Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 14:00 17:05 1

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Eirik Trygve Bøe Leder V Gunnar Melgaard Nestleder H Jon Schøning Lie Medlem H Tone Blixøen Medlem H Inger-Marit Øymo Medlem H Cathrine Jensen Medlem H Helge Fossum Medlem FRP Finn Tellsgård Medlem KRF Torunn Skottevik Medlem AP Tone Merete Hansen Medlem AP Fatima Valdes Haugstveit Medlem AP Øyvind Solum Medlem MDG Gjermund Skaar Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Per Kierulf Assisterende fylkesdirektør Benedikte Vivaas Kise Utvalgssekretær 2

3 Saksliste Saksnr PS 64/17 PS 65/17 PS 66/17 PS 67/17 PS 68/17 PS 69/17 PS 70/17 NOT 9/17 PS 71/17 SP 1/17 PS 72/17 Tittel Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale - Rapport fra undersøkelse i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge HYOP ASSletting av konvertibelt lån Hydrogen og sikkerhetbrukerpartner i forskningsprosjekt Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Kartlegging av universell utforming i friluftslivsområder Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Spørsmål fra representanten Øyvind Solum (MDG) om investeringer i regi av Innovasjon Norge i utenlandske selskaper som trolig bryter norsk lov om dyrevelferd Arba Inkludering AS organisatoriske endringer og vedtektsendringer som følge av NAV sitt nye regelverk - Tillegg til HU- PNM 71/17 Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Innledningsvis i møtet ble det gitt en orientering om økonomiplanen av Grete Hjelle spesialrådgiver ved økonomiseksjonen og Øyvind Michelsen, Fylkesdirektør ved avdelingen for plan, næring og miljø. 3

4 Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Representanten, Helge Fossum (FrP), fremmet følgende alternative forslag: AFK gir sin tilslutning til retningslinjene. Det presiseres også at det tas høyde for behovet for lokale planer og tilpassinger, og at retningslinjene derfor ikke må bli for omfattende. Ved alternativ votering med fylkesrådmannens innstilling mot Fossums (FrP) forslag ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 12 mot 1 (FrP) stemme. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Akershus fylkeskommune har følgende synspunkter på forslaget til statlige planretningslinjer Klima og energi og klimatilpasning: 1. Planretningslinjene vil bidra til å sette klimatilpasning på dagsorden tidlig i planprosessene, noe som er en forutsetning for å lykkes 2. Akershus fylkeskommune støtter tydeliggjøringen av hvilken rolle og hvilket ansvar ulike myndigheter har i arbeidet med klimatilpasning 3. Det er viktig å tydeliggjøre sammenhengen mellom arbeidet med klimatilpasning og arbeidet med samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering 3. Klimatilpasning vurderes ivaretatt i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet Representanten, Eirik Bøe (V), fremmet følgende endringsforslag: 4

5 I pkt. 2 endres «vurderes» til «bør». Representanten, Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende endringsforslag: Punkt 3 endres til «Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevante øvrige virksomhet». Å endre ordet «ivaretatt» til «innarbeidet» gir en tydeligere formulering som også er i tråd med forrige punkt. Leder, Eirik Bøe (V) foreslo å stemme over rådmannens forslag med endringene foreslått over i sin helhet og fikk tilslutning til dette. Rådmannens forslag med foreslåtte endringer fra Bøe (V) og Solum (MDG) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning bør innarbeides i regional plan for areal og transport ved neste rullering 3. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale - Rapport fra undersøkelse i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Representanten, Eirik Bøe (V), fremmet følgende tilleggsforslag: Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. 5

6 Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Hovedutvalget ber administrasjonen om en ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. Saken bør inneholde en tydeliggjøring av hvilket handlingsrom AFK har til å utfase gummigranulat raskere eller kreve eller iverksette andre tiltak for å unngå spredning. 1. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 2. Bøes (V) tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold som reduserer gummigranulat på avveie. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Hovedutvalget ber administrasjonen om en ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. Saken bør inneholde en tydeliggjøring av hvilket handlingsrom AFK har til å utfase gummigranulat raskere eller kreve eller iverksette andre tiltak for å unngå spredning. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalgets vedtak: Fylkestinget ber administrasjonen om å arbeide videre sammen med Oslo kommune og Ruter for å realisere elektrifisering av båtsambandet Nesodden-Aker brygge snarest mulig. Fylkestinget legger til grunn at finansiering av tiltaket kan skje innenfor Ruters samlede økonomiske ramme, eventuelt at Enova-finansiering kan være tiltaksutløsende. 6

7 Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / HYOP ASSletting av konvertibelt lån Representanten, Øyvind Solum (MDG), fremmet følgende endringsforslag: Akershus fylkeskommunes lån til HYPO pålydende 3 mill. kr med tillegg av påløpende renter omgjøres til aksjer. Fylkesrådmannen får fullmakt til å forhandle og inngå avtale. Solums (MDG) endringsforslag fikk 1 (MDG) stemme og falt. Rådmannens forslag ble vedtatt med 11 mot 2 (MDG, FrP). Innspill fra hovedutvalget plan, næring og miljø: Akershus fylkeskommunes lån til HYOP pålydende 3 mill. kr med tillegg av påløpne renter omgjøres til tilskudd og ettergis. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Hydrogen og sikkerhetbrukerpartner i forskningsprosjekt Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune deltar som bruker i søknaden til Forskningsrådet for prosjektet «Safe Hydrogen Implementation For sustainable Transport» (SH²IFT). 2. Akershus fylkeskommune bidrar til finansieringen av prosjektet med kr ,-. 3. Beløpet finansieres fra Miljøfondet, ansvar

8 Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Representanten, Gunnar Melgaard (H), fremmet følgende endringsforslag: 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» Representanten, Fatima Valdes Haugstveit (Ap), fremmet følgende endringsforslag: Høringsfristen utvides til 14 uker. Representanten, Helge Fossum (FrP), fremmet følgende alternative forslag: Akershus fylkeskommune avviser planene da den tilsidesetter lokalt selvstyre 1. Fossums (FrP) forslag fikk 1 (FrP) stemme og falt. 2. Rådmannens forslag ble vedtatt 12 mot 1 (FrP) stemme. 3. Haugstveits (Ap) endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 4. Melgaards (H) endringsforslag ble vedtatt med 7 mot 6 (Ap, MDG, SV) stemmer. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 14 uker. 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» 8

9 Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Kartlegging av universell utforming i friluftslivsområder Notatet tas til orientering. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Akershus fylkeskommune ber attføringsbedriftene i Akershus vurdere å gjennomføre nødvendige organisatoriske endringer for å bli godkjent som tiltaksarrangør for skjermede tiltak fra Akershus fylkeskommunes oppnevnte eierrepresentant gis fullmakt til å godkjenne nødvendige restruktureringer i selskapene for å tilpasse disse til NAV sitt regelverk, herunder tegning av nye aksjer innenfor en ramme på til sammen kr Det legges til grunn at eierandelen i de nye selskapene blir omlag lik den fylkeskommunen har i de enkelte selskapene. 4. Midlene belastes ansvar For øvrig tas saken til orientering. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Spørsmål fra representanten Øyvind Solum (MDG) om investeringer i regi av Innovasjon Norge i utenlandske selskaper som trolig bryter norsk lov om dyrevelferd Solum (MDG) ba administrasjonen om en oppfølging på resultatene av den iverksatte undersøkelsen. 9

10 X - NOTAT Vår referanse 2017/ EMNE 033 D Svar på spørsmål fra representanten Øyvind Solum (MDG) om investeringer i regi av Innovasjon Norge i utenlandske selskaper som trolig bryter norsk lov om dyrevelferd Administrasjonen har kontaktet Innovasjon Norge som har gitt følgende svar: «Som en ansvarlig medeier i IPI AS ønsker Innovasjon Norge å få en grundig gjennomgang og vurdering av de påstandene som er fremsatt rundt driften av IPIs svinefarm i Latvia. Innovasjon Norge har bedt om bistand fra uavhengige eksterne spesialister innen svineproduksjon til å vurdere de velferdsmessige forholdene ved anlegget til SIA Baltic Pork. Vi har engasjert det danske selskapet Ø-Vet AS til å bistå oss i dette. Ø-Vet har kompetanse og rådgivning knyttet til svinebesetninger som sitt primære arbeidsområde og besitter betydelig internasjonal erfaring innen dyrevelferdslovgivning. Innovasjon Norge har et klart behov å få en uavhengig vurdering av forholdene ved anlegget til Baltic Pork. Som ledd i dette, har Innovasjon Norge bedt IPI om å la Ø-Vet AS få gjennomføre et stedlig besøk på anlegget i nær fremtid. Hensikten vil være å identifisere det som måtte være av avvik fra gjeldende dyrevelferdslovgivning og at selskapet får bistand til å iverksette tiltak som sikrer at regelverket overholdes. Innovasjon Norges investering i IPI er del av et særskilt fondsoppdrag knyttet til Investeringsfondene for Øst-Europa og Nordvest-Russland. Dette er fond som ble opprettet av norske myndigheter på 90-tallet for å fremme næringsaktivitet og handelssamarbeid mellom Norge og land i Øst-Europa. Innovasjon Norge er mindretallsaksjonær (28,49%) i IPI. Generelt følges investeringene opp innenfor rammene som gjelder for mindretallsaksjonærer, med de rettigheter og begrensninger det innebærer. Innovasjon Norge har ingen tilsvarende investeringer. Det viktigste for oss nå er å bidra til at selskapet rydder opp i de forholdene som måtte være kritikkverdige. Innovasjon Norge tar denne saken svært alvorlig, og konklusjonen i de vurderinger som nå blir gjort vil bli avgjørende for vårt videre forhold til selskapet og vår investering.» 10

11 Side 2 av 2 Innovasjon Norge har etiske retningslinjer som gjelder både internt og for Innovasjon Norges engasjementer: «Innovasjon Norge forvalter offentlige midler og skal gjennom anvendelsen av disse bidra til lønnsom og bærekraftig næringsutvikling i hele landet. Vårt bidrag til verdiskaping i samfunnet, skal skje gjennom utøvelse av samfunnsansvar hvor både økonomiske, sosiale og miljømessige vurderinger legges til grunn for vår virksomhet. Innovasjon Norge skal ikke bidra til forretninger og prosjekter som utgjør en uakseptabel risiko for at vi medvirker til uetiske handlinger eller unnlatelser. Eksempler er krenkelser av grunnleggende humanitære prinsipper og menneskerettigheter, korrupsjon eller miljøødeleggelser. Etikk og samfunnsansvar skal være en del av vurderingskriteriene ved bruk av alle våre tjenester og for valg av samarbeidspartnere og leverandører, i henhold til vår delpolicy for samfunnsansvar.» Akershus fylkeskommune har en eierandel på 2,58% i Innovasjon Norge. Til sammen har fylkeskommunene 49%. Staten har 51%. Eierskapet utøves gjennom foretaksmøtet. Enkeltinvesteringer diskuteres ikke med fylkeskommunen. 11

12 Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, næring og miljø / Arba Inkludering AS organisatoriske endringer og vedtektsendringer som følge av NAV sitt nye regelverk - Tillegg til HU-PNM 71/17 Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Akershus fylkeskommune slutter seg til navneendringen Arba AS og de foreslåtte vedtektsendringene for morselskapet Arba AS. 2. Akershus fylkeskommune slutter seg for øvrig til opprettelsen av datterselskapet «Nye» Arba Inkludering AS og de organisasjonsmessige endringene som følger av dette. 12