Gisle Krigsvoll. Planbeskrivelse. Reguleringsplan for KREFTINGSVOLLEN. Plan-id Reguleringsendring. Røros kommune

Transkript

1 Gisle Krigsvoll Planbeskrivelse Reguleringsplan for KREFTINGSVOLLEN Plan-id Reguleringsendring Røros kommune

2 Planbeskrivelse Kreftingsvollen - Røros Oppdragsnr.:518Kreftingsvollen Revidert etter 1. behandling Per S Rev. Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Planbeskrivelse og bestemmelser Per S Terje H Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Brutippen 13, NO-2550 Os i Østerdalen N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 2 av 16

3 Planbeskrivelse Kreftingsvollen - Røros Oppdragsnr.:518Kreftingsvollen1973 Innhold 1 Bakgrunn Hensikten med planen Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold 5 2 Planprosessen Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, ev. planprogram 6 3 Planstatus og rammebetingelse Overordnede planer Gjeldende reguleringsplaner 7 4 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold Beliggenhet Dagens arealbruk og stedets karakter Kulturminner og kulturmiljø Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk, uteområder Landbruk Teknisk infrastruktur 9 5 Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Reguleringsformål Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Va- og avløp Overflatevann Kulturminner 11 6 Virkninger/konsekvenser av planforslaget Overordnede planer Forhold til gjeldende reguleringsplan Landskap Risiko og sårbarhet 12 7 Innkomne innspill Merknader 13 8 Adresseliste 15 9 Oppsummering 16 N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 3 av 16

4 Sammendrag På vegne av Gisle Krigsvoll legges det herved frem reguleringsplan for «Kreftingsvollen» i Røros kommune. Planen er en omregulering av eksisterende plan fra Planavgrensningen avviker i noe fra opprinnelig opprinnelig plan. Planen har til hensikt å fortette området med 3 tomter samt å øke tillatt BYA pr. tomt. Antall bygg pr. tomt reduseres fra 4 til 3 bygg. Planbestemmelsene vil bli harmonisert med andre planbestemmelser av nyere tid i Hånesåsen. Planforslaget er utarbeidet av Norconsult AS, avdeling Os. Planforslaget inneholder følgende: Reguleringskart, datert Reguleringsbestemmelser, Planbeskrivelse, datert ROS-analyse, datert Notat: Vann- avløp og overvann Kreftingsvollen Norconsult AS N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 4 av 16

5 1 Bakgrunn 1.1 HENSIKTEN MED PLANEN Gjeldende plan er regulert med 4 tomter. Forslagsstiller ønsker å gjøre en reguleringsendring for å fortette området slik at en får 6 tomter totalt. Det er og ønskelig å øke tillatt BYA noe i forhold til gjeldende plan, men en vil fortsatt opprettholde særpreget for området med relativt små hytter. En vil samtidig foreta en «modernisering» av planbestemmelsene slik at de følger noenlunde samme mal som andre nyer reguleringsplaner i Hånesåsen. 1.2 FORSLAGSSTILLER, PLANKONSULENT, EIERFORHOLD Forslagsstiller: Plankonsulent: Eierforhold: Gisle Krigsvoll Norconsult AS- avd. Os v/ Per Simensen Følgende eiendommer berøres av reguleringsforslaget: GID 132/518 og GID 132/1464 Gisle Krigsvoll er eier eller har avtale om kjøp av det arealet som reguleres til byggeformål. Eksisterende veier eies av opprinnelig grunneier for området. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 5 av 16

6 2 Planprosessen 2.1 MEDVIRKNINGSPROSESS, VARSEL OM OPPSTART, EV. PLANPROGRAM Det ble avholdt oppstartsmøte med Røros kommune den Tilstede fra Røros kommune var Øystein Engan og Ingunn Holøymoen. For tiltakshaver møtte Gisle Krigsvoll og Anders Krigsvoll Per Simensen Norconsult As deltok som plankonsulent Tiltaket utløser ikke krav til planprogram og konsekvensutredning. Varsel om planoppstart ble sendt til regionale høringsinstanser, berørte parter og naboer den Varsel om igangsatt planarbeid ble annonsert i Arbeidets Rett den 0 N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 6 av 16

7 3 Planstatus og rammebetingelse 3.1 OVERORDNEDE PLANER Planområdet ligger innenfor det areal som i kommunedelplanenplanen for Røros sentrum er avsatt til fritidsbebyggelse. Område F3. Utsnitt av kommunedelplan for Røros sentrum 3.2 GJELDENDE REGULERINGSPLANER Området er regulert i 2010 gjennom ei detaljreguleringsplan med planid I området er det to øvrige reguleringsplaner: - Del av 132/ Korporalvollen - Kreftingsvollen Både Del av 132/1464 og Korporalvollen er ferdig utbygd. Ingen av de regulerte tomtene på planområdet er bebygd. Reguleringsplaner i området N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 7 av 16

8 4 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 4.1 BELIGGENHET Planområdet ligger i Hånesåsen, 2,5 kilometer syd for Røros sentrum. Planområdet ligger på ca. 700 moh. Området er nordvendt, med god utsikt mot sør og mot Røros. Planområdet 4.2 DAGENS AREALBRUK OG STEDETS KARAKTER Området er skogbevokst med middels-, lav-, og uproduktiv bjørkeskog iblandet noen enkelte furutrær. Kreftingsvollen er relativt tett bevokst med små bjørkeskog. Eiendommen er bebygd med ei elder hytte med uthus. Eiendommen fremstår i dag som uryddig. Mot øst og på motsatt side av Hånesåsveien ligger et lite jordbruksareal. Bonitetskart 4.3 KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner eller kulturminner av nyere tid i området. Planområdet ligger innenfor Sirkumferensen for Røros Bergstad N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 8 av 16

9 4.4 REKREASJONSVERDI/REKREASJONSBRUK, UTEOMRÅDER Planområdet ligger inntil friluftsområder med tilrettelagte skiløyper på vinterstid og turstier på sommertid. Området ligger også i gangavstand til Røros sentrum. 4.5 LANDBRUK Store deler av Hånesåsen er registrert som dyrkbart område. Det er ingen aktive gardsbruk i området. Oppdyrkede områder brukes enten til forproduksjon eller sombeite for hest eller andre beitedyr. Dyrka og dyrkbar jord 4.6 TEKNISK INFRASTRUKTUR Området er utbygd med privat vann- og avløpsanlegg som er koblet til offentlig vannforsyningsanlegg og avløpsanlegget som er knyttet til kommunalt renseanlegg Strømforsyning får en fra transformator eiet av Røros Everk og ligger i umiddelbar nærhet. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 9 av 16

10 5 Beskrivelse av planforslaget 5.1 PLANLAGT AREALBRUK Reguleringsformål Bebyggelse og anlegg. Pbl 12-1, 1. ledd nr.1 Fritidsbebyggelse - 7,9 daa Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Pbl ledd nr. 2 Kjørevei - 1,7 daa 5.2 GJENNOMGANG AV AKTUELLE REGULERINGSFORMÅL FRITIDSBEBYGGELSE Opprinnelig planforslag ble 1. gangs behandlet i Røros formannskap og vedtatt utlagt til offentlig ettersyn med forutsetning om at antall tomter reduseres til 6 tomter. Tomtene er mellom 1160 og 1510 m 2. Planen fremmes med nye planbestemmelser som harmoneres med de senere tids bestemmelser for tilsvarende hyttefelt i Hånesåsen. Max. Tillatt BYA er satt til 180 m2 og med inntil 3 bygg pr. tomt. Anneks tillates men uten innlagt vann. Tomt 5 og 6 tillates med «oppstuggu». Byggegrenser er satt med hensyn til innkomne merknader, ønske om å opprettholde et vegetasjonsbelte mot Hånesveien og for å gi rom for tre bygg pr. tomt. Eksisterende bebyggelse skal fjernes. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 10 av 16

11 KJØREVEG / FELLES PARKERING Planområdet er omkranset av eksisterende veger på tre kanter og med hovedtilkobling til Hånesveien. Tiltakshaver har inngått avtale med opprinnelig grunneier og eier av de private vegene om tilkobling til eksisterende veger. Tomtene 1, 5 og 6 får adkomst til eksisterende veier, mens de øvrige tomtene har adkomst til ny kjøreveg, SKV3. Interne kjøreveger i planen reguleres tilsvarende eksisterende veger med 4,0 m kjørebanebrede. Areal mellom vegskulder og eksisterende eiendomsgrenser reguleres til annet veggrunn grøntareal. 5.3 VA- OG AVLØP Området er ferdig utbygd med privat vann- og avløpsanlegg som er knyttet til offentlig vannforsyning og avløp som føres til kommunalt renseanlegg. 5.4 OVERFLATEVANN Overflatevann fra veier og byggetomter skal primært håndteres på egen tomt før det ledes til åpne grøfter langs eksisterende veger. Overflatevannet føres til ubebygd skogsområde nord for planområdet. Jmf. vedlagt notat: Notat: Vannavløp og overvann for Kreftingsvollen VA-plan 5.5 KULTURMINNER Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner i området. Det er ikke verneverdige eller SEFRAK-registrerte bygg i planområdet. Bygningsmassen fremstår som falleferdig og svært dårlig vedlikeholdt. Bebyggelsen vurderes til ikke å være egnet for istandsetting. De eksisterende bygningene er forutsatt fjernet, slik som vist i plankartet. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 11 av 16

12 6 Virkninger/konsekvenser av planforslaget 6.1 OVERORDNEDE PLANER Planen og planområdet er i tråd med gjeldende kommuneplan. Planen utløser derfor ikke krav om planprogram og konsekvensutredning etter forskriftens FORHOLD TIL GJELDENDE REGULERINGSPLAN Ingen av de fire regulerte tomtene i gjeldende plan er bebygd. Eldre bebyggelse som står på eiendommen skal saneres. Fremlagt planforslag har til hensikt å fortette planområdet med 2 tomter i tillegg til de 4 som er regulert tidligere. Samtidig gis planen bestemmelser som er tilpasset dagens ønskede utforming av området og en tilpassing til omkringliggende planområder. Maks tillatt BYA økes fra 165 m 2 til 180 m LANDSKAP Hånesåsen som opprinnelig har vært et seterområde, har vært særpreget av en hytteutbygging med store tomter og relativt små hytter. Dette har over tid endret seg noe med større hytter, flere bygg pr. tomt og en tettere utnyttelse av arealene. I tråd med nasjonale føringer legger denne planen opp til en noe tettere utnyttelse av området og mindre hytter som er energisparende. Samtidig ønsker en å ta vare på særpreget i Hånesåsen så langt som mulig. Planområdet er mest eksponert mot Hånesvegen. Hensynet til landskapet ivaretas gjennom en hensynssone på ti meter langs Hånesvegen. Der skal vegetasjonen bevares, og den viktige overgangen mellom kultur- og naturlandskap vil bli naturlig ivaretatt. Ved å beholde mest mulig av vegetasjonen vil fjernvirkningen av en bebyggelse i planområdet være minimal. 6.4 RISIKO OG SÅRBARHET For ROS-analyse, se eget vedlegg Tiltaket påvirker ikke miljø og samfunn på en slik måte at det utløser behov for konsekvensutredning etter KU-forskriften. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 12 av 16

13 7 Innkomne innspill 7.1 MERKNADER Trøndelag Fylkeskommune Fylkeskommunen har ingen spesielle merknader til planen, men minner om den generelle aktsomhets- og meldeplikten ved eventuelle funn under arbeider i marka. Kommentar: Ingen kommentar Fylkesmannen i Trøndelag Fylkesmannen har fokus på viktigheten av at ROS-analyse utarbeides i tråd med DSB s veileder. Fylkesmannen ønsker en best mulig dialog i planprosessen og oppfordrer til å benytte seg av regionalt planforum. Kommentar: ROS-analyse vil bli utarbeidet i tråd med DSB s veileder. En har i løpet av planprosessen ikke funnet behov for å melde tiltaket inn til planforum. Statens vegvesen Ingen merknader Karen Romslo og Jan Bondkall Representerer eiendommen 132/833 og er gjenboer til planområdet. Viser til tilstøtende reguleringsplan hva angår tomtestørrelse og tillatt størrelse på bygg. Tomtestørrelse både på tilstøtende planområder og på gjeldende plan for Kreftingsvollen ligger på ca. 2,0 daa. Ønsker i utgangspunktet å opprettholde denne tomtestørrelse da dette er særpreget for Hånesåsen. Det påpekes også at størrelse på bygg må stå i forhold til størrelse på tomt. Store, 2-etsjes bygg er illustrert for å vise hvor dominerende de vil bli. Byggegrenser fastsatt i gjeldende plan kreves videreført. Utbyggingen blir for massiv dersom en garasje pr. tomt kommer i tillegg. Kommentar: Det er riktig at Hånesåsen preges av store tomter. Nyere reguleringsplaner i området har imidlertid en større tomtetetthet. Dette er i tråd med nasjonale føringer om en mer effektiv arealutnyttelse. Nyere reguleringsplaner i Hånesåsen har åpnet for store hytter og med maks tillatt BYA på 250 m 2. Utbygger av Kreftingsvollen ønsker imidlertid mindre hytter på området, mer i samsvar med tomtestørrelsen. Oppstuggu er vurdert tillatt på to av tomtene. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 13 av 16

14 De aller fleste nye hyttebyggere ønsker i dag garasje knyttet til hytteeiendommen. Planen legger opp til at det kan tillates inntil tre bygg pr. tomt med arealbegrensning på hvert bygg. Gjeldende byggegrenser i eksisterende plan er forsøkt opprettholdt så langt som mulig. Det er tatt hensyn til å begrense reduksjon av sikt fra eiendommen 132/833. Slik byggegrensen er satt mener vi å ha tilfredsstilt dette kravet. Egil Gabrielsen og Siri Eliasson Representerer eiendommen 132/1608. Er generelt positiv til hyttebygging og ønsker opprydding på eiendommen Kreftingsvollen velkommen. Viser til Hånesåsens særpreg med store tomter på ca. 2 daa, og er ut fra det kritisk til en fortetting fra 4 til 8 tomter. Mener 4 tomter som i dagens plan er passende for området. Kan heller ikke se fornuften i utvidelse av planområdet mot nord og mot vest. Påpeker også den økte trafikkbelastning en fortetting vil gi, både internt i feltet og på avkjørselen til Hånesveien. Kommentar: Utvidelsen av planområdet mot nord og vest er et resultat av at kjørevegen er flyttet og at det dermed har oppstått et «døområde» som det er naturlig å ta inn i denne reguleringsplan. Når det gjelder tomtetetthet og utnyttelsesgrad vises det til kommentar til foregående innspill. En fortetting vil gi større trafikkbelastning i området. Trafikkreduserende tiltak kan vurderes. Eksempelvis stenging for rundkjøring. Dette kan ikke reguleres inn i denne reguleringsplan, men må løses i samråd med grunneier og de øvrige tomteeiere i området på frivillig grunnlag. Henrik Jørgen Øien Representerer eiendommen 132/791. Fremfører de samme synspunkter på tomtestørrelse og tomtetetthet som foregående innspill. Gjeldende reguleringsplan fikk fastsatt en byggegrense på 13 m fra hans tomtegrense. Øien har vannbrønn i tomtegrensen og er bekymret for forurensing av denne vannkilden. Påpeker også at det bør innreguleres friområde /lekeområde i planen. Henviser også til kommunens ønske om å redusere antall avkjørsler til Hånesåsvein. Kommentar: Det er i planforslaget lagt opp til en byggegrense på 10 m mot eiendommen 132/791. En kan ikke se planfaglige argument for en større byggegrense. En større byggegrense vil gi store begrensninger på utnyttelse av tilstøtende tomt. Alle nye hytter i planområdet vil bli krevet tilkoblet offentlig avløpsnett. Forurensing av vannkilde skal dermed ikke være mulig. Hånesåsen ligger i et stort friluftsområde. En kan derfor ikke se behovet for å innregulere friområder i denne reguleringsplan. Plantiltaket vil ikke føre til flere avkjørsler til Hånesåsveien. Planen forutsetter stenging av en eksisterende avkjørsel. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 14 av 16

15 8 Adresseliste Regionale myndigheter som er varslet om planoppstart. Navn E-postadresse Postnr./-sted Fylkesmannen i Sør-Trøndelag fmstrho@fylkesmannen.no TRONDHEIM Sør-Trøndelag fylkeskommune postmottak@stfk.no TRONDHEIM NVE Region midt nve@nve.no TRONDHEIM Sametinget samediggi@samediggi.no 9730 KARASJOK Statens vegvesen region midt firmapost@vegvesen.no MOLDE Naboer og berørte eiendommer er varslet om planoppstart etter varslingsliste fra Røros kommune. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 15 av 16

16 9 Oppsummering Fremlagte plan er en planendring av gjeldende plan for Kreftingsvollen. Pid i Hånesåsen i Røros kommune. Hovedhensikten med planen er å fortette området slik at en får totalt 6 tomter på området, alle over 1 daa. Planbestemmelsene revideres og samordnes med nyere planbestemmelser i Hånesåsen. Planen har til hensikt å ivareta særpreget for Hånesåsen så langt som mulig ved å bevare vegetasjon og ikke tillate store hytter. N:\517\52\ \5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse Kreftingsvollen.docx Side 16 av 16