og passasjertrafikk. 2) Norges Rederiforbund ) Norges Rederiforbund ) Eurostat 2009

8 Cruise- og transportvirksomhet Color Line er i dag eneste norske rederi med NOR flagg som driver frakt av passasjerer og gods mellom Norge og utlandet. Selskapet er blant Europas ledende cruise- og transportrederier, og har i dag en flåte på seks skip, og opererer fire internasjonale linjer mellom sju havner i Norge, Tyskland, Danmark og Sverige. Økt satsing på opplevelser og kultur har bidratt til å styrke norsk reiselivsnærings internasjonale posisjon de senere år. Color Line har deltatt aktivt i denne utviklingen som norsk selskap med fokus på norsk reiseliv og norsk verdiskaping. Dette er naturlig for et selskap med hovedkontor i Norge og norsk flagg på skipene, på samme måte som for eksempel et selskap med dansk hovedkontor og dansk flagg på skipene, vil ha fokus på Danmark. 3.4 Konkurransevilkår Skipsfart er en global næring. Skipene opererer på hav uten landegrenser og kan i prinsippet administreres fra hvor som helst på kloden. De kan i prinsippet også bemannes med mannskap av hvilken som helst nasjonalitet. Rammevilkårene for EUs skipsfartsnæring har utløst en dominoeffekt, der en rekke europeiske land har innført støtteordninger for å sikre sine egne sjøfolks arbeidsplasser. Dominoeffekten ble utløst da Nederland i 1996 vedtok å innføre en nettolønnsordning for sjøfolk, slik at det ble rimeligere å ansette nederlandske sjøfolk på nederlandske skip Støtteordninger i Danmark Tilsvarende bestemte det danske Folketinget i 2000 med overveldende flertall at alle danske skip som seiler i fart mellom dansk og utenlandsk havn, skulle omfattes av en nettolønnsordning. Ordningen er senere omgjort slik at sjøfolk om bord på fergetrafikk innad i EØS omfattes av nettolønnsordningen, dersom de er bosatt i EØS. De danske støttetiltakene innebærer at sjøfolk som omfattes av ordningen er unntatt for all personinntektsskatt og andre sosiale utgifter. Det er en forutsetning at lønnen blir forhandlet som en nettolønn slik at rederienes driftsutgifter reduseres. I EU er det innført ordninger som blant annet bidrar til å motvirke de økonomiske ulempene ved å bruke sjøfolk fra eget land fremfor sjøfolk fra land med betydelig lavere lønnsnivå.

9 Støtteordninger i Sverige På grunn av den danske ordningen ønsket flere svenske rederier utflagging dit. Dermed bestemte svenske myndigheter i 2001 å innføre en tilsvarende ordning. Ordningen er en nettomodell der det foretas en kreditering av rederienes skattetrekkskonto med hundre prosent fritak for inntektsskatt, arbeidsgiveravgift og sosiale utgifter. Ordningen er enkel å administrere og støtteordningen fremkommer ikke som en utgiftspost på statsbudsjettet, men som en reduksjon av inntektssiden i statsbudsjettet Støtteordninger i Storbritannia Den britiske nettolønnsordningen har vært lite omstridt. Å utelukke fergerederiene fra deltakelse i ordningen har aldri vært aktuelt i Storbritannia. Nettolønnsordningen som ble innført i Storbritannia i 1998 har flere ganger blitt utvidet. Ordningen innebærer fullt fritak fra inntektsskatt for sjøfolk i utenriksfart. Ordningen er flaggnøytral, men forutsetter at den ansatte tilbringer minst 183 dager av året utenfor Storbritannia, og maks 183 dager i Storbritannia Støtteordninger i Tyskland Tyskland innførte i 1999 en støtteordning til sjøfolk i internasjonal fart som innebærer at rederiene kan holde tilbake 40 prosent av sjøfolkenes inntektsskatt når de er ansatt i mer enn 183 dager i rederiet Stø kurs i EU EU har nylig omorganisert organisasjonen som arbeider med retningslinjer for statsstøtte til sjøtransport i EU og EØS-landene. Kommisjonen skal ikke ha mottatt innspill fra noe medlemsland i EU/EØS-området med ønske om å innskrenke de virkemidlene som benyttes og som er regulert gjennom Europakommisjonens Retningslinjer for støtte til sjøtransport som skal revideres i Om de norske sysselsettingsordningene Etter som EU har retningslinjer for å sikre europeisk skipsfarts konkurransevilkår, vedtok Stortinget i 2002 vedtok en refusjonsordning for de norske utenlandsfergene som fritar dem for arbeidsgiveravgift, og refusjon av skatt og trygd som innbetales for skipets sikkerhetsberedskap, og som skatter til Norge. I ettertid er ordningen utvidet til andre fartøygrupper og omfatter i dag norsk-registrerte lasteskip, brønnbåter, slepebåter, Hurtigruteskipene mellom Bergen - Kirkenes og skip i petroleumsvirksomhet med NOR-flagg. Ordningene er innrettet slik at rederiene får kompensert for kostnadsulempene ved å bruke sjøfolk bosatt i Norge. Ordningen omfatter tre nettolønnsordninger og to kompensasjonsordninger differensiert mellom stillingskategorier og fartøygrupper, og den gjelder skip med norsk flagg: Gjennom kompensasjonsordningene får rederiene refundert en prosentsats av brutto utbetalt lønn. I nettolønnsordningene refunderes skattetrekk, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift. I dag omfatter ordningen norskregistrerte passasjerskip med helårs utenrikstrafikk av passasjerer, gods og kjøretøy, lasteskip, brønnbåter, slepebåter, Hurtigruteskipene mellom Bergen Kirkenes og skip i petroleumsvirksomhet registrert i Norsk Ordinært Skipsregister (NOR). Gode rammevilkår for rederiene er viktig fordi Color Line er helt sentralt i å bringe turister inn i landet. Det kvalitetsnivået de har på sine reiser når de transporterer turister hit er unikt. De er også med å skape og bygge opp forventninger til hva turistene vil møte i Norge, på en positiv måte. Color Line markedsfører også reiselivsnasjonen Norge gjennom sin virksomhet og er en viktig støttespiller for næringen i Norge. Harald Osa Stiftelsen Norsk Matkultur Skal norske sjøfolk være konkurransedyktige er nettolønnsordningen den avgjørende forutsetningen for at de lykkes. I et høykostland som Norge kan man aldri klare å konkurrere med langt billigere asiatiske land, og for Color Line som driver fergedrift, er det danske flagget en stor konkurrent. I Danmark har de nettolønnsordning, og det trengs også i Norge. Hilde Gunn Avløyp Generalsekretær i Maskinistforbundet Nettolønns ordningen er ekstremt viktig for å bevare de verdiene og den kompetansen som skapes i skipsfartsnasjonen Norge. Jeg har konkrete eksempler på rederier som ville flagget ut hvis det ikke var for denne ordningen. Flere skip under norsk flagg gir ringvirkninger til alle ledd i den norske skipsindustrien og er en sterk bidragsyter til flere arbeidsplasser i Norge. Svein Gjelseth Stortingsrepresentant for Møre og Romsdal, Ap

10 10 Av rundt norske sjøfolk får drøyt halvparten ta del i den norske refusjonsordningen som i 2010 forventes å omfatte sjøfolk med en maksimumsgrense på kroner i tilskudd per person den gjelder. Refusjonsordningen er kanskje den viktigste bærebjelken i regjeringens maritime strategi, også kalt Stø kurs, lansert i 2007 og fulgt opp med en egen statusrapport i Nettolønnsordningen for fartøyer i NOR er rent formelt en refusjonsordning. Color Line støtter Norges Rederiforbund og Sjømannsorganisasjonene som vil ha lovfesting av ordningen slik at den gjøres til en reell nettolønnsordning tilsvarende det som for eksempel gjelder i Danmark. Dagens ordning er uheldig fordi den bidrar til å skape en uriktig forestilling om at refusjonsbeløpet er et tilskudd til rederiene, mens det i realiteten er et beløp som skal bidra til å sikre norske sjøfolk sin konkurransedyktighet Color Line og innlåsningsmekanismene Color Line er eneste rederi registrert i NOR som går i internasjonal rutetrafikk med passasjerer og gods. Dersom nettolønnsordningen svekkes slik at konkurranseforholdet blir for ubalansert, har selskapet ikke andre valg enn utflagging, blant annet fordi NIS ikke er tilgjengelig for bransjen. Sikkerhetsbemanningen på skip Myndighetene stiller strenge sikkerhetskrav til norske passasjerskip. Kravene omfatter blant annet sikkerhetsopplæring av personell som ikke har sertifiserte stillinger, også kalt cateringpersonell. Dette er personell som tilhører hotelldrift, salg, catering og lignende på passasjerskip. Sjømannslovens 1 definerer alle om bord som sjømenn: Denne lov gjelder for alle som har sitt arbeid på norske skip, og som ikke bare arbeider om bord mens skipet ligger i havn. Tilsvarende er også praksis innad i EU, der landene ikke skiller i forhold til arbeidsoppgavene om bord. I Stortingsmelding nr. 63 ( ) behandlet i Stortinget i Innst. S. nr. 108 ( ) avgitt 10. mars 1993, slås fast at: ( ) de besetningsmedlemmer som har betydning for passasjerenes sikkerhet må beherske både engelsk og minst ett skandinavisk språk. INNLÅSNINGSMEKANISMEN Av sikkerhetsgrunner er Color Line pålagt å benytte skandinavisk-talende mannskap i alle beredskapsstillinger ombord. Rederiet kan dermed ikke benytte utenlandsk arbeidskraft med et lavere lønnsnivå. Samtidig er Color Line avskåret fra å flytte til Norsk internasjonalt skipsregister (NIS) ettersom rederiet trafikkerer faste ruter til og fra norske havner. Dette kalles fartsområdebegrensningen. Summen av disse to begrensningene utgjør innlåsningsmekanismen. Bestemmelsen begrenser rederienes mulighet til å rekruttere sjøfolk uavhengig av nasjonalitet og språk på norske skip. Dagens krav er nedfelt i forskrift om Kvalifikasjonskrav av nr : Alle som er i tjeneste på et skip skal ha nødvendig språkkunnskap til å kunne kommunisere med hverandre om sikkerhets- og beredskapsforhold, og til å kunne forstå sikkerhetsinformasjon ved tekst, symboler og alarmer. Personer som skal inngå i den påbudte bemanning, eller i eventuell tilleggsbemanning i henhold til den til enhver tid gjeldende forskrift om bemanning av norske skip med større fartsområde enn liten kystfart, skal ha tilstrekkelige språkkunnskaper i engelsk. Dette innebærer å forstå kommandogivning, skriftlig alarm- og nødinstrukser, skriftlig informasjon vedrørende anvendelse og vedlikehold av redningsutstyr m.v. På passasjerskip i rutefart på norske havner må personell som skal rettlede passasjerer i beredskaps- og nødsituasjoner beherske engelsk og skandinavisk språk. Athene Policy Den Internasjonale Transportarbeiderføderasjonens (ITF) Athene Policy omhandler arbeidsavtaler for mannskap på skip som går i regelmessig fart mellom to eller flere land. Athene Policy går ut på at skip i fart mellom europeiske havner skal ha tariffavtaler i overensstemmelse med de avtaler som gjelder ansatte i den havn som skipet har størst tilknytning til. Vedtaket omfatter de norske sjømannsorganisasjonene som medlemmer av ITF. I tillegg har ITF egne representanter i Norge. Utvidelse av nettolønnsordningen til NIS I høringsbrevet til Norges Rederiforbund av 15. desember 2009 i tilknytning til Nærings- og handelsdepartementets brev av 11. november 2009 om kartlegging av regelverk og administrative prosedyrer som kan være til hinder for valg av norsk flagg, tok forbundet til orde for at nettolønnsordningene også burde utvides til å omfatte NIS. I høringsbrevet heter det; NIS registerets attraktivitet vil øke dersom flere tiltak kombineres ved for eksempel å fjerne fartsområdebegrensningene i kombinasjon med innføring av en fullstendig nettolønnsordning for sjøfolk. Slike tiltak vil gi incitament til sysselsetting av flere norske sjøfolk på skip i utenriksfart. I tillegg vil det også styrke rekrutteringen av norske sjøfolk i utenriksflåten gjennom økt bruk av for eksempel lærlinger om bord. I innspillet fra Norges Rederiforbund heter det i oppsummeringen; NIS må hvile helt og holdent på et internasjonalt regelverk og fortolkninger Fartsområdebegrensningene er det viktigste hinder for valg av NIS NIS er det eneste skipsregisteret i verden som forbyr fart i eget nasjonalt farvann Fartsområdebegrensingene er et enkelt tiltak for å øke attraktiviteten til NIS Norges Rederiforbund foreslår som en viktig del av evalueringen av refusjonsordningene at departementet foretar en vurdering av grunnlaget for å opprettholde forskjellsbehandlingen av skip i NOR og NIS.

11 11

12 12 4. Color Line viktig for Norge Color Line er Norges største, og et av Europas ledende cruise- og transportrederier som frakter mer enn fire millioner passasjerer, nærmere personbiler og over trailere (12 m ekvivalenter) hvert år. Selskapet representerer mer enn årsverk i fire land. Årsomsetningen er rundt 4,7 milliarder kroner. Rederiet har en flåte på seks skip. Selskapet trafikkerer fire internasjonale linjer mellom sju havner i Norge, Tyskland, Danmark og Sverige med kvalitetscruise på linjen til Tyskland, og effektiv transport på linjene mellom Norge, Danmark og Sverige. I perioden fra 2004 til 2008 investerte Color Line mer enn 7,5 milliarder kroner i nye skip, konsepter og infrastruktur. Investeringene omfatter blant annet verdens to største cruiseskip med bildekk M/S Color Fantasy og M/S Color Magic mellom Oslo Kiel og det nye transportkonseptet med M/S SuperSpeed 1 og 2 mellom henholdsvis Kristiansand og Hirtshals og Larvik og Hirtshals. Color Line representerer mer enn hundre års uavbrutt linjetrafikk mellom Norge og kontinentet. Som del av den europeiske short sea næringen, er Color Line i dag den eneste transport- og cruise-operatør med norskflagget flåte. Denne satsingen under norsk flagg, med norske sjøfolk og med stor landbasert virksomhet i Norge, bygger på stabile rammevilkår. Color Lines visjon er å bli Europas beste rederi innen cruise og transport. Ambisjonen forutsetter likeverdige rammevilkår med kon- Nettolønns ordningen er avgjørende for forutsigbarheten i rederinæringen. Det kan ikke være sånn at rammevilkårene for en hel næring er oppe til votering ved hvert valg. Det er nå viktig å samle seg om en løsning som ligger fast. Å rekruttere til en næring under så uforutsigbare forhold er vanskelig, om ikke umulig. Dette er en internasjonal næring, og uten netto lønnsordningen vil vi ikke lenger ha mulighet til å ansette norske sjøfolk i særlig stor grad. Norskekysten er en av de farligste kystene å ferdes ved, og for å få norske sjøfolk, som er verdens beste, til å kunne ferdes her, er nettolønnsordningen av gjørende. Jon Aasen Maritimt kompetansesenter, Ålesund

13 13 STYRER, RÅD OG UTVALG Color Line er representert og deltar aktivt i flere sentrale styrer, råd og utvalg innen de områder selskapet opererer. kurrentene innen cruise- og internasjonal passasjertrafikk som opererer under andre flagg enn det norske. Dagens rammevilkår gir tilnærmet likeverdig konkurransesituasjon med rederier i Norden og øvrige Europa. Basert på visjonen satser selskapet offensivt innen skipsfart og reiseliv og ønsker å videreutvikle selskapet i Norge, med norsk eierskap og norsk hovedkontor. Color Line ønsker å være en aktiv deltaker i arbeidet med å videreutvikle norsk maritim industri og norsk reiseliv. Det gjør rederiet blant annet gjennom deltakelse i en rekke norske og europeiske forsknings- og utviklingsprosjekter, samt offentlige råd og utvalg. Color Line er en engasjert samarbeidspartner for myndigheter, næringsliv, regioner og enkeltmennesker og spiller en betydelig rolle i forhold til landbasert reiseliv, særlig for Nord-Tyskland, Jylland og Vest-Sverige. Reisende med Color Line representerer omkring 3,5 millioner overnattingsdøgn årlig i Norge, enten gjennom ordinær transport eller gjennom selskapets turoperasjon i Danmark og Tyskland. Color Line sine skip er registrert i NOR og omfattes av ordningen med en kompensasjon av en prosentsats av brutto utbetalt lønn til i overkant av av rederiets ca sjøfolk (per 2009). Selskapet er et norskregistrert aksjeselskap underlagt norske skattevilkår. Selskapet tar ikke del i den norske rederiskatteordningen. Skipsfart Norges Rederiforbund ECSA - European Community Shipowners Association Driftsutvalg for skip Nodkompass DNV Ferry Committee Nordisk Sjøsikkerhetskomite DNV Seaskill Committee of Experts MARUt BIGLNG Forum for Reducing Emmissions from Ships Safeguard Fireproof ICS - International Chamber of Shipping Maritim21 Opplæring og kompetanse Kompetanseutvalget i Norges Rederiforbund Stiftelsen Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse Norges Maritime Utdanningssenter Maritimt Kompetansesenter for Sørøst Norge Fagskolen i Vestfold Reiseliv Strategisk Råd, Næringsdepartementet Reiselivets Næringsråd, NHO Forum for reiseliv NCE Fjord Norge Color Line har stor betydning på turisttilstrømmingen. Både gjennom cruiseskipene fra og til Tyskland og Super- Speed mellom Norge og Danmark er de en vesentlig aktør for å få turister til Norge. Per Arne Tuftin Innovasjon Norge, Reiseliv

14 14 5. Suksess med sysselsettingsordningene Tilskuddsordningen for sysselsetting av norske sjøfolk har vært avgjørende for at vi har et betydelig antall norske sjøfolk og rederier i Norge, og for at den norske maritime klyngen er internasjonalt konkurransedyktig som beskrevet i kapittel 3. Rammebetingelser på linje med konkurrentenes har gjort det mulig for norsk skipsfart å lede an i den globale konkurransen og kunne satse også på forskning og utvikling. Forutsigbarhet i den maritime politikken har vært og er en forutsetning for å lykkes forretningsmessig slik at også viktige samfunnsgevinster oppnås. Kompensasjonsordningen har sammen med rederiskatteordningen vist seg å være et effektivt politisk virkemiddel for å sikre videre vekst for maritim næring med base i Norge. 5.1 Komplett næringsklynge gir viktige samfunnsbidrag Norsk maritim sektor er godt sammenvevd i en komplett næringsklynge. Geografisk nærhet mellom leverandørindustri, tjenesteytende virksomheter innenfor næringen, verft og rederier med eksterne stordriftsfordeler har bidratt til å skape en næring med høy produktivitet. 5.2 Rekrutteringsmålene er nådd Stortinget vedtok i forbindelse med innføringen av nettolønnsordningene å etablere Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse. Stiftelsen ble opprettet i henhold til avtale av 17. oktober 2003 mellom Norges Rederiforbund, de norske sjømannsorganisasjonene og Nærings- og handelsdepartementet. Stiftelsen forvalter det beløpet som rederiene innbetaler per ansatt som er omfattet av nettolønnsordningen. I perioden ble det innbetalt nærmere 324 millioner kroner til stiftelsen fra norske rederier, hvorav Color Lines bidrag er 67 millioner kroner eller 21 prosent av totalsummen. Color Line er absolutt største bidragsyter inn til fondet, men er på 11. plass når det gjelder mottak av tilskudd. Dette viser ytterligere Color Lines rolle for rekruttering, opplæring og kompetanseutvikling innen norsk skipsfart. LÆRLING-SUKSESS Color Line har vært den største bidragsyter til inntak av lærlinger i norsk skipsfart. Rederiet har i perioden tatt inn 539 lærlinger samt studenter fra høgskolene som har fått sin praksisopplæring om bord på selskapets skip. Lærlinger per år: Regjeringen går i sin maritime strategi inn for at Norge skal være en verdensledende maritim nasjon, der de maritime næringene blant annet skal levere de mest nyskapende og miljørobuste løsningene. Det påpekes blant annet at kompetanse vil være avgjørende for næringens videre utvikling, og at myndighetene sammen med næringen vil bidra til felles løft for økt rekruttering og kompetanseheving i de maritime næringer. Skal ambisjonen i Norge om fortsatt å være en verdensledende maritim nasjon nås, er det avgjørende å møte behovet den maritime næringen har for kompetanse. Myndighetene og næringen samarbei Dekk Maskin Hotell Totalt

15 15 der i dag om dette og Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse har blant annet våren 2008 tildelt de maritime skolene 37 millioner kroner. Det er iverksatt flere tiltak, eksempelvis en utdanning du kommer langt med, Maritim Karriere, Maritim Trainee og Knowledge Hub. 5.3 Høy verdiskaping kommer samfunnet til gode Maritim næring blir i økende grad mer kunnskapsbasert. For å møte fremtidens utfordringer knyttet til det maritime clusteret, og nye områder i nord, er det viktig at rekrutteringsgrunnlaget til næringen er tilstede. Avanserte leveranser krever høy kompetanse som igjen gir høye lønnskostnader. Lønnskostnadene per ansatt i maritim næring bekrefter dette bildet 1. Lønnsnivået reflekterer de ansattes bidrag til verdiskapingen. Ifølge Menons analyse er gjennomsnittlig lønnsnivå i maritim næring nesten 50 prosent høyere enn i en gjennomsnittlig norsk bedrift. Det kan vanskelig tolkes annerledes enn at produktivitetsnivået er vesentlig høyere i maritim næring enn i de fleste andre næringer i Norge, heter det i rapporten. Med dette som utgangspunkt er det klart at tilhørende skatteinntekter til samfunnet også er høyere per ansatt i maritim næring sammenliknet med gjennomsnittet for ansatte i øvrige næringer. 5.4 Innovasjonskraft øker nasjonalformuen Norsk skipsfart er full av gode eksempler på innovasjon. Nyskapingen med basis i de maritime næringene har blant annet bidratt til å øke Norges oljeformue i takt med utviklingen av ny teknologi. Dette har gjort det mulig å utvinne stadig mer av oljereservene på kontinentalsokkelen. 5.5 Miljøeffektiv Skipsfarten er den mest miljøvennlige transportformen for tyngre last over lange avstander. Den enorme kapasiteten med begrensede naturinngrep knyttet til infrastruktur, samt relativt sett begrensede miljøutslipp til luft og sjø, gir skipstrafikken et fortrinn. Skipsfarten avlaster trafikken på veier, jernbanelinjer og flyplasser, og bidrar således til redusert støy og mindre trafikktetthet. Ved en ytterligere utvikling av transportknutepunkter i havner og utbygging av jernbaneinfrastruktur, kan skifte av transportmiddel gjøres enda mer effektivt enn i dag. Den norske maritime næringen Color Line inkludert arbeider med kortsiktige og langsiktige tiltak for å nå visjonen til Norges Rederiforbund om nullutslipp av miljøskadelige stoffer til luft og til vann. MILJØEFFEKTIVE SKIP Color Line skiftet i perioden ut mer enn tyve år gamle skip på tre fjerdedeler av rutene. Det i seg selv har gitt viktige miljøgevinster. Nye skip er mer miljøeffektive enn eldre skip. Gass som drivstoff ble vurdert, men utelukket blant annet fordi rammebetingelsene for levering ikke var til stede. Super Speed var et viktig miljømessig og økonomisk grep hvor fire skip ble erstattet med to. Fordi kapasiteten økte betydelig (50 prosent for personbiler og 150 prosent for lastebiler), økte riktignok totalutslippet for CO 2 med fem til ti prosent, men i målt utslipp per fraktet enhet er det en reduksjon til 34 prosent sammenlignet med tidligere utslipp. Color Line slipper ikke ut ubehandlet kloakk, søppel eller matavfall, og har blant annet inngått en frivillig avtale med Verdens Villmarksfond (WWF) om å ikke slippe ut avløpsvann i Østersjøområdet. Rederiet arbeider også med å redusere støy og utslipp til luft. Selskapet følger tett utviklingen av både renseteknologi og det internasjonale lovverket som regulerer skipsfarten. Det vil skje mye på dette området i årene fremover. Color Line har inngått et samarbeid med miljøstiftelsen Bellona i arbeidet med å gjøre skip, havner og landaktivteter miljøffektive. 1) Menon Business Economics 2009

16 Fra vei til sjø Både Norge og EU har fokus på, og arbeider for, å sikre en større overgang av frakt fra vei til sjø og bane. Motorways of the sea er et initiativ under EUs TEN-T politikk, etablert for å fremme miljøvennlige, attraktive og effektive transportlinker. I Nasjonal Transportplan (NTP ) omtales viktige nasjonale og internasjonale transportkorridorer som skal binde landet sammen gjennom effektive transportsystemer. Color Line er en viktig aktør for den nasjonale korridoren Oslo- Grenland-Kristiansand-Stavanger. Selskapet er også endel av utenlandskorridorene med forbindelser til havnene i Oslo, Larvik og Kristiansand. På dansk side er den viktige Jyllandskorridoren ferdig med fire felts motorvei og jernbaneforbindelse til havnen i Hirtshals. På norsk side er både byggingen av motorveier og opprusting av jernbane gitt prioritet, men det gjenstår noe i forhold til å realisere effektive tilførselsveier og jernbane til terminalene. AVLASTER VEIENE Norge er en halvøy i Europa der effektiv sjøtransport er viktig blant annet for norsk industri og norsk reiseliv. Investeringer i nye havner og infrastruktur gir sammen med Color Lines skip, en miljøeffektiv transport med betydelig kapasitet over Skagerrak. SuperSpeed har en daglig kapasitet på passasjerer (tilsvarer kapasiteten til 51 Boeing 737), personbiler (13 km kø med 4,5 m personbil) og 675 trailere (8,1 km kø med 12 m trailere). Color Line Cargo er en omfattende virksomhet, og utgjør et fraktvolum som sparer det norske veinettet for kilometer trailere i året eller strekningen Oslo-Nordkapp langs landeveien. Color Line frakter i antall tilsvarende cirka 20 prosent av den årlige mengde trailere over Svinesund. 5.6 Styrker distriktene Designere, verft, skipsutstyrsprodusenter, produsenter av elektronikkbaserte systemer, konsulenter, klassifiseringsselskap, finansielle tilretteleggere, meglere og leverandører av en rekke nødvendige tilleggstjenester har vokst frem i takt med utviklingen av norsk maritim sektor. Selv om mange av disse virksomhetene drives med basis i det sentrale Østlandet og Osloområdet, er Rogaland Sør den største regionale maritime næringen målt i verdiskaping, fulgt av Møre og Romsdal som har flest ansatte i maritim næring. Agder har hatt den sterkeste veksten de siste årene. Samtidig er det Haugaland og Sunnhordland som har den høyeste andelen av de totale lønnskostnadene i næringslivet knyttet opp til maritim næring 2. Maritim industri representerer udiskutable arbeidsplasser og verdiskaping i distrikts-norge. Gitt Norges kystlinje bidrar næringen åpenbart til å motvirke sentralisering og opprettholde levende kystsamfunn. Blant annet transporterer selskapet en stor andel av frukten som importeres til Norge. Et stort antall av trailere med fisk til kontinentet går veien om Color Line, det samme gjelder datautstyr, møbler osv. Godsmengde i antall 12-meters trailere : Linjer Norge-Tyskland Norge-Danmark Norge-Sverige Totalt Enheter Svinesund* *) Tall fra Statens Vegvesen, ÅDT tunge x 365 (dager) gir antall tunge enheter som har passert Svinesund ny bro per år. Tallet forteller ikke noe om enhetens lengde eller vekt og er derfor ikke direkte sammenliknbar med Color Line sin FEU (12 meter ekvivalent), Tung enhet hos Vegvesenet er definert som en enhet over 5,6 meter. Det vil si at alle enheter (lastebiler, busser vogntog mm.) er med i det tallet ÅDT 2) Menon Business Economics, Norsk maritim verdiskaping 2008

17 17 Sikrer bosetting i hele landet Color Lines ansatte er bosatt i følgende kommuner: Andebu Arendal Asker Askim Askøy Audnedal Aukra Aurskog-Høland Balestrand Bamble Berg Bergen Birkenes Bjugn Bodø Bykle Bærum Bø (Telemark) Bømlo Dovre Drammen Dyrøy Eidfjord Eidsberg Eidskog Eidsvold Elverum Evje og hornnes Farsund Fet Fjell Flekkefjord Flora Folldal Forsand Fredrikstad Frogn Froland Fyresdal Førde Giske Gjerdrum Gjerstad Gjøvik Gran Grimstad Gulen Halden Hamar Hammerfest Hareid Harstad Haugesund Herøy M og R Hjartdal Hobøl Hof Hol Hole Holmestrand Hornindal Horten Hurum Hvaler Hægebostad Jevnaker Karmøy Kongsberg Kongsvinger Kragerø Kristiansand S Kristiansund N Krødsherad Kvam Kvinnherad Kviteseid Kvænangen Lardal Larvik Lenvik Lesja Lier Lillehammer Lillesand Lindesnes Lindås Lom Lunner Luster Lyngdal Lørenskog Mandal Nes (Akershus) Nes (Buskerud) Nesodden Nissedal Nome Nord-Aurdal Nord-Fron Nore og Uvdal Notodden Nøtterøy Oppegård Os (Hordaland) Oslo Porsgrunn Radøy Rakkestad Randaberg Re Rendalen Ringerike Ringsaker Risør Rygge Rælingen Røyken Råde Samnanger Sande (Vestfold) Sande M og R Sandefjord Sandnes Sarpsborg Sauherad Sel Selbu Seljord Sigdal Siljan Stavanger Steinkjer Stjørdal Stokke Stryn Sula Suldal Sund Sunndal Sveio Svelvik Søgne Sørreisa Tana Tinn Tjøme Tolga Trondheim Trysil Trøgstad Tvedestrand Tynset Tysnes Tønsberg Ullensaker Ulvik Vegårdshei Vennesla Vestby Vestre Slidre Vestre Ttoten Vinje Voss Vågsøy Våler Ålesund Åmli Åsnes SETTER NORGE PÅ TURISTKARTET Interessen for norgesreiser fra Tyskland har økt betydelig etter at Color Lines cruiseskip M/S Color Fantasy og M/S Color Magic ble satt inn på linjen mellom Oslo og Kiel. Det nye Super- Speed-konseptet har utvidet totalmarkedet fra Danmark til Norge. Horwath Consulting har vurdert virkningen av denne økte turisttrafikken til Norge. I 2009 representerte Color Line-turistenes forbruk inklusive indirekte virkninger og avgifter omkring 3,6 milliarder kroner i Norge. Direkte forbruk var 2,4 milliarder kroner, som utgjør 7,8 prosent av det totale utenlandske turistforbruket her i landet. I 2009 kom mer enn utenlandske turister hit til landet med Color Lines cruiseskip og SuperSpeed-skipene. 60 prosent av disse var turister fra Tyskland, mens 32 prosent var fra Danmark. Disse representerte i ,5 millioner overnattinger, som utgjør nær 15 prosent av utenlandsovernattingene i Norge. Sommeren 2009 beregnet Innovasjon Norge, basert på reisestatistikk fra SSB, en interessant vekst i utenlandske gjestedøgn med økte priser på hotellovernatting i Agder og Vestfold. Dette ga inntekter på over 25 millioner kroner for hotellnæringen på Sørlandet og i Vestfold. Agder og Telemark økte antallet utenlandske gjestedøgn med omkring ti prosent. Fra Nederland og Danmark er økningen på 28 og 46 prosent i mai, samt på 21 og 29 prosent i juni INFORMASJONSTEKNOLOGI Color Line vil etter planen introdusere et nytt internett- og bookingsystem i Investeringen i utvikling og implementering av den nye teknologien vil koste mer enn 300 millioner kroner og er gjort for å utnytte de fysiske investeringene i de transportkorridorer selskapet operer i. IT-investeringer til normal operasjonell drift inngår ikke i dette.

18 18 Maritim nærings andel av totale lønnskostnader i næringslivet: Rangering Kommune Andel 1 Ulstein 81,3 % 2 Hyllestad 66,5 % 3 Fusa 55,0 % 4 Stord 54,2 % 5 Haram 52,6 % 6 Vanylven 51,8 % 7 Eide 50,3 % 8 Meland 49,9 % 9 Sandøy 44,8 % 10 Austevoll 43,0 % 11 Bømlo 42,6 % 12 Sande (M.R.) 40,4 % 13 Horten 37,3 % 14 Fedje 35,0 % 15 Solund 33,3 % 16 Rissa 28,6 % 17 Herøy (N) 26,3 % 18 Sula 26,3 % 19 Tvedestrand 25,3 % 20 Selje 24,8 % 21 Aure 24,5 % 22 Fitjar 24,2 % 23 Loppa 23,9 % 24 Midsund 23,5 % 25 Kongsberg 22,8 % COLOR LINE SOM KULTURFORMIDLER Color Line er en betydelig formidler av kunst, kultur og underholdning. I perioden har Color Line investert 366 millioner kroner i kunst, kultur og underholdningsprodukter. Etter flåtefornyelsen har investeringsandelen i stadig større grad kommet det norske kulturlivet til gode ved bruk av norske kunst- og kulturarbeidere om bord i skipene. 5.7 Styrker Norges omdømme Innovasjon Norge har i forbindelse med arbeidet i Nasjonalt omdømmeforum 3, understreket sammenhengen mellom en nasjons omdømme og antallet sterke merkenavn med utgangspunkt i landet. Sammenhengen kan beskrives som at et sterkt omdømme for en nasjon bidrar positivt til at eksportindustrien i landet blomstrer og sterke merkenavn vokser frem. Samtidig vil sterke merkenavn bidra til å bygge en nasjons omdømme. Dette omdømmet vil igjen være avgjørende også for turismen til landet. Et sterkt omdømme gir økt tilstrømming av turister. Innkjøp av kultur- og underholdningsprodukter fra Norge og utlandet i prosent fra : Norge Utland Ved byggingen av Color Fantasy og Color Magic har Color Line investert over 34 millioner kroner til innkjøp av kunst og utsmykking om bord. 3) Nasjonalt omdømmeforum ble i 2007 nedsatt av utenriksminister Jonas Gahr Støre.

19 19 Norge har få sterke, europeiske eller internasjonale merkenavn i forbrukermarkedet. Color Line er ett av merkenavnene som er kjent i viktige deler av Europa, og som dermed bidrar positivt i byggingen av Norges omdømme som turistdestinasjon og forretningspartner. 5.8 Styrker turismen Regjeringens nasjonale reiselivsstrategi Verdifulle opplevelser har som visjon at norsk reiselivsnæring, gjennom å tilby verdifulle opplevelser, skal skape verdier for de besøkende, de enkelte bedriftene, de ansatte, lokalsamfunn, miljøet og fellesskapet. I strategien heter det om Color Lines posisjon og rolle; Den maritime transportsektoren er en forutsetning for landbasert reiseliv. Color Line er Norges største og et av Europas ledende cruise- og transportrederier, og knytter det europeiske kontinentet til Norge. Color Line markedsfører norske attraksjoner internasjonalt, og det ligger et stort potensial for både kyst- og innlandsregionen i å dra langt større nytte av det økende antall reisende som utenlandsfergene generer. Blant de norske rederiene som omfattes av nettolønnsordningen er Hurtigruten og Color Line i en særstilling når det gjelder turisme. Målsettingen i Color Lines reiselivsstrategi er både en styrket posisjon i reiselivsnæringen og samtidig bidra til å øke totalmarkedet ved å styrke næringens attraktivitet og rammebetingelser i markedene hvor Color Line opererer. Siden 2003 har de offentlige midlene til markedsføring økt fra 72,5 millioner til 245 millioner kroner. Color Line er blant de største bidragsyterne til internasjonal markedsføring av Norge i utlandet. I perioden har Color Line investert totalt årlig rundt 50 millioner kroner. I tillegg til å være en betydelig transportør, er Color Line blant de viktigste turoperatørene som selger reisepakker i Norge. I 2009 kom i alt over utenlandske turister hit til landet med Color Lines skip. 60 prosent av disse var turister fra Tyskland, mens 32 prosent var fra Danmark. De utenlandske turistene som reiste med Color Line representerte i ,5 millioner overnattinger i Norge 4. Dette utgjør nær 15 prosent av utenlandsovernattingene i Norge. Color Line-turistene la igjen nær 3,6 milliarder kroner i Norge i Color Line er en stor turoperatør for pakkereiser med skip og hotell i Norge. Pakkereisene hadde i alt ca hotellovernattinger i ) Overnattinger om bord ikke medregnet. 5) Horwath Consulting, mai 2010 Det er nettolønnsordningen som gjør norsk skipsfart konkurransedyktig med resten av Europa. I Norge har vi en helhetlig klynge og et samspill helt fra de som jobber om bord i båtene til de som forsker på ny teknologi. Det har vi ikke råd til å miste. Jaqueline Smith Forbundsleder i Norsk Sjømannsforbund Nettolønnsordningen er et av de viktigste in sentivene for å beholde rederiene i Norge. Det gir positive ringvirkninger for alle ledd i industrien og bidrar til at en hel næring holdes inntakt. Per Rune Henriksen Stortingsrepresentant for Hordaland, Ap Nettolønnsordningen er med på å skape like konkurransevilkår for norske sjøfolk. Uten den vil de bli erstattet av andre. Rekrutteringen og tilveksten til yrket vil også stoppe opp. Hans Sande Direktør i Sjøoffisersforbundet For oss her ute ved kysten er denne ordningen helt avgjørende. Den maritime næringsklyngen er utrolig viktig for vår region. Solide bedrifter med lokal forankring får gjennom stabile rammevilkår muligheter for videre innovasjon. Hannelore Måseide Ordfører i Ulstein kommune, uavhengig

20 20

21 21

22 22 6. Bortfall av nettolønnsordningen vil svekke hele næringsklyngen 6.1 Bortfall av ordningen medfører utflagging Konsekvensen av å fjerne eller kutte i ordningen vil være at arbeidsplasser forsvinner ut av Norge. For mange rederier betyr dette at de ikke er konkurransedyktige til å drive sin virksomhet fra et norsk ståsted. Konsekvensene vil være at rederiene tilpasser seg konkurransedyktige flaggregimer. I tillegg til direkte konkurranse fra nordiske rederier med skip i svensk og dansk register, vokser den internasjonale cruisetrafikken til og fra Norge. I perioden har eksempelvis Oslo havn hatt en årlig passasjervekst på 14 prosent. I 2009 er 155 anløp meldt til Oslo havn og 260 til Bergen havn. Flere av rederiene satser på det norske markedet blant annet ved å bruke norske destinasjoner som snuhavner (start og slutt i samme havn). Viktigst er RCCL som i 2009 begynte med Oslo som snuhavn. De henter norske passasjerer i sommersesongen, i konkurranse med Color Line, men med fremmed flagg og arbeidskraft på lokale vilkår. 6.2 Bortfall av ordningen bremser kunnskapsutviklngen Sysselsettingsordningen er knyttet opp til en forpliktelse fra rederiene om økonomiske bidrag til Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse som skal bidra til å styrke norske sjøfolks kompetanse gjennom utdanning og opplæringsstillinger. I tillegg har rederiene forpliktet seg til å ha opplæringsstillinger om bord. Ordningen har bidratt til dobling av opplæringsstillingene om bord på norske skip 1. Uten sysselsettingsordningen ville næringsaktører ikke være forpliktet til aktivt å bidra til kompetanseheving, og kompetanseutviklingen i næringen hadde vært svakere, slik også Econ Pöyry slår fast i sin evalueringsrapport (2010). For oss som driver attraksjonsvirksomhet og er en del av det internasjonale markedet, er det avgjørende at Color Line har konkurransedyktige vilkår for å drive sin virksomhet. Det vil være urimelig om vilkårene i Norge for å ansette sjøfolk i stor grad skulle avvike fra vilkårene i andre land. Color Line er en stor og viktig reiselivsaktør, og den internasjonale markedsføringen de driver er viktig for Norge og for vår region. Rekrutteringen til skipsfarten gir positive kompetanseeffekter til den norske maritime klyngen. Som beskrevet i avsnittet om den norske maritime næringsklyngen, sikrer norske verft nye ordre til leverandørindustrien. Dette gir som tidligere beskrevet både økt aktivitet og kompetanse i leverandørindustrien. Færre norske sjøfolk og rederier som følge av et eventuelt bortfall av tilskuddsordningen, vil igjen gi lavere aktivitetsnivå og dermed bidra til avskalling av kompetanse og lavere innovasjonstakt både på kort og lang sikt. Reidar Fuglestad Konsernsjef i Dyreparken Utvikling AS 1) Stiftelsen Norsk Maritim Kompetanse