Sakskart 2 med innspill og innstillinger fra andre utvalg til møte i Fylkesutvalg

Transkript

1 Sakskart 2 med innspill og innstillinger fra andre utvalg til møte i Fylkesutvalg Møtested: Schweigaardsgt. 4, Galleriet Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 15:00 1

2 Program for dagen Kl.09:00 12:45 Møte med virksomhetene - Ruter - Akershus Energi AS - AFK Eiendom FKF - Akershus interkommunale pensjonskasse - Akershus KollektivTerminaler - Museene i Akershus - Viken filmsenter Kl.13:00 15:00 Gruppemøter og lunsj Kl.15:00 Fylkesutvalgsmøte 2

3 Saksliste Saksnr PS 178/17 PS 179/17 PS 180/17 PS 181/17 PS 182/17 PS 183/17 PS 184/17 PS 185/17 PS 186/17 PS 187/17 Tittel Lørenskog kommune - Gbnr 113/66 - Ringveien 7 - Riving av etterkrigshus på Blåkollen - Klage på kommunens vedtak (utsatt) Bærum kommune - Uttalelse til oppstart av reguleringsplan for Lysaker kollektivknutepunkt Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Arba Inkludering AS organisatoriske endringer og vedtektsendringer som følge av NAV sitt nye regelverk - Tillegg til HU- PNM 71/17 Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Høring Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker Dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever, i perspektiv av rimelig periodebillett ungdom Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale - Rapport fra undersøkelse i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold PS 188/17 Høring - Oslofjordens Friluftsråd (OF) - Strategiplan for perioden PS 189/17 PS 190/17 PS 191/17 PS 192/17 PS 193/17 Oversikt over styrehonorarer (politisknotat) Høringsuttalelse - Forslag om endring av forskrift om habilitering og rehabilitering, individuell plan og koordinator 3. Definisjon av habilitering og rehabilitering Fylkestingssaker Regionreform - avgjørelser med bakgrunn i inndelingslovens 25 mv. Hvem kan underskrive på pantedokumenter for fylkeskommunen? HYOP AS Sletting av konvertibelt lån PS 194/17 Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge Ettersendt sak PS 195/17 Asker kommune - kommuneplanens arealdel uttalelse til offentlig ettersyn Spørsmål SP 3/17 Spørsmål fra representanten Morten Vollset (Sp) vedr. budsjettforslaget til videregående opplæring for

4 178/17 Lørenskog kommune - Gbnr 113/66 - Ringveien 7 - Riving av etterkrigshus på Blåkollen - Klage på kommunens vedtak Utsatt til grunnet behov for befaring. 4

5 179/17 Bærum kommune - Uttalelse til oppstart av reguleringsplan for Lysaker kollektivknutepunkt Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. En forbedring og videreutvikling av Lysaker knutepunkt, med økt framkommelighet for både buss og fotgjengere, vil gi et positivt og nødvendig løft for et mer attraktivt kollektivtilbud. Tiltaket bygger opp under regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus som fastslår at veksten i persontransport skal tas med kollektiv, sykkel og gange, og fylkesutvalget mener det vil være et positivt bidrag for å styrke Lysaker som regionalt knutepunkt. 2. Et sammenhengende sykkeltilbud i og rundt området vil bidra positivt til en bymessig utvikling av Lysaker, øke tilgjengeligheten til kollektivtilbud og senke terskelen for å benytte sykkel som framkomstmiddel til daglige gjøremål. Fylkesutvalget forutsetter at universell utforming legges til grunn gjennom hele planarbeidet, for et inkluderende og mindre barrierepreget sykkelveinett for hele brukergruppen. 3. Fylkeskommunen vil i forbindelse med planarbeidet anbefale at man bevarer og tar hensyn til verdifulle kulturminneverdier i området, slik at disse kan integreres og bidra til kvalitet i kollektivknutepunktet, jamfør RP-ATP, arealstrategi A2 om bykvalitet i vekstområdene samt planretningslinje R7. 5

6 180/17 Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Representanten, Gunnar Melgaard (H), fremmet følgende endringsforslag: 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» Representanten, Fatima Valdes Haugstveit (Ap), fremmet følgende endringsforslag: Høringsfristen utvides til 14 uker. Representanten, Helge Fossum (FrP), fremmet følgende alternative forslag: Akershus fylkeskommune avviser planene da den tilsidesetter lokalt selvstyre 1. Fossums (FrP) forslag fikk 1 (FrP) stemme og falt. 2. Rådmannens forslag ble vedtatt 12 mot 1 (FrP) stemme. 3. Haugstveits (Ap) endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 4. Melgaards (H) endringsforslag ble vedtatt med 7 mot 6 (Ap, MDG, SV) stemmer. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 14 uker. 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» Innspill fra hovedutvalget samferdsel 6

7 Representanten Trine-Lise Østlund Blime (H) fremmet følgende endringsforslag til høringsutkastet Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur: 4. Nytt avsnitt til pkt 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» 5. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 6. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte parkeringsnormer». 7. Stryke siste avsnitt i kap 3.2. Representanten Knut Tønnes Steenersen (FrP) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Akershus fylkeskommune avviser planen da den tilsidesetter lokalt selvstyre. 1. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Steenersens forslag, ble rådmannens innstilling vedtatt med 11 mot 2 (FrP). 2. Østlund Blimes forslag fikk 6 stemmer (H, FrP, Sp) og falt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Hovedutvalgets leder Vibeke Limi (FrP) fremmet følgende alternative forslag: Akershus fylkeskommune avviser planen da den tilsidesetter lokalt selvstyre. Ved alternativ votering mellom Limis forslag og fylkesrådmannens innstilling, ble innstillingen vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Innspill fra hovedutvalget utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Representanten, Ida Ohme Pedersen (FrP), fremmet følgende strykningsforslag: Akershus fylkeskommune avviser planen da den tilsidesetter lokalt selvstyre. Representanten, Amit Ighani (H), fremmet følgende endringsforslag: 8. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 9. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap

8 10. Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» 1. Pedersens (FrP) strykningsforslag fikk 2 (FrP) mot 11 stemmer og falt 2. Ighanis (Ap) endringsforslag ble vedtatt med 7 (H, FrP, KrF, Sp) mot 6 (Ap, V, MDG) stemmer 3. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Punktene nevnt foreslås endres: 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» Innspill fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Leder, Finn Terje Tønnessen (FrP), foreslo at rådet tar saken til orientering og fikk rådets tilslutning til dette. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Saken tas til orientering. Innspill fra Eldrerådet Saksbehandler Jon Moxnes Steineke orienterte om planen. Leder Jan Bye Iversen foreslo å ta saken til orientering. Utvalgets innspill: Eldrerådet tar saken til orientering. 8

9 181/17 Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Fylkesrådmannens forslag til vedtak Akershus fylkeskommune har følgende synspunkter på forslaget til statlige planretningslinjer Klima og energi og klimatilpasning: 1. Planretningslinjene vil bidra til å sette klimatilpasning på dagsorden tidlig i planprosessene, noe som er en forutsetning for å lykkes 2. Akershus fylkeskommune støtter tydeliggjøringen av hvilken rolle og hvilket ansvar ulike myndigheter har i arbeidet med klimatilpasning 3. Det er viktig å tydeliggjøre sammenhengen mellom arbeidet med klimatilpasning og arbeidet med samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Innspill fra hovedutvalget samferdsel Fylkesrådmannens forslag til ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Representanten, Helge Fossum (FrP), fremmet følgende alternative forslag: AFK gir sin tilslutning til retningslinjene. Det presiseres også at det tas høyde for behovet for lokale planer og tilpassinger, og at retningslinjene derfor ikke må bli for omfattende. Ved alternativ votering med fylkesrådmannens innstilling mot Fossums (FrP) forslag ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 12 mot 1 (FrP) stemme. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Akershus fylkeskommune har følgende synspunkter på forslaget til statlige planretningslinjer Klima og energi og klimatilpasning: 1. Planretningslinjene vil bidra til å sette klimatilpasning på dagsorden tidlig i planprosessene, noe som er en forutsetning for å lykkes 2. Akershus fylkeskommune støtter tydeliggjøringen av hvilken rolle og hvilket ansvar ulike myndigheter har i arbeidet med klimatilpasning 3. Det er viktig å tydeliggjøre sammenhengen mellom arbeidet med klimatilpasning og arbeidet med samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Hovedutvalgets leder Vibeke Limi (FrP) fremmet endringsforslag til rådmannens punkt 3: 9

10 Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til retningslinjene. Det presiseres også at det tas høyde for behovet for lokale planer og tilpasninger, og at retningslinjene derfor ikke må bli for omfattende. 1. Fylkesrådmannens innstilling punktene 1-2 ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering mellom Limis forslag og fylkesrådmannens innstilling punkt 3, ble innstillingen vedtatt med 10 mot 3 stemmer (FrP + Sp). Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 10

11 182/17 Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning vurderes ivaretatt i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Representanten, Eirik Bøe (V), fremmet følgende endringsforslag: I pkt. 2 endres «vurderes» til «bør». Representanten, Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende endringsforslag: Punkt 3 endres til «Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevante øvrige virksomhet». Å endre ordet «ivaretatt» til «innarbeidet» gir en tydeligere formulering som også er i tråd med forrige punkt. Leder, Eirik Bøe (V) foreslo å stemme over rådmannens forslag med endringene foreslått over i sin helhet og fikk tilslutning til dette. Rådmannens forslag med foreslåtte endringer fra Bøe (V) og Solum (MDG) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø:: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning bør innarbeides i regional plan for areal og transport ved neste rullering 3. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet Innspill fra hovedutvalget samferdsel Representantene Kristin Antun (MDG) og Solveig Schytz fremmet følgende felles endringsforslag: Punkt 3: «Ivaretatt» endres til «innarbeidet». Punkt 2og 3: «vurderes» endres til «skal». 11

12 Ved alternativ votering mellom fellesforslaget og fylkesrådmannens innstilling, ble fellesforslaget vedtatt med 7 mot 6 stemmer (H, FrP og Sp). Hovedutvalg for samferdsels innspill: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning skal innarbeides i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning skal innarbeides i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Representanten Camilla Hille (V) foreslo å erstatte «vurderes» med skal i innstillingspunkt 2 og 3. Ved alternativ votering mellom Hilles forslag og fylkesrådmannens innstilling, ble innstillingen vedtatt med 7 mot 6 stemmer (Ap, MDG + V). Innspill fra hovedutvalget utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning vurderes ivaretatt i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. Representanten, Kristin Antun (MDG), fremmet følgende endringsforslag: I punkt 3 byttes «ivaretatt» ut med «innarbeidet». 1. Rådmannens forslag punktene 1-2 ble enstemmig vedtatt 2. Ved alternativ votering over rådmannens forslag punkt 3 mot Antuns (MDG) endringsforslag på tilsvarende punkt ble Antuns (MDG) endringsforslag enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. 12

13 183/17 Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Akershus fylkeskommune ber attføringsbedriftene i Akershus vurdere å gjennomføre nødvendige organisatoriske endringer for å bli godkjent som tiltaksarrangør for skjermede tiltak fra Akershus fylkeskommunes oppnevnte eierrepresentant gis fullmakt til å godkjenne nødvendige restruktureringer i selskapene for å tilpasse disse til NAV sitt regelverk, herunder tegning av nye aksjer innenfor en ramme på til sammen kr Det legges til grunn at eierandelen i de nye selskapene blir omlag lik den fylkeskommunen har i de enkelte selskapene. 4. Midlene belastes ansvar For øvrig tas saken til orientering. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 13

14 184/17 Arba Inkludering AS organisatoriske endringer og vedtektsendringer som følge av NAV sitt nye regelverk - Tillegg til HU- PNM 71/17 Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Akershus fylkeskommune slutter seg til navneendringen Arba AS og de foreslåtte vedtektsendringene for morselskapet Arba AS. 2. Akershus fylkeskommune slutter seg for øvrig til opprettelsen av datterselskapet «Nye» Arba Inkludering AS og de organisasjonsmessige endringene som følger av dette. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 14

15 185/17 Høring Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Rapporten «Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker» sendes på høring med høringsfrist 1. mars Innspill fra hovedutvalget samferdsel Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 15

16 186/17 Dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever, i perspektiv av rimelig periodebillett ungdom Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Akershus fylkeskommune søker om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever som har et godt kollektivtilbud. 2. Søknaden baserer seg på at videregående skolelever med skyssrett betaler periodebillett for ungdom i henhold til dagens billettsystem 1, 2 eller 3 soner. 3. Fylkestinget gir fylkesrådmannen fullmakt til å søke om dispensasjon. Innspill fra hovedutvalget samferdsel Representanten Jan Johan Sandal (Ap) fremmet følgende forslag: Punkt 1 endres til: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående elever som har et godt kollektivtilbud. Punkt 2 og 3 strykes. Representanten, Solveig Schytz (V) fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. Punkt 2: Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune. Representanten, Kristin Antun (MDG), fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Punkt 5: Den årlige besparelsen ved bortfall av gratis skoleskyss skal brukes på reduksjon i pris på ungdomskortet. 1. Sandals forslag fikk 4 stemmer (MDG og Ap) og falt. 2. Schytz forslag til punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Antuns tilleggsforslag falt som konsekvens av at rådmannens innstilling falt. 3. Schytz forslag til punkt 2 ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer (FrP, Ap, Sp). Utvalgets innspill: 1. Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. 2. Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for 16

17 skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune. Innspill fra hovedutvalget utdanning og kompetanse Representanten, Tord Hustveit (V), fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. Punkt 2: Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune Representanten, Ina Libak (Ap), fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1 endres til: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående elever som har et godt kollektivtilbud. Punkt 2 og 3 strykes. Representanten, Kristin Antun (MDG), fremmet følgende tilleggsforslag: Punkt 5: Den årlige besparelsen ved bortfall av gratis skoleskyss skal brukes på reduksjon i pris på ungdomskortet. 17

18 Punkt 1: 1. Ved alternativ votering over Libaks (Ap) endringsforslag til punkt 1 mot Hustveits (V) endringsforslag punkt 1, fikk Libaks (Ap) endringsforslag 5 (Ap, MDG) mot 7 stemmer og falt 2. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag punkt 1 mot Hustveits (V) endringsforslag til tilsvarende punkt, fikk fylkesrådmannens forslag 1 (KrF) mot 11 stemmer og falt. Som konsekvens falt fylkesrådmannens forslag punkt 2-3 og Antuns tilleggsforslag punkt 5. Punkt 2: 1. Hustveits (V) endringsforslag punkt 2 ble vedtatt med 7 mot 5 (Ap, Sp) stemmer Innspill fra hovedutvalget utdanning og kompetanse: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune 18

19 187/17 Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale - Rapport fra undersøkelse i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold Fylkesrådmannens forslag til vedtak Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Representanten, Eirik Bøe (V), fremmet følgende tilleggsforslag: Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Hovedutvalget ber administrasjonen om en ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. 1. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 2. Bøes (V) tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Hovedutvalget ber administrasjonen om en ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. 19

20 Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Representanten Camilla Hille (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Representanten Nikki Schei (MDG) anket saken inn for fylkestinget. 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Hilles første tilleggsforslag ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer (H + Sp). 3. Hilles andre tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Saken ble innanket til fylkestinget. 20

21 21

22 188/17 Høring - Oslofjordens Friluftsråd (OF) - Strategiplan for perioden Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Akershus fylkeskommune er positiv til strategiplanen for Oslofjordens Friluftsråd Akershus fylkeskommune ber Oslofjordens Friluftsråd utrede og sende på høring konsekvenser av den foreslåtte organiseringen etter kommuneloven, med fokus på fylkeskommunens tilknytning til friluftsrådet og oppgavefordeling. 3. Akershus fylkeskommune ber om å bli hørt dersom forsøksmodeller for sammensmeltning av Oslofjordens Friluftsråds driftsoppgaver og oppgaver i enkelte av skjærgårdstjenesten driftsenheter utredes. Innspill fra hovedutvalget kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 22

23 189/17 Oversikt over styrehonorarer (politisknotat) 23

24 190/17 Høringsuttalelse - Forslag om endring av forskrift om habilitering og rehabilitering, individuell plan og koordinator 3. Definisjon av habilitering og rehabilitering Fylkesrådmannens forslag til vedtak Akershus fylkeskommune støtter anbefalingene gitt i Sunnaas sykehus sitt høringssvar til definisjonen av forskrift om habilitering og rehabilitering, individuell plan og koordinator 3. Definisjon av habilitering og rehabilitering. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Leder, Finn Terje Tønnessen (FrP) foreslo å ta saken til orientering og fikk rådets tilslutning til dette. Rådets innspill: Saken tas til orientering. 24

25 Fylkestingssaker 191/17 Regionreform - avgjørelser med bakgrunn i inndelingslovens 25 mv. Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 2. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 4. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 5. Fra Akershus velges som medlemmer av fellesnemnda:, med som varamedlemmer. 6. Fellesnemnda skal ha et arbeidsutvalg bestående av 6 medlemmer, henholdsvis fylkesordfører og opposisjonsleder/representant for opposisjonen. Det forutsettes at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt. 7. Arbeidsutvalget ledes av fylkesordfører i Akershus. Fellesnemnda kan gi arbeidsutvalget myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og i saker som ikke er av prinsipiell karakter. Fra Akershus velges som medlemmer av arbeidsutvalget: Anette Solli (H) og Tonje Brenna (Ap). 8. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 9. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 10. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf. kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. 12. Vikens hovedkontor skal ligge ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. I tillegg vil Viken ha kontor i Nedre Glomma i umiddelbar nærhet til togstasjon, med om lag en fjerdedel av arbeidsplassene knyttet til sentraladministrative funksjoner. Det legges til grunn at også kontoret i Nedre Glomma skal ha viktige kompetansearbeidsplasser, blant annet med oppgaver innenfor videregående opplæring og regional utvikling. 25

26 Innspill fra administrasjonsutvalget Representanten Ine-Lill Gabrielsen (Utdanningsforbundet) fremmet følgende forslag på vegne av organisasjonene: Hovedorganisasjonene i Akershus fylkeskommune mener at partssammensatt utvalg må bestå av minst syv fra arbeidstager siden og ni fra arbeidsgiversiden. Kommuneloven paragraf 25 og Hovedavtalens paragraf 4 viser til en rekke omfattende oppgaver som partssammensatt utvalg skal behandle. Størrelsen på partssammensatt utvalg må være stort nok til å ivareta bredden i alle oppgavene utvalget skal behandle samt stort nok til å ikke være sårbare ved fravær. Fylkesordfører Anette Solli (H) foreslo at administrasjonsutvalget tok saken til orientering og at organisasjonenes forslag følger saken. Sollis forslag ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets innspill: Saken tas til orientering. Forslag som følger saken: Hovedorganisasjonene i Akershus fylkeskommune mener at partssammensatt utvalg må bestå av minst syv fra arbeidstager siden og ni fra arbeidsgiversiden. Kommuneloven paragraf 25 og Hovedavtalens paragraf 4 viser til en rekke omfattende oppgaver som partssammensatt utvalg skal behandle. Størrelsen på partssammensatt utvalg må være stort nok til å ivareta bredden i alle oppgavene utvalget skal behandle samt stort nok til å ikke være sårbare ved fravær. 26

27 192/17 Hvem kan underskrive på pantedokumenter for fylkeskommunen? Fylkesrådmannens forslag til vedtak Delegasjonsreglementets punkt og punkt oppheves og erstattes med følgende bestemmelser: «1.6.4 AFK eiendom FKF AFK eiendom FKF forvalter all fast eiendom som tilhører fylkeskommunen, med unntak av eiendom til bruk for vei, samt anlegg for kollektivtrafikk eller innfartsparkering. Foretaket har herunder fullmakt til å: Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 10 millioner kroner (NOK). Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 10 millioner kroner (NOK). Inngå avtaler om innleie og utleie av fast eiendom samt om begrensede rettigheter i fast eiendom Inngå avtale om utbygging av fast eiendom innenfor de økonomiske rammer som er fastsatt av fylkestinget Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven Akershus kollektive trafikkterminaler FKF Akershus Kollektivterminaler FKF (AKT) har til formål å forvalte og sørge for drift og utvikling av fylkeskommunens bussterminaler, stoppesteder, brygger og bussanlegg, samt innfartsparkeringsplasser. Foretaket forvalter, drifter og utvikler fylkeskommunens faste eiendommer knyttet til kollektivformål (bussterminaler, stoppesteder, brygger og bussanlegg), samt innfartsparkeringsplasser. Foretaket har herunder fullmakt til å: Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 5 millioner kroner (NOK). Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 5 millioner kroner (NOK). Inngå avtaler om innleie og utleie av fast eiendom samt om begrensede rettigheter i fast eiendom Inngå avtale om utbygging av fast eiendom innenfor de økonomiske rammer som er fastsatt av fylkestinget Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven 73.» 27

28 193/17 HYOP AS Sletting av konvertibelt lån Fylkesrådmannens forslag til vedtak Akershus fylkeskommunes lån til HYOP pålydende 3 mill. kr med tillegg av påløpne renter omgjøres til tilskudd og ettergis. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Representanten, Øyvind Solum (MDG), fremmet følgende endringsforslag: Akershus fylkeskommunes lån til HYPO pålydende 3 mill. kr med tillegg av påløpende renter omgjøres til aksjer. Fylkesrådmannen får fullmakt til å forhandle og inngå avtale. Solums (MDG) endringsforslag fikk 1 (MDG) stemme og falt. Rådmannens forslag ble vedtatt med 11 mot 2 (MDG, FrP). Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø: Akershus fylkeskommunes lån til HYOP pålydende 3 mill. kr med tillegg av påløpne renter omgjøres til tilskudd og ettergis. 28

29 194/17 Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget ber administrasjonen om å arbeide videre sammen med Oslo kommune og Ruter for å realisere elektrifisering av båtsambandet Nesodden-Aker brygge snarest mulig. Fylkestinget legger til grunn at finansiering av tiltaket kan skje innenfor Ruters samlede økonomiske ramme, eventuelt at Enova-finansiering kan være tiltaksutløsende. Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget samferdsel Representanten Schytz (V) ber administrasjonen legge fram et notat til den videre behandlingen av saken om viser hvilke vurderinger som er gjort av ulike teknologier, både av batteri, biogass og hydrogen og som tydeliggjør hvorfor batteriløsning er valgt og biogass/biodiesel og hydrogen er valgt bort. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 29

30 Ettersendt sak 195/17 Asker kommune - kommuneplanens arealdel uttalelse til offentlig ettersyn Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Ut fra at Asker kommune gjennomfører en mindre omfattende revisjon av arealdelen til kommuneplanen, er fylkesutvalget positive til at flere av forventningene stilt i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) er søkt fulgt opp. 2. Fylkesutvalget mener forslaget muliggjør en vekstfordeling i hht. RP-ATP, der 90 % av bolig- og arbeidsplassveksten skal lokaliseres til prioriterte vekstområder. Ut fra at det er avsatt boligarealer som gir potensial for over dobbelt så mange boliger som det vil være behov for i hht. kommunens boligvekstmål for perioden , samtidig som planen ikke gir grunnlag for prioritering og styring av utviklingen innenfor alle de prioriterte vekstområdene, mener fylkesutvalget at vekstfordelingen ikke er sikret. Fylkesutvalget er opptatt av at kommunen arbeider videre med mulige grep som sikrer at veksten primært lokaliseres til de sentral vekstområdene, som utgjøres av Asker sentrum, Heggedal og deler av Holmen-Slependen, foruten andre sentrale områder i bybåndet. 3. Fylkesutvalget mener Asker kommune bør gjøre et grundigere arbeid med avgrensning av de sentrale vekstområdene i perioden fram mot neste kommuneplanrevisjon, slik at det blir større grad av samsvar mellom tilgjengelige arealer for boligutvikling og boligvekstmålet i kommuneplanperioden. 4. Fylkesutvalget mener omdisponering av Haga gård (HO3) og Håkavikveien (et areal mellom Vollen og Sjøstrand) fra LNF- til boligformål verken vil bidra til styrking av senterstrukturen eller er forenelig med målet fastsatt bl.a. i RP-ATP om at persontransportveksten i området skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Fylkesutvalget fremmer derfor innsigelse til foreslått omdisponering av Haga gård og areal i Håkavikveien. 5. Fylkesutvalget mener avsatt byggeområde for bolig i Liahagen Vest (VA1) verken bidrar til styrking av senterstrukturen eller er forenelig med målet fastsatt bl.a. i RP-ATP om at persontransportveksten i området skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Ut fra at Asker kommuneplan innehar boligarealer som langt overskrider behovet i hht. fastsatt vekstmål, anbefaler fylkesutvalget at området VA1 omdisponeres fra bolig- til LNFområde. 6. Fylkesutvalget imøteser Askers arbeid med en temaplan for parkering, og forventer at føringer for en helhetlig parkeringspolitikk innarbeides i kommuneplanen ved neste revisjon. 30

31 Saksframlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 143/17 Fylkesutvalg Asker kommune - kommuneplanens arealdel uttalelse til offentlig ettersyn Forslag til vedtak 1. Ut fra at Asker kommune gjennomfører en mindre omfattende revisjon av arealdelen til kommuneplanen, er fylkesutvalget positive til at flere av forventningene stilt i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) er søkt fulgt opp. 2. Fylkesutvalget mener forslaget muliggjør en vekstfordeling i hht. RP-ATP, der 90 % av bolig- og arbeidsplassveksten skal lokaliseres til prioriterte vekstområder. Ut fra at det er avsatt boligarealer som gir potensial for over dobbelt så mange boliger som det vil være behov for i hht. kommunens boligvekstmål for perioden , samtidig som planen ikke gir grunnlag for prioritering og styring av utviklingen innenfor alle de prioriterte vekstområdene, mener fylkesutvalget at vekstfordelingen ikke er sikret. Fylkesutvalget er opptatt av at kommunen arbeider videre med mulige grep som sikrer at veksten primært lokaliseres til de sentral vekstområdene, som utgjøres av Asker sentrum, Heggedal og deler av Holmen-Slependen, foruten andre sentrale områder i bybåndet. 3. Fylkesutvalget mener Asker kommune bør gjøre et grundigere arbeid med avgrensning av de sentrale vekstområdene i perioden fram mot neste kommuneplanrevisjon, slik at det blir større grad av samsvar mellom tilgjengelige arealer for boligutvikling og boligvekstmålet i kommuneplanperioden. 4. Fylkesutvalget mener omdisponering av Haga gård (HO3) og Håkavikveien (et areal mellom Vollen og Sjøstrand) fra LNF- til boligformål verken vil bidra til styrking av senterstrukturen eller er forenelig med målet fastsatt bl.a. i RP-ATP om at persontransportveksten i området skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Fylkesutvalget fremmer derfor innsigelse til foreslått omdisponering av Haga gård og areal i Håkavikveien. 5. Fylkesutvalget mener avsatt byggeområde for bolig i Liahagen Vest (VA1) verken bidrar til styrking av senterstrukturen eller er forenelig med målet fastsatt bl.a. i RP-ATP om at persontransportveksten i området skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Ut fra at 83 31

32 Asker kommuneplan innehar boligarealer som langt overskrider behovet i hht. fastsatt vekstmål, anbefaler fylkesutvalget at området VA1 omdisponeres fra bolig- til LNF-område. 6. Fylkesutvalget imøteser Askers arbeid med en temaplan for parkering, og forventer at føringer for en helhetlig parkeringspolitikk innarbeides i kommuneplanen ved neste revisjon. Om saken Asker kommune har lagt forslag til revidert arealdel av kommuneplanen ut til offentlig ettersyn. Det legges opp til en lettere revisjon, der de viktigste formålene er oppfølging av Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP), implementering av vedtatt KDP for E18 og utbedring av bestemmelser og retningslinjer knyttet til byggesaksforvaltningen. Gjeldende arealdel av kommuneplanen i Asker ble vedtatt , med endelig godkjenning i KMD Forslag til planprogram for revisjon av kommuneplanen ble oversendt juni Fylkesutvalget avga uttalelse til forslag til planstrategi og planprogrammet for revisjonsarbeidet i møte , og fattet følgende vedtak: 1. Fylkesutvalget mener forslaget til kommunal planstrategi for Asker kommune redegjør godt for strategiske valg og planbehov. Fylkesutvalget vurderer det slik at planstrategien prioriterer planarbeid som er viktig for regionale interesser generelt, og som ivaretar viktige oppgaver i oppfølgingen av Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) spesielt. 2. Gjeldende kommuneplan løfter fram behovet for en helhetlig plan for Asker sentrum med omgivelser. Fylkesutvalget mener en slik plan er viktig for å få til gode løsninger for bl.a. gang- og sykkelforbindelser, bussfremkommelighet og parkering, og ber om at dette planarbeidet inntas i den kommunale planstrategien. 3. Fylkesutvalget er positive til at den langsiktige areal- og transportstrategien for Asker, med hovedsatsing på videreutvikling av Asker sentrum, og utvikling i Heggedal og Holmenområdet, inklusiv boligutvikling i Billingstad Vest, videreføres. Videreutvikling av disse områdene er langt på vei i samsvar med de prioriterte vekstområdene i RP-ATP. Fylkesutvalget mener man i tråd med RP-ATP i størst mulig grad må konsentrere de større satsningsområdene langs toglinjen. 4. Med bakgrunn i forventningen om befolkningsvekst i regionen, innehar RP-ATP retningslinjer der det forventes at kommunene utarbeider et dimensjoneringsgrunnlag for vekst, særlig knyttet til bolig- og arbeidsplassvekst i de prioriterte vekstområdene, der kapasiteten i det regionale kollektivtransporttilbudet bør tillegges vekt. Videre er det i RP-ATP inntatt retningslinje om at utbyggingsområder som ikke er i tråd med mål, strategier og føringer i RP-ATP skal vurderes tatt ut av kommuneplanen. Fylkesutvalget ber Asker kommune legge vekt på å følge opp disse retningslinjene i det videre arbeidet med kommuneplanen. 5. Fylkesutvalget mener forslag til planstrategi og planprogram oppgir flere plan- og utredningsarbeid som følger opp pkt. H3 i handlingsprogrammet til RP-ATP, der det angis 84 32

33 sentrale oppgaver kommunene skal følge i arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel. Fylkesutvalget mener Asker kommune bør tydeliggjøre disse arbeidsoppgavene i planprogrammet. Planforslaget Boligpotensial og vekstmål Det foreslås å videreføre vekstmålet i gjeldende kommuneplan om en årlig befolkningsvekst på 1,5 %, som gir behov for en boligproduksjon på ca. 350 boliger i året. En slik vekst gir behov for bygging av ca boliger i kommuneplanperioden I kommuneplanforslaget synes det å være lagt til rette for oppføring av ca boliger, altså langt over det dobbelte av behovet ut fra planlagt vekst. Sentrale vekstområder Asker kommune har fulgt opp forventningene i RP-ATP om å definere en langsiktig grønn grense for de prioriterte vekstområdene i form av å fastsette en grense rundt de sentrale vekstområdene. De sentrale vekstområdene utgjøres av Asker sentrum, Heggedal og deler av Holmen-Slependen-området. De sentrale vekstområdene er inntegnet i temakart som følger kommuneplanens arealdel som vedlegg. Et utarbeidet arealregnskap viser hvordan veksten skal fordeles. Nær 70 % av veksten skal skje i det sentrale vekstområdet i og rundt Asker sentrum. Videre skal 24 % av veksten skje i lokalsentre og nærsentre med tilknytning til høyfrekvent kollektivtransport. Disse områdene omfatter Heggedal, foruten en rekke andre lokal- og nærsentre. Ca. 8 % av veksten vil komme andre steder i kommunen. Nye utbyggingsområder Kommunen har mottatt en rekke innspill (ca. 40) med forslag om endring av arealbruk. Etter administrativ og politisk behandling i Asker kommune, er det foreslått tre arealbruksendring med omfang av betydning: Nesbru Nesbru nærsenter foreslås endret fra nærings- til sentrumsformål, noe som åpner for bl.a. boligutbygging i størrelsesorden opptil 300 nye boenheter. Haga gård Et større område sør for, og nær, E18 som foreslås omdisponert fra LNF- til boligformål. Åpner for oppføring av inntil 200 boliger. Tenkt som areal for erstatningsboliger for de som får sine boliger innløst som følge av bygging av ny E18. Håkavikveien Et område med størrelse ca. 18 daa som ligger sør for Vollen sentrum, i en avstand på ca. 700 meter fra busstopp på Slemmestadveien som foreslås omdisponert fra LNF- til boligformål. Tanken er å utvikle eiendommen med 9 boenheter i kombinasjon med kolonihager. Ut over disse forslagene er det foreslått å omdisponere del av boligareal til felles lekeplass på Kalkfjellet, samt at tomt for eksisterende barnehage ved Bondivann stasjon foreslås utvidet. Det er inntatt rekkefølgekrav til omdisponeringen på Nesbru og Haga gård om at områdene ikke kan bygges ut før ny E18 med bussvei og hovedsykkelvei på strekningen Slependen-Drengsrud er ferdigstilt i hht. vedtatt KDP for strekningen. Uttak av avsatte byggeområder 85 33

34 Asker kommune har gjort vurderinger av avsatte byggeområder utenfor de prioriterte vekstområdene i gjeldende kommuneplan, som ikke er regulert, i forhold til om de er eller ikke er i tråd med mål, strategier og retningslinjer i RP-ATP. Av 26 områder, er 13 regulert, mens 10 områder ble vurdert ved forrige revisjon, og ble akseptert som utbyggingsområder av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) i april De gjenværende tre områdene som er vurdert utgjøres da av: - Markveien (Bjerkås), som muliggjør ca. 10 eneboliger - Hallenåsen (ved Heggedal), som er et eneboligfelt på ca. 10 daa - Liahagen Vest, et område med størrelse ca. 50 daa Asker kommune ønsker å beholde områdene til utbyggingsformål i revidert kommuneplan. Parkering Parkeringsnormen i gjeldende kommuneplan foreslås i hovedsak opprettholdt uten endringer. Asker kommune har igangsatt arbeid med en egen temaplan for parkering som bl.a. skal innbefatte en strategi for innfartsparkering, parkeringsnorm, vurdering av parkeringsavgifter, parkering som del av stedsutvikling og aktivitets- og fritidsparkering. Asker kommune har mål om å legge et forslag til temaplan parkering ut til offentlig ettersyn innen utgangen av Vurderinger Oppfølging av regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) I pkt. H3 i handlingsprogrammet til RP-ATP angis det oppgaver som bør løses ved revisjon av kommuneplanen. Viktige oppgaver er her å definere langsiktig grønn grense rundt de prioriterte vekstområdene, å utvikle sentrumsplaner med vei- og gateplaner, sikre viktige områder for friluftsliv og viktige blågrønne strukturer i de prioriterte vekstområdene, avgrense næringsformål og utarbeide parkeringspolitikk. Boligvekst og vekstfordeling Forslag til revidert kommuneplan innehar et boligpotensial som langt overskrider kommunens behov i hht. vekstmålet. I retningslinje R3 i RP-ATP ligger det en forventning om at i kommuner som innehar en regional by, slik som Asker kommune, skal minst 90% av bolig- og arbeidsplassveksten skje innenfor prioriterte vekstområder. Det fremlagte arealregnskapet viser langt på vei at det er mulig å realisere en vekstfordeling i tråd med føringene i RP-ATP. Fylkesrådmannen mener imidlertid at omfanget av vekstområder, gjennom at alle lokal- og nærsentre i kommunen, 17 i antall, inngår som prioriterte vekstområder, samtidig som avsatte boligarealer gir et boligpotensial langt ut over vekstmålet, gjør det utfordrende å overholde den skisserte vekstfordelingen. Fylkesrådmannen mener derfor, ut fra at det ikke foreligger grunnlag for prioritering og styring av hvor boligveksten skal finne sted innenfor det store antallet vekstområder, at forslaget til revidert arealdel ikke fullt ut sikrer en vekstfordeling i tråd med føringene i RP-ATP. I henhold til RP-ATP består de prioriterte vekstområdene i Asker kommune av Asker sentrum (regional by), Heggedal og bybåndet. Avgrensingen av bybåndet er pr. i dag ikke spesifikt definert, men i Asker kommune det er naturlig å legge til grunn at dette er områder mellom Asker sentrum og Bærum grense som ligger med nærhet til det skinnegående kollektivtilbudet og/eller en holdeplass på en høyfrekvent busslinje

35 De fleste av de definerte lokal- og nærsentre i kommunen ligger innenfor det området. Samtidig er det noen senterområder der en videreutvikling ikke er i samsvar med prioriterte områder for vekst i RP-ATP. Dette gjelder både Dikemark, Vardåsen, Gjellum og Gullhella, foruten Bjerkås, Vettre og Nesøya. Fylkesrådmannen mener det er tilrådelig å åpne for en viss utvikling i disse senterområdene, men mener samtidig det burde vært tydeliggjort, og satt rammer for, at denne veksten skal være ytterst begrenset. Sett i sammenheng med at et ganske stort antall boliger blir oppført i Asker gjennom mindre tomtefortettinger («eplehagefortetting»), mener fylkesrådmannen forslag til revidert arealdel ikke i tilstrekkelig grad sikrer at hovedandelen av veksten vil finne sted i de sentrale vekstområdene. Sentrale vekstområder Asker har i denne omgang valgt å arbeide med en langsiktig avgrensning av de prioriterte vekstområdene i form av å fastsette en avgrensning av «sentrale vekstområder», som utgjør de høyest prioriterte utbyggingsområdene i kommunen, dvs. Asker sentrum, Heggedal og Holmen- Slependen. Til grunn for avgrensning av vekstområdene er det viktig at kommunene utarbeider et dimensjoneringsgrunnlag for vekst, jf. retningslinje R2 i RP-ATP. Dimensjoneringsgrunnlag bør vise sammenhengen mellom vekstmål og boligpotensial. Denne sammenhengen er vanskelig å se så lenge det er avsatt så store arealreserver for boligbygging. Når det gjelder selve avgrensningen av de sentrale vekstområdene, synes kun gangavstander/gangtid til sentralt kollektivpunkt lagt til grunn. RP-ATP innehar en forventning om at det gjøres en noe grundigere vurdering av utviklings- og fortettingspotensialet innenfor de prioriterte vekstområdene, og at dette, sammen med vekstmålet (boligbehovet i kommuneplanperioden), utgjør grunnlaget for avgrensningen. Fylkesrådmannen anbefaler at kommunen arbeider med dette grunnlaget, i form av ulike analyser og andre vurderinger, i tiden fram mot neste revisjon. Det pågående arbeidet med bybåndet vil også ha betydning for det videre arbeidet med avgrensning av de prioriterte vekstområdene i Asker. Videre bør kommunen i større grad også gjøre beregninger for innpassing av arbeidsplassvekst. Det bør i denne sammenheng også vurderes om avgrensningen av de sentrale vekstområdene kan inntas i selve kommuneplankartet, og ikke kun som et temakart. Uttak av avsatte byggeområder I retningslinje R5 i RP-ATP ligger det en forventning om at områder avsatt til utbygging i gjeldende kommuneplan, som ikke er regulert, og som ikke er i tråd med mål, strategier og retningslinjer i RP-ATP, vurderes tatt ut ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Det forventes videre at en eventuell videreføring av slike arealer til utbyggingsformål i ny kommuneplan begrunnes. Fylkesrådmannen slutter seg til Asker kommunes vurdering om at regulerte områder, og arealer som ble akseptert som nye utbyggingsområder av KMD i 2016, ikke tas opp til fornyet vurdering nå. Når det gjelder de to mindre utbyggingsområdene i Hallenåsen og Markveien, mener fylkesrådmannen disse er av et så begrenset arealomfang at en utbygging ikke er av vesentlig regional betydning, selv om de ikke vurderes til å bidra til å nå målsetningene i RP-ATP

36 Avsatt utbyggingsområde for boligbebyggelse i Liahagen (VA1) utgjør et betydelig større areal, ca. 50 daa. Ut fra at området ligger med nærhet til busstopp med relativt hyppige bussavganger i rush, at området er lokalisert med en viss nærhet til Vardåsen nærsenter, samt at området vurderes som egnet for realisering av rimelige boliger all den tid arealet eies av Asker kommune, mener kommunen det er hensiktsmessig å opprettholde området som et utbyggingsområde for boliger. Fylkesrådmannen mener området ligger i så vidt stor avstand fra Vardåsen nærsenter at utbyggingen i begrenset grad bidrar til styrking av stedet, samtidig som Vardåsen er å anse som et marginalt senterområde. Kollektivtilbudet er også begrenset utenom rush. Disse forholdene, sett i sammenheng med at kommuneplanen for Asker innehar boligreserver som langt overskrider behovet i henhold til kommunens vekstmål, gjør at fylkesrådmannen fraråder en videreføring av dette utbyggingsarealet. Området har en størrelse som tilsier at boligutvikling vil kunne ha regional betydning i forhold til målene i RP-ATP. Nye utbyggingsområder Asker kommune foreslår å legge ut tre nye områder til boligbygging. Omdisponering av Nesbru nærsenter fra næring- til sentrumsformål, der det kan tillates boligbebyggelse når ny E18- løsning er realisert, som i hht. KDP innebærer E18 i tunnel forbi området, vurderes som tilrådelig i forhold til mål og føringer i RP-ATP. De to øvrige områdene, Haga gård og Håkavikveien, vurderes imidlertid til ikke å være forenelig med viktige regionale interesser. Haga gård Haga gård ligger på sørsiden av E18 mellom Asker sentrum og Holmen. Området som foreslås omdisponert fra LNF- til boligformål har en størrelse på ca. 25 daa, og vil ligge med nærhet til ny, separat bussvei, slik denne er planlagt i vedtatt KDP for E18 på strekningen Slependen- Drengsrud. Asker kommune mener det er hensiktsmessig å innta arealet som nytt boligområde ut fra at det vurderes som egnet for oppføring av erstatningsboliger for de som får boligen innløst som følge av ny E18-løsning. Området ligger ikke med nærhet til et senterområde eller annet prioritert vekstområde i Asker, og bidrar derfor ikke til styrking av eksisterende senterstruktur. Kommunen vektlegger at området ligger med nærhet til fremtidig bussvei langs E18. Fylkesrådmannen mener det er så vidt uavklart hvordan bussbetjeningen på denne veien vil bli, særlig hvordan stoppmønsteret blir lagt, at et fremtidig kollektivtilbud her ikke kan tillegges vekt i vurderingen av området opp mot samordnet areal- og transportplanlegging. Boligutvikling i området vurderes derfor pr. i dag, tross vedtatt KDP for E18 forbi området og rekkefølgekrav om at ny E18-løsning skal være på plass, til ikke å bidra til å nå målet om at persontransportveksten i skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Vurdert i sammenheng med det forhold at kommuneplanforslaget innehar boligreserver som langt overskrider behovet i perioden i hht. fastsatt vekstmål, finner fylkesrådmannen det nødvendig å anbefale at det fremmes innsigelse til foreslått omdisponering av Haga gård. Håkavikveien Angjeldende areal ligger sør for Vollen, med nærhet til Sjøstrand, og i relativt stor avstand (ca. 700 meter) fra Slemmestadveien. Området ligger ikke med nærhet til et senterområde eller annet prioritert vekstområde i Asker, og bidrar derfor ikke til styrking av eksisterende senterstruktur

37 Videre ligger området i stor avstand fra Slemmestadveien, som innehar et høyfrekvent busstilbud i rush. Boligutvikling i området vurderes derfor pr. i dag til ikke å bidra til å nå målet fastsatt bl.a. i RP- ATP om at persontransportveksten i skal tas med kollektivtransport, gange og sykkel. Vurdert i sammenheng med det forhold at kommuneplanforslaget innehar boligreserver som langt overskrider behovet i perioden i hht. fastsatt vekstmål, finner fylkesrådmannen det nødvendig å fremme innsigelse til foreslått omdisponering av arealet i Håkavikveien fra LNF- til boligformål. Rekkefølgekrav I gjeldende kommuneplan er det fastsatt et rekkefølgekrav som skal sikre at det i søndre og vestre del av Asker ikke bygges ut i et omfang som vanskeliggjør bussfremkommeligheten langs Slemmestadveien, Røykenveien og Drammensveien. Erfaringen de siste to år, fra vedtaket av bestemmelsen, er at det er utfordrende å få gjennomført disse vurderingene tilstrekkelig tidlig i arbeidet med planer for boligutvikling i disse områdene. Asker kommune foreslår nå, gjennom bestemmelsene til kommuneplanen, å sikre at vurderingen av bussens fremkommelighet skal være gjennomført før kommunen tar stilling til et reguleringsforslag som legger til rette for boligbygging ut over 10 boenheter eller næringsbebyggelse over 3000 m 2. Fylkesrådmannen er positiv til presiseringen av rekkefølgekravet, selv om det fortsatt anses som usikkert om kravet fungerer etter hensikten. For å unngå eventuell doppdeling av større områder i mindre utbyggingsfelt med inntil 10 boenheter, mener fylkesrådmannen med fordel kravet burde tre inn allerede for et lavere antall enheter. Uansett mener fylkesrådmannen det er svært viktig å involvere berørte regionale myndigheter tidlig i arbeidet med vurdering av bussfremkommelighet i disse aksene. Parkering Parkeringsnormen i gjeldende kommuneplan videreføres i påvente av arbeidet med en samlet parkeringsutredning for Asker, i form av en temaplan for parkering. I handlingsprogrammets H3 i RP-ATP er utarbeidelse av en parkeringspolitikk basert på et regionalt parkeringsgrunnlag trukket fram som en sentral oppgave ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Nylig ble det utarbeidet et grunnlag for en kommunal parkeringspolitikk. Fylkesrådmannen imøteser arbeidet med en temaplan for parkering, og mener det er viktig at sentrale deler av temaplanen blir tatt inn i kommuneplanen ved neste revisjon. Fylkesrådmannen mener begrensning i parkeringsdekning er et egnet virkemiddel for å stimulere til bruk av gange-, sykkel- og kollektivtransport fremfor bilbruk. Dette er særlig viktig for arbeids- og kundeintensive virksomheter, som genererer et stort transportbehov. Når det gjelder parkeringsnormen som videreføres, innehar denne restriksjoner i parkeringsdekningen for flere formål. Når det gjelder parkeringsbegrensningen for bolig- og forretningsformål er normen på linje med normene i andre kommuner med regionale byer i Akershus. Normen for kontorformål, en virksomhet som genererer mye persontransport, er imidlertid betydelig mindre restriktiv enn eksempelvis normen i Bærum kommune. Mens det i forslag til revidert arealdel til Bærum kommuneplan kun tillates én parkeringsplass pr m 2, åpner normen i Asker for én plass pr. 90 m 2. Fylkesrådmannen mener parkeringsnormen for kontorformål i Asker bør strammes betydelig inn ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel, slik at den i større grad harmoniserer med normen i Bærum kommune

38 Masseforvaltning Kommuneplanens samfunnsdel ( ) innehar et vedlegg kalt «Massedeponier for rene masser». Her beskrives status og sentrale utfordringer Asker har med massedeponier. Målet for planperioden er å finne områder egnet for massedeponier i kommunen, og fastsettelse av kriterier som skal gjelde for utvelgelse av disse områdene. Slike områder er nå tatt inn i forslaget til revidert arealdel med benevnelsen «LNF/Andre typer anlegg/masselagring». Fylkesrådmannen mener det er viktig at kommunen tar denne tematikken på alvor, særlig da Asker kommune innehar en regional by der det er forespeilet høy befolkningsvekst, og dermed boligvekst, med tilhørende behov for arealer for mottak av overskuddsmasser. Bestemmelser i kommuneplanen krever at det utarbeides reguleringsplaner for massedeponiene. Med utgangspunkt i den regionale planen for masseforvaltning i Akershus, har fylkesrådmannen følgende merknader til revidert kommuneplanforslag: Begrepsbruk I den regionale planen brukes deponier kun om de deponiene som drives med tillatelse fra Fylkesmannen, dvs. deponier som har tillatelse til å ta imot farlig avfall, ordinært avfall og inert (sammensatt) avfall. Fylkesrådmannen oppfatter at de arealene som er foreslått i arealplanen ikke skal nyttes til denne type deponi, og anbefaler derfor en nyansering i bestemmelse 21 «Massedeponi - områder for oppfylling/lagring av masser». Det anbefales at begrepsbruken i den regionale planen brukes, f.eks. «mottak for rene, naturlige masser», «mellomlager», «behandlingsanlegg» og «deponi». Bakgrunnen for anbefalingen er knyttet til at det brukes mange begreper om håndtering av overskuddsmasser, og det fører til ulik forståelse for og tilnærming til masseforvaltning. Dette igjen fører til upresise planer, dokumenter og avtaler. Det er et nasjonalt mål å øke gjenbruk og gjenvinning av avfall. Overskuddsmasser defineres som avfall i denne sammenhengen. Retningslinje «Massebalanse og gjenbruk» i den regionale planen for masseforvaltning bør vurderes tatt inn som retningslinje i 21 i bestemmelsene til arealdelen; «Massebalanse og gjenbruk: Det etterstrebes best mulig massebalanse og gjenbruk av overskuddsmasser. Ved regulering av utbyggingsprosjekter forventes det at håndtering av overskuddsmasser er utredningstema. Det lages et opplegg for forvaltning av massene der det redegjøres for mengde og kvalitet på overskuddsmassene, og hvilke behov det er for kvalitetsmasser. I den grad overskuddsmassene skal tas ut av et utbyggingsområde, bør det så langt det går brukes til samfunnsnyttige formål.» Regional plan for masseforvaltning i Akershus innehar følgende retningslinje knyttet til LNF-områder: «Eksterne masser i LNF-områder. Tilførsel av eksterne masser i LNF-områder er terrenginngrep som er i strid med landbruks-, natur og friluftsformålet. Slike tiltak kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn, og det er da krav om avklaring i kommuneplan og/eller reguleringsplan. Arealenes egnethet og konsekvenser for miljø og samfunnsinteresser må utredes og avveies. Tilførsel av eksterne masser på dyrka mark og dyrkbar jord forventes unngått av hensyn til jordvernet. For arealer som skal etterbrukes til matproduksjon, må kvaliteten og avlingspotensialet opprettholdes eller forbedres.» Fylkesrådmannen ber Asker kommune vurdere om dette kan tas med som del av retningslinjene for LNF-områder. Fylkesrådmannen anbefaler at 21 i kommuneplanbestemmelsene synliggjøres som en egen bestemmelse i innholdsfortegnelsen, eller legges inn som en bestemmelse under bestemmelser for LNF-områder. Barn og unges interesser Fylkesrådmannen mener hensynet til lek og uteopphold for barn og unge er godt ivaretatt i forslag til bestemmelser, i form av både krav til kvantitet og kvalitet på arealene

39 Kulturminnevern Asker kommune har nylig vedtatt en temaplan for faste kulturminner (2016). Planen peker ut prioriterte kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap. Fylkesrådmannen er positiv til at kulturminneverdiene ivaretas og sikres i reguleringsbestemmelse 5 «Kulturminner og kulturmiljø», hvor det også henvises til kommunens eget temakart for kulturminner og kulturmiljø og kulturminnebase. I Askeladden, Riksantikvarens kulturminnedatabase over kjente kulturminner er det i skrivende stund registrert 411 arkeologiske kulturminner i Asker kommune. Kulturminner med R på kommunens temakart blir knyttet til bestemmelse 5.3, hvor det spesifiseres at disse punktene er fredet. I følge Plan- og bygningsloven skal imidlertid fredete arealer markeres med hensynssone d), og ha rutenettskravur (SOSI-kode H-730), jf. Riksantikvarens innspill, datert Dette gjelder både forskriftsfredete og vedtaksfredete bygninger og anlegg. Det er lagt ut forslag om tre nye utbyggingsområder: Haga gård, Nesbru og Håkavikveien. Fylkesrådmannen gjør oppmerksom på at forholdet til automatisk fredete kulturminner ikke kan avklares på kommuneplannivå. Kommunen må derfor påregne krav om registrering av automatisk fredete kulturminner i henhold til kulturminneloven 9 i forbindelse av utarbeiding av reguleringsplaner. Fylkesrådmannen har følgende innspill til foreslåtte utbyggingsområder, angående nyere tids kulturminner: Haga gård Det er flere sefrakregistrerte bygninger på tunet. Bolighuset er oppgitt til å kunne være fra tallet, og har, på tross av fasademessige endringer, høy aldersverdi. Det gamle bryggerhuset skal være svært gammelt og har bevart et alderdommelig preg med hensyn til eksteriøret. Stabbur og vognskjul er trolig oppført på slutten av 1800-tallet. Tunet med bygninger og frukthage anbefales regulert til hensynsone kulturmiljø i forbindelse med evt. fremtidig regulering. Eventuell ny bebyggelse bør legges i god avstand til tunet og tilpasses tunet og omgivelsene. Håkavikveien Ifølge konsekvensutredningen ligger dette innenfor kulturmiljø nr. 8 Vollen. Det ligger ikke innenfor hensynssonen for kulturmiljø i kommuneplanen, men grenser til det. Bygningene innenfor planområdet er ikke registrert i sefrak, men avmerket på historisk kart fra før Det må gjøres en nærmere kartlegging av tunets verneverdier i forbindelse med et evt. detaljplanarbeid. Utbygging med eneboliger (andelslandbruk/kolonihager) vil endre landskapet. Eventuell ny bebyggelse bør tilpasses miljøet og plasseres slik at eksisterende tun, hage og dyrka mark i størst mulig grad bevares. Gartneriveien Innenfor planområdet ligger det gamle Bellevue hotell (Nesbruhuset) etablert i På 70- tallet var restauranten på hotellet kjent som Bellevue Dancing. IKEA åpnet sitt første møbelvarehus utenfor Sverige i Nesbruhuset i 1963, og holdt til her før de flyttet til nye lokaler på Slependen i 1975 (Kilde: ABL-leksikon). Bygningen har en tidstypisk arkitektur. I forbindelse med gjeldende detaljregulering for Bellevue/Fekjan, vedtatt 2011, forutsettes Bellevue bevart, jf. 4.8 i reguleringsbestemmelsene. I en fremtidig regulering må nevnte bestemmelser videreføres

40 Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler: Thomas Johansen Vedlegg 1 Kartutsnitt Haga gård og Håkavikveien 2 Kartutsnitt Liahagen 3 Kart over sentrale vekstområder 92 40

41 41 93

42 94 42

43 TEGNFORKLARING Krav til minste uteoppholdsareal (MUA ) per boenhet MUA per boenhet Konsentrert utbygging 80 m2 Sentrale vekstområder,lokalsentre og nærsentre 50 m2 Sentrumskjerner (sentrumsformål) Kommuneplan Eksisterende og planlagt Kollektivsystem 1. gangs behandling Jernbane Temakart Areal og transport Eksisterende busstraséer Framtidige busstraséer 30 m2 Framtidig busstopp Sentrale vekstområder Togstasjon Områder som tilrettelegges for en bymessig utvikling med boliger og arbeidsplasser Asker sentrum -kommunesenter Asker sentrum er kommunens største tettsted og knutepunkt. Det legges særlig vekt på å utvikle Asker sentrum som en betydelig regional næringsklynge. Senterhierarki Nærsenter Sentrumskjerne Nærsentrene skal utvikles som servicesentre og møteplasser hvor innbyggerne i nærområdet får dekket daglige handels- og servicebehov. Lokalsenter Grense for sentrale vekstområder Lokalsenter skal utvikles som lokale servicesentre og møteplasser for sine delområder av kommunen. Lokalsentrene utvikles slik at stedenes særpreg, identitet, natur- og kulturkvaliteter ivaretas og videreforedles. Lokalsenter 0 Nærsenter 200 Målestokk m 1:20000 Kartet er utarbeidet av Asker kommune, Plan- og bygningsavdelingen, Geodata, 2017 Haveråsen R KE AS LIER Slependen Lundekroken Billingstad Nesøya Nærsenter Grosetkollen Sandungen Berger Nsbeur Nesøya VESTMARKA Skaugumsåsen Nesbru Hvalstad Bergsåsen Semsvannet Brønnøya H omlne Vakås Langåra Hagahogget Furuåsen Høn Høgås Bjerkøya AkerSsnerut m Vettre Bleiker Borgen Bondi- Bondibråten Vardåsen Rønningen Bondivann stasjon vannet Vardåsen Nordvannet Ulvenvannet Gullhella Slottsberget Vollen Gullhella stasjon LIER Verkensvannet Dikemark Bjerkås KJEKSTADMARKA Gjellum- Gjellum vannet Hge gdela RØYKEN RØYKEN 43 95

44 Spørsmål 3/17 Spørsmål fra representanten Morten Vollset (Sp) vedr. budsjettforslaget til videregående opplæring for 2018 Spørsmål Dato: Arkivref: / Spørsmål fra representanten Morten Vollset (Sp) vedr. budsjettforslaget til videregående opplæring for 2018 I budsjettforslaget for 2018 foreslår fylkesrådmannen å redusere bevilgningene til de videregående skolene med 0,2 prosent av netto budsjettramme i Videre leser vi at «reduksjonen gjøres dels gjennom en lik prosentvis fordeling på alle skoler. I tillegg må de skolene som i FT-sak 58/17 Kostra-analyser av videregående opplæring viste at de hadde høye kostnader på utdanningsprogrammene, ta en større del av reduksjonen» (fra side 73 i ØP). Det framkommer samtidig i budsjettframlegget at reduksjonen kan foretas uten at det i vesentlig grad går ut over kvaliteten i opplæringen. I den forbindelse har vi følgende spørsmål: - I hvilken grad er de videregående skolene involvert og informert om arbeidet med reduksjon av driftsbudsjett og vurdering av kvalitet? - Hvordan er reduksjonen «i tillegg må de skolene som i FT-sak 58/17 Kostra-analyser av videregående opplæring viste at de hadde høye kostnader på utdanningsprogrammene, ta en større del av reduksjonen» foretatt og hvor stor reduksjon får den enkelte skole / utdanningsprogram? Dette kommer ikke frem i budsjettdokumentet. Ås, Morten Vollset, gruppeleder Sp 44