Tiltakshaver sine kommentarer til høringsuttalelser for MTA/detaljplan og konsesjonsendringssøknad for Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Miljøtilsynet/Konsesjonsavdelingen Petter Glorvigen og Jon Krogvold E.ON Wind Norway, branch of E.ON Wind Norway Malmö T F Iris Eski Iris.eski@eon.com Oslo Tiltakshaver sine kommentarer til høringsuttalelser for MTA/detaljplan og konsesjonsendringssøknad for Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk Besöksadress Carl Gustafs väg 1 Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) Petter Glorvigen/Jon Krogvold Bakgrunn E.ON Wind Norway, Branch of E.ON Wind Norway sendte inn MTA/Detaljplan og konsesjonsendringssøknad for Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk til behandling hos NVE. Planen ble sendt på høring med høringsfrist Etter at høringsfristen har gått ut har NVE oversendt de 13 høringsuttalelsene som har kommet inn i høringen. Dette dokument er tiltakshaver sitt svar på de høringsuttalelsene som har kommet inn og i avsnittet nedenfor gis kommentarer og tilleggsopplysninger rundt noen av de forhold som kommer frem i høringsuttalelsene. Tiltakshavers kommentarer til høringsuttalelser Tiltakshavers kommentarer/tilleggsopplysninger er nedenfor beskrevet for respektive av de 13 høringsuttalelsene der Tiltakshaver har vurdert det som hensiktsmessig. Høringsuttalelse fra Nord-Odal kommune Nord-Odal kommune kommenterer i sin høringsuttalelse på flere temaer. Kommentarer fordelt per tema er gitt nedenfor. Eksisterende målemaster: Nord-Odal kommune presiserer at tilatelsen som er gitt for eksisterende målemaster går ut Tiltakshaver bekrefter at mastene vil bli nedmontert før denne fristen. Slik som beskrevet i MTA-plandokumentet er det sannsynlig at det vil bli satt opp nye målemaster. Både midlertidige og permanente målemaster kan bli aktuelt. Etter at antall, dimensjoner og eksakt plassering av slike eventuelle master er bestemt, vil Tiltakshaver søke NVE om en endring av detaljplanen. Org nr: Säte: Skåne län, Malmö Kommun 1 / 9

2 Arealbruk: Tiltakshaver ønsker å opplyse om at de arealer som er angitt for hver enkelt utvidelse av planområdet i konsesjonsendringssøknaden gjelder for størrelse på planområdet som det er søkt utvidelse for. Dette skal altså ikke blandes med selve arealbruket i prosjektet. Arealbruket som er angitt i tabell 1 i MTA-plandokumentet er riktig og inkluderer også inngrepene som er estimert i områdene der det søkes om utvidet planområde. Transportrute: Det er på nåværende tidspunkt ikke avklart hvilken av de to alternative transportrutene beskrevet i MTA/Detaljplanen som vil bli brukt i prosjektet. Tiltakshaver ønsker fremdeles at begge transportalternativene blir holdt åpne som muligheter til det har blitt gjort mer nøyaktige analyser av hvilke tiltak som må til for å bruke alternativene. Som beskrevet i MTA-plandokumentet vil endelig valg av transportrute gjøres i samråd med de berørte kommunene og transportmyndighetene. Tiltakshaver tar for øvrig med seg inn i videre prosess, og har informert turbinleverandøren om at Nord-Odal kommune ønsker at det som er beskrevet som «transport alternativ 2» i MTA/Detaljplanen brukes til Songkjølen. Designmanual/håndbok: Tiltakshaver bekrefter at det vil bli utformet en designmanual/håndbok slik som det har blitt enighet om med Nord-Odal kommune. Tiltakshaver har gitt oppdraget om lage et slikt dokument til konsulentselskapet Multiconsult. Designmanualen/håndboken vil bli lagt ved som en del av kontrakten med entreprenør. GPS system i gravemaskiner og merking av inngrepsgrense i terrenget: Tiltakshaver viser til formuleringen i MTA-plandokumentet som beskriver at marksikringsgrensen skal markeres med bånd i terrenget og eventuelt i gravemaskinenes GPS-system. Siden vi ikke kan garantere at alle gravemaskiner i prosjektet vil være utstyrt med slike systemer kan vi ikke garantere at slike GPSsystem kan brukes. Tiltakshaver mener derfor at gjeldende formulering MTAplandokumentet bør anses som tilstrekkelig. Veier på myr og bruk av geotekstiler: Tiltakshaver er enig med Nord-Odal kommune at figur 15 viser feilaktig plassering av geotekstil. Som kommunen selv beskriver skal geotekstilen ligge under bærelaget og/eller sprengsteinen, i direkte tilknytning mot underliggende myr slik at myra ikke blir punktert. Figur 15 i MTA- plandokumentet vil bli oppdatert med følgende skisse: 2 / 9

3 Massetak: Tiltakshaver mener at beskrivelsene og prosessen som er angitt i MTAplandokumentet overordnet er i tråd med det som kommer frem av høringsuttalelsen fra Nord-Odal kommune. Lokalisering av, og type bygg i støy/skyggekast analysen Tiltakshaver viser til kommentaren fra Nord-Odal kommune om at de mener det er vanskelig å identifisere de bygg som har blitt ekskludert fra støy/skyggekastberegningene. Tiltakshaver har derfor laget et kart der alle disse bygg er lagt inn med et løpenummer slik at det blir enklere å orientere hvor disse er lokalisert. Dette kartet er lagt ved dette dokument. Også den oppdaterte lista over byggene er lagt ved dette dokument. Nord-Odal kommune skriver videre i sitt høringsinnspill at det ikke kommer godt nok frem hvilke vurderinger som er gjort knyttet til hvilke bygg som er definert som støy/skyggekastfølsomme. Tiltakshaver har brukt et datasett (FKB-data) som tar med alle typer bygg som er lokalisert innenfor 2 km fra nærmeste turbin. Det er sånn sett ikke gjort noen vurderinger av hvilke av disse som skal vurderes som støy/skyggekastfølsomme annet enn de bygg som har blitt fjernet fra analysene, og som fremkommer av vedlagt liste/kart. Av de bygg som er fjernet fra beregningene er det kun ett bygg i Songkjølen som er fjernet fordi det er vurdert som ikke støy/skyggekastfølsomt, slik som beskrevet i lista. I Engerfjellet er det to bygg som er fjernet fra beregningene med begrunnelse slik som det er beskrevet i lista. Ingen av de tre byggene som er fjernet fordi de ikke er vurdert støy/skyggekastfølsomme er definert som fritidsboliger (kode 161) i matrikkelen. Utover de bygg som har blitt fjernet fra beregningene (som fremkommer av vedlagt liste/kart) har alle gjenstående bygg i utgangspunktet blitt vurdert som støy/skyggekast følsomme i beregningene. Lavfrekvent støy Det vises til kommentar fra Nord-Odal kommune om at de oppdaterte støyberegningene som er gjort ikke omtaler lavfrekvent støy spesifikt. Tiltakshaver ønsker å presisere at det i dag ikke finnes en egen retningslinje som går på lavfrekvent støy fra vindkraft i Norge. Sånn som Tiltakshaver har oppfattet det har det midlertid tidligere blitt vurdert av NVE og Miljødirektoratet å innføre en egen retningslinje, slik som finnes i Danmark. Tiltakshaver har videre forstått det slik at konklusjonen fra den vurderingen var at hvis en overholder dagens retningslinje på 3 / 9

4 45 db Lden så blir den danske retningslinjen på lavfrekvent støy konsekvent også overholdt. For den danske retningslinjen for lavfrekvent støy ( Hz) fra vindkraft gjelder at støynivået innendørs ikke skal overstige 20 db. Tiltakshaver har gjennomført en ekstra støyberegning med utgangspunkt i den danske retningslinjen som viser at ingen av de boligene som er inkludert i støyanalysene i MTA/Detaljplanen vil få lavfrekvent støy som er i nærheten av at den danske retningslinjen skulle være overskredet. Beregningene viser at det bygget der det er beregnet høyest verdi er det som er beskrevet som nabo A i støyrapporten til MTA/Detaljplanen, og for dette bygget er det beregnet et støynivå på 13,5 db. Ved forespørsel kan beregningene oversendes NVE. Søknad om utvidet planområde og behov for nye undersøkelser: Tiltakshaver viser til konsesjonsendringssøknaden der konflikt og endrede virkninger er beskrevet og vurdert for hver av de omsøkte utvidelsene av planområdet. Behovet for eventuelle nye undersøkelser i felt er vurdert ut fra tilgjengelig informasjon og kunnskap om sårbare naturtyper og rødlistearter, basert på registreringer i artsdatabanken, naturbase, gjennomført konsekvensutredning, samt gjennomførte forundersøkelser på fugl og gammelskog. For de fleste av utvidelsene (med unntak av turbin 1) er arealinngrepene som planlegges i det utvidede området begrenset. For de to turbinene der det søkes om utvidet planområde som sveiper inn i gammelskogområdet er det ikke snakk om fysiske inngrep i utvidelsen men kun vingesveip. For delen der det søkes om utvidelse av planområdet grunnet ny adkomstveg til turbin nr. 13 presiseres det at det ble gjort nye feltbefaringer høsten 2018, og at det med bakgrunn i disse er foreslått avbøtende tiltak som vil bli gjennomført. Vurderingen av at det for denne utvidelsen var behov for nye feltbefaringer ble nettopp gjort basert på potensiale for høye naturverdier i dette området som ligger innenfor det området som tidligere ble vurdert aktuelt for frivillig vern. Beredskapsrutiner for det lokale brannvesenet: Tiltakshaver viser til beskrivelsen som er gitt i MTA-plandokumentet, som angir at beredskapsrutiner skal utarbeides i dialog med det lokale brannvesenet før anlegget er satt i drift. Med bakgrunn i høringsuttalelsen fra Nord-Odal kommune er Tiltakshaver innstilt på å starte dialogen med det lokale brannvesenet så raskt som mulig etter anleggsstart. Start av en slik dialog forutsetter midlertid at Tiltakshavers utbyggingsorganisasjon er på plass. Ising og iskast: Som beskrevet i MTA-plandokumentet vil Tiltakshaver utarbeide en risikoanalyse for iskast. Analysen vil inneholde en vurdering og forslag til avbøtende tiltak for å redusere risikoen for iskast. Rapporten, samt konkrete forslag til avbøtende tiltak og varslingsrutiner vil bli lagt frem og diskutert med Nord-Odal kommune. Tiltakene skal godkjennes av NVE før anlegget blir satt i drift. 4 / 9

5 Høringsuttalelse fra Ola Haukerud Tiltakshaver viser til høringsuttalelse fra grunneier Ola Haukerud som ønsker at turbin nr. 31 flyttes til en plassering som ligger på hans eiendom. Tiltakshaver er videre kjent med dette ønske fra Haukerud og har beskrevet hvorfor en slik flytting ikke er mulig å gjennomføre. Bakgrunnen til dette er at turbinlayouten som nå er beskrevet i detaljplanen har blitt utarbeidet basert på omfattende modellering og optimaliseringsarbeid der viktigste datainput kommer fra vindmålingene i området. Optimaliseringen av turbinplasseringer har som hovedformål å plassere vindturbiner innenfor planområdet for å oppnå høyest mulig produksjon totalt sett for prosjektet. Modelleringen inneholder også en vakemodell som beregner vaketapet mellom turbinene. En slik flytting som er ønsket av Haukerud vil være problematisk særlig med tanke på økte vaketap og dårligere produksjon som følge av dette. Med en slik flytting vil turbin 31 dels få vesentlig høyere vaketak for seg selv, siden den kommer nær turbin nr. 33, og den vil i tillegg øke vaketapet vesentlig for de turbinene (særlig turbinene 20 og 23) som ligger bak denne turbinen i hovedvindretningen som er fra sørvest. Når konsesjonsgitt område først skal utnyttes for vindkraft er det viktig at turbinene blir plassert der de totalt sett gir høyest produksjon for prosjektet. Flyttingen av turbin 31 som Haukerud har foreslått vil redusere produksjonen fra prosjektet og kan dessverre derfor ikke aksepteres. Høringsuttalelse fra Norges Televisjon (NTV) Som det fremkommer av høringsuttalelsen fra NTV har det vært dialog med NTV gjennom detaljplanleggingen av prosjektet. Hensikten med denne dialogen var å få klarhet i om endringen i detaljplanen hadde betydning for virkningene for TVsignalene rundt området. Som det vises til i høringsuttalelsen har en slik vurdering fra NTV blitt etterspurt siden 2016 da detaljplanleggingen startet, og en oppdatert turbinlayout og turbintype ble senest oversendt 12 august Etter dette har det blitt sendt flere purringer på mail der en oppdatert uttalelse har blitt etterspurt. Siden dialogen rundt en oppdatert uttalelse fra NTV ble startet tidlig i detaljplanleggingen hadde vi håpet at uttalelsen, basert på oppdaterte utredninger som nå er fremmet, kunne blitt presentert tidligere. Vi forstår samtidig at NTV er en liten organisasjon med begrensede ressurser. Tiltakshaver er innforstått med konsesjonsvilkår 18 og er positivt innstilt til å gjennomføre eventuelle utredninger. Vi ønsker videre at disse utredninger kan bli igangsatt så fort som mulig slik at de kan ligge til grunn for videre vurdering av eventuell påvirkning, og eventuelle ytterligere undersøkelser. En nærmere beskrivelse av hvilke utredninger som skal gjøres, vil sammen med beskrivelse av mulige avbøtende tiltak bli presentert i en tiltaksplan som sendes NVE før anleggsstart. 5 / 9

6 Tiltakshaver vil gå i dialog med NTV for å avklare opplegg og oppstart for de utredninger som skal gjennomføres. Tiltakshaver tar videre sikte på å inngå en avtale med NTV som behandler dette. Høringsuttalelse fra Svein og Reidun Aarnesen Flere temaer blir kommentert på av Aarnesen. Tiltakshaver mener at mange av kommentarene går på ting som allerede har blitt utrett eller avklart. Nedenfor gis kommentarer på de temaer som Tiltakshaver mener det bør kommenteres på. Drikkevann Som beskrevet i MTA-plandokumentet er det gjennomført en omfattende ROSanalyse med en etterfølgende tiltaksplan som tar risikoen for forurensing av drikkevannskilden ned på et akseptabelt nivå. Disse dokumentene har ikke blitt lagt ved MTA-plandokumentet men er kun vist til i teksten. Slik det fremstår har Aarnesen ikke hatt dokumentene som beskriver gjennomført ROS-analyse med tilhørende tiltaksplan tilgjengelig. I uttalelsen vises det også til risiko for påvirkning av reservevannkilden Steinstjennet. Også dette er beskrevet i den gjennomførte ROS-analysen. Som det fremgår i dokumentet (se figur 3 i ROSanalyse) ønsker Tiltakshaver å opplyse om at det ikke er planlagt noen inngrep eller aktivitet i direkte nærhet av Steintjennet og/eller i nedslagsfeltet til Steintjennet. Mellomlagringsplass for turbinkomponenter alt 2 Figuren nedenfor viser et utdrag fra detaljplankart 16 som viser foreslått alternativ 2 for mellomlagringsplass for turbinkomponenter. Plassen er valgt nettopp fordi terrenget på stedet ligger godt til rette for dette. Rundt mellomlagringsplassen er det tegnet inn en generisk buffersone på 75 m i alle retninger. Buffersone er på denne spesifikke plassen misvisende og kunne godt vært innsnevret for å vise at det ikke er aktuelt å fylle ut i myren eller det lille tjernet mot nordvest (Puttjennet). Hvis alternativ 2 for mellomlagring blir valgt som lokalitet er det mindre sannsynlig at endelig plassering av plassen vil avvike vesentlig fra det som fremkommer i detaljplankartet. Det vises for øvrig i høringsinnspillet til en MISregistering. Tiltakshaver ønsker å opplyse om at dagens plassering av mellomlagringsplassen ikke kommer i direkte konflikt med MIS-registreringen. 6 / 9

7 Tiltakshaver har for øvrig registrert tilbakemeldingen fra grunneieren om at etablering av mellomlagingsplassen ikke er ønsket og vil i så måte ta dette med seg videre i en fremtidig evaluering og valg av alternativ for mellomlagringsplass. Fare for iskast som begrenser utøvelse av jakt og skogdrift Tiltakshaver ønsker å presisere at risikoanalysen for iskast som skal utføres også vil analysere risikoen for skogsdrift og jakt i området. Analysen vil beskrive dette ytterligere men Tiltakshaver forventer at risikoen vil være på et nivå slik at vindkraftverket ikke vil legge vesentlige begrensninger på utøvelse av disse aktiviteter. Høringsuttalelse fra DNT Oslo og Omegn Tiltakshaver ønsker å presisere at avstanden fra nærmeste turbin (turbin 12) til skiløypa fra Benkemyra til Tempelsetra sør for Engerfjellet er på ca. 640 m. Det vises for øvrig til de tiltak som er foreslått av DNT Oslo og Omegn for å redusere virkningene fra prosjektet på deres interesser. Det er blant annet fremmet forslag om å fjerne eller senke høyden på turbin nr. 1. Tiltakshaver ønsker å presisere at turbin nr. 1 er blant de turbinene som produserer best i hele prosjektet, siden dette er en av de turbinene som står aller høyest og dermed er eksponert for mest vind. Å fjerne denne turbinen vil ha stor påvirkning på prosjektets økonomi. Som alternativ til å fjerne turbinen er det også foreslått å senke høyden på turbinen. Dette er også foreslått for turbinene 21 og 29. Tiltakshaver mener at dette fremstår 7 / 9

8 som veldig drastiske tiltak som ikke vil gi faktiske reduserte virkninger siden turbinene uansett vil oppleves som store installasjoner som vil synes godt i landskapet. Tiltakshaver viser videre til konsesjonsvilkår nr. 27 og at tiltaksplanen for friluftsliv har blitt utformet i dialog med de lagene og foreningene som er konkret spesifisert i dette vilkår. Tiltakshaver er enig i at prosjektet har virkninger også for friluftsinteresser i Eidsvoll og stiller seg derfor i utgangspunktet positiv til å være med å bidra med midler for å få utbedret/flyttet fiskebrygga ved Øvre Hoelsjø som det er vist til i høringsuttalelsen. Tiltakshaver vil gå i nærmere dialog med turlaget for å nærmere avklare dette avbøtende/kompenserende tiltak. Høringsuttalelse fra Eidsvoll kommune Som beskrevet i kommentaren til høringsuttalelsen fra DNT Oslo og Omegn ønsker Tiltakshaver å presisere at turbin nr. 1 er en av de turbinene som produserer mest energi i hele prosjektet, og sånn sett en viktig del av prosjektets økonomi. Siden turbinene er av den størrelse de er, vil det uansett være vanskelig å vesentlig redusere virkningene av prosjektet uten veldig store endringer. Tiltakshaver viser for øvrig til de beskrivelser av endringer og virkninger som er gjort i planendringssøknaden og MTA/Detaljplanen, med tilhørende vedlegg (støy, skyggekast og oppdaterte visualiseringer) som vi mener godt beskriver de endrede virkningene. Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Innlandet Tiltakshaver viser til høringsuttalelsen fra Fylkesmannen i Innlandet og ønsker å presisere at oppgraderingen av brua over Trautå ved Fløytdammen vil gjøres slik at vassdraget ikke blir direkte fysisk berørt. Hvis den tekniske løsningen skulle endre seg slik at det er forventning om at vassdraget blir direkte fysisk berørt vil Tiltakshaver utarbeide en søknad om tillatelse til fysiske tiltak i vassdrag som vil bli sendt inn til Fylkesmannen. Vi håper at de kommentarer og tilleggsinformasjon som er gitt ovenfor er tilstrekkelig for at NVE skal kunne sluttbehandle og godkjenne MTA/Detaljplan og konsesjonsendringssøknaden for Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk. 8 / 9

9 Ta kontakt med undertegnede ved eventuelle spørsmål eller behov for ytterligere informasjon/avklaringer. Med vennlig hilsen Iris Eski Prosjektleder E.ON Wind Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk Martin Westin Assisterende Prosjektleder E.ON Wind Songkjølen/Engerfjellet vindkraftverk Oslo, Vedlegg: Kart som viser lokalisering av de bygg som er ekskludert fra støy/skyggekastanalysen i Songkjølen og Engerfjellet Liste som viser koordinater og grunn til at byggene har blitt ekskludert. (denne lista ble lagt ved som vedlegg til støy/skyggekastanalysene men har nå blitt oppdatert med løpenummer for hvert bygg i lista). 9 / 9