Rapport Forprosjekt: Etablering av NaKuHel - senter på Huseby Gård, Skedsmokorset

Transkript

1 Innhold: Sammendrag Innledning Bakgrunn Behov for utvikling av positive nærmiljø Individet Barn Ungdom Voksne Eldre/pensjonister Skedsmokorset Dagens møteplasser på Skedsmokorset Behov for generasjonsmøteplass i vårt nærmiljø Skedsmo kommune Tverrsektorielt samarbeide skaper synergier Nedre Romerike/Romerike interkommunalt samarbeide Akershus fylkeskommune Staten Forskning i våre naboland i Norden Partnere NaKuHel Norge Høgskolen i Akershus Folkeakademiet Akershus Øvrige regionale organisasjoner Øvrige referanser: Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård - innhold og tilbud Hva kjennetegner et senter av NaKuHel karakter? Visjon og verdier Aktiviteter og tilbud på Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Mulig fremtidig arena for arbeidstrening i samarbeide med Aetat: Prosjektsamarbeide i nærmiljøet Skoler, barnehager og institusjoner Lokalisering av Nærmiljøkonsulent Nærmiljøgruppe Nærmiljøutvalg/-styre Sentralt treffsted Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Mulig lokalisering for bibliotekfilialen på Skedsmokorset Skedsmo Bygdemuseum Huseby Gård Driftsmodell for Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Eierstruktur Driftstruktur Eierskap: Daglig drift: Tidsplan for gjennomføring og ressursbehov Tidsplan og ressursbehov i planleggingsfasen; Tidsplan og ressursbehov for utbyggingsfasen; Ressursbehov i driftsfasen;... 3 Vedlegg: 1. Medlemsliste Skedsmokorset Kulturforum side nr. 1 av 19

2 Sammendrag I denne rapport presenteres planer for utvikling av Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård et senter av NaKuHel karakter i de ikke museale bygningene på Huseby Gård. Rapporten tar utgangspunkt i befolkningen på Skedsmokorsets behov for møteplasser på tvers av generasjoner, livssyn og livssituasjon samt behovet for utvikling av felles tiltak på Skedsmokorset som vil virke samlende på befolkningen. Det bør etableres et bredt tverrsektorielt kommunalt samarbeide med lag og foreninger på Skedsmokorset i utviklingen av et viktig og positivt miljøskapende tiltak som vil kunne gi samfunnsmessige gevinster ut over hva man vanligvis kan oppnå. Dette prosjektet vil kunne oppnå støtte fra Akershus Fylkeskommune, Staten samt øvrige regionale samarbeidspartnere. Forprosjektgruppen foreslår at etableringen gir rom for aktiviteter for lag og foreninger, uorganisert virksomhet samt kommunale aktiviteter tilknyttet vårt tettsted. Forprosjektgruppen mener at en slik sambruk av et viktig og sentralt kulturbygg vil virke positivt og utviklende for alle brukere. Forprosjektgruppen mener det er avgjørende viktig for et positivt resultat at alle befolkningsgrupper vil se på Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård som sitt sted hvor et mangfold av aktiviteter skal være et kjennetegn. Sentralt treffsted for ungdom samt lokalisering av fritidsklubben på Korset lagt til Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård vil virke samlende på ungdomsgruppene. Forprosjektgruppen ser også et stort potensial i en utvikling av Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård med aktiviteter i tilknytning til Skedsmotun Bo- og behandlingssenter. Etableringen styrkes gjennom et samarbeide mellom alle aktører og lokaliteter på Skedsmokorset Lokalisering av Skedsmokorset distrikts nærmiljøkonsulent, nærmiljøgruppe og eventuell nærmiljøutvalg/-styre til Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård vil videre virke samlende og forsterke samarbeidet mellom det offentlige og befolkningen på Skedsmokorset. Forprosjektgruppen foreslår at bygninger og utearealer i umiddelbar tilknytning til bygningene fortsatt skal eies av Skedsmo kommune og at det etableres en stiftelse eiet av Skedsmo kommune, Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum. Stiftelsen skal stå for den daglige drift. Forprosjektgruppen anbefaler at prosessene vedrørende utvikling av konseptet startes umiddelbart slik at formannskap og kommunestyre i Skedsmo kommune kan foreta bindende vedtak i forbindelse med budsjettbehandlingen for Forprosjektgruppen henviser til den bygningsmessige prosjektgruppen som forutsettes å legge frem en fullstendig plan og budsjett for den fysiske ombygging av låvebygningen før sommeren Forprosjektgruppen mener det er realistisk å kunne ferdigstille prosjektet innen 1.januar 2010 under forutsetning av nødvendig tilførsel av både faglige og økonomiske ressurser. side nr. 2 av 19

3 1. Innledning Forprosjektets formål er å utrede muligheten for å etablere et senter av Natur Kultur Helse karakter på Huseby Gård, Skedsmokorset i tilknytning til den eksisterende servicesentral for organisasjonene på Skedsmokorset Skedsmokorset Kulturforum og avdekke behov for fremtidige lokaler. Huseby Gårds beliggenhet og kulturhistoriske betydning legges til grunn i prosjektet, hvor de unike bygninger i umiddelbar nærhet til Skedsmo Bygdemuseum og Skedsmotun Bo- og behandlingssenter søkes utbygget og benyttet til prosjektets sluttresultat: En kulturell møteplass på Skedsmokorset etter modell av NaKuHel. Rapporten er utarbeidet av en forprosjektgruppe bestående av følgende medlemmer: Lene Blixland Mette Holme Ingeberg Unni Berit Schjervheim Lars S. Hauge Eivind Klemp Skedsmo Kommune Høgskolen i Akershus NaKuHel Norge Folkeakademiet Akershus /Skedsmokorset Kulturforum Skedsmokorset Kulturforum Rapporten er basert på Skedsmo kommunes leieavtale med Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum og deres samarbeidsavtale om drift og utvikling av de ikke-museale bygningene på Huseby Gård, og er utarbeidet med hensikt på å kunne danne grunnlag for en kommunal beslutning om å etablere et senter av NaKuHel karakter på Skedsmokorset. Rapporten beskriver behovet for etablering av åpne møteplasser på Skedsmokorset, innhold i et mulig fremtidig senter av NaKuHel karakter, tenkt driftsmodell samt forslag til tidsplan for gjennomføring. Det er igangsatt separat prosjekt for vurdering av de bygningsmessige forutsetninger på Huseby Gård i regi av Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum representert ved Husstyret. side nr. 3 av 19

4 2. Bakgrunn Behov for utvikling av positive nærmiljø 2.1 Individet Skedsmokorset har gjennom de siste tiår vært gjenstand for en formidabel vekst i folketallet. Av Skedsmo kommunes ca innbyggere, bor i dag ca på Skedsmokorset. Store deler av Skedsmo kommunes innbyggere mellom 0 og 18 år bor på Skedsmokorset. Til sammenligning har for eksempel en bykommune som Mandal ca innbyggere. Befolkningsstørrelsen på Skedsmokorset stiller store krav til utvikling av diverse offentlige og private funksjoner slik at befolkningen i størst mulig grad vil oppleve sitt nærmiljø som godt, trygt og positivt. Forprosjektgruppen har tatt utgangspunkt i en 4-deling av befolkningen for å kunne identifisere eventuelle egenarter eller fellestegn mellom gruppene. - Barn o Dagens situasjon for de yngste barna fra 0 5 år på Skedsmokorset synes tilfredsstillende med hensyn til aktiviteter og trygghet i barnehager og deres umiddelbare nærmiljø. o 1. til 4. klasse gruppen er også godt dekket på Skedsmokorset gjennom skolen og skolefritidsordning, lag og foreninger samt fritidstilbudet for 3. og 4.klasse på nærmiljøsentrene i tillegg til gode lekearealer i sine nærmiljøområder. - Ungdom o 5. til 7. klasse gruppen er også forholdsvis godt dekket via et godt tilbud innen juniortilbud i fritidsklubber, nærmiljøsentra og skoler og lokale lags og foreningers aktiviteter. Denne gruppen oppholder seg også for det meste i sitt umiddelbare nærmiljøområde. o Ungdomsundersøkelsen 2000 (NIBR 103:2001), viste at oppvekstmiljøet for ungdommen på Skedsmokorset/Tæruddalen ikke var som ønsket. På initiativ fra personer og lag i lokalmiljøet i samarbeide med Tæruddalen Skole, ble det igangsatt tiltak som resulterte i at ungdomskulturprosjektet SKALK nå er etablert som en integrert del av undervisningen på skolen. Ungdomsundersøkelsen 2002 (NIBR 110:2003) viste at denne satsingen var riktig, da Tæruddalen Skole i denne undersøkelsen ble utpekt som den skolen med best resultater i Skedsmo kommune. Dette medførte i sin tur at Undervisningsdepartementet utnevnte Tæruddalen Skole som en av 3 demonstrasjonsskoler på ungdomsnivået i Norge i o Mens idretten og andre aktivitetstilbud frem til ungdomsårene er en solid støttespiller i fritidstilbudet til ungdommen, ser vi dessverre at frafallet starter allerede ved års alderen av ulike årsaker. o På Skedsmokorset finnes det 2 fritidsklubber som skal dekke opp ungdommens behov for positive aktiviteter i et trygt miljø; Fritidsklubben Holt/Vestvollen og Fritidsklubben Juventas. side nr. 4 av 19

5 Fritidsklubben Holt/Vestvollen drives i kommunal regi i leide lokaler på Holt/Vestvollen. Fritidsklubben har meget godt besøk på sine juniorkvelder, dvs gruppen 5. til 7. klasse, mens seniorkveldene - som for øvrige fritidsklubber i kommunen - dessverre er forholdsvis dårlig besøkt med ungdommer i gjennomsnitt. Ungdommen i de andre områdene på Skedsmokorset besøker denne fritidsklubben i svært liten grad da den ligger for langt unna. Det er igangsatt arbeide med å vurdere en eventuell flytting av denne fritidsklubben til mer sentrale lokaler på Skedsmokorset. Fritidsklubben Juventas drives i privat regi i kommunale lokaler i kjelleren til Åsenhagen Barnehage i Åsenhagen. Som for Fritidsklubben på Holt/Vestvollen er det meget bra fremmøte på juniorkveldene, mens de også har markant lavere besøkstall på seniorkveldene gruppen 13. til 18 år. Natten til 1. mai i 2004 arrangerte Skedsmo Håndballklubb i samarbeide med nærmiljøkonsulenten på Skedsmokorset en kombinert håndballdisko- og bandkveld i Tærudhallen. Ca 300 ungdommer deltok i de ulike aktivitetene som ble gjennomført uten uheldige episoder. Det har i løpet av høsten 2004 vært gjennomført 2 fellesarrangementer for ungdom i alderen 13 til 18 år på Samfunnshuset på Skedsmokorset med stort hell. Arrangementene har vært en test av samarbeidsklimaet mellom elevrådene på Tæruddalen Skole og Sten-Tærud Skole, de to fritidsklubbene, Acta Normisjon Skedsmo s ungdomsorganisasjon, Samfunnshuset på Skedsmokorset og nærmiljøkonsulenten. På de to kveldene kom det henholdsvis ca 300 og 250 ungdommer i alderen 13 til 18 år. Arrangementene har vært støttet økonomisk av Barn og Unges kommunestyre i Skedsmo (BUK). o Skedsmo kommune har gjort vedtak om utvikling av sentralt treffsted for ungdom på Skedsmokorset. Skedsmo Stadion, Huseby Gård og Samfunnshuset på Skedsmokorset er definert som steder man ønsker utviklet tilbud for ungdom. På Skedsmo Stadion foreligger det vedtak om utvikling av en miljøkafé finansiert via midler fra salg av Motorkroa. o På nærmiljøkonferansen for Skedsmokorset i april 2004 ble det tatt opp to meget sentrale temaer for ungdommen på Skedsmokorset; behov for en snarlig oppstart av et nytt sentralt treffsted og behovet for etablering av skateanlegg på Skedsmokorset. Skateanleggene er bestemt lagt til henholdsvis Sten-Tærud Skole og Tæruddalen Skole og arbeidet blir startet våren 2005 med anslått ferdigstillelse før sommerferien. o Det er stor usikkerhet om den reelle situasjonen vedrørende testing og bruk av rusmidler blant ungdom på Skedsmokorset. Vi vet at rusmiljøet i perioder har vært mer synlig, men erfaringer fra andre steder i Norge viser at vi nok også må anta at vi har et rusmiljø hos oss. o Politiet har ganske god oversikt over de meget få aktive ungdomskriminelle og kriminalitet og gjenger synes ikke å være noe stort problem på Skedsmokorset. side nr. 5 av 19

6 Det er dog en liten gruppe ungdom som drifter rundt på Skedsmokorset. o Skedsmokorset har i liten grad befolkning av utenlandsk opprinnelse. Det er allikevel nødvendig å forebygge rasisme i alle deler av befolkningen. - Voksne o Det er i dag et rikt foreningsliv på Skedsmokorset, og mange av våre voksne er opptatt med dette, enten i egeninteresse eller fordi de har barn som er aktive. o Den voksne befolkningen har utover det organiserte foreningslivet i veldig liten grad egne fritidstilbud eller uformelle møteplasser på Skedsmokorset, så som kino restauranter etc. o En stor og økende del av den voksne befolkningen lever alene med sine barn og blir veldig lett isolert i sine bomiljøer, da Skedsmokorset på grunn av sin utforming ikke har noe sentrumsfunksjon med ulike uformelle møteplasser. - Eldre/pensjonister o Selv om Skedsmokorset har en veldig stor andel av Skedsmo kommunes befolkning mellom 0 og 18 år, er det i tillegg en stor gruppe eldre innbyggere som i begrenset grad får dekket sine sosiale behov for uformelle møteplasser og positive fritidsaktiviteter. o Utbyggingen av Skedsmotun bo- og behandlingssenter og alle aktivitetene der i regi av lokale lag og foreninger har virket meget positivt inn, men vi opplever at mange eldre sliter med isolasjon og utrygghet. o I tilknytning til Skedsmotun bo- og behandlingssenter er det bygget boliger for eldre og uføre. Denne gruppen som bor i umiddelbar nærhet til Huseby Gård, vil dersom forholdene legges til rette, bli en meget viktig bruker på dagtid. o En etablering av et senter av NaKuHel karakter i umiddelbar nærhet til Skedsmotun bo- og behandlingssenter vil kunne bli et meget viktig supplement som arena for en rekke aktiviteter som ikke tilbys på institusjonen. Etablering av en kafé på Huseby Gård vil kunne bidra til at beboerne på Skedsmotun oppnår en større og bredere kontakt med den øvrige befolkningen på Skedsmokorset. 2.2 Skedsmokorset Utbyggingen på Skedsmokorset har foregått over mange år, og man har bygget ut områdene rundt selve Skedsmokorset, og ikke som vanlig i norske småbyer bygget ut et definert sentrum. Tidligere var Skedsmokorset sentrum der hvor Statoil og rundkjøringen ligger nå, mens sentrum ble delt opp da man etablerte Skedsmosenteret på 60-tallet. Store deler av befolkningen opplever at man, nesten uansett hva man skal gjøre, må benytte bil for å gjøre innkjøp eller delta i aktiviteter. Dette medfører at terskelen for å reise til Lillestrøm eller andre nærliggende sentra er veldig lav her finner man også et langt større tilbud enn Skedsmokorset kan skilte med. side nr. 6 av 19

7 I erkjennelse av dette synes det viktig å utvikle gode og sentrale møteplasser for befolkningen som samtidig binder de ulike boområdene sammen i et sentrum dvs. Huseby Gård som geografisk kjerne på Korset. Det er gangavstand til de ulike boområdene på Skedsmokorset, bortsett fra Holt/Vestvollen og Vardeåsen. - Dagens møteplasser på Skedsmokorset Lokalbefolkningen har til disposisjon diverse lokaler på Skedsmokorset for å utøve sine organiserte fritidsaktiviteter; Samfunnshuset på Skedsmokorset, Skedsmotun bo- og behandlingssenter, biblioteket, kino (frem til oppstart av den nye kinoen på Lillestrøm), idrettsanlegg, skoler og nærmiljøsentra, barnehager, Bestyrerboligen på Huseby Gård, Tingvold, Skedsmo Bygdemuseum, Emmaus, Sten menighetshus, Skedsmo Prestegård og fritidsklubbene i Åsenhagen og på Holt/Vestvollen. Alle disse møteplassene ligger spredt i vårt distrikt og dette medfører at de enkelte lag og brukere i stor grad isoleres rundt sin fritidsbeskjeftigelse og dette vanskeliggjør kommunikasjon og rekruttering av nye medlemmer. I tillegg har befolkningen til disposisjon Romeriksmarka og park/fellesarealer i sine respektive bomiljøer, mens tilbudet innen restaurant og kafé er meget begrenset. Uformelle og uforpliktende møteplasser har Skedsmokorset i liten grad. Mens en by har sine kaféer, restauranter og øvrige møteplasser har Skedsmokorset lite å tilby befolkningen. Mange benytter parken på Huseby Gård i sommerhalvåret som rekreasjonsområde, her er blant annet skolene og barnehagene på Skedsmokorset hyppige brukere. - Behov for generasjonsmøteplass i vårt nærmiljø Ut fra de ulike befolkningsgruppers behov for aktiviteter og møteplasser synes det klart at Skedsmokorset har et udekket behov for en sentral møteplass hvor befolkningen på tvers av generasjoner, livssyn og livssituasjon kan møtes i aktiv og positiv fritid. Det synes videre som naturlig at en slik møteplass også må kunne dekke det offentliges behov for møteplass og arenaer for sine ulike aktiviteter på dag- og kveldstid, samtidig med befolkningen for øvrig. Vi tror at en etablering av et sentralt kultursenter av NaKuHel karakter på Skedsmokorset Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård - vil virke positivt på de ulike befolkningsgrupper og skape trygghet og være en vesentlig bidragsyter i overføring av kunnskap, forståelse og erfaringer mellom generasjoner. side nr. 7 av 19

8 2.3 Skedsmo kommune Med utgangspunkt i strategidokumentet Skedsmo som kulturkommune som ble behandlet av kommunestyret i 1999, har ulike forvaltningsorganer i Skedsmo Kommune gjort vedtak i følgende saker: Huseby Gårds fremtid utvikling av Huseby Gård på Skedsmokorset som en fremtidig arena for kulturaktiviteter. SAMBUS Samarbeide om Barn og Unges oppvekstvilkår i Skedsmo Kommune. Frivillighetsforum Skedsmo som en av 10 forsøkkommuner i Norge i regi av Sosial- og helsedirektoratet, avdeling for frivillighet og samarbeid (FRISAM). Etablering av sentralt treffsted for ungdom på Skedsmokorset. I tillegg danner, som nevnt innledningsvis, samarbeidsavtalen mellom Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum, samt leieavtalen med Skedsmo Kommune basis for prosjektet. - Tverrsektorielt samarbeide skaper synergier. Forprosjektgruppen mener Skedsmo kommune ved å satse på en tverrsektoriell utvikling av tilbudet på Huseby Gård vil kunne oppnå en rekke positive effekter, både av arbeidsmessig, økonomisk og ikke minst sosial karakter. Utviklingen av Huseby Gård som kulturell møteplass med det overbyggende konseptet innen NaKuHel som basis, vil medføre at den enkelte sektor i Skedsmo kommune vil oppnå synergieffekter utover hva man vanligvis kan oppnå. Forbyggende folkehelse satt i system med aktiv medvirkning fra helse og sosialetaten, undervisningsetaten og kulturetaten sammen med de lokale lag og foreninger på Skedsmokorset vil kunne skape resultater som vil vekke oppmerksomhet langt utover Akershus fylkes grenser. 2.4 Nedre Romerike/Romerike interkommunalt samarbeide En satsning på utvikling av et kulturelt senter av NaKuHel karakter på Skedsmokorset vil kunne medføre stor oppmerksomhet og interesse fra våre nabokommuner. Dette kan dersom det er ønskelig fra Skedsmo kommunes side føre til et nytt interkommunalt samarbeide i vårt område hvor folkehelse satt i system med aktiv medvirkning fra de ulike kommunale sektorer sammen med lag og foreninger vil kunne medføre deltakelse fra våre nabokommuner. Skedsmo kommune er allerede i dag en sentral og viktig aktør i samarbeide om individuelt tilpassa fritidstilbud på Nedre Romerike. Et tiltak innen folkehelse som dekker opp behov i våre nabokommuner vil også kunne medføre at de vil være med på en finansiering av utvikling og driften på dette området. Tilgangen på midler fra Akershus Fylkeskommune og Staten vil også bli langt enklere dersom kommunene går sammen om tiltaket. side nr. 8 av 19

9 2.5 Akershus fylkeskommune - Akershus Fylkesplan , Handlingsprogram for folkehelse og kultur: Fylkesplanens nedenstående strategiformuleringer i innsatsområde 4; Fremme gode, trivelige og vel tilrettelagte lokalsamfunn og dets underpunkt; etablering av NaKuHel nettverk Utvikle gode møteplasser og stedsidentiteten i lokalsamfunnet. Utvikle et likeverdig og allsidig kulturtilbud til alle deler av Akershus - befolkningen. Legge til rette for at det frivillige kulturtilbud kan utvikle seg og styrke lokalmiljøet. Basert på en arbeidsgruppes forslag til aktiviteter er følgende prosjekt lagt til grunn for denne beskrivelse: NaKuHel - nettverk for aktører innen folkehelse. Tiltakets mål er i partnerskap mellom frivillige lag og organisasjoner, offentlige myndigheter og undervisnings/forskningsinstitusjoner å etablere et frivillig formidlingsnettverk av NaKuHel karakter på fylkesnivå som kan supplere de eksisterende offentlige formidlingstiltak i regi av Akershus Fylkeskommune, kommunene og Akershus Musikkråd. Forprosjektgruppen er av den mening at en utvikling av Huseby Gård som en kulturell møteplass for befolkningen vil passe meget godt inn i formuleringene i fylkesplanen, og vil kunne utløse finansiell støtte på fylkesnivå. Akershus Fylkeskommune har fått status som ett av 5 Fyrtårnsfylker i regi av Sosial- og helsedirektoratet, og er tilgodesett med noe statlig finansiell støtte. Det er her viktig å vise til at Skedsmokorset Kulturforum har status som frivillighetssentral i Sosial- og helsedirektoratets avdeling for frivillighet og samarbeide FRISAM. 2.6 Staten I folkehelsemeldingen Stortingsmelding nr. 16 ( ) Resept for et sunnere Norge, uttaler den norske regjeringen følgende under kapittel 8.2 Tiltak Partnerskapsmodell i lokalforvaltningen; Regjeringen vil: - Stimulere utvikling av lokale og regionale partnerskap for å styrke infrastrukturen for folkehelsearbeide, og for å gi arbeidet en sterkere lokal og demokratisk forankring. Dette vil innebære en omfattende alliansebygging både mellom ulike offentlige etater og mellom offentlige instanser, det frivillige Norge og næringslivet. Forprosjektgruppen mener at vårt forslag til tiltak på Huseby Gård er skreddersydd og passer utmerket inn i alle forvaltningsnivåers målsetninger og ambisjoner innen folkehelsearbeidet. side nr. 9 av 19

10 2.7 Forskning i våre naboland i Norden Med utgangspunkt i Statens Folkhälsoinstitut i Sveriges utredning; Uppleva känna skapa om kulturens betydelse för folkhälsan, viser vi til utredningens 7 A4-siders dokumentasjon og henvisninger til ulike internasjonale utredninger, forskning og rapporter som underbygger vårt forslag til utvikling av Huseby Gård som arena for kulturelt baserte folkehelsetiltak. Utredningen omtaler også det norske NaKuHel prosjektet som et godt eksempel på folkehelsetiltak. 2.8 Partnere - NaKuHel Norge NaKuHel Norge har sitt hovedsete på NaKuHel senteret i Asker og arbeider for å bygge opp et nasjonalt nettverk av sentre med tilsvarende profil. I Nittedal kommune er Hagen Skole allerede etablert som et NaKuHel senter. I tillegg arbeides det aktivt med følgende prosjekter; Nesoddtangen Gård, Kløfta Gamle Skole og Årnes Gamle Skole. Forprosjektgruppen mener at en eventuell etablering av et senter av NaKuHel karakter på Huseby Gård, bør inngå i dette nettverket. Slik vil vi få en nødvendig forankring og tilgang på informasjon som vil være meget viktig i den videre utviklingen av tilbudet. Dette blir veldig viktig også sett i lys av omorganiseringen av FRISAM ved overførsel til Kulturog kirkedepartementet fra 1.januar 2005 samt etableringen av en frivillighetsavdeling i tilknytning til samme departement. NaKuHel Asker har, som Skedsmokorset Kulturforum status som frivillighetssentral, og en rekke av de øvrige ca 260 frivillighetssentraler rundt om i landet ser på vår modell for etablering av et nærmiljøsenter basert på utvikling av samarbeide mellom det offentlige og de frivillige lag og foreninger. Dette er for øvrig en ønsket utvikling fra statens side, ref. pkt Evaluering av NaKuHel-senteret i Asker NaKuHel-senteret har blitt evaluert i 1998 (Akershus fylkeskommune), 2001 (NIBR) og i 2003 (Høgskolen i Akershus). I forbindelse med sistnevnte ble NaKuHels lokale virksomhet evaluert gjennom en kvalitativ studie av førstelektor/sosiolog Kari Bjerke Batt-Rawden med tittelen: En studie av 46 deltakere ved NaKuHel senteret, deres erfaringer og opplevelser av gruppeaktivitetene/tiltakene i forhold til egen helse og livskvalitet. I rapportens hoved-konklusjon heter det at: NaKuHel aktiviteter kan være i ferd med å bli et nyttig supplement til dagens medisin og helsetjeneste. Alle regioner og lokalmiljøer bør etablere et NaKuHel senter som kan virke som katalysator i forhold til andre institusjoner innen helse, kultur, friluftsliv, arbeidsliv og skole. Dette vil øke sjansen for at NaKuHel aktiviteter kan bli en naturlig del av folks hverdag. side nr. 10 av 19

11 - Høgskolen i Akershus Høgskolen i Akershus på Kjeller er en meget viktig deltaker i forprosjektgruppen, da høgskolen ser på en fremtidig utvikling av et lokalt senter av NaKuHel karakter på Huseby Gård i sitt umiddelbare nærområde som en viktig arena for undervisning og forskning. Høgskolen er både interessert i prosjektet i utviklingsfasen og i driftsfasen når senteret er etablert. Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård vil kunne være arena for studenter og lærere i prosjektarbeid både på Bachelor og Mastergradsnivå. Høgskolen ser også muligheten av å benytte Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård som praksisplass for sine studenter. - Folkeakademiet Akershus Folkeakademiet Akershus er aktiv medspiller i prosjektets utvikling da NaKuHel konseptet understøtter Folkeakademiets formål om å være en lokal og regional aktør i arbeidet med å styrke folkehelsa ved utvikling av lokale møteplasser. Folkeakademiets interesse vil også medføre at et senter av NaKuHel karakter på Huseby Gård vil kunne tilføres ressurser også når man er kommet over i driftsfasen. - Øvrige regionale organisasjoner Gjennom samtaler med regionale organisasjoner som, Akershus Mental Helse, Akershus Musikkråd, Akershus Eldreråd og øvrige organisasjoner innen teater, idrett, billedkunst, kulturvern, helse mfl. er det forprosjektgruppens oppfatning at man her har en rekke positive potensielle samarbeidspartnere både i utviklingsfasen og driftsfasen av prosjektet. 2.9 Øvrige referanser: Stortingsmelding nr. 48 ( ) Kulturpolitikk fram mot 2014 Stortingsmelding nr. 39 ( ) Oppvekst- og levekår for barn og ungdom i Norge NIBR Evaluering av NaKuHel senteret i Asker 1999 NIBR Prosjektrapport 2000:11 Helse og Kultur side nr. 11 av 19

12 3. Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård - innhold og tilbud I Folkehelsemeldingen, Resept for et sunnere Norge, Stortingsmelding nr.16 ( ) - uttrykkes det flere steder at det er ønskelig at folk i større grad tar ansvar for egen helse. Et senter av NaKuHel karakter er med på å gjøre dette mulig. Forskning viser at natur- og kulturaktiviteter kan ha positiv effekt på folks helse. Dagens sykdomsmønster forteller oss at det er behov for nye måter å utvikle god folkehelse på. Kultur og kreative aktiviteter er i denne sammenheng viktig faktorer for å fremme livskvalitet, trivsel og helse (Kulturmeldingen, Stortingets innstilling nr 230 ( ). Med de utfordringene vi har på helsesiden i dagens samfunn, der helseplager som muskelskjelett plager / livsstilssykdommer og psykososiale / psykiske problemer er økende, er det utrolig viktig å se mennesket i et helhetsperspektiv. Det viser seg at det å bli sett, være en del av et fellesskap og det å mestre både arbeid, sosialt liv og egen helse er avgjørende for hvordan vi trives, opplever egen helse og hvor godt vi er i stand til å ta ansvar for egen helse. Det å kunne delta i aktiviteter i et miljø som er inkluderende, som ikke stiller spørsmål om sykdom eller uhelse, men har fokus på det hver enkelt kan bidra med, er god til, eller bare et fristed der hvem som helst kan komme og være sammen med andre, uten krav til prestasjoner, er meget verdifullt. Der kan en få anledning til å være en del av et sosialt nettverk, delta med de ressurser en har, og bygge opp trygghet og egen selvtillit som vil gi styrke til å gå videre i livet. Forprosjektgruppen vil derfor understreke viktigheten av at alle som jobber innenfor helsefaglige områder i Skedsmo kommune og omliggende områder, blir klar over mulighetene som ligger ved opprettelsen av et slikt senter på Huseby Gård, og ser den viktige nytteeffekten det kan ha for manges liv og helse. Erfaringene fra det eksisterende NaKuHel-senteret i Askers arbeid og praksis gjennom 10 år har underbygget dette, - i en tid da det er et stort behov for å utvikle virkningsfulle folkehelsetiltak. 3.1 Hva kjennetegner et senter av NaKuHel karakter? I det følgende er det definert noen kjennetegn på et senter av NaKuHel karakter: Et mangfold av aktiviteter og mennesker En møteplass på tvers av alder, interesser, livssituasjon og bakgrunn Ikke registrerende på diagnose/livssituasjon side nr. 12 av 19

13 Vektlegging av helsefremmende aktiviteter, positive ressurser og funksjonsevne Inkluderende miljø og fellesskap, lav terskel All aktivitet er frivillig, og skjer etter egen lyst og evne Langsiktighet i tenkning og holdning En arena for selvorganiserende grupper ut fra en selvhjelpstanke Lave kostnader knyttet til deltakelse Lite byråkratisk system kort vei fra idé til handling Modellen har en svært lav kostnad i forhold til aktiviteten den genererer, og samfunnet får på denne måten mye folkehelse for pengene. I den sammenheng vises det til en prosjektevaluering av Grønn omsorg i Vestfold fra år 2000, en samfunnsgevinst ved overgang fra syketrygd til arbeid på kr per år, - og en gevinst på 1 mill ved overgang fra svingdørpasient til stabil tilværelse med tilrettelagt sysselsetting. 3.2 Visjon og verdier Det moderne samfunn har et tempo og et forventningspress som gjør at mange kommer på etterskudd, føler lite harmoni, og får mestringsproblemer. Tidvis er dette noe vi alle opplever. Vårt mål er å gjøre noe med dette. Ved å etablere en lokal møteplass på Skedsmokorset der deltagerne kan engasjere seg i natur- og kulturaktiviteter, skal opplevelser og inkluderende fellesskap styrke mestringsevnen og bedre livskvaliteten, - og dermed gjøre den enkelte bedre rustet til å møte hverdagen. All aktivitet skjer etter egen lyst og evne. Aktivitetene og miljøet er åpent for alle, med en særlig forebyggende hensikt. 3.3 Aktiviteter og tilbud på Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Et senter av NaKuHel karakter på Huseby Gård skal fungere som en møteplass for alle, der vi kan praktisere verdiene våre og hvor folk gjennom aktiviteter skal oppleve godt fellesskap, økt mestring og livskvalitet. Det er brukerne av et NaKuHel senter som selv skal utvike de ulike tilbudene, basert på brukernes interesse og evner. Da Skedsmokorset Kulturforum har status som frivillighetssentral, vil det være naturlig at det er dets medlemmer ( vedlegg 1: Medlemsliste Skedsmokorset Kulturforum) som i stor grad vil danne basis for aktivitetene, men det er avgjørende viktig at et senter av NaKuHel karakter skal og må være åpent for alle. side nr. 13 av 19

14 Av mulige aktiviteter kan vi blant annet nevne følgende; - Tur (fysisk aktivitet/friluftsliv) - Sang og musikk - Rockeverksted - DJ-gruppe - Motorgruppe - Dans- ulike former - Teater - Internett - Spill - Maling og tegning - Husflid, treskjæring etc - Litteratur - Livssyn og etikk - Idrett og trim - Kvinnegruppe - Flerkulturelle grupper - Lokalhistorie - Meditasjon og samtale Deltakelse i en eller flere av disse aktivitetene vil kunne gi en likeverdig kulturopplevelse både i forhold til aktivitet og i relasjon mellom mennesker. Det er i tillegg nødvendig å ha en kafé som er åpen store deler av uken, som i det vesentlige også drives av frivillige. Kaféen vil være bindeleddet mellom de ulike aktivitene og vil fungere som en nøytral og positiv møteplass for hele befolkningen. Det må også legges til at forprosjektgruppen ønsker at alle eksisterende og fremtidige lag og foreninger på Skedsmokorset og dets omegn skal tilbys møtelokaler innenfor senterets rammer. Her vil man oppnå en tilleggseffekt, nemlig en samling av organisert lagvirksomhet på en plass sammen med de uformelle aktivitetsgruppene innen NaKuHel konseptet. Dette forutsetter et utstrakt samarbeide mellom alle aktører og lokaliteter på Skedsmokorset. 3.4 Mulig fremtidig arena for arbeidstrening i samarbeide med Aetat: Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård kan bli en arena for arbeidstrening og tilrettelagt sysselsetting gjennom et tett samarbeid med for eksempel Aetat Lillestrøm, Skedsmo Trygdekontor samt arbeidsmarkedsbedrifter i vårt nærområde og Skedsmo kommune. Forprosjektgruppen antar at spesielt denne gruppen vil ha behov for et inkluderende miljø, i en periode av livet hvor man i stor grad opplever motgang og manglende mestringsevne. 3.5 Prosjektsamarbeide i nærmiljøet Skoler, barnehager og institusjoner Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård kan arbeide med forskjellige prosjekter f.eks. knyttet til nærmiljø og skole som et nav i et lokalt nettverk. Forprosjektgruppen ser det som meget viktig at skole/barnehage og frivillige lag og foreninger og øvrige institusjoner bringes sammen i et positivt og utviklende samarbeide hvor erfaringsoverføring mellom generasjoner vil være et viktig element. 3.6 Lokalisering av Nærmiljøkonsulent Nærmiljøgruppe Nærmiljøutvalg/-styre Forprosjektgruppen mener det er avgjørende for et vellykket resultat at Skedsmo kommunes nærmiljøkonsulent for Skedsmokorset distrikt har sitt arbeidssted på Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård. Plassering av nærmiljøkonsulenten må ikke bindes til den eksisterende avtalen med Skedsmokorset Kulturforum. side nr. 14 av 19

15 I denne sammenheng mener forprosjektgruppen at det også er viktig at distriktets nærmiljøgruppe og nærmiljøutvalg/-styre har Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård som sitt naturlige utgangspunkt for et aktivt arbeide i lokalmiljøet. 3.7 Sentralt treffsted Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Forprosjektgruppen synes det er riktig og viktig at en eventuell flytting av Fritidsklubben Holt/Vestvollen til et mer sentralt sted på Skedsmokorset bør foregå i to etapper; først til midlertidige lokaler på Skedsmosenteret, for så - når låven er ferdig bygget ut å ende opp der. På denne måten vil Skedsmo kommune spare fremtidige leieutgifter, og en lokalisering på Huseby Gård synes ideell sett i sammenheng med øvrige aktiviteter i bygningene. 3.8 Mulig lokalisering for bibliotekfilialen på Skedsmokorset Forprosjektgruppen er kjent med at Skedsmo kommune ser på en eventuell ny lokalisering av bibliotekfilialen på Skedsmokorset. Forprosjektgruppen synes det ville være meget interessant å diskutere bibliotekfilialens plassering i umiddelbar tilknytning til de øvrige aktivitetene på Huseby Gård, som et naturlig midtpunkt på gården. 3.9 Skedsmo Bygdemuseum Huseby Gård Forprosjektgruppen er av den oppfatning at en utvikling av Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård vil styrke utviklingsmulighetene og bruken av bygdemuseet. En etablering av nye møtelokaler i låven vil avlaste presset på museets hovedbygning, slik at fremtidig slitasje blir minimert. Det er viktig å se museet i sammenheng med de øvrige aktivitetene på Huseby Gård, både ute og inne sommer som vinter, slik at museet oppleves som en levende formidler av stedets historie og identitet. Forprosjektgruppen er kjent med at bygdemuseet inngår i en fylkeskommunal tilpasning til ABM-utvikling, og det er derfor viktig at museet fortsatt inngår som et viktig offentlig element i vårt lokalmiljø. En fylkeskommunal drift av vårt museum må ikke medføre at lokalbefolkningen stenges ute, og det forutsettes at hovedbygningen fortsatt kan leies ut etter nåværende prinsipper. side nr. 15 av 19

16 4. Driftsmodell for Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård Et fremtidig Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård bør ha en klar og ryddig organisering hvor alle aktørers ansvar, forpliktelser og muligheter er forhåndsdefinert og ivaretatt. Forprosjektgruppen mener det er nødvendig å dele opp i 2 separate hovedstrukturer; eierstruktur og driftsstruktur. 4.1 Eierstruktur Skedsmo kommune som eier av bygninger og grunn må i utgangspunktet fortsatt være eneeier. Dette er også veldig viktig sett i sammenheng med utvikling/bevaring av Husebyjordet, fremtidig utvikling av bygdemuseet, fremtidig eventuell videre utbygging av Skedsmotun Boog behandlingssenter med omsorgsboliger etc. Forprosjektgruppen mener også at en helhetlig utvikling av Skedsmokorset som tettsted fordrer et sterkt kommunalt engasjement og eierskap i Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård. Det kan på et senere tidspunkt vise seg at Skedsmo kommune ønsker øvrige sentrale aktører, for eksempel nabokommuner med som deleiere, men forprosjektgruppen tar ikke stilling til dette nå. 4.2 Driftstruktur - Eierskap: Forprosjektgruppen er av den oppfatning at det bør etableres en stiftelse som skal være ansvarlig for de driftsmessige forhold rundt Skedsmokorset Kultursenteret - Huseby Gård. Stiftelsens ansvarsområde skal inkludere bestyrerboligen og låven samt deres tilliggende utearealer. Stiftelsen skal i utgangspunktet eies av Skedsmo kommune som hovedandelseier og Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum som minoritetsandelseiere basert på den eksisterende samarbeidsavtalen mellom foreningene samt leieavtalen med Skedsmo kommune. Det kan på et senere tidspunkt være aktuelt å vurdere et utvidet samarbeide mellom Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård og Samfunnshuset på Skedsmokorset, hvor Skedsmo kommune også er majoritetseier. - Daglig drift: Forprosjektgruppen mener man bør ha følgende minimumsbemanning: - Daglig leder - Vaktmester Heltid/deltid vurderes avhengig av aktivitetsomfang - Renholdspersonell side nr. 16 av 19

17 Dersom Skedsmo kommune vil benytte Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård til noen av sine faste aktiviteter som skissert i pkt. 3.4 til 3.9 vil det være nødvendig at kommunen involveres i den daglige driften. I tillegg må man vurdere eventuelle kommunale stillinger flyttet til Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård, avhengig av den kommunale aktivitetsutviklingen. Det vil muligens også i fremtiden bli aktuelt å tilby kontorplass for øvrige private og offentlige interessenter på Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård, knyttet til de ulike aktivitene i bestyreboligen og låven. Skedsmokorset Kulturforum vil, som nå, ha sin faste kontorplass i bestyrerboligen og forprosjektgruppen mener at daglig leder i Skedsmokorset Kulturforum bør være daglig leder i Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård. Dette av hensyn til viktigheten av samspillet mellom lag og foreninger og det offentlige. side nr. 17 av 19

18 5. Tidsplan for gjennomføring og ressursbehov Et ombygging av låven på Huseby Gård samt etablering av Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård vil kreve store økonomiske ressurser. Her henviser forprosjektgruppen til den andre prosjektgruppen som arbeider med planene for utbygging av låven. I planleggingsfasen vil det være nødvendig med et sterkt engasjement mht tilgang på kommunal ekspertise som dekker de ulike problemstillinger som må hensyntas ved en utbygging. - Tidsplan og ressursbehov i planleggingsfasen; - Det må settes av tid og ressurser til gjennomføring av et seminar tidlig i 2005 hvor alle sektorer i Skedsmo kommune må være deltakere. Seminaret baseres på denne rapporten og skal avdekke felles behov i Skedsmo kommune for utvikling på Huseby Gård, samt kartlegge mulige tverrsektorielle felles prosesser for utvikling av et nærmiljøsenter i kommunal regi i samarbeide med lag og foreninger. Seminaret må munne ut i en felles plattform som presenteres for politikere for godkjenning. - Alle hovedutvalgene i Skedsmo kommune skal tilsvarende settes sammen for å gjennomføre en felles diskusjon om hvordan politikerne kan tenke seg et tverrsektorielt samarbeide i utviklingen av Huseby Gård. Forprosjektgruppen mener det er avgjørende viktig at dette foretas slik at man får et helhetlig utgangspunkt for den videre utviklingen av Skedsmokorset som tettsted. - I tillegg vil prosjektgruppen som arbeider med de bygningsmessige forhold legge fram sin konklusjon før sommeren Basert på de to gruppers diskusjoner og konklusjoner, denne rapporten og konklusjonene fra den bygningsmessige prosjektgruppen legges det fram en sak for politisk behandling i formannskap og kommunestyre. Dette bør skje i forbindelse med budsjettprosessen for I forbindelse med fyrtårnprosjektstatusen til Akershus Fylkeskommune er det stilt kr til disposisjon for delfinansiering av en folkehelsekoordinator i hver enkelt Akershus-kommune. Forprosjektgruppen mener at prosessen i forbindelse med utviklingen på Huseby Gård er av en slik karakter at det burde kunne kvalifisere til et slikt tilskudd. - Forprosjektgruppen har videre lagt til grunn den eksisterende avtalen mellom Skedsmo kommune og Skedsmokorset Kulturforum om utøvelse av nærmiljøkonsulentrollen på side nr. 18 av 19

19 Skedsmokorset fram til 1.juli Dersom denne avtalen ikke forlenges må Skedsmo kommune påregne behov for økonomisk tilskudd til Skedsmokorset Kulturforum i den videre utvikling av prosjektet. - Tidsplan og ressursbehov for utbyggingsfasen; - I henhold til vedtak i kommunestyret om bruk av eiendomskatten er det satt av kr til Huseby Gård i Her henviser vi til den bygningsmessige prosjektgruppen for den totale utbyggingsplanen for låven samt totalbudsjett. - Forprosjektgruppen mener allikevel at Skedsmo kommune bør forskuttere deler av de kr til oppstart av utbedringsarbeider i fjøset i 2005 i henhold til de foreløpige planene fra den bygningsmessige prosjektgruppen. Det er viktig å synliggjøre overfor befolkningen på Skedsmokorset at arbeider med låven er i gang. - Forprosjektgruppen mener at et ferdig utbygd Skedsmokorset Kultursenter Huseby Gård bør stå ferdig innen 1.januar En utbygging av låven bør skje gradvis på en slik måte at man kan ta i bruk deler av bygningen etter hvert som de enkelte rom ferdigstilles. - Ressursbehov i driftsfasen; - Det er på nåværende tidspunkt vanskelig å foreslå et totalbudsjett for driften av Skedsmokorset Kultursenter - Huseby Gård, da den bygningsmessige delen av prosjektet ikke er ferdig beskrevet og at det ikke på nåværende tidspunkt er fastlagt driftsmodell og driftsorganisasjon. - Forprosjektgruppen foreslår at det utarbeides et driftsbudsjett basert på diskusjonene og konklusjonene i den forutgående prosessen. Budsjettet bør legges fram for formannskap og kommunestyre i forbindelse med budsjettprosessen for Forprosjektgruppen foreslår at budsjettet utarbeides i fellesskap mellom de involverte sektorer i Skedsmo kommune, Huseby Gårds Venner og Skedsmokorset Kulturforum. side nr. 19 av 19